Propos recueillis par Zohra Abid

Kapitalis : Dr Lotfi Mraïhi, secrétaire général de l’Union populaire républicain (UPR), vous reproche votre gestion de la Pharmacie centrale de Tunisie (PCT) et vous accuse de manque de transparence.

Mohamed Lamine Moulahi : Depuis août 2011, date de ma nomination à la tête de cette institution et jusqu’à aujourd’hui, on a enregistré des résultats sans précédent sur les plans financier, du niveau du stock stratégique des médicaments, du retour de la confiance des fournisseurs, du résultat net et de tous les indicateurs de performance.

Or, depuis février 2016, la PCT est la cible d’accusations de manque de transparence voire de corruption, mais personne n’a apporté la moindre justification à ces allégations. Il se trouve que j’ai procédé, il y a près d’un mois, à un rédeploiement très limité d’un responsable à la tête d’une direction particulière. Ce qui explique cette cabale contre ma personne et contre l’institution

Pour terminer sur ce point, je précise que les marchés de médicaments représentent des dizaines de millions de dinars et tout se fait sous le contrôle direct du Premier ministère. Il n’est donc pas dans mes prérogatives, en tant que responsable de la PCT, de répondre aux accusations.

La campagne est donc alimentée par l’ un (ou l’une) des responsables de la PCT ?

Oui. Bon, je m’explique à propos des propos de Dr Mraïhi concernant la mise sur le marché du générique d’un médicament de l’Hépatite C dont le brevet est encore protégé comme le stipulent les conventions internationales.

Le générique est un choix en Tunisie. Car les pays riches abritent les plus grands laboratoires dans le monde. Le générique permet la compression des dépenses de santé sans cesse croissante. Celles-ci représentent près de 6% du PIB en Tunisie et le médicament y représente pas moins de 20%.

Le générique est une solution car il permet l’accès aux services de soins pour les différentes catégories sociales et notamment les malades chroniques.

Les achats de la PCT se limitent aux molécules et à leur AMM (autorisation de mise sur le marché) pour les différents modes d’achat. Il reste que l’achat par appel d’offres a toujours permis l’obtention des meilleurs prix et par conséquent un allègement du coût de la santé.

Quid du marché de l’insuline ?

Là, c’est une fierté des services de la santé en Tunisie et notamment de la PCT. Jusqu’à 2014, il y avait un seul fournisseur d’insuline qui dominait le marché tunisien. L’achat par mode d’appel d’offres à partir de 2014 a permis le changement du fournisseur et une baisse de 53% du prix de l’insuline, ce qui a fortement soulagé le budget des structures hospitalières et du coût de la santé. Va-t-on s’en plaindre ?

Des médicaments de contrefaçon sont parfois en vente en Tunisie. Quelle est l’ampleur de ce phénomène?

De par le monopole d’importation des médicaments fixé par la loi 105 de 1995, on peut affirmer qu’il n’y a pas, aujourd’hui, de médicaments de contrefaçon qui circulent à travers les circuits pharmaceutiques ordinaires. Le système tunisien est une référence dans ce domaine, de l’avis des différentes instances internationales spécialisées en la matière, dont l’OMS.

Pourriez-vous nous donner une idée sur l’évolution de la situation de la trésorerie de la PCT depuis votre nomination, en août 2011 ?

Au moment de ma nomination, la trésorerie accusait un déficit de 83 millions de dinars (MD). A la fin 2011, on a terminé avec 23 MD dans la trésorie. L’année 2012, on l’a terminée aussi avec une trésorerie confortable (+35 MD). A la fin de 2013, et en raison des arriérés de paiement des hôpitaux, nous avons eu de nouveau un déficit de 18 MD, mais on n’a pas tardé à le résorber. Puisque, un an après, on est passé à une trésorerie de nouveau confortable (+28 MD).

En 2015, on a encore fait mieux (+92 MD) et cette année 2016 a bien commencé, puisque, à la fin février dernier, on avait 104 MD dans la trésorerie.

