Par Elyes Kasri *

Ni brics ni mlaouis ni hindi mqacher **, il faut se rendre à l’évidence que rien et personne n’évitera à la Tunisie la dure tâche des réformes et la confrontation inévitable des tenants du statu quo et des situations de rente idéologique, administrative, sociale et économique.

Si des pays dans une meilleure situation financière, rente pétrolière oblige, ont été considérés insuffisamment prêts pour rejoindre ce nouveau groupement politico-économique, comme notre voisine l’Algérie, ou le Koweït et le Nigeria, que dire d’une Tunisie au bord de la cessation de paiement et tout juste capable de réaliser une croissance anémique ?

Une économie de guerre

Il est grand temps de prendre conscience que la seule alternative au purgatoire du Fonds monétaire international (FMI) et du Club de Paris, qui s’annonce, consisterait à mettre en place une économie de guerre avec une lutte martiale et implacable contre la contrebande, la fraude fiscale, les abus de pouvoir et l’inertie commanditée par les tenants du statu quo.

Il urge d’innover et de lancer des locomotives régionales et sectorielles avec des groupements étrangers de haut niveau capables d’assurer un transfert de technologie et de savoir-faire et d’enrayer l’hémorragie de compétences qui vide la Tunisie des moyens humains de sa relance.

Des locomotives sectorielles

Ces locomotives doivent être mises à l’abri de l’étau destructeur de l’administration publique, des syndicats et des cartels pour pouvoir atteindre des taux d’efficacité et de rentabilité à un niveau international.

L’enseignement supérieur, la médecine, la mécatronique, le textile et les TICs entre autres, sont autant de secteurs qui, avec suffisamment de vision et d’audace, pourraient donner l’étincelle de la relance économique.

* Ancien ambassadeur.

** «Mlaoui» est un pain populaire utilisé pour les casse-croutes et «hindi mqacher» se dit d’un profit pour lequel on n’a consenti aucun effort.

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C’est ce rapporte l’AFP en introduction d’un «panorama de la dette des pays les plus exposés», parmi lesquels l’Ethiopie, le Ghana, le Pakistan, le Sri Lanka, le Liban, la Tunisie et la Zambie, qui sont surendettés et risquent le défaut de paiement.

Le Club de Paris, groupe informel créé en 1956, est chargé de trouver des solutions aux difficultés de remboursement de la dette par les pays fragiles. Il regroupe 22 Etats, dont l’Allemagne, la France, l’Italie, le Japon, les Etats-Unis, le Royaume-Uni ou encore le Brésil.

Deux grandes institutions financières internationales créées en 1944, le FMI et la Banque Mondiale, font également partie des créanciers «historiques».

Ces dernières années, de nouveaux créanciers ont pris de plus en plus d’importance, notamment la Chine, l’Inde ou des pays du Golfe.

Lorsqu’un Etat ne parvient plus à rembourser sa dette, comme c’est le cas de la Tunisie actuelle, il risque de se voir couper l’accès au crédit par les institutions financières internationales ou les investisseurs privés.

Pour pouvoir de nouveau emprunter, le pays doit alors trouver un accord avec ses créanciers pour restructurer sa dette, souvent au prix d’un engagement à limiter ses dépenses… et de graves crises économiques et sociales.

Si la Tunisie est déjà au menu des discussions du Club de Paris, c’est que ses négociations avec le FMI pour un nouveau prêt de 1,9 milliard de dollars, en panne depuis octobre dernier, sont arrivées à une impasse.  

I. B.

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Par Moktar Lamari, au siège du FMI, Washington

Durant les Rencontres du Printemps, et depuis trois jours, le FMI insistait et répétait sur toutes les tribunes sa volonté de réunir tous les créditeurs autour de la même table pour s’entendre sur un nouveau mécanisme consensuel qui arrange toutes les parties prenantes concernées, débiteurs et créditeurs de la dette. Une trentaine de pays sont concernés, dont la Tunisie.

Accélérer les processus de restructuration de la dette

La Table mondiale sur la dette souveraine (GSDR) s’est réunie mercredi et a discuté des défis liés à la soutenabilité de la dette et aux modalités de les restructurer, ainsi qu’aux moyens pour remédier à une situation devenu problématique.

À la fin de la réunion, la directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, le président du Groupe de la Banque mondiale, David Malpass, et la ministre indienne des Finances, Nirmala Sitharaman, coprésidentes du GSDR, ont fait la déclaration suivante : «La Table ronde mondiale sur la dette souveraine (GSDR) s’est réunie aujourd’hui et a discuté des défis liés à la viabilité et à la restructuration de la dette et des moyens de les relever. Nous sommes reconnaissants à tous les participants qui comprenaient des créanciers du Club de Paris et du Club non-Paris, des pays débiteurs et des représentants du secteur privé. La discussion a porté sur les mesures qui peuvent être prises dès maintenant pour accélérer les processus de restructuration de la dette et les rendre plus efficaces, y compris dans le cadre du cadre commun du G20. Le G20 s’est réuni aussi en ce début d’après-midi!»

