Par Ezzeddine Saidane *

Il y a deux principales raisons à cela…

1- La Tunisie qui a proposé le programme de réformes qui accompagne ce prêt n’a pas réussi à transformer l’accord provisoire en accord définitif. En effet, la Tunisie n’a pas réussi à mobiliser à temps les ressources financières devant compléter le prêt du FMI. En outre le président de la république a considéré que l’application du programme de réformes, bien que proposé par la Tunisie, pouvait constituer une menace sérieuse pour la paix sociale dans le pays.

2- L’accord provisoire avait été conclu en octobre 2022 compte tenu des données économiques, financières et sociales qui prévalaient à ce moment-là. Ces données (niveau de la dette publique, déficit commercial, déficit budgétaire, taux d’inflation, réserves de change, etc.) se sont sensiblement détériorées depuis.

Nouveaux défis, nouveau départ

Mais tout compte fait, la Tunisie ne peut pas se passer du crédit du FMI pour mobiliser les ressources nécessaires au financement du budget de l’État de 2023, et notamment pour faire face au service de la dette extérieure d’une part et à l’approvisionnement du marché en produits de base d’autre part.

Et il semble que l’on s’oriente vers une reprise des négociations avec le FMI. La reprise des négociations veut dire que l’accord provisoire du 15 octobre 2022 est devenu caduc de fait, nul et non avenu.

Reprise des négociations: oui, mais sur quelle base ?

La Tunisie a perdu du temps, beaucoup de temps. Il faut rappeler que les discussions techniques et les négociations au sujet du crédit de 1,9 milliard de dollars avaient démarré en avril 2021 du temps du gouvernement Mechichi, soit plus de deux années déjà. Entretemps les données de la Tunisie se sont sensiblement détériorées. La notation souveraine de la Tunisie a été revue à la baisse plus d’une fois par les agences de notation. De nouveaux défis sont venus s’ajouter. Il suffit de mentionner à ce propos la baisse sensible des réserves de change du pays qui ont atteint l’équivalent de 91 jours d’importation (avant de remonter à 97 jours suite à l’obtention du dernier crédit de l’Afreximbank de 500 millions de dollars sur 5 ans assorti d’un taux d’intérêt de 10,28% – en plus du risque de change –). Ce niveau de 91 jours est à comparer à 126 jours à la même date une année auparavant. Mais il faut mentionner aussi la très faible récolte de céréales et par conséquent le besoin d’importer pratiquement 100% de notre consommation: 30 millions de quintaux, soit l’équivalent de 2,5 milliards de dinars environ.

Et les réformes, on en fait quoi ?

Mais la question la plus importante reste la suivante: quel nouveau programme de réformes qui «ne touche à la paix sociale», peut proposer la Tunisie au FMI ? Quel nouveau programme de réformes pourrait convaincre le FMI et permettrait d’aboutir à un nouvel accord provisoire et à un accord définitif qui permet le déblocage de la première tranche du crédit ?

Il est clair que rien n’est gagné d’avance. Il est en outre essentiel de comprendre que si les réformes pourraient avoir un impact négatif sur la paix sociale, qu’en est-il en cas d’absence de réformes ? La Tunisie peut-elle préserver sa paix sociale sans les réformes ? Les réformes sont de loin plus importantes et de loin plus indispensables pour la Tunisie que le crédit du FMI. Ces réformes sont nécessaires, inévitables et elles ont beaucoup trop tardé.

* Expert financier.

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Par Ezzeddine Saidane *

J’ai récemment lu une déclaration d’un cadre supérieur de la Banque centrale de Tunisie (BCT) qui nous informe que celle-ci n’a jamais eu recours à la planche à billets. C’est simplement incroyable.

La planche à billets fonctionne à plein régime en Tunisie depuis décembre 2020. Mais le rythme s’est beaucoup accéléré en 2022 et encore plus en 2023. On continue à vous dire que la BCT n’imprime pas de billets de banque. Ce qui est vrai puisque nos billets de banque sont imprimés à l’étranger. Mais aujourd’hui, lorsqu’on parle de planche à billets, on ne parle plus d’impression physique de billets de banque avec une imprimerie, du papier et de l’encre. Ça c’est de l’histoire. Aujourd’hui le monde entier comprend (sauf ceux qui ne veulent pas comprendre) que la planche à billets veut dire tout financement du déficit du budget de l’État par la BCT de manière directe ou indirectement à travers les banques. Certains continuent à vouloir rester «confortablement» dans le déni, la fuite en avant et parfois même le mensonge.

