Dans cette lettre ouverte adressée au chef du gouvernement, Elyes Fakhfakh, ainsi qu’aux ministres des Affaires étrangères, des Finances et des Affaires sociales est une initiative d’un collectif citoyens (Tounsi-ya ici et là-bas) qui regroupe des Tunisiens résidents à l’étranger (TRE) de différentes villes de France et d’autres pays et représentatif de trois générations de l’immigration tunisienne, présentes à l’étranger. Elle porte sur certaines doléances et comporte les noms prénoms et villes de résidence des 100 signataires.

Monsieur Elyes Fakhfakh, chef de gouvernement.

Depuis le 12 mai 2020, une nouvelle tarification des frais de chancellerie a été mise en place provoquant la stupeur dans la communauté des Tunisiens résidents à l’étranger :stupeur car exorbitante au-delà de l’acceptable (plus de 300% de hausse);

stupeur car elle introduit un traitement différencié et inégalitaire entre Tunisiens de l’intérieur et Tunisiens résidant à l’étranger mais également différencié entre TRE;

stupeur car le gouvernement vient de créer un faux taux de change bancaire dit «Rass Brass» (1€ ou 1$ égal 1 DT) en ce qui concerne le timbre fiscal du passeport, violant toutes les règles économiques et bancaires et instaurant un précédent qui peut s’avérer préjudiciable dans l’avenir;

stupeur car le ministre des Affaires étrangères la qualifiait de symbolique tout en affirmant que les Tunisiens résidents à l’étranger ne peuvent bénéficier de droit sans accomplir leurs devoirs, laissant entendre que nous serions de mauvais citoyens, alors que ce dont a besoin la Tunisie en toute urgence c’est une remise à plat de la fiscalité générale. Nous consentons tous à la fiscalité si elle est justement partagée mais dans le cas présent c’est juste une fiscalité forcée.

En nous pointant comme défaillants, le ministre occulte les sacrifices de centaines de milliers de familles qui se privent pour venir en aide aux leurs restées au pays.

Le gouverneur de la Banque centrale a d’ailleurs déclaré que l’apport des TRE en devises était nettement supérieur à celui des touristes. Pour la seule année 2019, il était de 5,2 milliard. Selon le FMI cet apport est supérieur à 10% du PIB entre les transferts monétaires et les transferts en nature : équipement durable, technologies…

Nous, Tunisiens résidents à l’étranger, sommes profondément attachés à notre pays, tout en étant parfaitement intégrés dans nos pays de résidence. Nous sommes répartis sur 108 Etats et sur les 5 continents et offrons à la Tunisie autant de ponts et de passerelles pour s’ouvrir sur le monde. Nous pensons que la diplomatie doit aussi passer par nous car nous sommes celles et ceux qui œuvrons au quotidien pour maintenir et entretenir ce lien.

Les symboles ont pour vocation d’unir et réunir et non de séparer et la décision de votre gouvernement, unilatérale et sournoise dans sa méthode ne peut être que rejetée.

Monsieur le Chef de gouvernement,

– nous refusons avec force cette décision, et exigeons son retrait immédiat;

– nous soutenons la saisine des tribunaux tunisiens compétents pour une annulation judiciaire de cette décision, à défaut de son retrait;

– nous demandons la création d’un ministère des Tunisiens résidents à l’étranger et de la Migration qui soit doté de moyens et de pouvoirs pour entamer de réelles transformations à la hauteur des exigences démocratiques et des ambitions de la Tunisie du 21ème siècle.

Nous voulons croire que la situation exceptionnelle que traverse notre pays et notamment la crise sanitaire ont contribué à la prise de telles décisions que votre gouvernement ne tardera pas à ajuster pour sauvegarder l’indispensable confiance.

Le Collectif «Tounsi-ya ici et là-bas »

