Le 5e forum annuel MedThink 5+5 s’est tenu les 13 et 14 octobre 2021 à Madrid, en Espagne. Tunisian Smart Cities (TSC) y a été représentée en la personnalité de son président Borhene Dhaouadi qui a témoigné de cette expérience et évoqué ses perspectives futures.

Le forum a réuni des experts, praticiens et décideurs politiques issus des dix pays des deux rives de la Méditerranée Occidentale (Algérie, Libye, Maroc, Mauritanie et Tunisie au sud, et Espagne, France, Italie, Malte et Portugal au nord) qui ont exploré les moyens de travailler ensemble pour une Méditerranée plus durable et innovante.

Plus de 40 experts de haut niveau, représentants de groupes de réflexion et responsables politiques des États membres du Dialogue 5 + 5 ont débattu à cette occasion des futures transformations de la Méditerranée occidentale et discuter autour de cette thématique : «Quelles perspectives pour le dialogue 5+5 dans une Méditerranée en transformation ? S’adapter ensemble aux réalités post-Covid-19.»

Transition numérique et vers la durabilité en Méditerranée

Cette édition du Forum MedThink 5+5 a été conjointement organisée par l’Institut européen de la Méditerranée (IEMed), le secrétariat du réseau MedThink 5+5 et l’Union pour la Méditerranée (UpM) en partenariat avec Casa Áraba, dans le cadre de la coprésidence espagnole 2021 du Dialogue 5+5 et s’appuyant sur la Déclaration de Tunis adoptée lors de la 16e réunion des ministres des Affaires étrangères du Dialogue 5+5, le 22 octobre 2020.

Les participants ont abordé trois transformations importantes susceptibles d’avoir un impact sur l’avenir de la Méditerranée occidentale, à savoir la transformation du modèle de production, la transition numérique et la transition vers la durabilité. Des réflexions ont été faites sur les opportunités de coopération sectorielle dans le cadre du Dialogue 5+5.

Cette édition comprenait l’intervention de Taieb Baccouche, secrétaire général de l’Union du Maghreb arabe (UMA), qui a souligné la nécessité de repenser le futur du dialogue 5+5 afin de renforcer la résilience aux crises éventuelles et d’élargir le spectre de la coopération sectorielle et palier les insuffisances sociaux, économiques et sanitaires.

Pour sa part, Fatma Omrani Chargui, ambassadrice de Tunisie à Madrid, a rappelé l’importance de la coordination entre les pays membres du Dialogue 5+5, aussi bien sur le plan de dialogue politique que sur celui des politiques sectorielles, pour faire en sorte à ce que le bassin méditerranéen ouest puisse se mettre en place d’une manière beaucoup plus vertueuse et coordonnée, notamment en période post-Covid-19.

Le discours d’ouverture a été prononcé par Cristina Juarranz, directrice adjointe Casa Áraba, qui a souligné que le Forum devra contribuer comme les séminaires précédents à améliorer le réseau et l’intégration régionale dans le cadre des conséquences de la pandémie de Covid-19.

Défis économiques de la ville en lien avec les défis urbains

Lors de son intervention , le président de l’association TSC, Borhene Dhaouadi, a affirmé que la transformation numérique et le développement urbain durable en Tunisie relèvent des défis sociaux, urbains et économiques.

Il a expliqué : «Les défis sociaux impliquent l’impact qu’aurait la transformation digitale et la numérisation des services sur notre quotidien. Aujourd’hui, tout le monde parle de la transformation digitale. Neuf discours d’officiels sur dix abordent ce sujet. Alors que nous vivons une pandémie sanitaire, nous devons en tirer des leçons et réfléchir à l’impact de la numérisation sur notre vie au quotidien. Une fois que nous sommes tous engagés dans cette connectivité et interconnexion, serions nous demain à l’abri d’une pandémie numérique? Alors que notre quotidien dépend de la connectivité, pourrions nous nous déplacer? Pourrions-nous Travailler? Pourrions-nous manger et boire? Pourrions-nous nous soigner? Ce sont des questions auxquelles nous devrons réfléchir très sérieusement. D’un autre côté, les gouvernements et les États seront-ils suffisamment souverains? Quels nouveaux rôles auront-ils pour préserver les intérêts des citoyens? Quels nouveaux rôles auront les collectivités locales?».

Il a poursuivi : «Les défis urbains nous emmènent à évoquer les notions de la propriété des infrastructures numériques et la souveraineté de la Data locale. La ville intelligente et durable de demain devra avoir la main sur ses données pour qu’elle puisse les traiter, les valoriser et agir en cas de problèmes très rapidement et en proximité. Nous travaillons actuellement dans le cadre du Programme national Tunisian Smart Cities sur le développement de la Green Data City. Nous œuvrons, à travers le plan vision Bizerte 2050 et Tunisie 2050, à accueillir une Data City à Bizerte, en profitant d’une offre de coffres-forts numériques hyper sécurisés et des installations de la base militaire existantes. Il s’agit d’ouvrages sous-marins qui constitueront demain une zone franche numérique permettant d’abriter de la Data mondiale.»

