C’est ce qu’il a affirmé lors de sa rencontre, vendredi 20 décembre 2024, au palais de Carthage, avec le chef du gouvernement, Kamel Madouri, qui l’a représenté lors de la 5e session ordinaire du Comité technique spécialisé de l’Union africaine (UA) sur la fonction publique, les collectivités locales, le développement urbain et la décentralisation, qui se sont tenues cette semaine en Tunisie.

Selon un communiqué de la présidence de la république, le chef de l’Etat a souligné que les approches de décentralisation et de délégation de pouvoir qui ont prévalu pendant des décennies ont toutes prouvé leur inefficacité. «Il est temps de les réviser pour atteindre l’intégration souhaitée», a-t-il plaidé, estimant sans doute que l’élection et la mise en place du Conseil national des régions et des districts (CNRD), la seconde chambre parlementaire, est un jalon dans cette direction. Ainsi que le soutien apporté par l’Etat aux entreprises communautaires (ou citoyennes) créées dans les régions intérieures longtemps négligées par les planificateurs de la capitale.  

La 5^e session ordinaire du Comité technique spécialisé de l’UA sur la fonction publique, les collectivités locales, le développement urbain et la décentralisation a clôturé, le même jour, ses travaux avec l’adoption de la Déclaration de Tunis, qui appelle à prendre en considération les résultats du premier Forum urbain africain tenu en septembre 2024 en Ethiopie à travers la mise en application de ses recommandations en vue de concrétiser la vision de l’Agenda africain 2063.

La Déclaration appelle également à mobiliser les ressources nécessaires au CTS n°8 de l’UA afin qu’il puisse s’acquitter pleinement de son rôle.

«Les Etats membres de l’UA doivent œuvrer en faveur de la ratification universelle de la Charte africaine sur les valeurs et les principes de la fonction publique et de l’administration», lit-on notamment dans ladite déclaration qui invite l’UA à faire de l’urbanisation le thème annuel dans les années à venir.

Lors d’un point de presse tenu peu après l’adoption de la Déclaration de Tunis, le ministre de l’Environnement Habib Abid a passé en revue les principales recommandations, en soulignant l’élection d’un nouveau bureau du CTSn°8 de l’UA qui sera présidé par l’Ouganda, outre la commémoration de la Journée continentale africaine de la décentralisation à partir de 2026.

I. B.

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C’est ce qu’a annoncé la présidence du gouvernement, et ce en application des dispositions du décret n°1710- 2012 du 14 septembre 2012, relatif à la répartition des temps et des jours de travail des agents de l’Etat, des collectivités locales et des établissements publics à caractère administratif.

A partir de demain, le travail dans ces établissements reprendra donc comme suit :

– les lundis, mardis, mercredis et jeudis de 08h30 à 12h30 et de 13h30 à 17h30;

– le vendredi de 08h00 à 13h00 et de 14h30 à 17h30.

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La jeune démocratie tunisienne ne cesse d’apporter la preuve de la fragilité de ses fondements institutionnels, mal conçus dès le départ et dont les fissures deviennent béantes et criardes, sauf pour ses hypocrites défenseurs, qui défendent en réalité les privilèges qu’ils en tirent eux-mêmes, leurs coteries politiques ou les lobbys d’intérêt qui les soutiennent.

Alors que le parlement est, dit-on, «gelé» depuis le 25 juillet, victime, au final, de ses propres errements qui lui ont valu le mépris d’une majorité de Tunisiens, lesquels n’ont de cesse d’appeler à sa dissolution pure et simple, on ne compte plus le nombre des démissionnaires parmi les membres des conseils municipaux élus en 2018 et souvent pour les mêmes raisons : d’insurmontables difficultés que ces élus issus d’horizons politiques divers éprouvent à s’entendre sur les politiques à suivre et les décisions à prendre pour trouver des solutions aux problèmes quotidiens des citoyens.

La dernière démission collective en date est celle de 14 des 24 membres du conseil municipal de Métlaoui, qui a été remise hier, vendredi 5 novembre, au gouverneur de Gafsa.

«L’absence de dialogue avec le maire et la mauvaise gestion des questions environnementales à Métlaoui sont les principales raisons de cette décision», a déclaré à l’agence Tap Abdelbasset Hlaiem, membre démissionnaire. Or, selon l’article 205 du Code des collectivités territoriales, promulgué le 9 mai 2018, un conseil municipal est dissous de droit par la démission collective ou concomitante de la majorité de ses membres adressée au gouverneur territorialement compétent. «Le conseil municipal est dissous de plein droit à l’expiration du délai de 15 jours à compter de la notification du gouverneur», précise ledit article.