Premiers signataires :
Abassi Ines, Maurecourt, France
Abdeljaouad Firyel, Rosny Sous-Bois, France
Abid Fatma, Strasbourg, France
Ammar Samia, Paris, France
Amri Mustapha, Strasbourg, France
Amri Sonia, Grenoble, France
Askri Souad, Strasbourg, France
Azizi Mahdi, Strasbourg France
Azizi Houcine, Strasbourg France
Azizi Mourad, Strasbourg France
Barbar Ahmed, Tours, France
Baraket Nizar, Fontaine, France
Barhoumi Dali, Toulouse, France
Barkous Hager- Nice, France
Belgacem Yagoutha, Paris, France
Belhadj Abbès Mustapha, Grenoble
Ben Abid Hedi, Paris, France
Ben Abid Malika Wepion, Namur, Belgique
Ben Hassen Imen, Villeneuve-Loubet, France
Ben Gharbia Nessim, Paris, France
Ben Lahoual Hassen, Val d’Oise, France
Hedi Ben Kraiem, Toulouse, France
Ben Slimane Yanis, Conflans Sainte Honorine, France
Ben Slimane Inayette, Massy, France
Bennouri Mohamed Tahar, Strasbourg, France
Ben Slimane Karim, Massy, France
Ben Slimene Rim, Conflans Sainte Honorine, France
BEN Slimene Malek -Conflans Sainte Honorine- France
Bessamra Sonia, Paris, France.
Ben Smida Dhouha, Malakoff, France
Ben Soltane Henda, Avignon, France
Boukhris Raouf- Strasbourg, France
Boukhari Nour, Metz, France
Bousrih Yamen- Paris – France.
Bouziri Raoudha, Vanves, France
Chaabane Nadia, Seine St Denis, France
Chaker Faiza- Paris, France
Chamekh Raja, Melun, France
Cherif Aida, Sainte Geneviève des Bois France
Chrait Hejer, Paris, France
Dellagi Bouvet de la Maisonneuve Fatma. Montrouge, France
El Euch Cyrine, Paris, France.
El Fani Nadia, Paris, France
El Fahem Naceur, Savigny le Temple, France
Fehri Rahim, Paris, France
Gabsi Mohamed, Strasbourg France
Gharbi Bechir, Annecy, France
Ghribi Hatem, Strasbourg, France
Ghribi Olfa, Strasbourg, France
Grira ep Khamassi Amira, Metz, France
Ghoul Rabia, Paris, France
Hamza Sonia, Paris, France
Hamissi Atef, Strasbourg, France
Harat Farah, Strasbourg France
Harrar Souad, Pierrefitte, France
Horchani Sarah, Dijon, France
Jaouadi Chabert Chadia, St Joseph de Rivière Isère France
Jellali Achraf, Paris, France
Jerad Moktar, Paris, France
Jrad Dora, Arcueil, France
Kammarti Saloua, Paris, France
Kamel Ibtihel, Paris, France.
Karoui Hanène, Issy les Moulineaux, France
Karkar Hassane, St Denis, France
Kefi Jalila, Lille, France
Kefi Devauges Ghaya, Compiègne, France
Khemira Ali, Ivry sur Seine, France
Krifa Abir, Lyon, France
Makni Mohamed, Grenoble, France
Mathlouthi Tarek, Strasbourg, France
Marzouki Meryem, Paris, France
Mathlouthi Kamel, Strasbourg, France
Mathlouthi Yamina, Strasbourg France
Miled Najet, Paris, France
Mizouni Najet, Paris, France
Msadek Cherif, Juvizy, France
M’timet Samia, Yvelines, France
Moussa Moncef, Strasbourg, France
Najjahi Mohamed Salah Vitry sur Seine, France
Nafti Hatem, Paris, France
Nasri Zeineb, Paris, France
Lahmar Amine, Noisy le Grand, France
Lejmi Badreddine, Montreuil, France
Letaief Wassila, Vincennes, France
Ouerghi Faouzi, Marseille, France
Ouerhani Néjib, Grenoble, France
Rodrigues Mona, Strasbourg France
Rouis Badreddine. Grenoble, France
Saadi Jihène, Toulouse, France
Saadallah Fathi, Chelles, France
Sakka Leila, Rueil Malmaison, France
Samara Samia, Athènes, Grèce
Sandid Latifa, Paris, France
Smida Mohamed, Aubervilliers, France
Trabelsi Amine, Paris, France
Touil LASTRUCCI Fatma Marseille, France
Touil Alaa, Lille, France
Zamouri Adam, Paris, France
Zamouri Ines, New York, USA
Zamouri Issam, Paris, France
Zamouri Farid, Paris, France
Zamouri Mayssa, Martigue, France
Zemni Ostacchini Leila. Marseille France
Yaakoubi Amira, Montreuil, France

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Vu d’ici ou d’ailleurs, nous avons l’impression, nous les TRE (Tunisiens résidents à l’étranger), que les gouvernements tunisiens successifs et plus encore celui-là, n’ont rien compris et ne comprennent toujours rien aux enjeux migratoires ni à ce que signifie la présence de plus de 10% de Tunisiens à l’étranger.

Par Mohamed Smida *

Les dernières mesures annoncées d’augmentation exorbitante des droits de chancellerie allant jusqu’à près de 300% pour le passeport, ou 11€ pour une simple copie conforme, puis l’annonce d’un confinement imposé, en tout état de cause, d’une semaine au moins, à l’hôtel et à notre charge, en cas de retour en Tunisie cet été, ne font que renforcer notre impression d’être, pour les décideurs, une sorte de pièce rapportée.

