شهدت تونس تأخرًا ملحوظًا ضمن تصنيف عالمي يقيس مدى تأثر دول العالم بالعمليات الإرهابية، إذ حلّت في المرتبة 47 عالميًا، بـ4.088 نقطة، وتم وضعها في الخانة البرتقالية، أي ذات الخطر الإرهابي المتوسط، متقدمة بــ6 درجات مقارنة مع السنة الماضية. فيما تشكل عودة تنظيم القاعدة تهديدا خطيرا للأمن في المغرب العربي وأفريقيا جنوب الصحراء.
بقلم عمّــار قــردود
في المقابل عرفت نسبة الوفيات بسبب الإرهاب انخفاضًا عالميًا بنسبة 44 بالمائة خلال 3 سنوات؛ “لكن الإرهاب لازال واسع الانتشار”، حسب التقرير الصادر عن معهد الاقتصاديات والسلام بلندن. في الطبعة السادسة من مؤشر الإرهاب العالمي ، تم تقديم ملخصًا شاملاً للاتجاهات والأنماط العالمية الرئيسية في مجال الإرهاب على مدى العشرين سنة الماضية، تغطي الفترة من بداية عام 1998 حتى نهاية عام 2017.
ويظهر مؤشر الإرهاب العالمي لعام 2018 أن العدد الإجمالي للوفيات انخفض بنسبة 27 في المائة مقارنة مع السنة الماضية، إضافة إلى حدوث أكبر انخفاضات في العراق وسوريا. وسجل التقرير انخفاضًا في عدد الوفيات من الهجمات الإرهابية المنسوبة إلى “داعش” بنسبة 52 في المائة، إضافة إلى انخفاض مماثل في الهجمات المميتة، ما يسلط الضوء على ضعف قدرة المنظمة، مستدركا: “على الرغم من انخفاض قدراتها، ظلت داعش أكثر الجماعات الإرهابية فتكا في العالم”. وتشير الوثيقة إلى فقدان داعش معظم أراضيها وتقريبا كل إيراداتها، مع انخفاض القدرات التي تنعكس في انخفاض معدل الوفيات لكل هجوم.
فقد انخفضت الوفيات بسبب الإرهاب للسنة الثالثة على التوالي، بعد أن بلغت ذروتها في عام 2014. وانخفض العدد الإجمالي للوفيات بنسبة 27 في المائة بين عامي 2016 و2017، مع حدوث أكبر انخفاضات في العراق وسوريا. و سجل العراق أكثر من 5000 حالة وفاة أقل من الإرهاب في عام 2017، في حين سجلت سوريا أكثر من 1000 حالة وفاة. وقد انعكس الانخفاض في عدد الوفيات في مؤشر الإرهاب العالمي، حيث تحسن 94 بلداً، مقارنةً بـ 46 حالة تدهورت. وهذا هو أعلى عدد من البلدان التي تسجل تحسنا عاما بعد عام منذ عام 2004 ويعكس زيادة التركيز على مكافحة الإرهاب في جميع أنحاء العالم منذ تصاعد العنف في عام 2013.
الانخفاضات الكبيرة في عدد الوفيات في العراق وسوريا هي بشكل أساسي نتيجة تراجع “داعش” المستمر. وانخفض عدد الوفيات من الهجمات الإرهابية المنسوبة إلى “داعش” بنسبة 52 في المائة في عام 2017 ، حيث انخفض مجموع الحوادث بنسبة 22 في المائة. كان هناك انخفاض مماثل في الفتك من الهجمات ، وتسليط الضوء على ضعف قدرة المنظمة. وفقدت “داعش” الآن معظم أراضيها ومصادر إيراداتها وهي تعمل بنشاط على إعادة توجيه الموارد بعيدا عن الشرق الأوسط وإلى شمال أفريقيا، وإفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، وجنوب شرق آسيا.
9 آلاف إرهابي ينشطون في منطقة شمال إفريقيا
في منطقتي المغرب العربي والساحل في شمال أفريقيا، شهدت المنطقة نشاطًا إرهابيًا في العامين الماضيين، أبرزها تنظيم القاعدة. اعتبارًا من مارس 2018 كان هناك أكثر من 9000 عضو من الجماعات الإرهابية النشطة في المنطقة، تتركز في الغالب في ليبيا والجزائر.
مع تحول النشاط الإرهابي بعيداً عن الشرق الأوسط وجنوباً إلى إفريقيا، بدأ تأثير الإرهاب في الزيادة في منطقتي المغرب العربي والساحل في إفريقيا. تضم المنطقة المغاربية دول شمال إفريقية مثل الجزائر وليبيا والمغرب وتونس، بينما يشير الساحل إلى المنطقة التي تقع مباشرة تحت الصحراء الإفريقية. إن الحدود المشتركة بين هاتين المنطقتين، ولا سيما بين الجزائر وبوركينا فاسو ومالي والنيجر، هي نقطة ساخنة ناشئة من الإرهاب.