Augmenter les ressources des collectivités locales via la connectivité

M. Dhaouadi a, par ailleurs, souligné l’importance de l’inclusion économique et l’émergence des notions de la ville du quart d’heure et les territoires de la demie heure pour les défis économiques de la ville en lien avec les défis urbains. Il a ajouté : «Il ne faut pas attendre les politiques pour le montage des projets de proximité, des projets à différents niveaux d’impact ; local, régional, national, voire méditerranéen, en commençant avec des petits projets utiles avec une implication du privé, des règles fiables et un impact direct sur la vie du citoyen. Quant au financement, nous misons sur les mécanismes de financement en PPP (partenariat public-privé). Les projets à réaliser dans le cadre de PPP doivent remplir certains critères. Ils doivent être utiles, rentables et réalisables. Nous essayons également d’inventer des nouveaux mécanismes et de créer un modèle économique pour augmenter les ressources des collectivités locales via la connectivité et faire en sorte que l’accès à la connectivité devienne un droit fondamental.»

Il est utile de savoir que le réseau MedThink 5+5 est un réseau sous-régional de think-tanks qui a été créé en mai 2016 avec le soutien de plus de trente institutions des dix pays de la Méditerranée occidentale du Dialogue 5+5. Cet événement vise à répondre aux besoins de base au sein du système du Dialogue 5+5 en œuvrant pour permettre le dialogue à travers l’organisation de conférences, séminaires et colloques avec les acteurs clés de la région. Il sert également de plate-forme de recherche conjointe et de diffusion afin de fournir des résultats aux dirigeants politiques du Forum de la Méditerranée occidentale.

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Bizerte abritera avant la fin de cette année, le 1er forum d’investissement régional sous la marque «Invest In The Future» en vue de susciter l’engagement du secteur privé dans des partenariat public-privé (PPP). L’événement, qui se tiendra ensuite dans d’autres régions, doit rassembler des décideurs politiques, des responsables gouvernementaux, des dirigeants d’entreprises tunisiennes et étrangères, des entrepreneurs et des porteurs de projets.

Malgré les circonstances particulières que traverse en ce moment le pays, l’Institut tunisien des études stratégiques (Ites) et ses partenaires poursuivent leur chemin sur la voie de l’investissement d’avenir. «De la conceptualisation à l’implémentation», tel est le slogan de la phase de mise en œuvre concrète du programme national Tunisian Smart Cities (TSC) devant permettre de développer un modèle de smart city approprié à chaque région tenant compte de ses spécificités géographiques, naturelles et culturelles. Le coup d’envoi devra être donné à Bizerte, le berceau de la réflexion sur la ville intelligente tunisienne.

Après une année de réflexion et d’élaboration du cadre objectif, technique, juridique, financier et administratif de la démarche Smart City, l’Ites passe à la phase de concrétisation et de mise en œuvre des actions. Cette phase représente le passage de l’idée à la réalisation concrète. Elle devra être matérialisée par la validation de 24 catalogues régionaux de projets qui seront financés dans le cadre de partenariat entre les secteurs public et privé, qui sera sous l’égide de la présidence de la république.

Dans cette optique, une première séance de travail a été tenue mercredi 8 septembre 2021 au siège du gouvernorat de Bizerte, en présence du gouverneur Samir Abdellaoui, d’une équipe d’experts de l’Ites présidée par le directeur général Sami Ben Jannet, des maires de la région, des directeurs régionaux et des représentants d’organisations nationales et de la société civile.

Les participants ont débattu de l’importance de la loi sur le partenariat public-privé en tant que mécanisme de financement du développement régional. Un ensemble de projets devant être financés en PPP et qui correspondent aux besoins locaux a été présenté. Ceux-ci forment le catalogue régional de Bizerte et concernent différents secteurs d’activités, à savoir le développement durable et immobilier, les infrastructures et équipements, le tourisme, la culture et l’économie numérique. Il est à noter que ces projets sont sélectionnés à condition qu’ils soient rentables.

Faire le grand saut et passer de l’idée à la réalisation

Sami Ben Jannet, directeur général de l’Ites, a souligné la nécessité de soutenir l’innovation et de booster le développement régional, en soutenant les acteurs locaux et profitant des opportunités offertes par la loi sur le PPP.

«Nous sommes convaincus aujourd’hui que la Tunisie ne manque pas d’études, ni de propositions. Ce qui nous manque vraiment, c’est la volonté de réaliser et de concrétiser ces études et propositions. Les citoyens ne parviennent pas à constater de réels changements sur le terrain. Pas de nouveaux projets qui touchent leur quotidien. Il est important donc de se lancer dans la concrétisation des études et la réalisation de projets concrets qui engendrent un changement positif dans notre lieu de vie, en collaboration avec tous les acteurs concernés», avance-t-il. Et d’ajouter : «Il y a aujourd’hui un changement de paradigmes et de réflexions. On parle désormais de l’économie de la vie qui met le citoyen au cœur du processus décisionnel et investit dans le développement durable. A l’Ites, nous œuvrons à mettre au concret les idées développées par nos experts et à développer des projets sur terrain. Et le partenariat conclu entre l’institut et l’association Tunisian Smart Cities s’inscrit dans cette perspective. Dans le cadre du projet national Tunisian Smart Cities, nous sommes parvenus, en concertation avec les collectivités locales, les acteurs concernés par le développement territorial et les jeunes dans les régions, à arranger des portefeuilles de projets éligibles au partenariat public-privé. Tous ces projets sont issus des besoins de la population locale et la loi sur le PPP devrait donner un coup d’accélérateur pour les réaliser».