S’agissant de l’évolution du stock des médicaments, on est passé de 248 MD en août 2011 à 410 MD aujourd’hui. Je peux même dire que la période allant de 2011 à 2015 est celle du vrai décollage de la PCT, qui finance, par ailleurs, sur son propre budget, la compensation des médicaments importés au profit des citoyens. L’impact de cette compensation a atteint 98 MD en 2014.

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La cession des biens confisqués au clan de l’ancien président Ben Ben devrait rapporter à l’Etat tunisien quelque 200 millions de dinars (MD) en 2016.

C’est ce qu’a affirmé le ministre des Finances, Slim Chaker, lors de son audition, hier, à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), précisant que la vente de 18 biens immobiliers confisqués, commencée au second semestre de 2015, a rapporté, jusqu’à présent, 110 MD à la Trésorerie publique et qu’à la fin de la vente, les recettes pourraient atteindre les 200 MD. Ce montant est d’ailleurs prévu par la Loi des finances 2016, a encore indiqué le ministre, ajoutant que les éventuels revenus supérieurs seront consacrés au remboursement d’une partie de la dette extérieure du pays.

Ces résultats peuvent être considérés comme excellents, si l’on considère qu’entre 2011 et 2015, on a enregistré la vente d’un seul bien confisqué pour la somme dérisoire de 1 MD, a enchaîné le ministre.

Slim Chaker a annoncé, par ailleurs, que des appels d’offres ont, déjà, été lancés pour la vente de 8 sur 16 entreprises confisquées, ce qui laisse prévoir une vente effective dans de très brefs délais, alors que les appels d’offres pour les 8 restantes seront lancés au cours du second semestre de 2016.

Il en est de même pour 47 voitures confisquées, dont 17 luxueuses, qui seront vendues suite à des appels d’offres internationaux et donc payables en devises, a-t-il conclu.

Noureddine H.

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Des dizaines de cadres du ministère de l’Education ayant touché des salaires pendant 2 ans sans travailler vont devoir rembourser les sommes perçues.

Il s’agit d’une forme de corruption, indique-t-on au ministère de l’Education, et les cadres auteurs de ces abus ont été traduits devant le conseil de discipline.

Le ministère, qui mène une campagne contre la corruption dans ses différents départements, a découvert des pratiques louches au sein de ses services administratifs, notamment dans l’attribution des marchés pour la construction des bâtiments suite à des appels d’offres.

Ces pratiques ont été découvertes dans 3 gouvernorats et la commission en charge du dossier est en train d’enquêter dans les autres.

A Monastir, la justice a déjà rendu, il y a quelques semaines, son verdict dans l’une des affaires découvertes, et condamné à la prison ferme un responsable au sein de la délégation régionale de l’éducation.

Z. A.

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Deux appels d’offres pour la construction de près de 4500 logements sociaux dans 10 gouvernorats ont été lancés, dimanche 24 janvier 2016.

Selon ces deux appels d’offres lancés par le ministère de l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement du territoire, les 10 gouvernorats bénéficiaires sont l’Ariana (1740), Manouba/El Fejja (1535), Ben Arous (330), Zaghouan (269), Sousse/Enfidha (290), Nabeul (74), Kairouan (300), Siliana/Gaafour (121), Le Kef/El-Biadh (76) et Jendouba/Gardimaou/Oued Mliz (127).

Ces appels d’offres sont lancés 5 jours après l’appel à candidatures du ministère de l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement du territoire aux familles ayant des revenus limités et désirant acquérir un logement individuel ou collectif ou un lotissement.

Les familles remplissant les critères requis (un revenu mensuel brut ne doit pas dépasser trois fois le Smig – soit près de 376 dinars –, pas de propriété de terre constructible ni de logement et pas d’inscription au cours de la période précédente) ont un mois pour s’inscrire (entre le 20 janvier et le 19 février 2016).

Cinquante mille logements doivent être construits au cours des 5 prochaines années (2016-2020), dont entre 6000 et 10.000 logements sociaux en 2016 grâce à un financement saoudien.