L’impression largement partagée, il n’y a qu’à lire les commentaires dans les nombreux groupes de Tunisiens sur les réseaux sociaux, est que pour le gouvernement, nous sommes «la vache à lait », puisque nous n’avons pas le choix.

La diaspora est mal représentée dans sa diversité

L’espoir, né après la révolution de 2011 – à laquelle nous avons activement participé, et l’élection de la constituante, à laquelle nous avons envoyé des élus-es, que nous soyons perçus comme citoyens à part entière, ayant les mêmes droits et devoirs, même si nous sommes expatriés – semble désormais s’évaporer en dépit ou peut-être en partie à cause des élus représentant les TRE au parlement, depuis 2014.

À la faveur de la révolution, les associations de Tunisiens, notamment en France, ont bien proposé la création d’une instance consultative, le Conseil supérieur des Tunisiens à l’étranger), à même de représenter la diaspora dans sa diversité et contribuer à faire des TRE un des atouts de la Tunisie et de sa stratégie de développement post révolutionnaire

Non seulement le discours, parfois tenu, sur l’importance, voire le rôle stratégique des TRE dans les politiques publiques envisagées n’a été suivi d’aucun début d’effet mais l’expression de l’autorité de l’Etat demeure verticale d’autant que les Tunisiens d’ici souffrent d’une image entretenue par les Tunisiens de l’intérieur de n’être pas comme eux, d’être quelque part pas assez Tunisiens.

Les termes des débats sur les binationaux lors de la constituante et aujourd’hui encore, illustrent bien cette injustice qui nous est faite et grosso-modo par toutes les franges de la population y compris parfois les Tunisiens éclairés voire progressistes.

Des pourvoyeurs de devises, certes, mais pas que

Un Conseil supérieur des Tunisiens à l’étranger a bien été créé par la Loi n° 2016-68 du 3 août 2016 mais la présence en son sein des 18 députés élus à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) comme membres de droit, le vide de sens (antichambre de l’ARP) et les compétences qui lui sont reconnues sont en-deçà des ambitions affichées.

Il y a bien sûr eu quelques changements à la marge, depuis la révolution : amélioration des services consulaires et vitalité de la vie associative des Tunisiens à l’étranger.

Cependant, l’approche des autorités de l’Etat demeurent fondamentalement verticales à telle enseigne qu’un consul général qui recevait une des plus anciennes associations des Tunisiens en France n’a pas hésité à affirmer qu’il voulait rassembler le tissu associatif des Tunisiens, ce à quoi il lui a été rétorqué, par les présents, que le tissu associatif n’avait pas besoin du consulat pour se rassembler s’il le souhaitait.

Ce sentiment d’être pris pour des pourvoyeurs de devise, des vaches à lait est de plus en plus ouvertement affirmé par d’innombrables concitoyens expatriés de différentes manières d’autant que l’augmentation n’a pas de caractère temporaire et introduit de l’arbitraire et de l’inégalité de traitement. En effet, un résident en France n’aura pas à payer la même chose qu’un Tunisien en Algérie ou au Canada. Cette tarification est pour le moins incompréhensible.

L’augmentation des frais de chancellerie est injustifiée

Nous sommes conscients des difficultés que traverse la Tunisie surtout avec cette crise sanitaire inédite et on aurait très bien compris d’être sollicité pour nous solidariser, beaucoup parmi nous ont participé à différentes cagnottes mais aussi au compte 18/18 qui a été mis en place. On aurait accepté de payer 10€ de plus notre billet d’avion dans un acte solidaire. Mais augmenter les frais de chancellerie de la sorte ne peut qu’être refusé et incompris.

Il s’agit d’une décision prise d’une manière discrétionnaire, sans explication sans avertissement, qui s’applique immédiatement et qui deviendra la règle jusqu’à la prochaine fois, si elle n’était pas annulée et remplacée par une augmentation raisonnable et supportable par la grande majorité de nos concitoyens TRE qui ne sont pas tous aisés loin s’en faut.

Au-delà de son caractère exorbitant, injuste et soudain, l’augmentation des frais de chancellerie relève de la continuité de cette relation verticale, pour ne pas dire mépris, que l’Etat tunisien, d’après 2011, continue d’exercer sur ses ressortissants vivant à l’étranger, alors que les pays de résidence leur reconnaissent des droits et des devoirs même quand ils ne sont que résidents étrangers.

Il serait peut-être temps que l’on se rende à l’évidence à Tunis que nous sommes des citoyens à part entière et que nous revendiquons l’égalité de traitement en droit comme en devoir.

* Militant associatif et politique, résident en France depuis plus de 40 ans.

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