Latif Belhedi

La Tunisie est confrontée à une urgence environnementale croissante qui compromet sa voie vers un développement durable. Selon le rapport de la Banque mondiale intitulé «Gestion des déchets au Moyen-Orient et en Afrique du Nord», publié le 26 janvier 2026, notre pays devra accroître considérablement ses investissements dans la gestion des déchets pour atteindre l’objectif de développement durable 11.6.1, qui vise à réduire l’impact environnemental des villes.

Les dépenses annuelles du secteur s’élevaient à 141 millions de dollars américains en 2022, soit environ 65 dollars américains par tonne de déchets. D’ici 2050, ce chiffre devra atteindre 498 millions de dollars américains, soit environ 1,55 milliard de dinars tunisiens, afin de faire face à l’augmentation des volumes de déchets et d’améliorer la qualité du service.

Ce défi est aggravé par la croissance rapide de la production de déchets solides municipaux, qui devrait doubler, passant de 3 millions de tonnes en 2022 à 6 millions de tonnes d’ici 2050.

Dégradation de l’environnement

Le rapport de la Banque mondiale, préparé par ses experts pour la période 2025-2026 avec le soutien de Problue et du Mécanisme d’appui au climat, révèle l’ampleur de la pression exercée sur le système de gestion des déchets tunisien : chaque Tunisien produit en moyenne 0,80 kilogramme de déchets par jour.

Malgré un taux de collecte relativement élevé de 72 %, les inefficacités et les lacunes dans le traitement et l’élimination des déchets engendrent déjà des coûts importants. La dégradation de l’environnement liée à une gestion inadéquate des déchets est estimée à 155 millions de dollars par an, soulignant les conséquences économiques et écologiques de l’inaction.

Efficacité, recyclage et valorisation

Sur le plan institutionnel, la Tunisie est actuellement classée en DB3 «Extension des services», ce qui signifie que son système de gestion des déchets est encore axé sur le développement des services de base. L’objectif à long terme est d’atteindre le niveau DB8, un stade plus avancé où la gestion des déchets est pilotée par des mécanismes fiscaux et réglementaires incitatifs qui favorisent l’efficacité, le recyclage et la valorisation des ressources.

Dans un registre plus positif, la Tunisie se distingue au niveau régional par son taux de compostage des déchets organiques, qui dépasse les 5 % – une performance atteinte par seulement une poignée de pays de la région, dont le Qatar et le Liban. Cela révèle un potentiel encore inexploité pour le développement à grande échelle des pratiques d’économie circulaire.

Le rapport met également en lumière le secteur informel de la gestion des déchets en Tunisie, qui emploie environ 8 000 travailleurs, appelés localement «barbechas», soit environ 66 travailleurs pour 100 000 habitants. Ces acteurs informels jouent un rôle essentiel dans la valorisation des matériaux, et la Banque mondiale recommande une meilleure intégration de ces travailleurs dans les systèmes formels de gestion des déchets afin d’améliorer le recyclage, leurs conditions de vie et la valorisation globale des ressources.

Ces constats dressent un tableau alarmant : sans réformes décisives et investissements soutenus, le problème des déchets en Tunisie ne fera que s’aggraver. Ils mettent toutefois en lumière des perspectives de transformation prometteuses, grâce à des réformes politiques, des incitations financières et des approches inclusives qui transforment les déchets, d’un fardeau environnemental, en une ressource économique.

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Ces discussions ont marqué le début d’une mission technique en Italie, facilitée par le Pnud, visant à soutenir les efforts de la Tunisie pour renforcer son secteur de la valorisation énergétique des déchets et faire progresser son programme national de transition énergétique.

La journée a débuté par une réunion d’information au Centre du Pnud à Rome, au cours de laquelle les participants ont passé en revue l’ordre du jour de la mission, discuté des engagements prévus et exploré les domaines de coopération possibles.

La délégation tunisienne a présenté les priorités actuelles liées au projet pilote de valorisation énergétique des déchets sur l’île de Djerba et son déploiement prévu sur d’autres sites. Le Mase a présenté les domaines de collaboration en cours avec la Tunisie, tandis que le Centre du Pnud à Rome a exposé les projets d’extension du soutien du mécanisme Pista (Prévention, Incinération/Valorisation énergétique, Stockage/Tri, Transport, Assainissement/Valorisation matière) en Tunisie afin de faciliter le passage à l’échelle et la bancabilité du projet.

Cette réunion a été suivie d’une réunion technique de haut niveau rassemblant la délégation tunisienne, les services du Mase, notamment Alessandro Guerri, directeur général des affaires européennes et internationales et du financement durable, ainsi que des experts du Pnud.