En mai 2014, la Tunisie avait obtenu un prêt du Fonds saoudien pour le développement (FSD) de 230 millions de dinars (MD), soit 108 M€, pour financer la construction de 20.000 logements sociaux.

Nabil Ben Ameur

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La commission des finances de l’Assemblée a adopté, aujourd’hui, le projet de la loi portant sur le partenariat public/privé (PPP).

Ce projet de loi, composé de 40 articles et qui sera bientôt soumis pour adoption à l’Assemblée au cours d’une séance plénière, vise à diversifier les ressources de financement des projets et les mécanismes des appels d’offres, de manière à développer l’infrastructure et impulser l’investissement.

Le projet de la loi détermine le cadre général des contrats de PPP, leurs modes d’élaboration et de conclusion ainsi que les mécanismes d’application et de contrôle.

La rapporteuse de la commission des finances, de la planification et du développement à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), Olfa Sokri, a précisé à l’agence Tap, que ce projet de loi vise à encadrer et impulser le partenariat entre les secteurs public et privé à travers le partage des risques.

De son côté, le vice-président de la commission, Mohsen Hassen, a indiqué que ce projet cherche à développer les services d’infrastructure dans le pays de manière à servir le développement en offrant au secteur privé la possibilité de contribuer à des projets réalisés par l’État et ce en donnant la priorité aux petites et moyennes entreprises.

Les membres de la commission ont appelé à mettre en place le haut comité des contrats de PPP avant la fin de 2016.

Le projet deloi sur le PPP a fait l’objet de critiques sévères, notamment de la part l’Union générale tunisienne du travail (UGTT, syndicat), dont les craintes portent sur l’utilisation de ce projet pour une exploitation des activités économiques rentables par le secteur privé au détriment de l’État.

A. B. M. (avec Tap)

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Des appels d’offres ont été lancés pour la cession de 7 sociétés et 14 biens confisqués au clan de l’ancien président Ben Ali.

C’est ce qu’a annoncé, mardi, le ministre des Finances, Slim Chaker, dans une déclaration à l’agence Tap, indiquant que plusieurs sociétés et biens fonciers appartenant à la famille de l’ancien président Ben Ali seront mis en vente et des appels d’offres ont été lancés à cet effet.

Le ministre a, toutefois, expliqué qu’il n’est pas possible, actuellement, de vendre les voitures de luxe de Ben Ali et ses proches sur le marché tunisien, en raison de leur prix élevé, ajoutant, dans ce contexte, que le ministère fera appel à un expert pour lancer l’opération de leur cession à partir du mois d’octobre 2015.

Quand on sait que ces voitures de luxe sont à l’abandon depuis janvier 2011 et qu’elles n’ont pas bénéficié de l’entretien nécessaire, on peut s’interroger sur leur valeur actuelle et sur le manque à gagner qui sera essuyé par l’Etat au moment de leur vente.

S’agissant des palais, appartements et autres villas de la famille de l’ancien président, des appels d’offres ont été lancés dans les médias nationaux pour la vente des appartements et des villas, en attendant l’examen de la situation des palais dont celui situé à Sidi Dhrif (banlieue nord de Tunis).

Le ministre qui s’exprimait en marge de la plénière de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), consacrée à la discussion du projet de loi de finances complémentaire (LFC) pour l’exercice 2015, a annoncé la constitution d’une commission chargée de la gestion des fonds en provenance de la cession des avoirs confisqués.

Cette commission, a-t-il précisé, est composée des ministres de la Justice, des Finances, des Domaines de l’Etat et des Affaires foncières et d’un représentant de la présidence du gouvernement.

De son côté, le ministre des Domaines de l’Etat, Hatem Echi, a affirmé à Tap qu’un conseil ministériel restreint est prévu prochainement pour examiner la situation des biens du Rassemblement constitutionnel démocratique (RCD), ancien parti au pouvoir dissout, et décider du sort de son ancien siège, sis à l’avenue Mohamed V, à Tunis.

«La décision de cession de ce bâtiment serait une décision politique et non technique», a-t-il précisé.

I. B. (avec Tap).

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