On nie quand on n’a pas le courage de dire la vérité

Ne pas dire la vérité use votre force à trouver des subterfuges, des arguments fallacieux et vous pousse au déni. Ne pas dire la vérité vous empêche de trouver et de mettre en œuvre les bonnes solutions. Ne pas dire la vérité vous pousse à une fuite en avant et aboutit toujours à aggraver la situation puisque cela permet de reporter indéfiniment les réformes. Pourquoi voulez-vous que l’État engage les réformes nécessaires, aussi difficiles soient-elles, si l’argent continue de couler à flots ?

Un rappel rapide de quelques chiffres: en 2023 l’État se permet d’augmenter son budget de plus de 22% en une seule année dans un pays qui souffre de difficultés économiques, financières et sociales sans précédent. Un budget qui augmente de plus de 22% et qui représente désormais près de 45% du PIB sans aucune efficacité économique et avec un maigre budget d’investissement qui en plus ne se réalise pas.

Un budget de 70 milliards de dinars (chiffres provisoires en attendant la loi des finances complémentaire) qui prévoit un recours au financement local de près de 10 milliards de dinars, alors que nous savons tous que la capacité du système bancaire et financier local, déjà dangereusement exposé et engagé avec l’État et les entreprises publiques, ne dépasse guère 2 à 3 milliards de dinars par an. D’où peut venir la différence? Eh bien comme d’habitude de la planche à billets. Mais bien évidemment pour rester dans le déni et la fuite en avant il faut bien présenter les choses. On ne l’appellera pas planche à billets. On ne l’appellera pas non plus financement du déficit budgétaire.

Open market et appel d’offres

Ces techniques sont à la disposition des banques centrales pour gérer et réguler l’offre de monnaie ou la masse monétaire. L’open market permet à une banque centrale d’acheter des bons de trésor (dette de l’Etat) pour injecter des liquidités lorsque l’économie en a besoin. Elle lui permet de vendre des bons de trésor lorsqu’elle considère qu’il y a un excédent de liquidités et qu’il y a donc un risque de pression inflationniste. Mais en Tunisie la BCT ne fait qu’acheter les bons de trésor, et en plus le jour même de leur souscription par les banques.

Planche à billets pure et dure ! L’appel d’offres sert exactement le même objectif: injecter des liquidités en dinars pour financer les souscriptions par les banques de bons de trésor. Mais cela n’a rien d’un appel d’offres, c’est de la planche à billets pure et dure. Mais cela permet de dissimuler la réalité des choses. Tout cela se résume en un seul chiffre publié tous les jours par la BCT.

Ce chiffre s’appelle «Volume global du refinancement». Je vous invite à consulter la page de la BCT et à appuyer sur «+d’info». Le tableau vous donne la comparaison avec J-1 et n-1 (même jour de l’année précédente). Les différences que vous allez voir c’est bien de la planche à billets.

En 2022 le recours à la planche à billets s’est élevé à environ 5 milliards de dinars. Depuis le début de cette année, on en est à environ 4 milliards de dinars. Le bilan de la BCT vous montre aussi un prêt direct de la BCT à l’État de 2,810 milliards de dinars sur 5 ans sans intérêts. Ce prêt était autorisé dans le cadre de la loi des finances complémentaires de 2020. Planche à billets pure et dure. Je vous invite aussi à consulter les rapports récents du FMI, de la Banque Mondiale, des agences de notation et des grandes banques qui ont l’habitude de financer la Tunisie. Ils mentionnent tous le danger de continuer à monétiser le déficit budgétaire. Monétiser le déficit budgétaire veut dire le recours à la planche à billets !

La planche à billets est de toute évidence une des sources de l’inflation en Tunisie puisqu’il s’agit d’injections de liquidités sans contrepartie en termes d’activité économique.

Pourquoi donc augmenter le taux directeur si l’on est en train de créer nous-mêmes une partie des tensions inflationnistes ?