I. B.

Article lié:

Gafsa : La mairesse de Metlaoui (Ennahdha) a jeté l’éponge

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L’Institut tunisien des études stratégiques (ITES) annonce les résultats de l’appel à candidatures destiné aux collectivités locales pour intégrer le programme national des villes intelligentes et durables, lancé en partenariat avec l’association Tunisian Smart Cities.

L’appel à candidatures lancé au début du mois de décembre 2020 pour intégrer le programme national des villes intelligentes et durables a dépassé toutes les prévisions avec un total de plus de 200 candidatures comptabilisées. 24 gouvernorats, 75 municipalités, 76 associations, 57 entreprises dont 4 multinationales et 2 startups, 7 instances régionales et 4 instances nationales ont manifesté leur intérêt pour participer à mettre en place les fondations et le socle de la ville de demain et faire partie de la première cohorte qui constitue l’écosystème Tunisian Smart Cities.

Dans le cadre d’un partenariat stratégique avec l’association Tunisian Smart Cities, l’Institut tunisien des études stratégiques (ITES) a ouvert large la porte devant les acteurs privés, institutionnels et civils agissant dans le développement territorial pour intégrer le programme national Tunisian Smart Cities et participer à l’optimisation des performances des villes tunisiennes.

L’appel à candidatures lancé du 3 au 31 décembre 2020, et prorogé jusqu’au 10 janvier 2021, a suscité un très grand intérêt, aussi bien de la part du champ institutionnel et entrepreneurial que du champ social. Le seuil a été largement dépassé. L’appel à candidatures a réuni plus de 200 candidats, soit deux fois de plus par rapport aux prévisions.

Afin de faire bénéficier un plus grand nombre de communes du programme et soutenir les ambitions pour un changement durable, il a été décidé de retenir les candidatures qui remplissent les conditions de recevabilité. De ce fait, 75 municipalités devront bénéficier de l’accompagnement de l’ITES et ses partenaires techniques et financiers pour la réalisation des différents supports et actions prévus pour le développement de visions territoriales plus durables et le montage des projets associés. 24 gouvernorats, 76 associations, 57 entreprises et startups, 4 instances nationales et 7 instances régionales vont les assister et les accompagner dans cette démarche avec une équipe de professionnels pluridisciplinaires.

Les listes finales vers mi-février 2021

La prochaine étape, c’est l’annonce des composantes de l’écosystème Tunisian Smart Cities. Les listes seront proclamées lors d’une conférence de presse digitale qui sera tenue vers mi-février 2021. Ce sera également l’occasion pour la publication du guide méthodologique de mise en place d’une démarche Smart City qui décrit le processus d’accompagnement et de suivi des conseils municipaux élus pendant les trois prochaines années, jusqu’à la fin de leur mandat.

Un ensemble d’activités concrètes sont prévues pour formuler des visions territoriales plus durables et réussir le montage technique, administratif, et financier des projets associés en partenariat avec la Caisse des consignations et dépôts (CDC) et l’Instance générale de partenariat public-privé (IGPPP).

Source : communiqué.

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L’Institut tunisien des études stratégiques (ITES) lance un appel à candidatures aux collectivités locales pour intégrer le programme et l’écosystème Tunisian Smart Cities (TSC), et ce dans le cadre d’un partenariat stratégique avec l’association TSC.

En vue d’adhérer au programme et de bénéficier de l’accompagnement de l’ITES et ses partenaires techniques et financiers pour l’étude et la réalisation des différents supports et actions au cours des trois prochaines années, les communes sont amenées à s’engager sur 14 points essentiels.

Avec la révolution de 2011, la Tunisie a franchi une étape majeure dans sa transition démocratique. La nouvelle Constitution entrée en vigueur en 2014 prône la décentralisation territoriale. Les collectivités locales sont reconnues comme partenaires dans l’élaboration et l’exécution «des plans d’aménagement prévus par la législation relative à l’aménagement du territoire et à l’urbanisme», comme le stipule l’article 114 du Code des collectivités locales. Et comme elles sont plus dans la proximité, elles sont plus proches du citoyen et de plus en plus capables d’identifier ses besoins et de lui proposer des solutions pour satisfaire ces besoins.

Cependant, depuis leur prise de fonctions en juillet 2018, les conseils municipaux élus peinent à se déployer en une dynamique durable et à monter des projets rentables. Ils se sont trouvés livrés à des problèmes insolvables et incapables de s’imposer comme de véritables acteurs de changement face à un manque de soutien et d’équipements nécessaires au développement.