إلى جانب هجرة الدولة الإسلامية إلى إفريقيا، ساهمت القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي وفروعها في تركيز التطرف الإسلامي المتطرف في منطقة الساحل. لقد نشأ تنظيم القاعدة في بلاد المغرب، الذي نشأ في الجزائر، أكبر عدد من الوفيات المرتبطة بالإرهاب في المنطقة بين عامي 2007 و2009. وقد ظهر من جديد كخطر في السنوات القليلة الماضية، حيث كان عام 2016 أكثر الأعوام دموية على الإطلاق منذ عام 2009. لقد تأثرت البلدان المغاربية بشدة من جراء الربيع العربي، وعلى الأخص ليبيا والجزائر، واستولت الجماعات الإرهابية على هذا الاضطراب السياسي لزيادة زعزعة استقرار المنطقة. تشكل عودة تنظيم القاعدة تهديدا خطيرا للأمن في أفريقيا.
اعتبارًا من مارس 2018 ، يقدر أن 9 آلاف إرهابي نشطون في منطقة الساحل، وعلى الأخص في ليبيا والجزائر. وبوصفها البوابة بين الجماعات الإسلامية المتطرفة والمجتمعات الصحراوية المتفرقة ، ظلت منطقة الساحل لفترة طويلة موطناً للجماعات الإرهابية الجهادية المتفرقة التي حسنت في الآونة الأخيرة قدرتها على تنسيق الهجمات وتعطيل الحكومات المركزية.
يمكن أيضاً رؤية حركة الجماعات الإرهابية المرتبطة بالإسلاميين من المغرب العربي إلى منطقة الساحل الإفريقي من خلال النشاط المتدني للمؤسسات المنتسبة لداعش في البلدان المغاربية مثل ليبيا والجزائر، ولكن النشاط المتزايد في البلدان الواقعة جنوباً مثل مالي والنيجر، الزيادة في هذه البلدان كانت صغيرة حتى الآن. وقد استغلت المنظمات الإرهابية المناطق الصحراوية الشاسعة التي تفتقر إلى الموارد في منطقة الساحل. الجماعات الجهادية تحمي بشكل استراتيجي الرعاة المهملين ومجتمعات الفولاني والطوارق البدوية في هذه المناطق الريفية. في أعقاب انتفاضة الطوارق في مالي عام 2012، أدى تهميش هؤلاء السكان إلى توفير القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي لإطار نضالهم كجزء من حركة إيديولوجية أوسع. تسعى الجماعات الإرهابية إلى استخدام أنشطتها في هذه المنطقة لتضخيم التجنيد والتطرف.
شهدت العديد من بلدان الساحل زيادات كبيرة في الإرهاب في عام 2017. وكان لأعوام مميتة في مالي ، حيث بلغ عدد القتلى 141 حالة و 77 حادثة. وكانت أكبر نسبة من هذه الوفيات ناتجة عن جماعة “نصرة الإسلام والمسلمين” (JNIM)، الجماعة الإسلامية المتشددة التي تشكلت في أعقاب دمج مقاتلي القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي في مارس 2017، وجبهة تحرير فولاني ماسينا، وأنصار الدين، والمرابطون. قتلت هذه المجموعة ما مجموعه 57 شخصا في مالي في عام 2017 و 27 آخرين في بوركينا فاسو.
كما شهدت الدول المجاورة امتداد النشاط الإرهابي مع 13 حالة وفاة في النيجر تسبب فيها تنظيم الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى (ISGS) وخمس وفيات في الجزائر من قبل الدولة الجزائرية لدولة تنظيم الدولة الإسلامية. كما كانت ISGS مسؤولة عن الهجوم الكمين على قاعدة عسكرية أمريكية في النيجر في أكتوبر 2017 والذي أدى إلى مقتل أربعة من أفراد القوات الأمريكية.
ويمكن رؤية وجود تنظيم القاعدة في منطقتي المغرب العربي والساحل بوضوح في التنسيق والتواصل السياسي بين فروع تنظيم القاعدة مثل أنصار الدين والقاعدة والمغربون. وبعد مرور أيام فقط على تشكيل الحركة الوطنية لتحرير السودان، شنت الجماعة هجوما بين الحدود بين مالي وبوركينا فاسو، مما أسفر عن مقتل مدنيين وبعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي (Minusma).
إن استراتيجية القاعدة للتسلل إلى منطقة الساحل الإفريقي عبر مالي معروفة منذ أكثر من نصف عقد بعد إصدار دليل المجموعة للمنطقة في عام 2013، وهي خطة جاءت لتؤتي ثمارها بعد دمج “نصرة الإسلام والمسلمين” JNIM والإعلان العام للمجموعة في 2018 من مالي بإمارة تمبكتو في تنظيم القاعدة. بينما تمتلك مالي أهمية استراتيجية لتوسيع القاعدة، شهدت كل من النيجر والجزائر أيضًا زيادات في أعمال العنف بعد الاندماج في عام 2017. وقامت القوات المنتسبة لتنظيم الدولة الإسلامية في العراق والقاعدة بتنسيق نفسها مع المظالم الإقليمية من أجل تقويض الحكومات المحلية والحفاظ على قاعدة الدعم.