Le communiqué ajoute : «Nous avons convenu de l’importance d’améliorer de toute urgence l’échange d’informations, y compris sur les projections macroéconomiques et les évaluations de la viabilité de la dette à un stade précoce du processus».

Les pays endettés risquent de ne plus pouvoir cacher leurs dettes convenus bilatéralement et non annoncées aux autres créditeurs.

Le FMI et la Banque mondiale vont publier rapidement les orientations du personnel sur l’échange d’informations à chaque étape du processus de restructuration: discussion, allègement, rééchelonnement, garantie, réformes, etc.

Harmoniser les règles pour mieux contrôler les pays

La réunion a discuté du rôle des banques multilatérales de développement (BMD) dans ces processus par la fourniture de flux positifs nets de financements concessionnels.

La fourniture par l’Association internationale de développement (IDA) de flux nets positifs et l’allégement implicite ex ante de la dette – par le biais d’une concessionnalité accrue et de subventions aux pays confrontés à des risques plus élevés de surendettement – ont été salués.

Afin de clarifier les concepts clés à l’appui de la prévisibilité et de l’équité des processus de restructuration de la dette, un atelier sera organisé au cours des prochaines semaines sur la façon d’évaluer et d’appliquer la comparabilité du traitement. Ici aussi, on veut harmoniser les règles, pour mieux contrôler les pays qui peuvent déroger aux règles.

En outre, d’autres travaux seront entrepris sur les principes concernant les dates limites, la suspension formelle du service de la dette au début du processus, le traitement des arriérés et le périmètre de la dette à restructurer, y compris en ce qui concerne la dette intérieure. C’est une question majeure: les banques locales et nationales seront soumises aux mécanismes de reddition de compte.

Ces travaux aideront également à clarifier les calendriers potentiels pour accélérer les restructurations de la dette.

Le FMI, la Banque mondiale et la présidence du G20 continueront à travailler en étroite collaboration et avec d’autres partenaires pour soutenir davantage la réponse internationale aux défis actuels de la dette.

Seule incertitude à clarifier, le comité ne mentionne pas l’accord de la Chine qui est devenue un très important bailleur de fonds pour les pays pauvres. Or, la Chine est en tension avec les Etats-Unis, et est-ce la seule raison de l’absence de soutien de la Chine à ce nouveau mécanisme ? Probablement…

Cela dit, dans cette évolution et suite aux débats du Comité des Accords de Bretton Woods, tenus la veille au soir au siège du FMI (ouvert aux chercheurs et banquiers), la réforme des mécanismes de restructuration de la dette requiert une abolition d’une partie de la dette des pays surendettés soumis à la restructuration de leurs dettes, ce qui n’est pas du goût de la Chine, qui n’a pas les mêmes règles, les mêmes taux d’intérêt et les mêmes conditionnalités implicites.

Il faut espérer que la dette tunisienne ne comporte pas des dettes cachées contactées avec la Chine…

La Tunisie espère que sa dette soit allégée fortement et rééchelonnée. Elle espère aussi que les paiements des intérêts soient suspendus en attendant. Mais, cela impose des réformes douloureuses et des engagements clairs et signés noir sur blanc par l’actuel président Kaïs Saïed. A se demander si ce dernier est capable de franchir ce pas dans la bonne direction.  C’est toute la question…

A suivre!

* Economiste universitaire.

Blog de l’auteur : Economics for Tunisia, E4T.

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La cheffe du gouvernement Najla Bouden, a passé en revue, lors de sa rencontre, mardi 14 février 2023, avec la directrice exécutive du Fonds monétaire international (FMI) Kristalina Georgieva, la progression du programme de réformes décidé par la Tunisie.

L’entretien a eu lieu en marge des travaux du Sommet mondial des gouvernements qui se tient du 13 au 15 février à Dubaï aux Emirats Arabes Unis, sur le thème «Façonner les gouvernements de l’avenir».

La directrice exécutive du FMI a exprimé, lors de l’entrevue, sa satisfaction de l’état d’avancement des réformes entreprises, affirmant sa disposition à œuvrer en vue d’accélérer leur rythme pour parvenir à un accord définitif avec la Tunisie concernant le programme de crédits.

Pour rappel, le FMI avait, reporté la réunion de son conseil d’administration concernant le programme de crédits au profit de la Tunisie qui était prévue le 19 décembre dernier pour accorder à la Tunisie le temps nécessaire lui permettant de finaliser ses programmes de réformes.

Le 15 octobre 2022, le Fonds avait annoncé être parvenu à un accord avec la Tunisie au niveau des services pour appuyer les politiques économiques de la Tunisie par un accord au titre du mécanisme élargi de crédit (MEDC) d’une durée de 48 mois et pour un montant d’environ 1,9 milliard de dollars.

Le nouveau programme, élaboré par les autorités tunisiennes et appuyé par le FMI, vise à rétablir la stabilité macroéconomique, à renforcer les filets de protection sociale et l’équité fiscale, et à accélérer les réformes favorisant un environnement propice à une croissance inclusive et la création d’emplois durables.

A noter que la concrétisation de l’accord entre le FMI et la Tunisie constitue la première épreuve à travers laquelle l’institution de Bretton Woods saura si son appel à une coopération plus soutenue et plus ciblée dans la région est entendu.

