Palais du gouvernement à la Kasbah, Tunis.

La Tunisie a plus que jamais besoin d’assainir son recrutement dans la fonction publique par souci évident de compétitivité et de productivité sans quoi son administration sera condamnée à rester la demeure de l’entre-soi insipide et sans valeur ajoutée.

Par Wael Mejrissi

S’il y avait encore besoin de prouver que la corruption s’est bien enracinée dans notre société, c’est chose faite. La récente interview de Chawki Tabib au journal ‘‘Le Maghreb’’ est absolument édifiante.

Plusieurs cadres de la fonction publique ayant commis des irrégularités de recrutement n’ont pas été inquiétées par la justice mais en plus ont été promus et cela malgré la mise en lumière des responsabilités établies par l’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLUCC) dirigée par Chawki Tabib. Cela interroge sur la réelle volonté du pouvoir en place d’éradiquer ce fléau qui gangrène le pays ou sur sa marge de manœuvre face aux corporations syndicales ou autres.

Recrutement et corruption dans la fonction publique

La fonction publique est l’un des plus grands pourvoyeurs d’actes de corruption et plus particulièrement dans le recrutement. Le recrutement n’est plus un procédé visant à identifier les compétences, les talents et les savoir-faire mais un cadre illégal et immoral de donnant-donnant.

Une fois qu’on sait ça, on comprend pourquoi la productivité dans la fonction publique est au plus bas. Celle-ci a d’ailleurs régressé de 10% entre 2010 et 2015, d’après un rapport du Fonds monétaire international (FMI) sur la masse salariale de la fonction publique dans les régions du Moyen-Orient et de l’Asie Centrale.

L’INLUCC a vu le jour après le bouleversement politique du 14 janvier 2011, suite à la dénonciation d’une corruption devenue le principal mode de gestion de notre économie. Or cette instance est totalement négligée et donne le sentiment d’avoir été créée uniquement pour calmer la colère populaire puisque les recrutements sont toujours au vu et au su de tous de piètres simulations où on fait croire à une égalité des chances souvent illusoire, en tout cas sujet à caution et discutable.

Là où des pays à deux heures de vol de chez nous comme la France ou l’Allemagne chassent les meilleurs éléments pour leurs administrations publiques en mettant en place un recrutement digne d’un vrai parcours du combattant, nous nous contentons de recruter le plus offrant lorsque ce n’est pas le fils, la fille ou un membre de la famille via des réseaux et des circuits qui ne parviennent plus à faire écran tant la pratique s’est généralisée. Pas étonnant dans ces conditions que notre administration publique ne brille que par sa médiocrité.

À titre d’exemple, le niveau de l’éducation nationale s’est littéralement effondré et la qualité pédagogique des enseignants y est pour beaucoup quand on sait que le CAPES (Concours d’aptitude à la profession d’enseignant du secondaire) a pris des allures de simulacre de concours. Il suffit pour s’en convaincre de consulter le classement PISA (Programme international pour le suivi des acquis des élèves) qui met le système éducatif tunisien à la 65e place sur une liste 70 pays. Une déroute sans précédent pour un pays qui se voulait être la lumière du Maghreb.

Assainir son recrutement dans la fonction publique

Face à une fonction publique qui recrute avec autant de clientélisme et d’opacité, apprendre d’après l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) que 94.000 Tunisiens ont décidé de faire vivre leurs talents ailleurs qu’en Tunisie en l’espace de 6 ans ne surprend personne.

Rappelons que l’éducation est le premier poste de dépense de l’Etat ce qui représente un lourd investissement que concède le pays dans la perspective d’en récolter les fruits, une perspective qui ne se concrétisera jamais.

D’autres pays se font alors un plaisir d’embaucher nos compatriotes déjà formés sans avoir à débourser le moindre centime. Une aubaine pour ceux qui sont, soit dit en passant, nos compétiteurs internationaux.

Et le mystère enrobé d’un épais nuage de fumée est cette fin de non-recevoir que les signataires de l’accord de Carthage ont opposé aux améliorations proposées par l’INLUCC pour remettre sur de bons rails les recrutements dans la fonction publique.

Le refus de la mise en place de mécanismes transparents sonne comme un scandale national qui cache mal les intentions nauséabondes des principaux intéressés de défendre des intérêts occultes qui génèrent des milliards de dinars d’argent sale.
Pourtant, la Tunisie a besoin plus que jamais d’assainir son recrutement dans la fonction publique par souci évident de compétitivité et de productivité sans quoi notre administration publique sera condamnée à rester la demeure de l’entre-soi insipide et sans valeur ajoutée.

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Fathia Ben Aassi, veuve du délégué (sous-préfet) de Nouvelle Matmata (Gafsa), Mohsen Ben Aassi, a lancé un appel à l’aide au chef du gouvernement, Youssef Chahed.