Augmentations du taux directeur

Les augmentations du taux directeur servent les intérêts des banques bien évidemment, alourdissent les frais financiers des entreprises et affaiblissent leur compétitivité, et contribuent à créer plus d’inflation par les coûts. Mais cela permet de servir l’image des autorités monétaires qui, en procédant ainsi, donnent l’impression de lutter contre l’inflation qu’elles ont contribué à créer !

Inflation et taux de change du dinar

Malgré l’inflation à deux chiffres, malgré la stagnation de l’économie, malgré l’explosion du niveau de la dette publique, malgré la baisse drastique des réserves de change du pays (l’équivalent de 96 jours d’importations contre l’équivalent de 126 jours d’importations une année auparavant) le dinar s’est apprécié de 3% contre le dollar et l’euro réunis depuis le 22 novembre 2022, c’est-à-dire sur les 5 derniers mois. Par quel miracle ?

Pour bien comprendre la vraie évolution du taux de change du dinar il faut jumeler le dollar et l’euro et les suivre ensemble.

Il est évident que cette gestion du dinar favorise les importations, défavorise les exportations et aboutit ainsi à faire exploser le déficit de la balance commerciale (25,2 milliards de dinars en 2022), le déficit de la balance des paiements courants et bien évidemment le niveau de la dette extérieure. Mais cela permet aux autorités monétaires de prétendre assurer ainsi la stabilité de la valeur de la monnaie nationale.

N.B. Tous les chiffres avancés proviennent exclusivement de sources officielles: ministère des Finances, BCT et INS.

* Expert économique et financier.  

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Par Ezzeddine Saidane *

Après 18 mois de discussions techniques la Tunisie avait obtenu le 15 octobre 2022 un accord provisoire pour un crédit de 1,9 milliard de dollars à débloquer en 8 tranches sur 4 années. Il fallait bien sûr passer devant le comité exécutif du FMI pour transformer cet accord provisoire en accord définitif et obtenir le déblocage de la première tranche. La réunion du conseil d’administration était prévue pour le lundi 19 décembre et la demande de la Tunisie était bien inscrite à l’ordre du jour. Mais le 14 décembre, le dossier de la Tunisie est retiré de l’ordre du jour et il a donc été déprogrammé.

Soyons d’accord sur une chose essentielle: déprogrammer un dossier est une forme de rejet sévère du dossier puisque le comité exécutif ne prend même la peine de l’examiner en réunion. Les discussions préliminaires ont suffi pour le rejeter.

Mais quelles sont les vraies raisons de cette déprogrammation. En voici quelques unes…

Difficultés à mobiliser des ressources complémentaires

1- Avant d’approuver un crédit, le FMI s’assure d’abord que le programme de réformes sous-jacent a suffisamment de chances de réussir. Le FMI ne finance jamais tout le programme de réformes. Avec l’accord de principe l’Etat concerné doit approcher des pays (bilatéral) et des MFI (institutions financières multilatérales) pour mobiliser les ressources complémentaires nécessaires, ou au moins obtenir des promesses fermes dans ce sens. Ceci veut dire que le FMI doit s’assurer au préalable que d’autres bailleurs de fonds sont prêts à rejoindre le FMI pour réussir ensemble le programme de réformes proposé par l’Etat en question. Il est clair que les autorités tunisiennes n’ont pas réussi à ce niveau. Il s’agit là de la principale raison de la déprogrammation du dossier de la Tunisie.

Un sérieux problème de crédibilité

2- Avec le FMI, le processus dans sa totalité, c’est-à-dire du début des discussions techniques jusqu’à l’accord définitif et le déblocage de la première tranche prend en moyenne 3 mois. Dans notre cas les discussions techniques ont duré, à elles seules, 18 mois. Pourquoi? Le FMI, les autres bailleurs de fonds et les agences de notation posaient tous la même question: les autorités tunisiennes sont-elles réellement capables d’exécuter les réformes sur lesquelles elles se sont engagées. Et la réponse était souvent «non». Et là il ne faut pas oublier l’échec des programmes FMI de 2013 et 2016. Les autorités tunisiennes n’avaient pas honoré leurs engagements d’exécuter les réformes.

Un sérieux problème de crédibilité des autorités tunisiennes était présent dans toutes les discussions. Ajoutés à cela les discours profondément contradictoires du président de la république d’un côté et de SON gouvernement de l’autre. Ajoutée à cela aussi la position tranchée de l’UGTT contre le programme de réformes sur lequel le gouvernement s’est engagé.