Une plateforme dédiée pour profiter des potentiels des PPP  

Pour sa part, Borhene Dhaouadi, directeur du programme TSC à l’Ites, a saisi l’occasion pour rappeler de la démarche Smart City pour l’identification des projets qui pourraient changer l’image des régions.
«Après la sensibilisation, la concertation et la réflexion, il est temps de passer à l’implémentation. Cela implique la constitution de pipelines de projets PP’éables qui permettront de changer l’image des régions, améliorer la qualité de vie de la population et réduire les disparités régionales, et ce avec le soutien de l’IGPPP (Instance générale de partenariat public-privé) et la CDC (Caisse des dépôts et consignations). Partant de l’idée que les actions tangibles et concrètes émanent des besoins exprimés par les populations en quête de dignité et d’égalité, les experts de l’ITES sont allés à la rencontre des acteurs concernés par la planification territoriale et le développement urbain dans les régions.» Il a poursuivi: «En vue d’augmenter la fiabilité du processus de mise en place et d’exécution de contrats de partenariat public-privé, de propositions spontanées et d’appels d’offres, une première plateforme web dédiée au PPP a été développée. Elle sera bientôt lancée. L’application permettra de digitaliser le processus PPP; de l’identification de projets à la phase d’exploitation. Elle devra améliorer la traçabilité des procédures administratives et augmenter le nombre de soumissions d’appels d’offres, de propositions spontanées et de partenariats public-privé».

Borhene Dhaouadi a également annoncé le lancement imminent d’une série de forums d’investissement régionaux sous la marque «Invest In The Future» en vue de susciter l’engagement du secteur privé dans des PPP. Bizerte devra être le premier incubateur de cet événement de grande envergure devant rassembler des décideurs politiques, des responsables gouvernementaux, des dirigeants d’entreprises tunisiennes et étrangères, des entrepreneurs et des porteurs de projets. Le premier forum d’investissement régional devra se tenir avant la fin de cette année. Et il devra être reproduit ensuite dans d’autres régions du pays.

Communiqué.

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L’Institut tunisien des études stratégiques (ITES) a organisé jeudi 1er avril 2021 une conférence en ligne dédiée au lancement de la phase d’implémentation et d’opérationnalisation du programme national des villes intelligentes et durables.

Le programme national des villes intelligentes et durables a su fédérer plus de 260 acteurs nationaux et internationaux qui agissent dans le développement territorial. Des instances nationales et régionales, des municipalités, des entreprises nationales et multinationales, des startups et des acteurs de la société civile ont répondu favorable à l’appel à candidatures lancé en mois de décembre 2020. Les résultats ont été rendus publics en mois de février dernier.

Les adhérents à l’écosystème Tunisian Smart Cities (TSC) partagent l’objectif de commander la transformation en lien avec le développement et la gouvernance des territoires en fixant les actions à entreprendre afin de bâtir les fondations et le socle du modèle tunisien de la Smart City.

Faisant suite à l’appel à candidatures, l’Institut tunisien des études stratégiques (ITES) a organisé jeudi 1er avril 2021 une conférence en ligne dédiée au lancement de la phase d’implémentation et d’opérationnalisation du programme, et ce en partenariat avec l’Instance générale de partenariat public-privé (IGPPP), la Caisse des dépôts et consignations (CDC) et l’association Tunisian Smart Cities.

Pour réussir le passage à l’échelle des villes de demain

Etaient présents, Sami Ben Jannet, directeur général de l’ITES, Borhene Dhaouadi, directeur du programme TSC à l’ITES, Mohamed Ben Neji, directeur de la communication et des partenariats à la CDC, Habib Bouattay, directeur général de la Sotetel, Karim Kharrat, directeur général de Be Wireless Solution, Narjess Abassi, chef unité ingénierie et approbation des études au CERT, Meriem Bouabdallah, responsable recherche et développement à la SNAC, Hayet Bayoudh et Habib Dhaouadi, respectivement, maires de Carthage et Gabes.

Les intervenants se sont adressés essentiellement aux porteurs de décision au niveau régional et local, aussi bien aux entreprises et aux associations concernés par le développement sociétal et l’aménagement territorial, pour leur expliquer la démarche à suivre et témoigner de leurs expériences dans le cadre du programme TSC.

Lors de son intervention à l’ouverture de l’événement, M. Ben Jannet a insisté sur l’importance du numérique pour la durabilité et la résilience de nos villes. Le programme TSC est aujourd’hui l’opportunité inégale pour réussir le passage à l’échelle des villes de demain. Il vise à rapprocher l’ensemble des acteurs de la ville en mettant en relation d’une part les acteurs publics et d’autre part les entreprises proposant des services innovants et les acteurs civils porteurs d’idées nouvelles.

Plus de 260 acteurs ont participé à l’appel à candidatures

«On a aujourd’hui un véritable cluster Smart City. Plus de 260 acteurs institutionnels, organisationnels et civils ont participé à l’appel à candidatures lancé en décembre dernier. Tous ces acteurs partagent l’ambition de participer à la transformation en lien avec le développement et la gouvernance des territoires. Et nous à l’ITES, nous nous engageons à apporter tout appui nécessaire pour faire aboutir ce projet ambitieux qui va changer le mode de vie du citoyen», déclare-t-il.

En s’adressant aux adhérents au programme qui suivent la conférence à travers les plateformes numériques, M. Ben Jannet a affirmé : «Aujourd’hui, la balle est dans votre champ. C’est à vous de penser vos villes de demain et de monter les projets que vous ambitionnez d’implémenter sur vos territoires».

