شهدت نفقات الدولة ارتفاعا بنسبة 22 بالمائة، في موفى 2019، لتصل إلى 6ر21 مليار دينار، مقارنة بذات الفترة من 2018، وفق النتائج الأولية لتنفيذ ميزانية الدولة (موفى جوان 2019)، نشرتها وزارة المالية مؤخرا.

وتم توجيه ما يزيد عن نصف هذا المبلغ لتمويل نفقات التصرف (حوالي 11 مليار دينار) وتخصيص نحو 75 بالمائة منها لتسديد أجور الموظفين (نح3و ر8 مليار دينار) في حين تم صرف بقية المبلغ لتمويل عمليات التدخل والتحويل.
ولم تتجاوز نفقات التنمية مبلغ 9ر2 مليار دينار، أي ما يعادل 4ر13 بالمائة من النفقات الجملية للدولة خلال النصف الأول من سنة 2019.

وأكدت وزارة المالية، في الوثيقة ذاتها، تخصيص حوالي 4ر2 مليار دينار، كجزء من النفقات، لتمويل القروض.
بالنسبة للميزانية المخصصة لسداد أصل الدين، فقد بلغت 4ر3 مليار دينار، مقابل 2ر2 مليار دينار، في جوان 2018، أي بزيادة قدرها 54 بالمائة. كما تجاوزت ميزانية سداد فوائد الدين مبلغ 9ر1 مليار دينار مقابل 6ر1 مليار دينار سنة 2018 (أكثر من 18 بالمائة).

ه.غ.

ظهرت المقالة ارتفاع نفقات الدولة بنسبة 22% مع موفى جوان 2019 أولاً على أنباء تونس.

أكدت وزارة الصحة كونها ستتكفل بكل مصاريف علاج الفنان رضا ديكي الذي يعاني من كسر على مستوى الحوض وأشار المكلف بالإعلام في الوزارة في تصريح أدلى به لاذاعة موزاييك بأن رضا ديكي خضع لعملية جراحية وحالته الصحية مستقرة .

ظهرت المقالة وزارة الصحة تقرر التكفل بكل نفقات علاج رضا ديكي أولاً على أنباء تونس.

تتجزّأ نفقات الدولة إلى نفقات تصرّف ونفقات تنمية وسداد الدين العمومي ونفقات الحسابات الخاصة في الخزينة وجزء مخصص للنفقات الطارئة.

و تُنفّذ هذه النفقات على مستوى الوزارات ورئاسة الحكومة ورئاسة الجمهوريّة ومجلس نوّاب الشعب والهيئات المستقلّة والمجلس الأعلى للقضاء والمحكمة الدستورية.

و حسب ما نشرته جميعة البوصلة فان نفقات الدولة في قانون المالية لسنة 2018  جاءت كالتالي  :” نفقات تصرف بلغت 60.06 بالمائة , نفقات التنمية بنسبة 13.92 بالمائة , في حين بلغت نفقات خدمة الدين 22.24 بالمائة , الحسابات الخاصة في الخزينة بلغت 2.28 بالمائة و نفقات غير طارئة موزعة 1.5 بالمائة .

بالنسبة لنفقات التاجير العمومي فقد بلغت 41.14 بالمائة , نفقات الدعم 9.82 بالمائة ,تدخلات اخرى 5.90 بالمائة , وسائل المصالح 3.20 بالمائة , مشريع جديدة 6.32 بالمائة , مشاريع بصدد الانجاز 7.6 بالمائة , خدمة الدين الخارجي 12.68 بالمائة .”

و قد بلغت القيمة الجملية لنفقات الدولة 35851 م.د.

و.ق

ظهرت المقالة نفقات الدولة لميزانيَة 2018 : 60.6 % للتصرف و 13.92% للتنمية أولاً على أنباء تونس.

اكدت منظمة “انا يقظ” ان شركة نقل تونس تكبّدت أكثر من 7 مليون دينار نظير نفقات الساعات الإضافية المخصّصة لسواق وتقنيي المترو طيلة السبع سنوات الأخيرة أي ما يعادل المليون دينار سنويا.

وافادت ان اللافت للنظر في هذه المبالغ الطائلة التي يتم توجيهها سنويا للنشاط الإضافي لأعوان نقل تونس، هو عدد ساعات العمل التي يتم احتسابها للموظفين يوميا.