Une loi de finance 2023 non encore adoptée

3- En rapport avec cette question de crédibilité le FMI avait exigé des autorités tunisiennes qu’elles préparent la loi des finances complémentaire (LFC) 2022 et le projet de loi des finances (LF) 2023 et qu’elles les soumettent au préalable au FMI afin que son comité exécutif puisse s’assurer que la LF 2023 n’est pas en contradiction avec le programme de réformes ayant servi à obtenir l’accord provisoire du FMI. Le projet de LF 2023 devait être signé par le président de la république. Mais le document adressé au FMI n’était pas signé !!!

Il est essentiel maintenant d’étudier les conséquences de cette déprogrammation et de définir avec rigueur et responsabilité les prochaines étapes dont probablement le rééchelonnement de la dette extérieure et le passage par le club de Paris. Le pays a besoin d’une gestion sage, patriotique, saine et responsable.

* Expert financier.

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Par Ezzeddine Saidane *

Il a fallu deux gouvernements et dix huit mois entre discussions techniques et négociations avec le Fonds monétaire international (FMI) pour arriver à un accord de principe, appelé aussi «staff level agreement» pour accorder à la Tunisie un nouveau prêt de 1,9 milliard de dollars sur quatre années dans le cadre d’un nouveau programme de réformes visant à sortir la Tunisie de l’impasse économique et financière dans laquelle elle s’est engouffrée.

Est-ce que ceci veut dire que le FMI a accordé un prêt de 1,9 milliard de $ à la Tunisie. La réponse est «pas encore». En effet, il reste d’abord à obtenir l’accord définitif du comité exécutif du FMI dont la réunion est prévue pour le mois de décembre prochain.

Pour cela, il va falloir que le gouvernement tunisien élabore deux documents essentiels qui vont révéler non seulement le diagnostic réel de la situation économique et financière du pays, mais aussi les orientations et les choix du gouvernement pour réaliser le programme de réformes sur lequel les autorités tunisiennes se seraient engagées vis-à-vis du FMI.

Comment couvrir les dépenses courantes ?

Il s’agit des projets de loi des finances complémentaire pour 2022 et de loi des finances pour l’année 2023. Ces deux projets doivent être soumis au FMI avant la date de la réunion du comité exécutif du FMI prévue pour la deuxième moitié de décembre 2022.

Il faut préciser ensuite que si la Tunisie aboutit à un accord définitif, le prêt serait débloqué de la manière suivante:

– une première tranche représentant le 1/8e du montant total du prêt, soit environ 240 millions de dollars serait débloquée à la signature, donc probablement au mois de janvier 2023;

– le reste du montant du prêt serait reparti sur sept tranches semestrielles.

Cependant avant le déblocage de chaque tranche une équipe du FMI serait dépêchée sur place afin de vérifier sur le terrain l’état d’avancement des réformes sur lesquelles se serait engagé le gouvernement tunisien.

Voici les questions essentielles qui se posent aujourd’hui…

Question 1- Par quels moyens, l’Etat tunisien va-t-il couvrir ses dépenses courantes pour ce qui reste de l’année 2022, sachant que toutes les hypothèses sur la base desquelles a été construite la loi des finances 2022 sont aujourd’hui caduques. Il s’agit notamment de l’aboutissement à un accord définitif avec le FMI avant fin mars 2022, du prix du baril de pétrole, du cours du dollar, du taux de croissance économique attendu pour 2022, etc.

Jusque-là, le ministère des Finances a procédé au report (rééchelonnement) des tombées des crédits intérieurs (en dinars et en devises) sur plusieurs années allant jusqu’en 2033. Le ministère des Finances (avec le concours de la Banque Centrale) a aussi eu recours à la planche à billets pour couvrir certaines dépenses.

Par ailleurs, le ministère des Finances a choisi de ne pas effectuer plusieurs paiements relatifs à la caisse de compensation, ce qui veut dire que les chiffres relatifs à l’exécution du budget de l’État sont aujourd’hui biaisés.

Sur quelles hypothèses va-t-on donc construire le projet de loi des finances complémentaire ? Question importante qui nécessite une réponse immédiate.

