L’Association tunisienne du pétrole et du gaz (ATPG) et le Cercle Kheireddine organisent un webinaire sur «La gouvernance du secteur des hydrocarbures» ce vendredi 29 octobre 2021 à partir de 16 heures, avec la participation de Khaled Kaddour, ancien ministre de l’Energie et Mines; Karim Ben Kahla, professeur d’Université à l’ESCT et président du Cercle Keireddine; et Mustapha El Haddad ; consultant international en énergie.

Depuis 2011, un certain nombre de questions a été soulevé autour de la gouvernance. Un concept remis à l’ordre du jour par les revendications de transparence ainsi que par des discours quelque peu populistes et qui mélangeaient émotion et raison.

Confondue avec la lutte contre la corruption, utilisée à tort et à travers dans différentes situations, la gouvernance est devenue une sorte de leitmotiv, un «fourre-tout» qui dit tout et son contraire. Un usage souvent abusif, qui occulte les principales tensions et jette un flou sur des problématiques de fond, et des dilemmes stratégiques qui concernent plusieurs axes névralgiques de l’économie.

Si la gouvernance en général, et particulièrement celle du secteur des hydrocarbures, a été particulièrement mise à l’index par différentes parties, il n’en demeure pas moins qu’un besoin de clarté et de clarification, avant même que d’aborder des principes sacro-saints comme celui de la transparence, s’impose. Plusieurs institutions internationales et organisations nationales ont, au cours de la dernière décennie, publié des articles et rapports sur la gouvernance du secteur des Hydrocarbures en Tunisie. Elles ne s’accordent pas toutes sur une même définition, ni une même approche de la gouvernance. Un besoin de retour aux fondements, pour une analyse posée et sereine d’un secteur et d’une notion (celle de gouvernance) qui attisent les passions et nourrissent les fantasmes s’impose. Un bilan des années passées est également nécessaire afin de comprendre les spécificités du gouvernement de ce secteur et de dessiner les trajectoires qui s’offrent à notre pays.

Dans ce cadre, l’ATPG et le Cercle Keireddine se proposent d’aborder les questions autour de la gouvernance du secteur des hydrocarbures à travers un webinaire qui regroupe un nombre d’experts de haut niveau, spécialisés dans le domaine, afin de répondre aux questions de ceux qui s’intéressent au secteur : Que doit-on entendre par «gouvernance» ? Quelles sont ses différentes formes ? Quelles relations entre «bonne» gouvernance et bonne gestion ? Comment se présente la gouvernance du secteur des hydrocarbures en Tunisie ? Quelles sont ses particularités et ses spécificités et qu’en est-il de la position de la Tunisie par rapport aux recommandations? Comment a évolué la situation de la gouvernance du secteur des hydrocarbures en Tunisie et que faut-il tirer, comme leçons, de l’expérience vécue en Tunisie?

Lien du webinaire – Meeting ID: 832 2587 2313 – Passcode: 123456

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L’Association tunisienne du pétrole et du gaz (ATPG) vient de publier un rapport intitulé ‘‘La gouvernance du secteur des hydrocarbures’’, réalisé par Mustapha El Haddad et publié en collaboration avec la Konrad Adenauer Stiftung.

Ces dernières années, la gouvernance des activités du secteur des hydrocarbures – pétrole et gaz – a été souvent sévèrement critiquée. Afin de contribuer à une meilleure connaissance des activités du secteur, l’Association tunisienne du pétrole et du gaz (ATPG) a publié début 2019 un ouvrage collectif relatant dans le détail l’histoire du secteur tunisien de l’énergie depuis la fin du dix-neuvième siècle à nos jours. Dans l’introduction de cet ouvrage il a été toutefois avancé que : «Par choix, l’ouvrage aborde peu les questions de gouvernance qui justifieraient un autre ouvrage.»

Avec cette nouvelle publication, l’ATPG se propose d’aborder les questions en relation avec la gouvernance du secteur des hydrocarbures. A cet effet, il a été procédé à une revue des études et rapports publiés par des institutions internationales ainsi que des organisations nationales et relatives à la bonne gouvernance publique, d’entreprise et des industries extractives, dans le monde et en Tunisie.

Cette revue est complétée en deuxième partie par un rappel du cadre règlementaire, fiscal et institutionnel ainsi que du mode de fonctionnement du secteur des hydrocarbures en Tunisie et de l’impact des activités pétrole et gaz sur l’économie du pays au cours des dernières décennies.

La présente étude se poursuit par une analyse des cinq principes de la bonne gouvernance : primauté du droit, transparence, redevabilité, participation et efficacité. Il ressort de cette analyse qu’en termes de transparence du secteur des hydrocarbures des progrès certains ont été réalisés au cours de la dernière décennie alors qu’une dégradation notable est signalée en termes d’efficacité.

Enfin, concernant la gouvernance des entreprises publiques, l’étude souligne la nécessité de réformer le mode de fonctionnement de leur conseil d’administration et de définir une meilleure délimitation des responsabilités entre la Tutelle, le conseil d’administration et la direction générale.

Il est à signaler qu’un événement en ligne pour la présentation de cet ouvrage sera organisé les jours à venir et que la version électronique sera bientôt disponible pour le téléchargement sur le site de l’ATPG.

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