A rappeler aussi que la Tunisie est parvenue à conclure un accord préliminaire avec le FMI depuis le 15 octobre 2022, en vue d’obtenir un prêt de 1,9 milliard de dollars, remboursable sur une période de 48 mois. Mais, le pays attend toujours l’approbation de cet accord par le conseil d’administration du fonds.

La déprogrammation du dossier de la Tunisie de l’ordre du jour de son conseil d’administration réuni en janvier 2023 a relancé les spéculations et les polémiques sur la capacité du pays à mener à bien ce dossier.

Entre-temps, les autorités financières tunisiennes ont toujours affirmé que la finalisation de l’accord est en cours et que les financements du FMI sont peut-être retardés, mais finiront par arriver, et ce en dépit de la succession des déclarations des économistes, sur un éventuel envoi du dossier tunisien devant le Club de Paris.

Des médias arabes ont rapporté lundi dernier, que la mise en œuvre de l’accord conclu en octobre 2022 entre la Tunisie et le FMI sera adoptée «très bientôt» et sa finalisation dépend de la mobilisation d’autres fonds de la région, de manière à permettre la concrétisation des réformes promises par le gouvernement tunisien.

I. B. (avec Tap).

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Par Ezzeddine Saidane *

La question du Club de Paris a soulevé récemment beaucoup de discussions et parfois de la polémique. La discussion, et le débat de manière générale, peuvent être utiles puisque cela permet aux uns et aux autres de comprendre ce qui se passe et de contribuer à une recherche de solutions de sortie de crise.

La polémique, par contre, ne nous fait pas progresser. Bien au contraire. Certains choisissent de s’attaquer à ma personne et de m’insulter, au lieu de participer au débat et challenger les idées avancées. Mais un tel comportement ne nous fera pas progresser. Et laissez-moi vous dire une chose: les insultes et les calomnies de certains ne m’affectent en rien du tout. Je tiens toujours à exprimer une opinion libre, sincère, sans aucune arrière-pensée et sans aucune ambition autre que celle de contribuer utilement au débat en faisant le diagnostic le plus proche de la réalité et en proposant toujours des solutions.

Le club de Paris n’est évidemment pas une fatalité. Depuis plusieurs années je n’ai pas arrêté d’avertir contre la situation où notre pays aurait besoin de rééchelonner sa dette extérieure et donc de passer devant le club de Paris. Mais les réformes ont beaucoup tardé et la Tunisie vit aujourd’hui une situation économique, financière et sociale difficile.

Cette situation se complique de jour en jour par la dégradation de tous les indicateurs économiques et financiers, et par la dégradation de la notation souveraine de la Tunisie. Ces difficultés sont en train de se traduire par une situation d’étouffement financier en ce sens que la Tunisie ne peut pas aboutir à un accord définitif avec le FMI. Ceci fait que l’État ne peut pas mobiliser de ressources extérieures, ne peut plus emprunter aux banques locales du fait de la dégradation de leur notation par l’agence de notation Moody’s et ne peut plus continuer à monétiser le déficit budgétaire (planche à billets que certains continuent à nier).

Cette situation d’étouffement financier fait que le seul moyen de réduire la pression sur les finances publiques et redonner à l’État la possibilité de mobiliser des ressources extérieures réside dans le rééchelonnement de la dette extérieure et donc le passage devant le Club de Paris. Mais comment un pays peut-il aller devant le Club de Paris ?

Rééchelonner la dette extérieure

Il est évident que le rééchelonnement de la dette extérieure et donc le passage devant le Club de Paris ne peut pas se faire sans l’accord du FMI. Mais de quel accord parlons-nous ? Et c’est bien à ce sujet qu’une polémique stérile s’est installée. Et cette polémique a été alimentée par certains qui, malheureusement, ne comprennent pas de quel accord du FMI il s’agit. Précisons d’abord qu’il ne s’agit point de l’accord du FMI sur le prêt de 1,9 milliards de dollars. Il s’agit d’un accord d’une toute autre nature.

En effet le FMI doit procéder à ce qu’on appelle une analyse de la soutenabilité de la dette extérieure de la Tunisie. Cette étude aboutit normalement à une de deux conclusions :

– l’analyse peut montrer que les difficultés du pays sont des difficultés de mobilisation de ressources alors que les fondamentaux de l’économie restent corrects. Il s’agirait dans ce cas de problèmes de liquidités auquel le pays peut faire face au moyen d’un rééchelonnement de sa dette extérieure devant le Club de Paris. Et toute l’opération est alors gérée par le FMI. C’est le cas de la Tunisie;

– l’analyse peut par contre aboutir à une conclusion différente lorsque les fondamentaux du pays se trouvent dans une situation tellement grave que le rééchelonnement de la dette extérieure ne suffit pas à arranger. Dans un tel cas le FMI et les membres du Club de Paris doivent proposer en plus du rééchelonnement de la dette une réduction de dette ou d’autres mesures plus radicales encore. C’était le cas du Soudan par exemple en 2021.

