Par Leith Lakhoua *

Les interventions directes du président de la république pour superviser des opérations de levée des déchets de construction dans le quartier de Mnihla ou pour s’enquérir de la situation des entreprises publiques en difficulté telles que Al-Fouladh, la Société nationale de cellulose et de papier alfa (SNCPA) et la Compagnie des phosphates de Gafsa (CPG), soulève des questions importantes sur le fonctionnement de l’Etat, sur la répartition des responsabilités au sein du pouvoir exécutif et sur les prérogatives laissées au chef de gouvernement ou Premier ministre.

Il est indéniable que ces «visites inopinées» de Kaïs Saïed pourraient avoir un impact positif sur l’économie et la société tunisiennes, paralysées par l’immobilisme et le laisser-aller, même si on attend encore d’en voir les retombées positives, mais elles soulèvent également des questions sur la concentration excessive des pouvoirs entre les mains du chef de l’État. Est-ce souhaitable? Est-ce utile? Que peut-on sérieusement en attendre? Cela aiderait-il à lever les obstacles observés et à débloquer les situations ou à les compliquer davantage, en créant un climat de suspicion généralisée, chacun renvoyant la patate chaude à l’autre?  

Le chef de l’Etat marginalise le gouvernement

Traditionnellement, le chef du gouvernement est chargé de planifier des actions, de superviser leur exécution et de gérer les affaires courantes, tandis que le président de la république est, à la fois, chef de l’État et chef des armées. En tant que chef de l’exécutif, il veille au respect de la Constitution. Et est garant de l’indépendance nationale, de l’intégrité du territoire et du respect des traités conclus par la nation. Il conduit aussi la diplomatie. Son rôle est donc éminemment représentatif.

Cependant, en Tunisie, il semble que cette répartition des rôles a été inversée, avec un chef de l’État intervenant directement dans la résolution des problèmes du quotidien censés relever de la compétence des membres du gouvernement, chacun selon son champ d’intervention.

Cette situation révèle non seulement une défaillance du gouvernement qui n’assume pas ses responsabilités, mais aussi une forte dépendance de la volonté du chef de l’État pour lancer des initiatives et déclencher des actions.

Alors que la révolution de 2011 avait suscité l’espoir d’un pouvoir plus décentralisé et moins personnalisé et d’un gouvernement responsable, proactif et autonome vis-à-vis du chef de l’Etat, il semble que l’attente d’une action de la part du chef de l’État soit devenue une norme acceptée de tous.

Cela pose la question de la démocratie et de la séparation des pouvoirs dans notre pays. La concentration excessive des leviers de la décision nationale entre les mains du chef de l’État risque de compromettre l’équilibre des pouvoirs et d’affaiblir les institutions démocratiques. De plus, cela pourrait également nous ramener au carré du culte de la personnalité qui a fait beaucoup de mal à la Tunisie et dont on a cru s’être définitivement débarrassé, ce qui est contraire aux principes démocratiques.

Préserver la démocratie et la séparation des pouvoirs

Il est donc impératif que le gouvernement tunisien reconsidère sa manière de fonctionner et renforce ses capacités à agir de manière autonome et proactive. Les ministres et les gouverneurs doivent assumer leurs responsabilités et accomplir leurs tâches de manière efficace et efficiente, sans attendre des directives directes du chef de l’État.

Bien que l’intervention directe du chef de l’État puisse parfois être nécessaire dans des situations d’urgence ou de crise, elle ne doit pas devenir la norme. Il est essentiel de préserver la démocratie et la séparation des pouvoirs en permettant au gouvernement de fonctionner de manière autonome et en encourageant la responsabilité et l’initiative au sein de l’appareil d’Etat.

* Expert consultant en logistique et organisation industrielle.

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Par Ridha Kefi  

Au-delà de la publicité que le chef de l’Etat a eue à cette occasion, grâce à la polémique suscitée sur les réseaux sur cet acte indigne d’une jeune démocratie, et où les commentateurs, indignés et choqués, ont vu un retour en force du culte de la personnalité  qu’il croyait définitivement enterré avec la chute de la dictature de Ben Ali…

Au-delà de la publicité que M. Saïed a eue aussi en «ordonnant» (sic !), il est vrai avec quelque retard, le «retrait immédiat de son portrait» (re- sic !), cette affaire a de quoi interpeller et susciter des interrogations et des inquiétudes légitimes.

Et si le président n’avait pas réagi, qui aurait osé retirer ledit portrait présidentiel du haut du minaret d’une mosquée ?

Le zèle tardif des subalternes

Pourquoi, ni le ministre de l’Intérieur, ni son collègue des Affaires religieuses, ni le gouverneur de Sidi Bouzid, ni encore le délégué de Sidi Ali Ben Aoun n’ont cru devoir réagir, à leur niveau, pour faire respecter la loi de la république qui interdit clairement l’utilisation des lieux de culte pour la propagande politique, fusse-t-elle au profit de la plus haute autorité de l’Etat ?

Pourquoi ces hauts responsables ont-ils attendu que le président de la république leur «ordonne» du haut de son auguste magistère de faire leur boulot pour qu’ils s’exécutent enfin avec le zèle tardif des subalternes dans les dictatures ?

Oui, n’ayons pas peur des mots : autant l’acte d’un autre âge des auteurs de ce dépassement que le comportement des hauts responsables publics sont indignes d’une république, qui plus est, se prétend démocratique.

C’est également à ce genre de situation dont le ridicule le dispute à la gravité que l’on reconnaît une dictature qui tente de prendre racine dans le quotidien des gens.

Par ailleurs, le portrait présidentiel qui a suscité cette semaine une levée de bouclier n’est pas le premier du genre à avoir choqué les citoyens. Il y a en déjà eu d’autres, affichés sur les murs aveugles de grands bâtiments, pendant la campagne référendaire sur la nouvelle constitution, en juillet dernier, mais cela n’a pas suscité la colère des internautes, qui ont visiblement cru qu’il s’agissait d’actes isolés de quelques opportunistes locaux du genre que six décennies de dictature nous ont habitués .

Des pouvoirs désormais illimités

C’est, sans doute, la répétition du même acte et, surtout, le recours cette fois-ci au minaret d’une mosquée pour y afficher le portrait du nouveau «Combattant Suprême» et du nouveau «Artisan du Changement» qui semblent avoir suscité l’inquiétude de voir la dictature s’installer de nouveau dans le pays avec son cortège habituel – culte de la personnalité, népotisme, opportunisme et corruption –, douze ans après la «révolution du jasmin».

Ce qui a suscité les inquiétudes de nombreux citoyens et les a fait sur-réagir cette fois au portrait du président affiché au fronton d’une mosquée, c’est le fait que ce genre de signes précurseurs d’une dictature qui tente de s’installer ait coïncidé avec l’adoption d’une nouvelle constitution qui octroie tous les pouvoirs au président de la république, muselle tous les contre-pouvoirs (législatif, judiciaire et médiatique) et met le chef de l’Etat à l’abri de toute poursuite ou de demande de reddition de comptes.

«Trop, c’est trop !» ont semblé dire les internautes en s’élevant avec véhémence contre un fait divers qui serait passé totalement inaperçu si la conscience citoyenne s’était laissé endormir et anesthésier par les promesses d’un président populiste qui, depuis  la proclamation des mesures exceptionnelles le 25 juillet 2021, n’a cessé de pousser son avantage, au point qu’il ne sait plus où mettre le curseur limitant ses pouvoirs désormais illimités.

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