Dans une déclaration à Sabra FM, hier, jeudi 25 janvier 2018, la veuve du défunt délégué, qui avait été emporté par les eaux d’un oued en crue, le 11 novembre dernier, et dont le corps n’a été retrouvé qu’après 9 jours de recherche, à 1 km de la route principale de Gabès, a indiqué qu’elle a beaucoup de difficultés financières à subvenir aux besoins de ses enfants.

«Après le décès de mon mari, la présidence du gouvernement m’avait promis une maison et un emploi à la fonction publique. Malheureusement, je n’ai pas encore trouvé d’emploi dans mon domaine (elle a une maîtrise en histoire, Ndlr). Je ne pouvais pas être enseignante parce que je n’ai pas passé le Capes», a-t-elle précisé. 

Mme Ben Aassi a, par ailleurs, indiqué que, depuis quelque temps, elle ne perçoit plus le salaire de son défunt mari, ajoutant qu’elle vit, en ce moment, avec les aides de sa famille et des ses amis.

E. B. A.

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Des candidats au Concours d’aptitude au professorat de l’enseignement secondaire (Capes) ont été admis avec une moyenne inférieure à 10.

C’est ce qu’a indiqué le ministre de l’Education, Hatem Ben Salem, lors de son audition par l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), ce samedi 11 novembre 2017, en précisant que 460 candidats ont été admis avec une moyenne de 9/20, 300 autres avec 7/20 et que certains ont même, dans certaines matières, obtenu un 4/20.

Le ministre s’est indigné de ces recrutements effectués par ses prédécesseurs et, souvent, sur pression politique, ajoutant qu’il n’acceptera plus jamais ces pratiques, car l’Education est une ligne rouge.

Le ministre a cependant formé l’espoir de voir le niveau faible des futurs enseignants s’améliorer au fil des ans, en promettant de prendre les mesures nécessaires pour cela.

Y. N.

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Les candidats au Concours d’aptitude au professorat de l’enseignement secondaire (Capes) ont relevé plusieurs fautes dans les feuilles d’examens qu’on leur a distribuées.  

A la fois surpris et en colère face aux fautes d’orthographe et de grammaire qu’ils ont découvertes dans leurs feuilles d’examens, lors des épreuves de ce concours national, dimanche 14 mai 2017, plusieurs candidats ont condamné cette absurdité dans des post sur Facebook, en postant des fac-similés des feuilles d’examens contenant ces fautes: «conséquense», «quel nature» et «Corneile».

Le ministère de l’Éducation n’a toujours pas réagi à cette bévue qui fait scandale dans les milieux de l’éducation nationale.

E. B. A.

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Après 10 jours de grève de la faim, Lotfi Ferid, qui a réussi le Capes depuis 10 ans sans embauche, a finalement été recruté par le ministère de l’Éducation.

Le chef du gouvernement, Habib Essid, a demandé, hier après-midi, à son conseiller chargé des affaires sociales, Saïd Blel, d’informer officiellement Lotfi Ferid de son recrutement en tant qu’enseignant dans un établissement scolaire à Tunis.

Lotfi Ferid, titulaire d’un master en philosophie (2002), a réussi l’examen du Capes en 2005 mais n’a jamais été recruté au sein du ministère de l’Éducation, à cause de ses activités syndicales et politiques au sein de l’Union générale des étudiants de Tunis (Uget).

Après la révolution, il a présenté son dossier au ministère de l’Éducation et demandé à y être intégré mais les gouvernements qui se sont succédé n’ont jamais donné suite à sa demande.

Des activistes de la société civile, des partis politiques de gauche et l’Uget ont soutenu Lotfi Ferid dans sa grève de la faim. Après la médiatisation de son affaire, le gouvernement lui a enfin tendu la main.

Y.  N.

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Le concours du Capes sera supprimé à partir de cette année, a indiqué  Neji Jalloul, le ministre de l’Education sur Nessma Tv.

Le ministre a ajouté que son département travaille à trouver une alternative à ce concours d’aptitude à la profession d’enseignant du secondaire (Capes), notamment au cours d’une phase transitoire qui devrait durer entre 3 et 4 ans.

Cette décision est motivée par le fait que des candidats dont le niveau est très bas parviennent à passer ce concours, selon le ministre.

Neji Jalloul a précisé que les enseignants devront, par la suite, être diplômés de l’Ecole normale supérieure. Ainsi, les futurs instituteurs devront avoir le bac plus 3 ans de formation et les futurs professeurs un master plus 2 ans de formation.

Le ministre de l’Education a, en outre, indiqué la volonté de son ministère d’offrir des salaires plus avantageux aux enseignants exerçant dans les zones reculées en soulignant avoir noté un manque de 4000 enseignants.

Neji Jalloul a également mis l’accent sur l’importance du concours de la 9e année qui sera considéré comme la première étape décisive pour l’avenir des élèves. Il a précisé, dans ce contexte, que 50% des élèves seront orientés vers la formation professionnelle qui comportera diverses filières dont les arts et le sport.

H. K.

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