De sa part, M. Dhaouadi a présenté la démarche à suivre par les collectivités locales adhérentes pour mettre en place des premiers éléments de la ville de demain. Ce travail devra être bien évidemment en coopération avec les différents acteurs de l’écosystème TSC. «Le cadre d’éligibilité au programme TSC est fondé sur 14 points, allant de la mise en place d’une vision territoriale concertée avec la population sur les 30 années à venir jusqu’à la création de la société de portage locale du programme Smart City avec des capitaux mixtes (publics-privés). Les trois premiers points qui concernent la mise en place d’une vision territoriale concertée devront être pris en charge par l’équipe Smart City à l’ITES. Les experts de l’ITES et les partenaires fédérés autour de cette dynamique devront également accompagner les municipalités pour lancer les schémas directeurs des infrastructures numériques et monter des projets rentables», a souligné M. Dhaouadi. Et d’ajouter : «On prévoit aussi la signature de conventions avec des partenaires qui vont nous permettre de réagir par rapport à des notions telles que la biodiversité, la préservation des ressources naturelles et environnementales, la valorisation et la conservation du patrimoine».

Revenant sur le rôle de la CDC dans le programme, M. Ben Neji a affirmé que la CDC, en tant qu’investisseur public d’intérêt général, devra accompagner les collectivités locales dans le montage financier des projets.

«À travers  »Fonds des Fonds », le nouvel outil unique en son genre en Afrique et au monde arabe pour l’innovation et les startups de taille, et bien d’autres mécanismes de financement de la CDC, nous allons accompagner les autorités locales pour transformer les idées de projets en projets rentables», dit-il.

Carthage et Gabes sont deux de quelques municipalités qui sont parvenues à avancer sur la démarche Smart City. Hayet Bayoudh et Habib Dhaouadi ont témoigné, lors de leurs interventions à cette occasion, du processus suivi pour mettre en place des visions territoriales concertées et constituer des catalogues de projets accompagnés par un vrai travail de programmation qui émane de besoins locaux.

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Après Gabes et Kasserine, l’Institut tunisien des études stratégiques (ITES) organise des ateliers préliminaires de préparation des catalogues régionaux de projets en partenariat public-privé (PPP) à Kairouan, Gafsa et Tozeur, en partenariat avec la Caisse des Dépôts et Consignations (CDC), l’Instance générale de partenariat public-privé (IGPP) et l’association Tunisian Smart Cities.

Une équipe d’experts présidée par Borhene Dhaouadi, directeur du programme Tunisian Smart Cities à l’ITES, s’est réunie, les 28, 29 et 30 janvier 2021, avec les acteurs institutionnels, organisationnels et civils régionaux et locaux agissant dans le développement territorial et l’aménagement urbain à Kairouan, Gafsa et Tozeur.

Ces ateliers étaient l’occasion pour débattre des problèmes qui bloquent le développement de ces régions et identifier les opportunités d’investissement et les idées de projets à promouvoir dans le cadre de partenariat entre le secteur public et les partenaires privés.

L’objectif ultime est de constituer des portefeuilles solides de projets éligibles au partenariat public-privé qui permettront de changer l’image de ces régions, améliorer la qualité de vie de la population locale et réduire les disparités régionales.

Les rencontres qui se sont déroulées aux sièges des gouvernorats de Gafsa et Kairouan, et exceptionnellement dans une unité hôtelière à Tozeur, ont réuni des délégués, des maires, des directeurs régionaux de développement agricole, de l’équipement et de l’habitat, de développement rural, du tourisme, de transport… et des directeurs des agences nationales sectorielles (la Steg, la Sonede et Tunisie Telecom). Etaient également présents ; des représentants de l’organisation patronale Utica et de l’organisation syndicale UGTT, des directeurs régionaux d’établissements publics comme l’Agence de promotion des investissements agricoles (Apia), des représentants d’organisations non gouvernementales, nationales et internationales comme la LTDH, la Conect… et des représentants de la société civile.

L’agriculture, une priorité à Gafsa

Les parties réunies à Kairouan, Gafsa et Tozeur ont mis sur table les différents problèmes et contraintes qui empêchent tout développement économique régional et ont débattu des opportunités offertes par la loi sur la pratique de partenariat entre les secteurs public et privé pour un développement inclusif et durable. La détérioration de l’état des réseaux routiers et les problèmes fonciers non résolus (terres socialistes, terres domaniales non structurées…) et leur impact sur l’investissement privé sont les principaux sujets évoqués à cette occasion.

Elles ont également évoqué la sous-exploitation des ressources naturelles qui constitue un frein au développement régional et national. Kairouan, tout comme Gafsa et Tozeur regorgent d’innombrables sources de richesse qui, si elles sont exploitées de manière avisée, permettront de réduire les inégalités de développement qui s’installent depuis de longues années. Les eaux géothermiques, les ressources solaires et les dattes de qualité exceptionnelle sont quelques exemples de ressources naturelles en abondance dans le sud du pays qui nécessitent d’être mieux exploitées.

À Gafsa, le député de Machrou Tounes, Tarek Brahmi, a saisi l’occasion pour rappeler l’importance de l’agriculture dans la dynamique de la relance économique à Gafsa.

«Le secteur agricole constitue une priorité et une réelle alternative au phosphate et aura un rôle central dans le développement de la région. Ces dernières années, les investissements agricoles dans la région sont sur une courbe ascendante. La récolte de pistaches va bon train, ce qui fait de Gafsa le deuxième producteur national de ce fruit sec après Kasserine. Il faut donc encourager l’initiative privée pour créer des emplois et stimuler une activité économique durable», précise-t-il.