La Smart City pour dynamiser les villes tunisiennes

La tendance globale de digitalisation de la planification de l’aménagement urbain a donné accès à de nouvelles quantités de données produites, collectées et traitées qui ont impacté les enjeux et les méthodes d’urbanisme et de l’aménagement. Grâce à ces changements, nous avons pu voir naître les Smart Cities.

Pour assurer une transition urbaine intelligente et durable et promouvoir l’attractivité de leurs territoires, les communes en Tunisie sont contraintes à relever des défis importants dont l’élaboration de plans d’aménagement urbain, le contrôle de l’étalement urbain, la lutte contre la gentrification, la maîtrise des sources de pollution, le rattrapage du retard technologique, etc.

C’est dans ce cadre que s’inscrit le Programme national des villes intelligentes et durables TSC, mis en œuvre par l’ITES, en partenariat avec l’association Tunisian Smart Cities.

Ce programme vise à renforcer les capacités des acteurs centraux, décentralisés et civils qui agissent dans la planification et l’aménagement urbain et les accompagner à l’évaluation de la politique urbaine et à la programmation d’un développement sociétal et d’un aménagement urbain, durables, utiles pour bâtir la Smart City – modèle tunisien.

Pour ce faire, un appel à candidatures vient d’être lancé le 3 décembre 2020 aux collectivités locales et les acteurs centraux, décentralisés et civils pour intégrer officiellement le programme. Les villes retenues à la suite de cet appel à candidatures devront être accompagnées par un programme d’activités, s’étendant sur les trois prochaines années, en vue de la production d’études prospectives et stratégiques, de campagnes de plaidoyer, et de renforcement des capacités des acteurs locaux.

Un cadre d’éligibilité fondé sur 14 points

Cet appel à candidatures vise à identifier les acteurs clés et à impliquer et engager officiellement les municipalités sur cette démarche à travers un cadre d’éligibilité fondé sur 14 points, allant de la mise en place d’une vision territoriale concertée avec la population sur les 30 années à venir matérialisée par un master plan programmatique qui définit l’ensemble des besoins de chaque ville jusqu’à la création de la société de portage locale du programme Smart City avec des capitaux mixtes (publics-privés).

La démarche inclut, entre autres, la production d’un document stratégique pour une ville durable, intelligente et résiliente associé à un catalogue de projets concrets qui entrent dans le cadre de partenariat public-privé, tous secteurs confondus (gouvernance, santé, environnement, urbanisme, culture, patrimoine, énergie, mobilité, télécoms, …). L’ensemble des partenaires du programme pourront intervenir sur un ou plusieurs axes qui les intéressent.

A ce niveau là, les maires seront accompagnés pour identifier cinq projets de tailles différentes avec les business modèles associés et déclarer les périmètres Smart City qui bénéficieront du statut de zone franche urbaine.

Les autres points du cadre d’éligibilité au programme TSC incluent : la production d’un schéma directeur des infrastructures numériques de la ville; la production d’un schéma directeur d’autoproduction des énergies renouvelables; la production d’une carte communale de la biodiversité; la mise en place d’une stratégie communale de lutte contre les changements climatiques; la mise en place d’une stratégie communale de lutte contre les catastrophes naturelles et sanitaires; la production d’un schéma communal ou intercommunal de la mobilité, du transport et de la logistique urbaine; la production d’un plan local de sauvegarde et de valorisation du patrimoine architectural et urbain avec un audit des monuments et des sites à caractère historique; la mise en place d’une démarche de dématérialisation et de digitalisation des municipalités; la mise en place d’une stratégie locale pour l’attractivité de la ville et le marketing territorial; la réalisation d’un audit U4SSC pour la définition et la mesure des indicateurs de performance suivant le référentiel international des «Smart Cities» développé par l’Union internationale des télécommunications (UIT).

Le 14e et dernier point concerne la création de la société de portage locale du projet Smart City. Elle peut être une société d’aménagement communale ou encore une société de services avec des capitaux publics et privés et un mécanisme de financement participatif. L’idée est de faire des citoyens propriétaires de leur propre entreprise qui portera le programme Smart City à l’échelle locale.

Il est utile de mentionner que chaque point du cadre d’éligibilité renvoie vers un ou plusieurs objectifs de développement durable (ODD). Ainsi, l’objectif est de bâtir des villes durables, pas seulement des villes intelligentes.

Il est utile de rappeler que l’appel à candidatures se poursuit jusqu’au 31 décembre 2020. Ceux qui sont intéressés doivent envoyer leurs dossiers de candidature par courrier électronique, au plus tard 31 décembre 2020 minuit, à l’adresse suivante : contact@tunisiansmartcities.com

Les documents à remplir sont téléchargeables sur le site de l’ITES.