تنظيم “داعش” أكثر الجماعات الإرهابية فتكًا في العالم في عام 2017
على الرغم من انخفاض قدراته، ظل تنظيم “داعش” أكثر الجماعات الإرهابية فتكًا في العالم في عام 2017. كما انعكس تراجع تنظيم “داعش” في مستوى النشاط الإرهابي في أوروبا، حيث انخفض عدد الوفيات بنسبة 75 في المائة، من 827 في عام 2016 إلى 204 في 2017.
تشير البيانات الأولية لعام 2018 إلى أن هذا الاتجاه سيستمر، حيث تم تسجيل أقل من 10 وفيات من الإرهاب في أوروبا الغربية من يناير إلى أكتوبر 2018. كانت أفغانستان الدولة التي سجلت أكبر عدد من حالات وفاة الإرهاب في عام 2017. عدد الوفيات كان تقريبا نفس العام السابق.
و سجلت كل من أنغولا وأسبانيا أكبر تدهور في النتيجة في مؤشر الإرهاب العالمي لسنة 2018. وقد تدهورت درجة أنغولا بسبب هجوم بالغاز على مؤتمر شهود يهوه أدى إلى إصابة 405 أشخاص، ولكن لم يسفر ذلك عن أي وفيات. تدهورت درجة إسبانيا بسبب الهجمات التي وقعت في برشلونة في أوت 2017. وسجلت إسبانيا أيضًا واحدة من أكبر خمسة تدهورات على مؤشر السلام العالمي لعام 2017، مما يبرز المخاوف الأوسع المتعلقة بالاضطرابات الاجتماعية.
كانت أوروبا المنطقة التي شهدت أكبر تحسن من تأثير الإرهاب وسجلت هبوطا ملحوظا في النشاط الإرهابي، رغم تهديد العائدين والتطرف عبر الإنترنت. انخفض عدد الوفيات في أوروبا الغربية من 168 عام 2016 إلى 81 عام 2017. وسجلت تركيا وفرنسا وبلجيكا وألمانيا أكبر انخفاضات، حيث سجلت المملكة المتحدة وإسبانيا والسويد وفنلندا والنمسا فقط زيادات.
وبالرغم من انخفاض العدد الإجمالي للوفيات الناجمة عن الإرهاب، فإن تأثير الإرهاب لا يزال واسع الانتشار. في عام 2017، شهدت 67 دولة وفاة واحدة على الأقل من الإرهاب، وهو ثاني أكبر عدد من البلدان التي سجلت حالة وفاة واحدة خلال العشرين سنة الماضية. ومع ذلك ، فقد انخفض هذا العدد من ذروة 79 دولة في عام 2016. كان هناك 19 دولة سجلت أكثر من مائة حالة وفاة من الإرهاب في عام 2017، وخمسة سجلت أكثر من ألف حالة.
خسائر الإقتصاد العالمي من الإرهاب بلغت 52 مليار دولار في 2017
بلغ التأثير الاقتصادي العالمي للإرهاب 52 مليار دولار أمريكي في عام 2017، أي أقل بنسبة 42 في المائة عما كان عليه في عام 2016. وبالمقارنة مع أشكال العنف الأخرى مثل القتل، والصراع المسلح، والنفقات العسكرية، يشكل الإرهاب نسبة مئوية صغيرة من إجمالي تكلفة العنف العالمية. التي كانت تساوي 14.76 تريليون دولار في عام 2017. وتجدر الإشارة إلى أن أرقام الإرهاب محافظة لأنها لا تأخذ في الحسبان التأثيرات غير المباشرة على الأعمال والاستثمار والتكاليف المرتبطة بالأجهزة الأمنية في مكافحة الإرهاب. وللإرهاب أيضا عواقب اقتصادية أوسع نطاقا يمكن أن تنتشر بسرعة من خلال الاقتصاد العالمي بتأثيرات اجتماعية كبيرة.
لا يزال الصراع هو المحرك الرئيسي للإرهاب في معظم البلدان في جميع أنحاء العالم. إن جميع البلدان العشرة التي لها أعلى تأثير للإرهاب تشارك جميعها في صراع واحد على الأقل. وقد مثلت هذه البلدان العشرة 84 في المائة من جميع الوفيات الناجمة عن الإرهاب في عام 2017. وعندما يقترن ذلك بالبلدان ذات المستويات العالية من الإرهاب السياسي، يقفز الرقم إلى أكثر من 99 في المائة. يتضمن الإرهاب السياسي القتل خارج نطاق القضاء والتعذيب والسجن بدون محاكمة.
ما هو مؤشر الإرهاب العالمي؟
يتم إنتاج مؤشر الإرهاب العالمي من قبل معهد الاقتصاد والسلام (IEP) استناداً إلى بيانات من قاعدة بيانات الإرهاب العالمي (GTD). يتم جمع البيانات الخاصة وجمعها من قبل الاتحاد الوطني لدراسة الإرهاب والاستجابات للإرهاب (START) في جامعة ميريلاند. يحتوي مؤشر الإرهاب العالمي على أكثر من 170.000 حادث إرهابي في الفترة من 1970 إلى 2017.
شارك رأيك