Préparer le passage devant le Club de Paris

Mon propos était de dire que si l’on arrive à la conclusion que le rééchelonnement de la dette devient nécessaire au point de devenir une composante de la solution de sortie de crise, il vaut mieux bien préparer la discussion avec le FMI et le passage devant le Club de Paris plutôt que de le faire à la dernière minute et d’aggraver les difficultés du pays, au lieu de les résoudre. Même pendant les moments difficiles, la RAISON doit toujours être là et l’intérêt de la nation doit toujours primer. En effet, pour réussir un rééchelonnement de la dette lorsqu’il devient nécessaire, il faut préparer:

– les objectifs à réaliser;

– la stratégie de négociation;

– une feuille de route aussi précise que possible;

– et surtout l’équipe qui va négocier au nom du pays.

Il n’y a pas une seule manière de rééchelonner la dette extérieure. Certaines manières peuvent comprendre des contraintes difficiles à accepter. Certaines autres manières peuvent affecter durement la vie quotidienne du citoyen. Et certaines peuvent même toucher à la souveraineté du pays.

À bon entendeur salut !

* Expert financier.

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Par Ezzeddine Saidane *

Il est vrai que cela sonne un peu bizarre, mais le passage par le club de Paris pourrait être la seule issue pour la Tunisie actuellement.

En termes simples le club de Paris est une réunion qui se tient à Paris et qui est présidée par le directeur général du Trésor français. Ce club réunit les créanciers souverains d’un pays qui se trouve déjà en défaut, ou qui risque de se trouver en défaut, par rapport au paiement de sa dette extérieure.

Il s’agit donc d’une réunion des pays créanciers d’un pays donné et qui vise à trouver une solution pour que le pays en question retrouve le chemin du remboursement normal de sa dette extérieure.

La solution se trouve souvent dans le rééchelonnement de la dette bilatérale du pays en difficultés. Ce processus implique des négociations difficiles qui touchent à la souveraineté du pays endetté et qui se termine souvent par un programme de réformes pénibles imposées, programme qui peut parfois provoquer une situation sociale difficile.

C’est bien pour cela qu’il faut bien se préparer pour affronter un tel processus. Le Club de Paris est toujours suivi par un deuxième club, celui de Londres, qui concerne les créanciers privés: institutions financières et autres créanciers privés.

Pourquoi le club de Paris devient-il maintenant une issue pour la Tunisie ?

L’agence de notation Moody’s vient de réviser à la baisse la notation souveraine de la République tunisienne (RT) et celle de la Banque centrale de Tunisie (BCT). La RT et sa banque centrale sont désormais notées Caa2 avec une perspective négative.

Cette notation veut dire que la Tunisie (ainsi que sa banque centrale) est classée «pays à risque très élevé». L’échelle de notation de Moody’s comporte vingt échelons. La Tunisie était classée au 8e échelon en 2010 (Investment grade) et elle est passée au 18e échelon actuellement, soit 10 révisions consécutives à la baisse de sa notation souveraine.

La perspective négative veut dire qu’en l’absence de réformes significatives en un temps relativement court, la prochaine révision de la note souveraine serait de nouveau vers la baisse. Le 19^e échelon, Caa3, serait celui de la faillite annoncée.

Une impasse financière

Il est clair que la crise des finances publiques en Tunisie s’est déjà transformée en impasse financière. En effet, avec une notation Caa1 la Tunisie n’avait aucun moyen d’accéder au marché financier international, mais elle pouvait encore espérer sous certaines conditions parvenir à un accord définitif avec le FMI. Un tel accord aurait pu ouvrir la voie vers la mobilisation de nouveaux crédits au niveau bilatéral (pays «frères» ou «amis») et au niveau multilatéral (institutions financières).

Avec la notation Caa2, les chances de la Tunisie de mobiliser de nouveaux crédits se réduisent de manière significative et les chances de parvenir à un accord avec le FMI se réduisent aussi sensiblement.

Cette révision à la baisse de la notation souveraine de la RT (ainsi que celle de la BCT) a entraîné dans son sillage une révision à la baisse de la notation de 4 banques tunisiennes qui sont la Biat, la STB, Amen Bank et la Banque de Tunisie.

Pourquoi ces quatre banques? Il s’agit là des banques qui ont le plus prêté en dinars et en devises à l’Etat. Elles ont prêté à l’État des montants qui dépassent les normes et qui menacent désormais leurs équilibres fondamentaux. Le risque de défaut de l’État implique de graves difficultés pour ces banques, ainsi que pour toutes les autres banques en Tunisie, qui ne peuvent plus prêter à l’État, ni en dinars ni en devises.

Il faut noter à ce propos qu’en 2022 l’État n’a honoré aucune échéance de la dette intérieure, en dinars et en devises. Tout a été rééchelonné, parfois jusqu’en 2033 !!!

L’État tunisien se trouve donc bien dans une impasse financière. Il ne peut plus emprunter ni à l’étranger ni en Tunisie. Même le recours (excessif) à la planche à billets ne peut plus fonctionner. Il faut qu’il s’arrête purement et simplement si l’on veut éviter un dérapage plus grave de la situation financière du pays.