Une année 2023 particulièrement difficile

Question 2- L’année 2023 risque d’être particulièrement difficile du fait du montant élevé du service de la dette extérieure (tombées en principal et en intérêts  pour 2023). L’exercice même d’élaborer un projet de budget pour 2023 est extrêmement complexe. Comment la Tunisie va-t-elle financer ses dépenses courantes et son service de la dette, extérieure notamment?

En effet le maximum que la Tunisie peut obtenir en 2023 sur le crédit de 1,9 milliard de dollars est de l’ordre de 480 millions de dollars, soit deux déblocages semestriels. Un des principaux défis de l’année 2023 est le service de la dette extérieure (échéances en principal et intérêts) qui serait d’environ deux fois et demie le service de la dette extérieure de 2022.

Un autre défi important concerne la situation des entreprises publiques qui, ayant perdu la confiance de leurs fournisseurs et des banques – locales et étrangères, se sont montrées en 2022 incapables d’approvisionner le marché local en produits de base tels que les médicaments, les céréales, les carburants, l’huile végétale, le sucre, le café, etc. Comment s’assurer à travers le budget de l’État que ces entreprises publiques ne vont pas manquer de moyens en 2023 afin d’honorer leurs factures vis-à-vis de leurs fournisseurs étrangers, et même locaux d’ailleurs?

Question 3- Les autorités tunisiennes vont-elles être capables d’honorer tous les engagements pris vis-à-vis du FMI afin de garantir le déblocage de toutes les tranches du crédit. Ce que nous devons éviter à tout prix est de rééditer les deux fâcheuses expériences des programmes 2013 et 2016 avec le FMI. Ces deux programmes s’étaient en effet soldés par des échecs car la Tunisie n’avait pas respecté ses engagements en matière de réformes et s’est vu sanctionner par le non-déblocage de tranches importantes des deux programmes !

Question 4- Peut-on sauver les finances publiques tunisiennes et les entreprises publiques tunisiennes en dehors d’une stratégie globale de sauvetage de l’économie tunisienne ? Les autorités tunisiennes ont-elles négocié avec le FMI sur la base d’une telle stratégie ? Pourquoi les autorités tunisiennes continuent-elles à refuser de nous révéler le contenu complet de l’accord (provisoire) avec le FMI ?

Autant de questions qui appellent des réponses immédiates. Autant de questions représentant de sérieux défis. Où sont les réponses? Le mutisme observé par les autorités tunisiennes n’est pas de nature à servir la cause de notre pays.

* Expert financier et économique.

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Selon l’expert économique Ezzeddine Saidane, qui parait samedi 23 juillet 2022, le taux de change du dollar a enregistré une augmentation significative par rapport à l’euro, ce qui a affecté négativement les transactions financières des pays de l’Union européenne (UE). «La hausse du dollar a été une raison pour attirer les capitaux des pays de l’Union européenne vers les États-Unis d’Amérique, qui ont pris l’initiative d’augmenter le taux d’intérêt», a-t-il expliqué.

Tout en faisant remarquer que la guerre en cours en Ukraine a des répercussions importantes pour l’Europe, Abdelkader Boudriga, président du Cercle des financiers tunisiens, a indiqué, de son côté, que la hausse du cours du dollar par rapport à l’euro affectera les transactions financières de la Tunisie et ses échanges commerciaux avec les pays de l’UE.

La hausse de la valeur du dollar par rapport au dinar tunisien impactera les importations tunisiennes, qui seront plus chères, les prix en général et ceux des carburants en particulier, ainsi que l’approvisionnement des entreprises tunisiennes et leurs coûts de production. Ce qui ne manquera d’affecter aussi le pouvoir d’achat des citoyens, qui ,va continuer à baisser au cours des mois prochains.

I. B.

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L’état de nos finances publiques est de plus en plus intenable. Ce matin même (mardi 10 mai 2022 (Ndlr), le trésor a emprunté auprès des banques tunisiennes 700 millions de dinars sur 6 mois (date de valeur 11 mai 2022 et échéance 9 novembre 2022) au taux de 6,81% et ce par émission de BTC (bons de trésor à court terme) qui sont rachetés par la Banque Centrale le jour même (planche à billets, n’est-ce pas ?).

Ce montant est destiné exclusivement à rembourser deux autres emprunts (émissions de BTC) venant à échéance le 11 mai, l’un de 847 millions de dinars obtenu le 9 février 2022 et l’autre de 100 millions de dinars obtenu le 10 novembre 2021. Silence on rééchelonne !!!