La session a porté sur les aspects stratégiques et réglementaires de la gestion des déchets et de leur valorisation énergétique.

Les représentants tunisiens ont présenté les objectifs de la mission, les besoins du pays en matière de gestion des déchets et les possibilités d’implication du secteur privé dans les projets d’expansion. Leurs homologues italiens ont présenté la stratégie italienne en matière d’économie circulaire et les cadres réglementaires régissant la valorisation énergétique des déchets, le biométhane et les objectifs de développement durable pertinents (ODD 7 et ODD 12).

L’après-midi, le Centre du Pnud à Rome a accueilli une table ronde sur l’engagement du secteur privé, réunissant des représentants gouvernementaux et ouverte par une allocution de l’administrateur du Pnud, Alexander De Croo, à l’occasion de sa visite à Rome. Des représentants d’associations italiennes, d’entreprises privées actives dans les secteurs des déchets et de la VAD, d’institutions impliquées dans la coopération internationale et de la Cassa Depositi e Prestiti (Caisse de dépôt et de consignation italienne) y ont également participé.

Cette table ronde a permis aux institutions tunisiennes de présenter leurs priorités politiques, les réformes tarifaires et les détails du projet pilote de Djerba, ainsi que d’évoquer les possibilités de collaboration avec les acteurs industriels italiens.

Les entreprises et associations participantes ont partagé leurs bonnes pratiques, leur expertise technique et les pistes de coopération envisagées pour de futures initiatives en matière de VAD et de biogaz.

Les échanges de la journée ont réaffirmé l’engagement commun des institutions tunisiennes, du Mase et du Pnud à renforcer la coopération dans les processus de gestion des déchets et de valorisation énergétique, afin de soutenir la transition de la Tunisie vers des systèmes énergétiques plus durables et résilients.

D’après Pnud.

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«La Tunisie ne compte que 13 décharges contrôlées, dont quatre sont fermées, pour une capacité totale de 1,8 million de tonnes, contre 3 200 décharges illégales. Les déchets ménagers annuels atteignent 3,3 millions de tonnes, dont seulement 4% sont recyclés», indique le communiqué. «Cela a entraîné une grave dégradation de l’environnement, notamment dans le Grand Tunis (qui génère 13% des déchets nationaux, soit près de 1 kg par habitant et par jour), suivi par des villes comme Sfax (plus de 247 000 tonnes) et Nabeul (257 000 tonnes).»

Face à cette situation, le FTDES appelle à l’accélération de la révision du code de l’environnement et à une réforme radicale des systèmes de gestion des déchets en Tunisie, affirmant que les approches traditionnelles se sont avérées inadéquates.

Dans son communiqué, le Forum soutient la thèse de la valorisation des déchets par une approche économique et de développement axée sur des projets de recyclage qui prolongent la durée de vie des produits et réduisent le volume des déchets.

Soulignant que le droit à un environnement sain est à la fois un droit humain et une obligation constitutionnelle, le FTDES insiste sur la nécessité de réformes des politiques environnementales fondées sur la responsabilité partagée et intégrant les dimensions économiques, sociales et environnementales.

Le forum appelle également à une application plus rigoureuse des lois environnementales par les entreprises industrielles, notamment l’obligation de se conformer à la loi n° 35-2018 relative à la responsabilité sociale des entreprises.

En décrivant la situation, le Forum a souligné comment la dépendance de la Tunisie aux industries extractives (phosphates, pétrole, etc.) a intensifié la pollution industrielle à Gabès, dans les bassins miniers et dans le golfe de Monastir, exacerbée par une application défaillante de la loi. Seuls 61,9 % des ménages sont raccordés au réseau d’assainissement, laissant 4,5 millions de Tunisiens sans système d’évacuation des eaux usées adéquat, ce qui alimente la pollution, notamment en milieu rural.

Le FTDES a établi un lien entre la dégradation de l’environnement et la détérioration de la santé publique, citant des données de l’OMS qui attribuent 6 000 décès par an à la pollution atmosphérique due aux particules fines industrielles.

La pollution entraîne également près de 500 millions de dinars par an en coûts de santé pour les maladies associées. La pollution de l’eau et des sols a réduit la production agricole de 15 % au cours de la dernière décennie.

Le Forum a également dénoncé la mauvaise gestion des déchets médicaux, qui «constitue une crise supplémentaire», avec 18 000 tonnes par an (dont 8 000 tonnes de déchets toxiques). «Alors que l’usine d’élimination des déchets dangereux de Jradou reste fermée, les sept entreprises responsables de l’élimination des déchets médicaux continuent de déverser 12 000 tonnes de déchets dangereux non traités dans des sites illégaux, sans aucun tri ni neutralisation», indique le communiqué.