La BCT se dérobe à ses responsabilités

Le dernier communiqué relatif à la dernière réunion du conseil d’administration de la BCT comporte des contrevérités préoccupantes. En effet, par ce communiqué (et d’autres qui l’ont précédé d’ailleurs), la BCT essaye de se dérober de ses responsabilités et de rejeter la responsabilité entière sur le gouvernement.

En effet, la BCT reçoit des rapports quotidiens, hebdomadaires, décadaires, mensuels, trimestriels, semestriels et annuels de la part de toutes les banques. Les crédits en dinars accordés par les banques à l’État sont refinancés par la BCT (planche à billets). Les crédits accordés en devises sont préalablement autorisés (et applaudis) par la BCT. La responsabilité de la BCT dans cette impasse financière est pleine et entière.

Il faut rappeler en outre que la loi de 2016 confère à la BCT le rôle de conseiller financier de l’État! Le CA de la BCT devrait s’abstenir de publier à l’avenir de tels communiqués. La BCT devrait se concentrer plutôt sur la recherche de solutions. Comment sortir l’État tunisien de cette impasse financière.

Bien préparer le passage devant le Club de Paris

Le seul moyen pour desserrer la vis et éviter l’étouffement des finances publiques semble être aujourd’hui le rééchelonnement de notre dette extérieure et ceci ne peut se faire que par le passage devant le Club de Paris suivi du Club de Londres.

J’avais toujours soutenu l’idée qu’il fallait éviter à tout prix le passage devant le Club de Paris. Mais je pense qu’il nous reste aujourd’hui peu d’options. Nous avons en effet pris un retard énorme en matière de réformes économiques. Il est prouvé aujourd’hui que les mesures financières et monétaires sont insuffisantes. Les agences de notation, le FMI, la Banque Mondiale, les grandes banques partenaires de la Tunisie n’ont pas cessé de publier des rapports depuis au moins deux années posant clairement les questions suivantes: Qu’attend la Tunisie pour entreprendre les réformes économiques nécessaires ? Pourquoi la Tunisie lie-t-elle ces réformes aussi indispensables qu’inévitables aux discussions techniques et aux négociations avec le FMI ?

Il est clair que tant que la Tunisie ne s’engage pas dans une vraie stratégie de sauvetage de son économie, il sera très difficile de sauver les finances publiques, les entreprises publiques et l’expérience démocratique dans sa totalité.

Si nous sommes convaincus que le passage devant le Club de Paris est la seule option qui nous reste, il faudrait le préparer soigneusement dès maintenant, et surtout éviter de le faire à la dernière minute. Même pendant les moments difficiles, et surtout pendant les moments difficiles, il faut savoir raison garder.

Une négociation avec le Club de Paris, il faut savoir la réussir afin d’en alléger les conséquences sur la Tunisie et sur les Tunisiens. Il faudrait préparer soigneusement les objectifs, la stratégie de négociation, la feuille de route et surtout l’équipe de négociateurs.

N.B. N’oublions pas la visite d’Emmanuel Moulin à Tunis le 26 janvier dernier. M. Moulin est le directeur général du Trésor français et président du Club de Paris. Il a été reçu par la cheffe du gouvernement en l’absence de la ministre des Finances, du ministre de l’Economie et du gouverneur de la BCT, soit le trio qui a négocié avec le FMI.

* Expert financier.

Page Facebook officielle de l’auteur.

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Par Ridha Kefi

Nous n’accuserons pas la commission électorale d’avoir falsifié les résultats du second tour des législatives tenues hier, dimanche 29 janvier 2023, non pas parce que son président Farouk Bouaksker a défié les journalistes qui le prétendent de prouver cette falsification devant la justice, mais parce que les résultats préliminaires annoncés par ses services sont assez éloquents en eux-mêmes et prouvent s’il en est encore besoin que les Tunisiens ont massivement boycotté le vote comme il l’avaient déjà fait au premier tour.

Le taux de 11,3% annoncé par M. Bouasker lui-même est presque équivalent à celui du 1er tour, qui était de 11,22%, et qui avait provoqué des appels à arrêter un processus électoral dont seul le président Kaïs Saïed, ses partisans et «son» Instance supérieure indépendante pour les élections (Isie), dont il avait désigné lui-même par décret tous les membres, voyaient l’intérêt.

Les Tunisiens dégoûtés des élections

Sous d’autres cieux, dans une vraie démocratie, ce second camouflet électoral aurait suscité une avalanche de démissions, à commencer par celle de celui qui avait remué ciel et terre et fait dépenser à un Etat exsangue des montants exorbitants pour financer la tenue d’élections dont peu de citoyens voyaient l’intérêt. Mais au-delà de la signification politique de cette déroute électorale du «parti» du président, force est de constater aussi que la commission électorale a «réussi» à faire dégoûter les Tunisiens des élections et à les éloigner encore plus des bureaux de vote, en imposant son contrôle exclusif de la campagne électorale dans les médias, comme ce fut le cas au temps glorieux de la dictature.

Résultat : hier, seule la chaîne publique Watania 1 a organisé un show électoral avec un plateau auquel ont été conviés les analystes et les experts acquis au projet politique du président Saïed. Ce n’était pas seulement ennuyeux de platitude, c’était aussi révoltant de constater ce retour aux vieilles habitudes d’une information à sens unique que l’on croyait  révolue depuis très longtemps.