Pour exploiter efficacement et correctement le potentiel des ces régions pour une croissance durable, les experts de l’ITES ont présenté le nouveau cadre juridique pour les contrats de partenariat entre les secteurs public et privé, tel défini par la loi n° 49-2015 modifiée par la loi n°2019-47 du 29 mai 2019 relative à l’amélioration du climat des affaires, comme un des instruments les plus efficaces pour renforcer les investissements nationaux et internationaux dans l’économie tunisienne sans alourdir la dette nationale. Les contrats PPP permettent à l’Etat de profiter de l’expertise du privé pour financer des investissements et combler les besoins d’infrastructure publique dans les plus brefs délais et à moindre coût.

Borhene Dhaouadi a insisté, à cette occasion, sur l’importance des propositions spontanées abordées par la loi relative aux contrats PPP pour redynamiser les investissements et créer des emplois.
«La loi sur le partenariat public privé, telle modifiée et complétée par le décret-loi 2020-24 du 20 mai 2020, offre aux investisseurs d’excellentes opportunités pour mettre en oeuvre des projets rentables plus rapidement sans devoir passer par un long processus concurrentiel. Ces derniers peuvent présenter des projets avec la formule de la proposition spontanée et profiter des avantages de la passation des marchés publics quand les projets n’engagent pas financièrement l’Etat», explique-t-il.

Des projets en PPP pour chaque municipalité

Les échanges entre les différents acteurs municipaux, institutionnels et organisationnels présents ont permis d’identifier les besoins de développement dans les différentes régions et de recenser une panoplie de projets éligibles au partenariat public-privé pour chaque municipalité. Ces projets touchent différents secteurs d’activités : gouvernance, industrie, agriculture, mobilité, environnement, infrastructure et équipement, développement urbain, culture et patrimoine, …

Ces projets devront, dans une étape suivante, être présentés dans des fiches descriptives selon une trame méthodologique conforme aux normes internationales pour former les catalogues de projets régionaux. Ces catalogues devront être ensuite soumis aux conseils régionaux pour approbation. Les trois plus grands projets de chaque catalogue régional devront intégrer le catalogue national de projets en PPP qui sera édité d’ici la fin 2021.

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L’Institut tunisien des études stratégiques (Ites) accompagne les gouvernorats de Gabes et de Kasserine dans la préparation des catalogues régionaux de projets en partenariat public-privé (PPP).

La politique de partenariats public-privé (PPP) s’impose aujourd’hui comme un outil efficace pour une croissance inclusive et durable. Mise en exécution depuis quelques années, cette pratique de partenariat entre les secteurs public et privé a fait la preuve de sa durabilité et son efficacité dans de nombreux pays.

En Tunisie, l’instauration d’un cadre national des partenariats public-privé traduit la volonté des pouvoirs publics d’apporter plus de souplesse à l’action administrative contractuelle en vue d’atteindre les objectifs de la politique publique.

L’article 3 de la loi n° 49-2015 du 27 novembre 2015 définit le cadre de partenariat public-privé comme «un contrat écrit à durée déterminée par lequel une personne publique confie à un partenaire privé une mission globale portant totalement ou partiellement sur la conception et la réalisation d’ouvrages, d’équipements ou d’infrastructures matérielles ou immatérielles nécessaires pour assurer un service public».

Les pouvoirs publics visent, à travers ce cadre juridique spécial pour les contrats PPP, à encourager le recours à la pratique de PPP en vue de tirer profit du professionnalisme du secteur privé, diversifier les modalités de financement et rééquilibrer les rapports personne publique-partenaires privés.

L’Ites mise sur les opportunités offertes

Soucieux de mieux développer et améliorer la participation du secteur privé à la mise en place de projets de développement, l’Ites lance la première tournée pour la production de l’ensemble de catalogues régionaux de projets en PPP, en partenariat avec la Caisse des dépôts et consignations (CDC) et l’Instance générale de partenariat public-privé (IGPP) et l’association Tunisian Smart Cities. Gabes et Kasserine sont les premiers gouvernorats sur son calendrier de décembre.

Une équipe d’experts présidée par le directeur du Bureau Smart City à l’Ites, Borhene Dhaouadi, a assisté les 8 et 9 décembre 2020 à des ateliers préliminaires de préparation de catalogues régionaux aux sièges des gouvernorats de Gabes et Kasserine en présence des différents acteurs institutionnels, organisationnels et civils régionaux et locaux qui agissent dans le développement territorial et l’aménagement urbain.

Etaient présents, les gouverneurs de Gabes et Kasserine, des délégués régionaux, des maires de municipalités, des directeurs des directions régionales sectorielles (développement, équipement…), des directeurs des agences nationales sectorielles (Steg, ODS, OFPE, OCDE, Onas…), et des représentants de la société civile.

Les rencontres étaient riches et motivantes. Les parties réunies ont abordé le sujet des projets de développement bloqués depuis des années à cause des problèmes fonciers et ont discuté des opportunités d’investissement et des idées de projets à promouvoir dans le cadre des nouvelles opportunités offertes grâce à la loi sur les partenariats entre les acteurs publics et privés. Les projets évoqués touchent différents secteurs d’activités : gouvernance, mobilité, culture et tourisme, industrie, agriculture, environnement, infrastructure et équipement, développement urbain, etc.

Borhène Dhaouadi précise, lors de son intervention, que les échanges serviront à répertorier les projets des différentes municipalités, en vue de préparer des ateliers destinés à l’élaboration des Catalogues régionaux, recensant les projets de chaque municipalité et les présentant au sein de fiches descriptives selon une trame méthodologique conforme aux normes internationales.