Le vendredi dernier (6 mai 2022, Ndlr), les banques avaient refusé de remplacer des bons de trésor à long terme (BTA ou bons de trésor assimilables) par de nouveaux BTA allant jusqu’en 2033. Silence on essaie de rééchelonner mais on n’y arrive pas toujours !

Aucune des trois échéances de février 2022, soit un total de 2,4 milliards de dinars, n’a été payée. Tout a été rééchelonné. Une partie a même été reportée à 2033. Oui vous avez bien lu 2033. Au fait qui va payer en 2033? Et politiquement qu’est-ce que cela veut dire?

Et nous continuons à tout nier, et même à prétendre le contraire. Tout est pour le mieux madame la marquise.

Jusqu’à quand allons-nous esquiver le vrai diagnostic et le vrai sauvetage de notre économie, de nos finances publiques, de NOTRE PAYS.

Jusqu’à quand allons-nous à vivre dans le déni total et dans une dangereuse fuite en avant?

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Le taux d’inflation tunisien, qui est aujourd’hui de l’ordre de 7,2%, devrait atteindre les 10%, d’ici la fin de l’année, selon l’économiste Ezzeddine Saidane.

Intervenu, ce jeudi 7 avril 2022, sur les ondes de Shems FM, Saidane a expliqué que l’inflation signifie une augmentation du prix moyen et une diminution du niveau de vie, soulignant qu’elle a notamment pour effet de pousser les travailleurs à demander des augmentations salariales, ce qui est impossible à réaliser, selon lui, dans la situation économique actuelle du pays.

D’autre part, l’économiste a insisté sur la nécessité de parvenir à un accord, même «incomplet», avec le Fonds monétaire international (FMI).

Il a, dans le même contexte, affirmé que l’accord en question sera forcément incomplet, car le FMI ne peut pas, selon lui, accorder à la Tunisie les 4 milliards de dollars qu’elle a demandés, alors que son mode d’emploi impose à la Tunisie un plafond de 1,1 ou de 2 milliards de dollars par an.

Saidane a, par ailleurs, exprimé son étonnement face à la demande tunisienne, expliquant qu’au cas où aucun accord n’interviendrait avec le FMI, la Tunisie aurait comme seule option d’accepter la solution récemment adoptée par l’Argentine, à savoir l’obtention d’un prêt exceptionnel vu la situation exceptionnelle que traverse le pays et le danger de l’effondrement de l’État. Et ce, à condition qu’en échange il y ait une tutelle du Fonds monétaire international et des pays donateurs pour la durée du prêt, ce qui signifie la perte de la souveraineté nationale.

C. B. Y.

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Des discussions à distance ont débuté, avant-hier, lundi 14 février 2022, entre la Tunisie, qui sollicite un nouveau prêt, et le Fonds monétaire international (FMI), a rappelé l’économiste financier Ezzeddine Saidane, en précisant que le budget prévisionnel de l’État tunisien pour l’année 2022 est basé sur l’hypothèse d’un accord avec le FMI avant la fin de mars 2022, ce qui est loin d’être garanti. Et pour cause…

«Aujourd’hui, nous sommes le 16 février, ce qui veut dire que cette affaire est devenue quasiment impossible, d’autant plus que ces négociations et les négociations qui s’ensuivent nécessitent entre 4 et 5 mois, compte tenu de la situation difficile des finances publiques tunisiennes et de l’économie tunisienne dans son ensemble traverse», a déclaré M. Saidane, dans une déclaration à Shems FM, aujourd’hui, mercredi 16 février.

La Tunisie avait envoyé il y a deux mois au FMI une demande de prêt d’environ 4 milliards de dollars sur 4 ans, sans que cette demande ne soit suivie d’un programme de réformes, ce qui a poussé le FMI à s’interroger sur les réformes que les autorités tunisiennes pourraient entreprendre dans les conditions difficiles auxquelle elles font face.

L’expert économique a rappelé le manque d’engagement de la Tunisie sur un programme de réformes qu’elle avait préalablement soumis au Fonds, et qui s’articule autour de trois grands axes : la réforme de la fonction publique et la réduction de la masse salariale, la réforme du système de compensation et la réforme des entreprises publiques.