Bien sûr, personne n’a empêché les chaînes privées d’organiser elles aussi des émissions spéciales pour suivre les élections, mais si elles se sont gardées de le faire, c’est parce que l’atmosphère pesante imposée par la commission électorale n’encourageait pas à faire le pas. Et puis, ce choix n’était pas non plus dénué de calcul. Ces élections étaient, à l’évidence, un non-évènement et ne méritaient peut-être pas un déploiement logistique et humain d’autant plus couteux qu’il n’allait pas se traduire par une grande audience. Et pour cause: les gens ont la tête ailleurs…

Encore un pas dans l’impasse  

Pour revenir à ce nouveau revers électoral de M. Saïed, personne ne se fait d’illusion sur la suite. Le président de la république, dont l’obstination dans l’erreur n’est pas le seul défaut, ne manquera pas d’accuser le coup et d’y voir même, avec toute l’effronterie qu’on lui connaît, une nouvelle victoire contre ses adversaires : les agents de l’étranger, les traîtres, les corrompus, les spéculateurs et autres ivrognes… Et ce sont ses mots, pas les nôtres…

Cela ne l’avancera, bien sûr, à rien et enfoncera encore davantage la Tunisie dans l’instabilité politique et la crise économique et sociale. Et confirmera aussi à ceux qui en doutent encore, qu’on ne peut attendre de cet homme qu’il reconnaisse ses erreurs et fasse amende honorable.

Il y a peu de chance, en effet, que M. Saïed renoue le dialogue avec ses adversaires politiques dans le cadre d’une opération de sauvetage de ce qui reste encore à sauver dans un pays qui va à vau l’eau et dont la notation souveraine vient d’être rétrogradée, la veille du scrutin, pour la dixième fois depuis 2011, par l’agence Moody’s, à Caaa2 avec perspective négative, et qui risque la cessation de paiement et le passage, peu glorieux, devant le Club de Paris pour le rééchelonnement de sa dette devenue insoutenable.

Voilà où nous en sommes aujourd’hui en Tunisie. Seule nouveauté : nous avons désormais sur les bras un parlement très mal élu et dont on ne sait à quoi il pourrait servir dans un système politique hyper-présidentiel pour ne pas dire despotique où le chef de l’Etat détient tous les pouvoirs, et davantage encore, et ne semble pas prêt à en lâcher la moindre parcelle. Pas même à un parlement aux ordres !

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C’est la question que pose l’ancien ambassadeur Elyes Kasri dans un post Facebook publié samedi 28 janvier 2023, après l’annonce de la dégradation de la notation souveraine de la Tunisie par l’agence Moody’s de Caaa1 à Caaa2, l’approche du spectre du défaut de paiement et, son corollaire, le recours au Club de Paris pour rééchelonner sa dette devenue insoutenable.    

«Avec le prochain démarrage de la saison des réservations d’hôtel pour l’été 2023, des signes de plus en plus évidents semblent indiquer une prochaine réservation pour la Tunisie au Club de Paris, prélude au rétablissement de la funeste commission financière internationale de 1869 qui a constitué une mise sous tutelle internationale de la Tunisie et a préparé l’occupation française en 1881», notre le diplomate, qui ajoute, en rappelant les circonstances historiques de la colonisation de la Tunisie en 1881 : «Grâce aux faux prophètes pseudo révolutionnaires et autres disciples de l’escroc notoire Mustapha Khaznadar, tel un astre, la Tunisie termine sa révolution de la lutte pour l’indépendance et l’édification de l’État moderne pour revenir au point de la perte de sa souveraineté et de son indépendance.»

Selon lui, cette issue n’est nullement à écarter, eu égard la détérioration de la situation dans le pays sur les plans aussi bien politique, qu’économique, financier et social, et l’absence de perspective de sortie de la crise où il s’enfonce chaque jour un peu plus.

«Ce destin funeste semble de plus en plus inévitable dans une ambiance d’inconscience collective des dangers et d’incapacité de parvenir à un redressement de la situation de plus en plus catastrophique de la Tunisie dans un monde en pleine effervescence et confronté lui-même à des menaces existentielles», conclut Elyes Kasri.

I. B.

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Par Moktar Lamari *

Les rumeurs vont bon train, et les bulletins de veille économique édités cette fin de semaine à Londres, Paris et New York ne sont pas rassurants, certains bruitent la présence de transactions monétaires et ententes financières anormales.

A se demander si la Tunisie n’a pas déclaré sa cessation de paiement pour certains créanciers du Club de Paris, lors de la rencontre organisée en urgence, la semaine dernière, entre la cheffe du gouvernement Najla Bouden et Emmanuel Moulin, président du Club de Paris.

De quel droit, la cheffe du gouvernement rencontre-t-elle et en tête-à-tête le président du Club de Paris? Où est la ministre des Finances? Où est le ministre de l’Économie?