Source : communiqué.

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Il serait temps pour la Steg d’accorder un peu plus de considération à ses clients, qui se trouvent contraints de faire les frais des «nouveautés» dont elle les gratifie de temps en temps.

Par Kamel Eddine Ben Henia *

En détaillant les factures émises par la Société tunisienne d’électricité et de gaz (Steg), pour le mois d’octobre 2020, on est surpris de relever qu’un montant concernant ce qui est désigné par «la contribution au profit des collectivités locales» est facturé à la charge du client, et quand on dit collectivités locales, on désigne inévitablement les mairies, or personne n’est au courant d’une telle obligation de participation.

S’agit-il d’une décision arbitraire de la Steg, en accord avec les mairies, ou alors d’une promulgation d’un décret quelconque, qu’on aimerait bien connaître ?

Si ce montant serait versé dans les caisses des mairies, il serait opportun de le préciser; et surtout à quel titre, puisque le citoyen est déjà soumis à la taxe sur les immeubles bâtis ou taxe locative, qui couvre l’éclairage public, le dallage des trottoirs, l’évacuation des eaux pluviales, et les chaussées goudronnées, alors peut-on envisager la déduction du montant des dites taxes, de ce que la Steg prélève ?

Il serait temps d’accorder un peu plus de considération aux clients, qui se trouvent contraints de faire les frais de ces nouveautés dont la Steg nous gratifie de temps en temps, d’autant plus que, tels les frais de l’Office national d’assainissement (Onas) qui sont inclus dans les factures de la Société nationale d’exploitation et de diffusion des eaux (Sonede), et donc indissociables du montant total de la facture, la Steg suit le même chemin en incluant des montants inexplicables dans le total des factures, on supporte déjà péniblement la contribution à l’Etablissement de la radio et de la télévision tunisienne (ERTT), s’il faut maintenant qu’on s’insère dans la contribution au profit des collectivités locales.

La Steg a promis des factures plus détaillées et faciles à déchiffrer, eh bien ! C’est fait.

* Citoyen.

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L’Institut tunisien des études stratégiques (ITES) et l’association Tunisian Smart Cities ont annoncé, jeudi 3 décembre 2020, le lancement d’un appel à candidatures aux collectivités locales pour intégrer officiellement le Programme national des villes intelligentes et durables.

Ce programme vise à renforcer les capacités des autorités locales, notamment en planification et aménagement urbains et à les aider à mettre en place les premiers éléments des Smart Cities tunisiennes,

L’appel à candidatures vise aussi à engager les conseils municipaux élus pendant les trois prochaines années, jusqu’à la fin de leur mandat, pour bâtir les fondations et le socle de la ville de demain en concertation avec la population locale et l’ensemble des acteurs socio-économiques.

Aujourd’hui, la Smart City fait partie des concepts incontournables de la production urbaine contemporaine. En plus d’être résiliente et durable, une ville devrait être intelligente. Cela implique des systèmes et des objets interconnectés par le biais de différentes technologies pour améliorer le mode de vie de la population locale.

En Tunisie, le concept de ville intelligente ou de Smart City commence à prendre de l’ampleur. Pour monter des projets Smart, le programme national Tunisian Smart Cities prévoit un ensemble d’activités concrètes, étendues sur trois ans, en vue de la production des études prospectives et stratégiques, du plaidoyer en faveur du développement territorial, et de renforcement des capacités des acteurs clés.

Le programme vise à optimiser les performances des villes tunisiennes, promouvoir et renforcer les capacités des acteurs locaux pour la prospective à travers un programme d’accompagnement concernant l’interprétation des lignes directrices du guide méthodologique de mise en place d’une démarche Smart City sur leurs territoires.

Il s’agit d’identifier et organiser les acteurs institutionnels, scientifiques, économiques et civils locaux clés qui agissent dans le développement territorial et les accompagner pour formuler des visions territoriales plus durables et réussir le montage technique, administratif, et financier des projets y associés.

Pour ce faire, les villes tunisiennes doivent rentrer dans un cadre d’éligibilité fondé sur 14 points, allant de la mise en place d’une vision concertée du territoire jusqu’à la création de la société de portage locale, afin de pouvoir bénéficier des financements associés, tous secteurs confondus (énergie, gouvernance, urbanisme, renforcement des capacités, mobilité, environnement, culture, patrimoine, digital…).

Les candidatures sont ouvertes jusqu’au 31 décembre 2020 minuit et la liste des villes retenues sera proclamée le 7 janvier 2021.