Des sociétés de portage locales avec des capitaux mixtes public-privé devront être créées dans une étape suivante pour permettre aux différents acteurs (municipalités, investisseurs publics de type CDC et investisseurs privés qu’ils soient des fonds spécialisés dans l’aménagement urbain ou des citoyens petits porteurs) de participer aux capitaux, explique-t-il. Et d’ajouter que les propositions spontanées abordées par la loi relative aux PPP, qui surviennent en dehors de tout processus d’appel d’offres et qui doivent être très soigneusement encadrées, offrent aux investisseurs d’excellentes opportunités pour mettre en oeuvre des projets rentables plus rapidement sans devoir passer par un long processus concurrentiel.

Les investisseurs et les gens d’affaires peuvent aujourd’hui présenter des projets avec la formule de la proposition spontanée et profiter des avantages de la passation des marchés publics quand les projets n’engagent pas financièrement l’Etat. Les partenariats spontanés permettent également aux pouvoirs publics d’accéder aux idées novatrices et à l’expérience du secteur privé en vue d’optimiser la dépense publique.

Il est utile de mentionner que des ateliers de préparation de catalogues régionaux de PPP sont prévus, en janvier 2021, au Kef, Kairouan et Jendouba, et dans la foulée, le reste des villes tunisiennes.

Source : communiqué.

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La convention signée samedi 27 juin 2020 à Sousse entre l’association Tunisian Smart Cities et la Jeune chambre internationale JCI Tunisie porte sur l’élargissement de la coopération entre les deux parties, afin de promouvoir la réalisation de leurs objectifs communs et développer la complémentarité et la synergie de leurs interventions.

Les activités liées à ce partenariat vont porter essentiellement sur le développement socio-économique, socio-culturel, urbain et territorial, la protection et la défense de l’environnement urbain et naturel et la mise en place et l’organisation d’événements, de rencontres et de séminaires liés à la Smart City.

Ainsi, les deux parties TSC et JCI Tunisie s’engagent à conjuguer leurs efforts pour accompagner les porteurs de projets Smart City dans les différentes régions du pays, renforcer les capacités des catégories vulnérables et mettre la pression sur les collectivités locales pour qu’elles réussissent à intégrer le cadre d’éligibilité du programme national des villes intelligentes.

L’association Tunisian Smart Cities a porté son choix sur la JCI Tunisie pour sa démarche consistant à fournir aux jeunes des opportunités pour développer la responsabilité sociale et impacter positivement la communauté par le biais de projets civiques au sein des localités dans un cadre national.

Le président de l’association Borhene Dhaouadi a affirmé : «Par la signature de cette convention, la JCI réaffirme son attachement à être acteur actif dans le développement du pays. Nous projetons, à travers cette collaboration, de créer des groupes de pression locales pour que les collectivités locales réussissent à intégrer le cadre d’éligibilité du programme national des villes intelligentes, accompagner les jeunes entrepreneurs et porteurs de projets smart city dans les régions et mettre en place un programme de renforcement de capacités des catégories vulnérables».

De son côté, le président de la JCI Tunisie, Yassine Jaouadi, a indiqué que «cet accord s’inscrit dans le cadre de la stratégie de la JCI consistant à offrir aux jeunes des opportunités de développement en leur donnant la capacité de créer des changements positifs. En vertu de cette convention, tous nos collaborateurs locaux JCI devront être au service du Programme Tunisian Smart Cities. Les conseillers municipaux JCI devront se mettre en action pour la création des commissions Smart City municipales et le développement de visions locales des projets à porter».

Tunisian Smart Cities est une association prospective, porteuse du programme homonyme qui sera matérialisé à terme par un réseau national des villes intelligentes. Ce programme s’inspire des initiatives Smart City lancées dans quelques villes tunisiennes telles que Bizerte, Kairouan et Gabès en vue d’organiser un déploiement à l’échelle nationale. À travers ce programme nous souhaitons matérialiser le passage d’une ville qui se veut intelligente à un pays promoteur d’intelligence au service de nos villes et nos territoires.

Source : communiqué.

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L’intervention Covid-19 à l’hôpital universitaire Habib Bougatfa de Bizerte, initiée par la société civile et soutenue par les autorités locales et régionales et la direction régionale de la santé, a ravivé chez la population locale une volonté de servir et d’être utile.

Plusieurs actions similaires ont été entreprises dans d’autres établissements de santé du gouvernorat de Bizerte. Toutes ces actions ont été financées par des dons privés qui affluent de toute part suite aux appels lancés sur les réseaux sociaux.

Le gouvernorat de Bizerte a contribué à cet effort collectif avec des ressources financières et matérielles. L’ensemble des personnels des municipalités et des hôpitaux concernés a également contribué à l’effort fourni avec compétence, disponibilité et dévouement.

À Menzel Bourguiba, plusieurs aménagements spécifiques ont été réalisés aux principaux services de l’hôpital régional (médecine générale, maternité, dialyse, radiologie et urgences). Tous ces services sont désormais capables d’accueillir en toute sécurité les personnes testées positif au Covid-19 avec une capacité totale de 60 lits. Des ambulances dédiées ont été mises à disposition afin d’éviter tout croisement de flux et réduire le risque de contamination.

Hôpital local de Mateur

À l’appui de la mairie de Mateur et la direction régionale de la santé, des associations locales, des entreprises régionales et locales, des artisans et des citoyens se sont mobilisés, chacun de son côté, avec ses propres moyens, pour anticiper et organiser un espace Covid-19 à l’hôpital local pour la prise en charge des patients infectés.