وقد كشفت وثائق تحصل عليها مركز يقظ لدعم وارشاد ضحايا الفساد العائد بالنظر الى منظمة أنا يقظ، من شركة نقل تونس، عن تمتّع المئات من سواق وتقنيي المترو بساعات إضافية تفوق العشر ساعات يوميا، فيما كان من نصيب العشرات الآخرين من هؤلاء الموظفين العموميين ساعات إضافية ناهزت التسعة عشر ساعة (19 ساعة) يوميا.

حمادي.. “الموظف المثابر”

وكشفت “انا يقظ” انا الإسم “حمادي” هو الأكثر تداولا لدى منتسبي شركة نقل تونس، بل هو كلمة السر الأكثر شيوعا بين أعوان وسواق الشركة خلال عملهم اليومي على متن الحافلات الصفراء وعربات المترو لضمان تواصلهم وسط زحمة المسافرين وضجيج وسائل النقل العمومي المتهالكة.

وكشفت احصائيات شركة نقل تونس عن الساعات الإضافية لسواق وتقنيي المترو، حيث ان السيد “حمادي” ليس مجرد تسمية متّفق عليها بين موظفيها بل هو احد اعوانها “المتفانين جدا” في العمل. فالعون حمادي وفق احصائيات الشركة لا يكلّ ولا يملّ من أداء واجبه المهني ولا يتخلّف ولو يوما واحدا عن عمله، انه “آلة ادمية“ لا تعرف للراحة عنوانا، تشتغل ما لا يقل عن 12 ساعة إضافية يوميا طيلة 365 يوميا، فضلا عن ساعات العمل اليومية التي يزاولها والمقدرة بـ 6 ساعات و40 دق يوميا أي انه يقضي 19 ساعة و40 دق عمل في 24 ساعة.

اما اذا طرحنا اجمالي ايام الراحة الاسبوعية المقدرة بـ 96 يوما والعطلة السنوية المقدرة بشهر ثم قسمنا 4552 (عدد الساعات الاضافية السنوية لحمادي) على ما تبقى من السنة اي 239 يوما يكون من نصيب العون حمادي 19 ساعة اضافية يوميا مع 6و40 دقيقة كساعات عمل يومي، يقضي حينها حمادي ما لا يقل عن 25 ساعة و40 دقيقة عن 24 ساعة يوميا.

في 2016 تمكّن هذا الموظف العمومي “المثابر” من انجاز مالا يقل عن 4552 ساعة إضافية ما مكّنه من الحصول على مبلغ مالي قدره 19 ألف دينار، فضلا عن راتبه الشهري الذي لا يقل عن 1500 دينار، وقبل ذلك غنم 16.9 الف دينار نظير قضائه لـ 4514 ساعة إضافية سنة 2015، بالإضافة الى 16 الف دينار اخرين في سنة 2014 (اشتغل 4517 ساعة إضافية) و12 الف دينار نظير قضائه ل2570 ساعة إضافية في سنة 2013. اما في 2012 فقد نال 15 ألف دينار. لقد حصل العون التقني حمادي طيلة ست سنوات على 78.9 الف دينار كمداخيل جملية عن الساعات الإضافية.

سوء تصرف في الميزانية

واوضحت “انا يقظ” ان احصائيات شركة نقل تونس للسنوات الممتدة بين 2010 و2016 تبيّن تمتّع حوالي 12% من مجموع الاعوان التقنيين لشبكة المترو (حوالي 40 عونا من اجمالي 380 عون سنويا) بآلاف الساعات الإضافية ما حمّل الشركة نفقات بلغت 4.8 مليون دينار. وسدّدت نقل تونس جرايات إضافية بـ 2.3 مليون دينار لفائدة 16 % من سواق المترو (أي حوالي 43 من اجمالي 270 سائق).

على غرار حمادي ينعم موظفون اخرون في شركة نقل تونس بألاف الدينارات سنويا نظير الاف الساعات الإضافية التي يقضونها في عملهم، بل تشير نفس الاحصائيات الى تكرّر أسماء بعينها في قائمات الموظفين الأعلى اجرا عن الساعات الإضافية خلال السبع سنوات الأخيرة. وفيما يلي قائمة في بعض الموظفين الحاصلين على مبالغ مالية ضخمة سنويا نظير الساعات الإضافية:

الموظف م.ع صاحب معرف عدد 737 : حصل على 19 الف دينار سنة 2012 ثم 12 الف دينار في 2013
الموظف خ. ب صاحب معرف عدد 681 : حصل على 10 الاف دينار سنة 2014 و 16 الف دينار سنة 2015 ثم 12 الف دينار سنة 2016
الموظف ف.ل صاحب معرف عدد 1103 : حصل على 7 الاف دينار سنة 2014 ثم 7 الاف دينار سنة 2015 و4 الاف دينار سنة 2016

ارتفاع في الساعات الإضافية دون انتاجية

وتصنف شركة نقل تونس الساعات الإضافية الى ساعات ضارب 25 % واخرى ضارب 50 % وثالثة ضارب 100 % بالإضافة الى ساعات ليلية وخامسة خلال العطل. وكلما ارتفع الضارب وتزامن العمل مع توقيت ليلي او يوم عطلة، تصاعد الاجر وأُثقلت ميزانية هذه المؤسسة العمومية بنفقات إضافية.

لقد ارتفع عدد الساعات الإضافية لسواق المترو بأكثر من 68 % بين سنوات 2010 و2016 مما أدى الى تضاعف قيمة الأموال التي تم انفاقها في هذا الباب أكثر من مرتين أي من 167 الف دينار سنة 2010 الى 392 الف دينار سنة 2016. ولم يصاحب التراجع الطفيف في عدد الساعات الإضافية للأعوان التقنيين تقلصا في المبالغ المالية التي تم انفاقها. اذ ارتفع اجمالي الأموال المرصودة للعمل الإضافي لتقنيي المترو من 504 الف دينار سنة 2010 الى 703 الف دينار سنة 2016.

ر.م

ظهرت المقالة “حمادي” العون الذي تحصّل على 78 الف دينار مقابل ساعات اضافية بشركة نقل تونس أولاً على أنباء تونس.

سيكون مشروع قانون المالية لسنة 2017 بفضل الإجراءات التي تضمنها، “قانونا للعدالة الجبائية وخلق مواطن الشغل” حسب وثيقة صادرة عن رئاسة الحكومة.

وأوضحت الوثيقة ان ميزانيــة سنة 2017 هـي “ميزانيـــة توسعية”، حيث ارتفع حجمها بنسبة 12 بالمائة مقارنة بسنة 2016 لتصل إلى حدود 32580 مليون دينار سنة 2017 بالمقارنة بـميزانية سنة 2016 التي بلغت قيمتها 29150 مليون دينار.

ومن المنتظر ان تحقق نفقات التنمية في الميزانية “قفزة نوعية” من 5295 مليون دينار سنة 2016 إلى 5800 مليون دينار سنة 2017. وستمكن مراجعة جدول الضريبة كل الأجراء في القطاع الخاص والقطاع العام والذين يقل أجرهم الشهري على 1400 دينار من الانتفاع بزيادة في الأجر الصافي وهو ما سيكون دافعا للاستهلاك وسيكرس مفهوم العدالة الجبائية.

كما ينص مشروع القانون على إحداث خط تمويل باعتماد قدره 250 مليون دينار للتشجيع على بعث المشاريع الصغرى ودعم المبادرة الخاصة، وفق وكالة تونس افريقيا للأنباء.

وسيتم كذلك إحداث خط تمويل باعتماد قدره 250 مليون دينار في إطار برنامج السكن الأول لتغطية موارد التمويل الذاتي عند اقتناء المسكن الأول لفائدة الطبقة المتوسطة.

كما يتضمن القانون، إحداث 25000 موطن شغل في إطار عقد الكرامة والذي ستتكفل من خلاله الدولة بجزء من الأجر على كل موطن شغل محدث مما من شأنه أن يضمن أجرا شهريا صافيا يبلغ 600 دينار.

وقد تم إدراج اعتماد جملي قدره 130 مليون دينار بميزانية سنة 2017.

ورغم الميزانية التوسعية وارتفاع نفقات التنمية وكل البرامج المكلفة ذات الطابع الاجتماعي والتي من شانها دفع نسق النمو، فقد امكن التحكم في التوازنات العامة للبلاد وحصر عجز ميزانية الدولة والتخفيض فيه من 7ر5 بالمائة سنة 2016 إلى 4ر5 بالمائة سنة 2017.

كما تمت المحافظة على نسبة المديونية في حدود 63 بالمائة (وهي نفس النسبة لسنة 2016).

م.غ

ظهرت المقالة قانون المالية لسنة 2017: ميزانية توسعية وفقزة نوعية في نفقات التنمية أولاً على أنباء تونس.