Le présent appel à candidatures est ouvert aux acteurs suivants qui satisfont aux conditions d’éligibilité suivantes : instances nationales ; instances régionales (gouvernorats, directions régionales, chambres de commerce…); instances locales (municipalités); entreprises (secteurs public et privé); composantes de la société civiles (associations nationales et locales, ONG…).

Les dossiers de candidature doivent impérativement contenir les pièces suivantes, sachant que les dossiers incomplets ne seront pas traités : pour les instances nationales (formulaire spécifique aux instances nationales dûment rempli et signé) ; pour les instances régionales (formulaire spécifique aux instances régionales dûment rempli et signé); pour les instances locales (formulaire spécifique aux instances locales dûment rempli et signé, lettre d’engagement, convention de partenariat entre l’association et la municipalité dûment remplie et signée); pour les entreprises (formulaire spécifique aux entreprises dûment rempli et signé); pour les composantes de la société civile (formulaire spécifique aux associations dûment rempli et signé, une preuve d’enregistrement légal – extrait d’insertion au Jort).

Les documents à remplir seront téléchargeables sur les sites des partenaires suivants : ITES, Caisse des Dépôts et Consignations (CDC); Tunisian Smart Cities; Coworking Business Center – CBC Tunisie, et les pages Facebook ITES, CDC, Tunisian Smart Cities et Coworking Business Center – Bizerte.

Les dossiers de candidature doivent être envoyés par courrier électronique (tous les documents en format PDF), au plus tard 31 décembre 2020 minuit, à l’adresse suivante contact@tunisiansmartcities.com

Source : communiqué.

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Le travail municipal, ce n’est pas le dallage des trottoirs ou l’éclairage public, c’est rendre la vie plus agréable et plus aisée aux habitants de la commune, c’est trouver les solutions aux problèmes épineux, c’est être à l’écoute des doléances des administrés, c’est être citoyen soi même et non gouvernant. Mais sont-ce là vraiment les principales préoccupations des élus locaux en Tunisie ? Qu’on nous permette d’en douter. Explications…

Par Kamel Eddine Ben Henia *

Ghassan Salamé (ex-médiateur de l’Onu en Libye), déclarait dans une de ses interviews : «Je ne suis pas un Don Quichotte,mais j’ai le courage de mes idées et de mes convictions»; et je vais tenter de m’y faire moi aussi; car je voudrais bien m’accrocher encore un peu à l’idée qu’on peut toujours espérer un réveil constructeur et salutaire.

Je n’arrive toujours pas à discerner entre l’action municipale à laquelle on nous a habitués, et celle qui se veut aujourd’hui autonome et «révolutionnaire», avec l’appellation alléchante d’«autorité locale».

Les deux versions ont été et sont d’ailleurs de simples autorités, sans initiative autonome, sans le moindre soucis des vrais préoccupations des administrés, qu’on invite à prendre part aux réunions périodiques des conseils municipaux uniquement pour se conformer aux règles d’usage, et on a remarqué le nombre réduit de citoyens qui y participent, dans des salles de réunion presque désertes (je parle du moins de salles qu’il m’a été donné de visiter), le cœur n’y est pas quand on sait que mis à part les questions de proximité, aucune doléance importante ne trouve la bonne réponse, et même si c’est le cas on évoquera toujours la question de la lourdeur des procédures, et l’impossibilité des démarches, vu que «c’est une situation héritée», dans certains cas on renvoie certains problèmes à la compétence du gouvernorat, voire même à l’autorité centrale, et on vide l’autonomie d’action de son sens.

Le champ illimité du travail municipal

On constate la même stérilité au niveau des discussions des budgets participatifs à la fin de chaque année, où le choix n’est pas laissé aux citoyens dans la définition des priorités, mais au conseil municipal qui fixe le champs d’application limité le plus souvent au problèmes de proximité (parfois on vote le réaménagement d’une rue qui a toutes ses commodités, mais on détruit tout et on réaménage à nouveau, à la grande surprise des habitants qui ne comprennent pas le pourquoi d’un tel gaspillage; l’important c’est de solder le budget de l’année qui s’écoule.

À un moment donné, j’ai pris la décision de me confiner dans l’indifférence totale, en m’abstenant de toutes activités, de tous commentaires et de toutes suggestions que je considérais comme vains dans ce marasme infernal que nous vivons et qui semble perdurer malheureusement, mais l’idée d’œuvrer au changement des choses me pousse à me réengager dans une lutte désespérée empreintes d’un espoir factice, qui me laisse croire qu’un jour, on cessera de considérer le travail municipal uniquement sous l’angle des projets de proximité (tâches routinières et automatiques).