Les initiateurs du projet ont été agréablement surpris par l’élan de solidarité en voyant les dons affluer. Les ouvriers municipaux et les agents de l’hôpital sont également venus en aide pour livrer le nouvel espace dans les délais prévus.

Les travaux qui se sont étalés sur une période de 4 jours ont permis l’aménagement d’une zone de pré-triage à l’entrée de l’hôpital pour recenser les patients avec des signes d’infection Covid-19 et une salle de soin où devront être pris en charge les patients suspects d’infection. La zone contaminée réservée aux personnes testées positif au virus inclut également trois cabines d’isolement avec un espace sanitaire chacune.

Mohamed Ouerghi, architecte en charge du chantier, a précisé que l’espace réservé aux cadres médicaux et paramédicaux, composé de deux chambres de garde, un vestiaire de déshabillage et une cabine de douche, a été bien pensé pour protéger le personnel médical et paramédical. Une entrée séparée a été créée afin d’éviter tout croisement de flux. Et pour augmenter le niveau de sécurité du personnel de l’hôpital et du grand public, une salle de contrôle des flux Covid-19 a été installée à l’entrée et une dizaine de caméras de surveillance ont été installées le long du circuit nouvellement créé. Cela devra permettre d’accompagner en vidéosurveillance les personnes contaminées le long du circuit de passage des patients Covid+, depuis la zone de pré-triage à l’entrée de l’établissement jusqu’au secteur dédié. Le transfert des sujets Covid+ devra se faire à travers une ambulance dédiée afin d’éviter tout risque de contamination.

Le maire de Mateur qui suit de près l’avancement des travaux a affirmé son engagement à soutenir toute initiative et activité visant à améliorer les conditions de vie du citoyen à Mateur. «Cette action citoyenne a révélé une grande volonté de part et d’autre à s’impliquer pour réussir le grand défi. Des hommes d’affaires et des agriculteurs de la région ont exprimé leur disposition à fournir une assistance technique et financière en appui aux efforts fournis par les volontaires et les autorités locales», souligne-t-il.
Hôpital local de Sejnane

Des travaux d’aménagement d’un circuit Covid et de relooking partiel de l’hôpital local ont été lancés en parallèle à Sejnane. Kacem Saidani, architecte natif de la région, en collaboration avec Alâa Talbi et Mohamed Ouerghi, des architectes volontaires de Menzel Bourguiba et Mateur, et l’équipe technique du groupement DTA, ont programmé une intervention Covid visant à protéger le personnel médical et juguler la propagation du virus.

Ce travail n’aurait pas pu être accompli sans la mobilisation de la société civile de Sejnane, qui a permis, comme pour tous les hôpitaux de la région, l’aménagement d’un circuit de passage de patients contaminés ou suspects de contamination, incluant une zone de triage et pré-triage, une salle de soin, des chambres d’isolement et une zone propre réservée aux cadres médicaux et paramédicaux.

En appui à cette initiative citoyenne et dans le cadre de la lutte contre l’épidémie du coronavirus, le Parc des activités économiques de Bizerte (PAEB) a fait don de 10 lits qui devront s’ajouter aux équipements médiaux devant être fournis à l’hôpital local de Sejnane.

A noter que le chantier est toujours en cours de réalisation.

Centre des soins de la santé de base de Zarzouna

À la demande de Dr Jamila Hassine, responsable du centre des soins de la santé de base de Zarzouna, une équipe d’architectes et de techniciens s’est dépêchée sur place pour faire un état des lieux et programmer une intervention visant à améliorer les conditions de travail du personnel du centre en présence de sujets Covid+.

«Dr Hassine a sollicité notre aide pour l’aménagement de l’espace qu’elle gère conformément aux normes exigées pour l’accueil des personnes infectées au virus et nous avons répondu présents. Nous avons conjugué nos efforts avec ceux des Scouts tunisiens et de la STIR pour la création d’un secteur dédié Covid-19», explique Borhene Dhaouadi, président de l’association Tunisian Smart Cities et fondateur de l’association Bizerte 2050. Il a ajouté : «Un conteneur maritime recyclé mis à notre disposition par la STIR a servi de salle de soin et de diagnostic où devront être pris en charge les patients suspects d’infection. Une zone de pré-triage et d’affectation a été installée à l’entrée afin d’éviter aux patients Covid+ d’infester la salle d’attente de l’hôpital et des tentes ont été installées par les Scouts Tunisiens pour l’accueil des citoyens. Des circuits balisés ont été également mis en place en collaboration avec la mairie afin d’assurer une meilleure gestion des flux et endiguer la propagation du virus. Aujourd’hui, le centre des soins de la santé de base de Zarzouna fonctionne normalement et dispose d’un circuit Covid+ totalement distinct».

Source : communiqué.

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Après des travaux de réaménagement ayant duré 7 jours, l’hôpital régional de Menzel Bourguiba (Bizerte) est fin prêt pour accueillir les premiers patients testés positifs au Covid-19.

C’est Borhene Dhaouadi, président de l’association Tunisian Smart Cities et fondateur de l’association Bizerte 2050, ses coéquipiers architectes natifs de la ville, Jihen Atig et Ala Talbi, et l’équipe technique du groupement DTA qui ont entrepris, en collaboration avec le gouvernorat de Bizerte, la délégation et la mairie de Menzel Bourguiba et l’administration de l’hôpital, des travaux d’aménagement de circuits conformes aux standards exigés pour l’accueil des patients Covid aux principaux services : médecine générale, maternité, dialyse, radiologie et urgences.