S’agissant des réformes urgentes qui doivent être implémentées à la lumière de la crise économique que traverse la Tunisie, M. Saidane a indiqué que notre pays a couru derrière les prêts pendant des années et négligé les réformes économiques nécessaires, ce qui a affecté la croissance et la création de richesses et d’emplois.

L’expert financier a également insisté sur la nécessité de résoudre les problèmes urgents sans négliger que le programme de réformes soumis par la Tunisie au FMI commence en 2023, posant la question suivante : «Comment un pays peut-il négocier avec le Fonds au début de 2022 et dire que les réformes qu’il a promises il y a dix ans commenceront en 2023? Il y a là un problème de crédibilité.».

La récente déclaration du responsable de la politique étrangère de l’Union européenne (Josep Borrell), dans laquelle il a affirmé que «l’Union étudie la possibilité de réduire l’aide financière directement destinée au budget de l’État, rendra difficile la négociation avec le FMI, qui peut dire :  »Si le partenaire stratégique de la Tunisie a cette position vis-à-vis de la Tunisie, comment un prêt du FMI permettrait à la Tunisie d’assainir sa situation ? »».

L’expert financier a estimé que le report du paiement des créances de la dette intérieure, signifie que par l’Etat tunisien est effectivement entré dans ce qu’on appelle «la spirale du rééchelonnement de la dette», ouvrant ainsi la voie au rééchelonnement de la dette extérieure.

Comment la Tunisie peut-elle mobiliser des ressources financières nécessaires à son budget pour l’exercice en cours, alors qu’elle est tenue de rembourser 6 milliards de dinars d’emprunts extérieurs en devises étrangères ?, s’est interrogé M. Saïdane, ajoutant : «Si nous ne traitons pas cette cette situation difficile avec prudence, clarté et transparence totale, nous pourrions compliquer la situation au lieu de résoudre les problèmes.»

I. B.

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Selon l’économiste Ezzeddine Saidane, les nombreux recrutements qui ont eu lieu dans la fonction publique ces dernières années, en Tunisie, ont fait grimper la dette publique du pays à plus de 100 % de son produit intérieur brut (PIB).

Intervenu, ce mercredi 1er décembre 2021, sur Shems FM, M. Saidane a indiqué qu’en 2010, la fonction publique comptait 400 000 employés, et qu’aujourd’hui, elle en est à plus de 700 000, évoquant, par ailleurs, des recrutements suspects.

Il a également souligné que chercher à s’endetter pour économiser les salaires conduirait à une impasse, ajoutant, dans ce contexte, que 97% du budget du ministère de l’Éducation est consacré aux salaires, et qu’en général, la masse salariale de la fonction publique représente aujourd’hui plus de 61% du budget de l’Etat tunisien.

Ezzedine Saidane n’estime pas, d’autre part, que la retraite volontaire soit une bonne solution pour alléger le fardeau des salaires, car selon lui, cette mesure appauvrit la fonction publique des compétences.

C. B. Y.

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Selon l’économiste Ezzeddine Saidane, le déficit budgétaire de l’État tunisien sera d’environ 14 ou 15% cette année. Un déficit, qui perturbera, inévitablement, selon lui, les discussions avec le Fonds monétaire international (FMI), ainsi que les bailleurs de fonds.

Intervenu sur Shems FM, ce lundi 8 novembre 2021, M. Saidane a, par ailleurs, assuré que la Tunisie se trouve confrontée à un problème financier réel et sans précédent.

Dans le même contexte, il a dit que la rencontre ayant réuni une délégation économique et financière tunisienne comprenant le gouverneur de la Banque centrale de Tunisie (BCT), Marouane Abassi, le ministre de l’Économie et de la Planification, Samir Saied, et la ministre des Finances, Sihem Nemsia, avec une délégation du FMI dirigée par le directeur du département Moyen-Orient et Asie de l’institution, Jihad Azour, jeudi dernier, s’inscrit dans le cadre des pourparlers et non des négociations.

Et d’ajouter que la Tunisie a entamé ces pourparlers avec une crédibilité très fragile parce qu’elle n’a pas respecté le programme de réforme ni achevé les lois de finances de 2021 et 2022, insistant sur la nécessité de chercher à restaurer la confiance avec le FMI.

C. B. Y.

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