Le travail municipal, ce n’est pas le dallage des trottoirs ou l’éclairage public, c’est rendre la vie plus agréable et plus aisée aux habitants de la commune, c’est trouver les solutions aux problèmes épineux, c’est être à l’écoute des doléances des administrés, c’est être citoyen soi même et non gouvernant.

Les autorités locales ne semblent pas mesurer le degré de gravité de la façon dont elles gèrent les affaires communales, et qui confisquent le bonheur des citoyens. Personne ne semble conscient d’une situation devenue comique pour ne pas dire burlesque, personne ne semble mesurer le degré du ras-le-bol des citoyens, qui ne se sentent plus délaissés comme dans le passé, mais totalement exclus d’une société dont ils ont toujours rêvé. Ils prennent conscience du fait que le code des collectivités locales n’est qu’un simple écrit comme tout autre texte, inapplicable et totalement insignifiant, incolore, inodore et sans goût, comme disait un ancien ministre. Ils sont devenus ou plutôt ils sont demeurés les soumis à l’ordre établi.

Voilà où nous en sommes. Un peuple qui regarde un horizon sombre, et sans lendemain, livré à lui-même dans un chaos désespérant, et qui continue à se sacrifier pour une utopie dont le réveil sera douloureux. On effacera alors comme de coutume, rapidement, ce drame comme tant d’autres, et on continuera dans la dérive.

Cette longue introduction m’amène à aborder deux questions importantes, au niveau de deux communes, en l’occurrence les mairies de Tunis et de Ben Arous.

La mairie de Tunis :

L’axe principal de la capitale, qui est l’avenue Habib Bourguiba, et qui sous d’autres cieux représente le centre névralgique de la ville principale, voire même la vitrine du pays, est laissé à l’abandon et ce n’est un secret pour personne, le charme de cette grande artère historique, a déjà été altéré depuis les années 90, ou on l’a démunie de toutes ses attractions, tels que les fleuristes et les kiosques à journaux pour ne citer que ces deux exemples. On a beaucoup espéré une reprise en main après 2011, or c’est l’inverse qui s’est produit, on sait par définition que toute révolution construit, or chez nous il semble que toute notion semble perdre sa valeur.

La mairie de la capitale n’a pas trouvé mieux à faire que de faire disparaître les bancs publics, sous prétexte, aux dires de certains, du respect des consignes sanitaires lors du confinement décrété par les autorités, mais c’est le «on dit», car aucun communiqué n’a été publié à ce sujet, on persiste dans le mystère, laissant le citoyen tiraillé entre de multiples interprétations. Mais si c’est le cas de mesures sanitaires, le confinement a été levé, pourquoi donc les bancs n’ont pas été réimplantés, pour relancer l’animation de cette avenue symbolique, et lui rendre ainsi sa vocation de lieu de promenade et de rencontres, qui contribuera à rééquilibrer un tant soit peu l’harmonie et l’esthétique, d’une artère qui continue à symboliser la liberté et la cohérence, ce sera un soulagement relatif, face aux angoissantes barricades autour de l’ambassade de France et du ministère de l’Intérieur, qui sont devenues obsolètes, si on considère que l’avance des technologies de pointe procure la capacité de se protéger et d’être vigilants sans défigurer le paysage urbain. Déjà délaissées avant même 2011, cette artère est devenue un lieu désert et hostile, dans un pays supposé être touristique.

Si on considère la suppression des bancs publics comme le moyen adéquat d’éviter les contacts directs et les encombrements entre les citoyens pour parer à la propagation du coronavirus, on ne pourrait que rire d’une telle mesure, car les passants et les promeneurs en quête d’un peu de repos, et en l’absence des bancs publics, se trouvent contraints de se ruer sur les arceaux et les clôtures métalliques des espaces verts entre les arbres centenaires, et s’y installent inconfortablement certes, mais au risque de les déformer (fer forgé ) à longueur de temps, pire encore les bacs à fleurs sont aussi utilisés à cet effet, et donc le but recherché par l’enlèvement des bancs semble compromis, car cette situation est préjudiciable à plus d’un titre, et les gens continuent à se frotter les uns aux autres, presqu’assis à même le sol, ou sur l’esplanade du théâtre municipal, altérant encore plus l’esthétique de l’avenue, et on laisse un goût d’amertume pour ceux qui ont pris pour habitude de se reposer sur les bancs publics, ne pouvant pas se permettre le luxe de s’installer dans l’une des terrasses des cafés de l’avenue, qui pratiquent des tarifs inabordables pour certaines bourses.