Les services de l’hôpital de Menzel Bourguiba sont répartis sur une superficie de 17 hectares, ce qui rend techniquement impossible la mise en place d’un seul circuit dédié aux patients Covid+. Ainsi, plusieurs aménagements spécifiques ont été réalisés dans chaque service et le transfert des personnes contaminées se fera à travers des ambulances dédiées au Covid-19 ce qui va permettre d’éviter tout croisement de flux et de réduire le risque de contamination.

Des efforts ont été conjugués pour y parvenir. Industriels, artisans (plombiers, peintres, électriciens, menuisiers métalliques, menuisiers aluminium, livreurs, maçons, plaquistes…) et citoyens se sont portés volontaires pour appuyer les actions menées pour améliorer les conditions de travail des cadres médicaux et paramédicaux en présence de sujets Covid+.

La société civile en action

Cette action initiée à la base par la société civile et un collectif appelé «Volontaires 7050» a été massivement soutenue par les autorités régionales et locales et la population à Menzel Bourguiba. Et on note également l’implication massive du syndicat de la CMRT, anciennement Socomena.

Borhene Dhaouadi s’est dit surpris par l’afflux des volontaires souhaitant venir en aide aux initiateurs du projet et aux autorités locales dans leur lutte contre cette épidémie. «Un grand nombre de volontaires enthousiastes et motivés ont répondu à l’appel lancé sur les réseaux sociaux et sont venus spontanément donner de leur temps et argent. Nous avons été très surpris par l’afflux dès tous les premiers jours. Une forte volonté d’agir et de réussir pour toute l’équipe médicale a été ressentie. Le délégué et le maire de Menzel Bourguiba étaient présents en permanence sur le chantier afin de s’assurer du bon déroulement de l’activité et répondre aux besoins instantanés des différents intervenants. Et sans oublier les chefs des services et les ouvriers de l’hôpital qui sont venus également en aide», a-t-il affirmé. Et de poursuivre : «Nous n’aurions pas pu réaliser tout ça sans le dévouement, la solidarité et la bonne foi des sociétés de service, associations et citoyens de Menzel Bourguiba. Chacun est venu consolider les efforts fournis avec ses propres moyens. Les dons ont afflué de partout à l’hôpital suite à un appel lancé sur la Toile».

De son côté, le surveillant général de l’hôpital de Menzel Bourguiba s’est félicité pour cette action citoyenne qui fait intervenir toutes les composantes de la société civile de Menzel Bourguiba et pour le professionnalisme et le dévouement de l’équipe d’intervenants qui ont fait de leur mieux pour aménager des circuits conformes aux standards internationaux dans un temps record.

L’intervention Covid-19 à l’hôpital de Menzel Bourguiba inclut l’installation de cabines de désinfection; l’aménagement de zones de tri et de pré-tri des flux Covid à l’entrée des différents services; l’aménagement d’une urgence dédiée Covid à partir de conteneurs maritimes recyclés à l’entrée du service des urgences pour effectuer les tests de dépistage, assurer l’isolement des personnes contaminées et suspectes d’être contaminées et protéger le personnel médical et le grand public; la création d’un nouvel accès au service maternité afin d’éviter tout croisement de flux et l’aménagement d’un espace de réanimation dédiée aux femmes potentiellement Covid; l’installation de plus de 20 caméras connectées à un poste de contrôle de flux Covid, en plus de travaux de pavage et de peinture extérieurs.

Une commission conjointe MST-OMS à Bizerte et à Menzel Bourguiba

Ce travail a été apprécié et validé par la Commission conjointe d’opérationnalité des hôpitaux et de vérification des circuits Covid du ministère de la Santé et de l’Organisation mondiale de la santé. Une visite de terrain a été effectuée par les membres de la commission à savoir Dr Leila Doghr (médecin), Dr Montassar Alimi (médecin anesthésiste réanimateur), Dr Jalila Ben Khelil (médecin réanimateur de l’hôpital Abderrahman Mami de l’Ariana), Dr Iheb Labben (médecin anesthésiste réanimateur) et Dr Sabri Gmash, médecin de l’OMS.

Tous les circuits nouvellement créés à l’hôpital de Menzel Bourguiba ont été validés avec félicitations. Une visite de terrain a été également effectuée dans l’hôpital universitaire Habib Boughadfa de Bizerte. La nouvelle unité dédiée Covid-19 a été également validée avec félicitations.

Un appel au ministère de la Santé

L’intervention Covid à l’hôpital régional de Menzel Bourguiba a vu également l’appui et le soutien des représentants du peuple. Une délégation de députés de la région s’est dépêchée sur les lieux pour suivre de près l’avancement des travaux et apprécier la mise en oeuvre des aménagements nécessaires pour accueillir les sujets testés positifs au Covid-19.

Emna Ben Hmayed, députée de Menzel Bourguiba, a saisi l’occasion pour lancer un appel aux autorités nationales et au ministère de la Santé pour fournir les équipements médicaux nécessaires pour le fonctionnement de ces espaces. «L’hôpital de Menzel Bourguiba est quasiment prêt pour accueillir des sujets Covid+. L’espace est parfaitement aménagé. Cependant, on a constaté un manque de matériel nécessaire pour traiter les personnes infectées et protéger les professionnels de santé», a-t-elle précisé.

Source : communiqué.

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