Un pays monnayable dans l’omerta la plus totale

Mme Bouden, une géologue de formation, sans aucune compétente économique prouvée, sans aucun mandat électoral légitime, sans aucune explication préalable, négocie en catimini, opère en électron libre sans aucune reddition de comptes et en dehors de tous les mécanismes de l’imputabilité!

Oui, c’est une femme et on doit la respecter comme telle, mais pas à titre de cheffe de gouvernement qui hypothèque l’avenir de nos enfants et petits-enfants, par plus de dettes toxiques, par des ententes et accords suspicieux, douteux et certainement pas dans l’intérêt du citoyen lambda.

Rencontrer le président du Club de Paris, le sulfureux M. Moulin, sans témoin, sans la présence de la ministre des Finances, c’est un mauvais signe et c’est néfaste pour le capital confiance qu’on doit réhabiliter entre pouvoir exécutif et citoyen lambda.

Mme Bouden discute des clauses de la restructuration de la dette tunisienne, rien pour rien! C’est la démocratie de l’ère Kaïs Saïed! Une Tunisie monnayable! Dans l’omerta!

Un pays techniquement en faillite

Le tout se passe à quelques jours des élections législatives (qui se tiennent aujourd’hui, dimanche 29 janvier 2023, dans l’indifférence presque totale des électeurs, Ndlr), l’avant veille de la dégradation de la note de Tunisie à Caa2, par Moody’s, une notation qui déclare la Tunisie techniquement en faillite.

Quelles sont les sociétés publiques qu’on a promis de privatiser au profit des intérêts français? Tunisair, la STB, la BH, la Sonede…?

Quels sont les avantages fiscaux et privilèges promis pour les investisseurs français?

Quelles sont les compromissions qu’elle a consenties, sur les fronts politique, diplomatique, éducatif… ? Avec ou sans l’accord de son excellence, l’honorable Kaïs Saïed, retranché dans son palais de Carthage, et qui boycotte les médias, et qui n’a de mots que pour accuser avec violence et agressivité des spéculateurs imaginaires, que la justice finit souvent par  innocenter… n’osant même les accuser.

Tout cela se monnaye, et tout cela a prix économique qui est somme nulle: les perdants sont les Tunisiens du peuple, les gagnants sont ceux qui sont au sommet de l’Etat, et les intérêts français, accessoirement européens liés.

Nous avons besoin de clarifications, de transparence! Nous savons que l’opacité et l’omerta ne feront qu’empirer la paupérisation et l’effondrement économique, avec chute du pouvoir d’achat, du dinar et avec effritement des espoirs de nos compatriotes, jeunes et moins jeunes

Blog de l’auteur : Economics for Tunisia, E4T.   

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Par Moktar Lamari *

M. Moulin a une réputation sulfureuse! Il est décrit comme un implacable curateur public pour les pays en quasi faillite (Soudan, Gabon, Liban, etc.), un pompier dépêché par la France auprès des pays et États francophones en cessation de paiement, ou pris à la gorge par une dette insoutenable.

Pas n’importe qui, c’est aussi le président du Club de Paris, institution qui restructure les dettes des pays en faillite ou sur le point de l’être. C’est la deuxième fois qu’il se rend à la Kasbah, en quelques mois.

La Tunisie doit rembourser entre janvier et février 300 millions de dollars en devises, et elle ne peut pas honorer ce remboursement. Est-ce la perspective d’un tel défaut qui explique cette visite inopinée de M. Moulin?

Qui est cet homme et pourquoi la cheffe du gouvernement fait-elle appel à lui, ici et maintenant?

Des questions complexes et qui interpellent les discussions en cours avec le FMI au sujet de la dette insoutenable de notre pays.

Beaucoup de questions se posent! Difficiles à répondre de façon certaine, mais on sait pas mal sur le bonhomme appelé au secours d’un Etat exsangue et qui risque ne pas pouvoir payer les salaires de ses fonctionnaires et la dette arrivée à échéance!

Langue de bois et silence des médias du sérail

Dans un communiqué rendu public par les services de communication de la présidence du gouvernement, la visite s’inscrit dans le cadre des concertations et d’échanges des points de vue entre la Tunisie et la France notamment dans les domaines économique et social.

Quelles concertations: au sujet des salaires des fonctionnaires, de l’incapacité de l’Etat tunisien à payer un dû cette semaine, pour un prêt international arrivé à échéance ?

D’après la même source, l’ambassadeur de France était dans le coup! Ces deux responsables français ont réaffirmé l’engagement de leur pays à appuyer les efforts de la Tunisie. Et ce pour mener à bien le processus de réformes. Lesquelles? Qui, quoi, quand et à quel coût?

L’objectif, dit-on, est de relancer l’économie et la promotion du progrès social en Tunisie.

Il convient de rappeler qu’il ne s’agit pas de la première visite de ce haut cadre du Club de Paris. On sait que, dans le cadre des exigences du FMI, la Tunisie doit mobiliser l’équivalent de 2 milliards de dollars pour boucler le schéma de financement convenu avec le FMI.

Double casquettes : Paris et Club de Paris font la paire!

Qui est M. Moulin ? Pompier tout terrain, homme de l’ombre et main de fer dans des gants de velours. Un curateur, ou un vautour? Réponse en 10 points, pris dans la presse internationale.