S’il est vrai que le retrait des bancs publics est conséquent des mesures sanitaires, alors pourquoi permet-on aux terrasses des cafés d’exister et même des bancs des jardins publics? Le risque n’est il pas le même? Pourquoi la mairie de Tunis ne juge-t-elle pas nécessaire d’éclairer les citoyens à ce sujet ? Je dis citoyens et non administrés car l’avenue Habib Bourguiba appartient à tous les Tunisiens.

La mairie de Ben Arous :

Je me limiterai à évoquer la dégradation de la situation écologique dans une partie de la ville, malgré les doléances des administrés et les promesses électorales non tenues. Je ne parlerai ni du problème des eaux pluviales, qui est simple à résoudre si on essaie ne serait qu’une fois d’écouter les propositions des citoyens, ni d’autres contraintes qu’il serait pervers de mentionner, vu leurs diversités.

Habiter certains arrondissements de la circonscription de Ben Arous-Est est devenu synonyme de cauchemar. Cette circonscription est devenue un vaste champ de casse et de ferraillage de toutes sortes, triste héritage d’une époque qu’on croyait révolue. Il va sans dire qu’on ne doit pas oublier les garages de mécanique et de peinture auto, et des mécaniciens qui travaillent à même les trottoirs, au bon milieu des zones d’habitation.

Les commerces de pièces de rechanges usagées et de vieux moteurs prolifèrent à vue d’œil, et jusqu’à présent, je me demande s’il existe un plan d’aménagement municipal les autorisant à exercer légalement, ce qui est loin d’être le cas, quand on constate les dégats causés à tous les habitants et surtout aux infrastructures de base tels que les trottoirs et les chaussées (les services municipaux dallent les trottoirs pour que ces dits commerçants se les approprient au dépens des piétons et des habitants, et ce n’est qu’un détail).

Si on remonte un peu vers le début des années 70, on se rappelle qu’il y avait un champs de casse, un vrai marché de ferraille, tout le long de la route de Sousse (GP1), qu’on a tenu à déplacer et transférer vers Henchir Lihoudia (il y est à ce jour) car il altérait le paysage, alors il fallait préserver l’esthétique et embellir l’entrée de la ville de Ben Arous.

Aujourd’hui toute cette ferraille fait son retour sous forme de commerces de pièces de rechange usagées, installés dans des locaux insalubres, démunis de toutes normes d’hygiène, et employant de jeunes enfants dieu seul sait sous quel régime, et à quel prix, au beau milieu des zones d’habitation, et malgré la contestation de certains habitants, et surtout dans un silence de mort des services municipaux qui observent et laissent faire.

On pouvait admettre cela à une époque donnée ou on vivait sous la contrainte (ce genre de commerce était contrôlé par des familles puissantes), mais aujourd’hui, on attend vainement l’action municipale tant vantée et qui tarde à venir, ne serait-ce qu’au niveau du contrôle de la dégradation des chaussées et des trottoirs (il n y a qu’à constater l’état des chaussées nouvellement goudronnées).

Est-ce que ces commerces exercent légalement ? Sont-ils tous patentés ? J’en doute fort, car c’est l’anarchie totale qui règne. Est-ce que les propriétaires qui ont loué leurs locaux, et gagnent des sommes énormes, la plupart du temps non déclarées, habitent encore ces ateliers à ciel ouvert ?, et surtout sont-ils soumis à des mesures fiscales?, et pourquoi ne les traite-t-on pas au même titre que les entrepreneurs qui ne déclarent pas leurs bénéfices au fisc? Est-ce que le service d’hygiène de la commune a procédé à l’agrément des normes sanitaires des locaux des commerces ouverts, et dans ce cas, pourquoi aucun commerce n’affiche les certificats de validation des locaux, qui doivent être aussi supervisés par la protection civile? Est-ce que la police municipale et la police de l’environnement peuvent interdire à des mécaniciens de démonter des voitures à même les trottoirs au grand dam des habitants ? Où en est la vigilance municipale face aux propriétaires qui transforment illégalement leurs habitations en de multiples locaux démunis de toute hygiène qu’ils louent par la suite ? Qui a délivré les permis de construire quand on sait que chaque demeure d’habitation n’a droit qu’à un seul garage de voiture ? Autant de questions qui n’ont aucune réponse claire et convaincantes.

Dans les programmes électoraux, tous les candidats ont promis une défense acharnée de l’environnement et des conditions d’une vie tranquille des habitants, certains parlaient même de créer des taxes imposées aux pollueurs, on a même laissé entrevoir la possibilité de créer une mini zone industrielle pour contenir tous ces commerces pollueurs; et il ne fait aucun doute, que toutes ces promesses sont restées lettres mortes, pire encore ces commerces envahissent de plus en plus nos quartiers; avec une particularité, c’est que la plupart de ces commerçants n’habitent pas l’arrondissement-est de Ben Arous.

La mairie à son tour n’arrive pas à éradiquer ce fléau, elle assiste passivement à la prolifération de cette anarchie et son expansion à d’autres endroits de la ville car, et jusqu’à ce jour, on continue à déborder sur d’autres rues sans que personne n’intervienne, et l’on se demande jusqu’où supporterons-nous cette vie au milieu des produits nocifs, et des bruits des moteurs des mécaniciens qui testent ce qu’ils ont réparé (certains testent les freins des voitures, avec des vitesses vertigineuses, entre les maisons). Pourquoi le conseil municipal ne stoppe pas dans un premier temps l’accroissement du nombre de ces commerces, et d’œuvrer à régulariser ceux existants? Il y a des citoyens qui, faute d’être soutenus par un conseil qu’ils ont élu, n’ont pas trouvé d’autre solution que celle d’ester en justice, et de bénéficier de jugements définitifs qu’ils peinent à appliquer.

Il m’est arrivé d’exprimer mon avis sur la crédibilité des nouveaux conseils municipaux Qui est à mettre en doute et je ne crois pas m’être trompé, car il n y aucune lueur d’espoir à l’horizon, ce qui est palpable, c’est que le conseil municipal ne compte pas changer de stratégie, on prend les affaires en cours et on assure la continuité, d’où cette gangrène qui n’est pas prête de la guérison. Je constate pour ma part qu’il y a un dysfonctionnement au niveau de la prise de décision, à tous les niveaux.

Ce que tous les électeurs ont exigé des candidats, c’est un changement total ,et une application stricte de la loi ,sans hésiter et sans trembler. Or ce qu’on constate c’est un vrai laisser faire, on est passif face aux garages de mécaniques, aux garages de peinture auto et leurs nocivités, aux voitures démontées à même les trottoirs, aux trottoirs qui n’existent plus surtout dans certaines grandes artères, c’est un no man’s land qui nous est imposé.

Je suis vraiment déçu, et croire que la déception est un mal insurmontable, c’est comme si on admettait une impuissance due à l’injustice que nous impose la vie, et qui devient une colère insurmontable.

* Ancien cadre d’administration.

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La présidence du gouvernement vient d’annoncer aujourd’hui, samedi 29 juin 2019, les horaires de séance unique estivale, qui démarrera lundi prochain, 1er juillet, pour durer deux long mois, pendant lesquels les administrations travailleront… quasiment à l’arrêt.

Les horaires d’été des administrations publiques, des collectivités locales et des établissements publics à caractère administratif sont donc fixés comme suit : du lundi au jeudi, de 8h à 14h30, et le vendredi, de 8h à 13h30.

Ce travail en séance unique a depuis longtemps fait l’objet de vives critiques, d’autant que la productivité sous ce régime connaît une grande baisse, dans un pays qui a besoin de retrousser ses manches pour redresser son économie.

Des appels ont été lancés, l’an dernier, par la société civile et même par Marouane El Abassi, gouverneur de la Banque centrale de Tunisie (BCT), pour le maintien de la double séance pendant la saison d’été mais en vain… aucun des gouvernements qui se sont succédé n’a eu le courage de prendre une telle décision.

Y. N.

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L’avocate Hela Aloulou, ancienne secrétaire générale adjointe du parti Ettakatol a rejoint, officiellement, aujourd’hui, samedi 9 mars 2019, le nouveau parti Tahya Tounes.

L’ancienne membre du bureau politique d’Ettakatol, qui était responsable du programme politique pour les élections de l’Assemblée nationale constituante (ANC), en 2011, et trésorière du parti avait été nommée, en 2013, chargée de mission auprès du ministre de l’Intérieur, en charge des affaires régionales et des collectivités locales. En 2015, elle a été désignée secrétaire générale adjointe d’Ettakatol.

Me Aloulou, qui est mère de 2 enfants, a une licence en administration économique et sociale de l’Université de Paris VII et une maîtrise en droit de l’Université de Paris VIII, ainsi qu’un DEA et un DESS en droit de l’Université de Paris XIII.

Y. N.

Riadh Bennour et Abdelmajid Sahraoui rejoignent Tahya Tounes

Hatem El-Euchi président de la commission électorale de Tahya Tounes

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