1. Graal

Il occupe le poste le plus prestigieux et recherché de Bercy. Le directeur du Trésor tient la main du ministre des Finances français pour définir la politique économique du pays. Il négocie avec ses pairs pour faire fonctionner la zone euro.

Il pilote de façon pragmatique le Club de Paris où l’on renégocie les crédits des pays trop endettés. Il règne sur une administration de 1 400 énarques et polytechniciens, dont 700 dans les ambassades, un concentré de matière grise à la pointe de la diplomatie économique.

Bref, Emmanuel Moulin est venu en Tunisie où l’Etat doit restructurer sa dette, pour pouvoir payer les salaires des prochains mois.

2. Voyage

Il se réjouit en pensant aux nombreux déplacements qu’il fait avec Bruno Le Maire : réunion des ministres des Finances européens (Ecofin et Eurogroup), G7, G20… «mais ils vont me mener de mon bureau à la salle de visioconférence du ministère !», plaisante-t-il.

3. Sommets

Il n’aime pas seulement ceux du G7 ou du G20. En 2019, il a fait le mont Blanc et, en guise de cadeau de départ du cabinet de Bruno Le Maire, ses collègues lui ont offert l’ascension du mont Rose, à la frontière du Valais suisse et du pays d’Aoste. Fan de glisse, il pratique aussi le ski de randonnée, de Saint-Gervais aux îles du Svalbard, au nord de la Norvège.

4. Crise

Il en sourit lui-même : «Quand j’arrive quelque part, la crise n’est pas loin.» En 2007, aux côtés de Christine Lagarde à Bercy, il a essuyé la tempête des subprimes et la faillite de la banque Dexia. Il a ensuite rejoint Nicolas Sarkozy à l’Elysée pour affronter la crise de la zone euro. Celle du Covid n’a rien à leur envier.

Son calme, sa bonne humeur sont appréciés dans ces moments d’hyper tension. Il ne s’en cache pas, les crises, il aime ça : «Il y a un côté : on sauve le monde, un raccourcissement des circuits de décision. On peut débloquer 300 milliards d’euros pour garantie des prêts aux pays amis, entreprises en quelques coups de fil.»

Vertigineux…

5. Transpartisan

A Sciences-Po, Emmanuel Moulin présidait le club Opinions, qui réunissait les jeunes rocardiens, dont…  l’ancien Premier ministre Edouard Philippe et Alexis Kohler, actuel secrétaire général de l’Elysée, surnommé «le Président bis» dans les milieux économiques.

6. Pantoufle

Après l’élection de François Hollande, il rejoint, en août 2012, le secteur privé. D’abord chez Eurotunnel, où le PDG, Jacques Gounon, disait vouloir préparer sa succession… «Huit ans plus tard, il est toujours là», se marre Moulin, qui a vite compris qu’il ne servait à rien de s’accrocher.

Direction la banque – où il avait déjà fait un passage, entre 2005 et 2007, chez Citigroup – pour créer la filiale française de Mediobanca. Il s’est amusé, a bien vécu, sans doute, mais pas assez pour ne pas retourner au service de l’Etat.

7. Cinéma

C’est sa copine Sophia Aram qui a pensé à lui. Pendant le tournage de ‘‘Neuilly sa mère, sa mère !’’ – la suite de ‘‘Neuilly sa mère !’’, donc –, Gabriel Julien-Laferrière cherchait un imitateur pour la voix de Nicolas Sarkozy. L’humoriste s’est souvenue des imitations d’Emmanuel Moulin. Il a été enrôlé pour le film.

Il fait aussi un très bon Michel Rocard ou Valéry Giscard d’Estaing. Ses collaborateurs le disent moins convaincant en Bruno Le Maire ou Emmanuel Macron. Vraiment ?

8. Siècle

Il n’est pas inspecteur des finances, la crème des hauts fonctionnaires de Bercy, mais il est membre du Siècle, le club de l’élite qui se réunit à l’Automobile Club de France.

Ses parrains sont, comme lui, des produits du service public, passés dans le privé : Xavier Musca, aujourd’hui dirigeant du Crédit agricole, avec lequel il a travaillé aux Finances et à l’Elysée; Augustin de Romanet, patron d’ADP; Pierre Moraillon, aussi au Crédit agricole.

9. Washington

Dans la carrière de président du Club de Paris, le passage par Washington est un atout. Case cochée pour Emmanuel Moulin, qui suppléait le représentant de la France au conseil d’administration de la Banque mondiale au début des années 2000. Il en a gardé un tropisme américain, qu’il partage avec son épouse, Laurence Nardon, responsable du programme Amérique du Nord à l’Ifri.

10. Ouverture

C’est la feuille de route qu’il s’est donnée au Trésor. Il a poussé le ministre à recruter une chef économiste dans le monde universitaire, Agnès Bénassy-Quéré. Il souhaite que les réflexions et les études du Trésor soient davantage partagées avec les think-tanks et les chercheurs académiques. Il a conscience qu’une page nouvelle de la théorie et de la politique économiques s’ouvre, qu’il faut penser différemment, et surtout dans le long terme.

* Economiste universitaire au Canada.

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