Sans réformes systémiques, conclut le FTDES, la crise environnementale et sanitaire en Tunisie s’aggravera, nécessitant une action urgente pour aligner les politiques sur les objectifs de développement durable.

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Fruit d’un partenariat renforcé entre l’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) et la société japonaise EX Research Institute, marquant une étape importante après les initiatives réussies de Sousse et Djerba, ce programme bénéficie du soutien du gouvernement japonais, par le biais d’une subvention allouée dans le cadre du Mécanisme Conjoint d’échange des Crédits Carbone (MCC), indique l’ambassade du japon dans un communiqué diffusé ce lundi 26 mai 2025, en rappelant que le protocole de ce mécanisme avait été signé lors de la TICAD8 en 2022.

Soulignant l’engagement bilatéral en faveur de la protection de l’environnement, l’ambassade rappelle aussi qu’il s’agit du quatrième projet du genre, faisant suite à trois projets photovoltaïques d’envergure à Sidi Bouzid et Tozeur, totalisant une capacité de 200 MW.

Au cœur de ce nouveau programme à Béja se trouve l’adoption de la « Méthode Fukuoka », qui a fait ses preuves et qui promet de transformer la gestion des déchets en Tunisie. Dans cette optique, des ingénieurs de l’Agence nationale de gestion des déchets (Anged) sont en formation à Fukuoka, afin de maîtriser parfaitement cette approche innovante, indique encore la même source.

Y. N.

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Lors d’une intervention téléphonique dans l’émission ‘‘Romdhane Ennes’’ sur Mosaïque, ce lundi 10 mars 2025, le ministre de l’Environnement Habib Abid a indiqué qu’en ce début d’année, deux conseils ministériels avaient été organisés, consacrés à la propreté, à la gestion des déchets et à la préservation de l’environnement, en soulignant que ces initiatives étaient un indicateur de l’importance accordée par le gouvernement aux enjeux environnementaux.

Bien que la situation ne soit pas encore idéale, une amélioration est en cours, avec des efforts continus pour améliorer la gestion des déchets, notamment en matière de collecte et de traitement, a assuré le ministre, en rappelant que 80% des déchets ménagers sont collectés, tandis que 20% demeurent dans les rues et les lieux publics.

Ce phénomène est principalement dû à un manque de ressources, mais aussi à des comportements inadéquats qui entravent une collecte efficace des déchets domestiques, a-t-il admis.

La Tunisie génère chaque année 3,5 millions de tonnes de déchets ménagers, avec une production quotidienne variant entre 800 grammes et 1 kg par habitant. Parmi cette quantité, 2,8 millions de tonnes sont collectées, selon le ministre.

En outre, 45% des dépenses des municipalités sont consacrées à la gestion des déchets, ce qui explique la faiblesse des services dans d’autres domaines, tels que l’entretien des routes et des infrastructures publiques.

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Disponible en arabe et en français et téléchargeable depuis le PlayStore, cette solution numérique permet aux utilisateurs de connaître les différentes méthodes de compostage, en sélectionnant les ressources organiques à transformer en compost riche et nutritif.

Les déchets organiques représentent 68% de tous les déchets domestiques en Tunisie. Ce pourcentage significatif peut être utilisé et transformé en engrais organique obtenu dans la nature.

En passant par une approche divertissante et intéressante, l’application Mira sensibilise les citoyens à la culture de la gestion durable des déchets domestiques, contribuant ainsi à la protection de l’environnement.

Le lancement de ladite application fait partie du Programme national pour la promotion du compostage individuel, mis en œuvre par  l’Anged pour un financement de 750 000 dinars.

I. B.

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Dans son rapport semestriel sur la justice environnementale, le FTDES a souligné que les conflits d’intérêts et les différences sont susceptibles d’aggraver la crise environnementale en Tunisie.

Evoquant «les intérêts divergents des différents acteurs», le Forum a expliqué que les entreprises privées en charge de la gestion des décharges contrôlées et semi-contrôlées font pression non seulement pour maintenir les modes d’enfouissement, mais aussi pour retarder la transition vers le recyclage des déchets.

«Leur objectif est de profiter du transport incontrôlé de tous les déchets. Ces entreprises s’efforcent d’amener le maximum de déchets dans les décharges car leurs revenus sont calculés sur le volume de déchets», a ajouté le Forum.

Pour l’association, l’attribution d’une partie des services de gestion des déchets à ces entreprises au travers de concessions accordées par les communes ou l’Agence nationale de gestion des déchets (Anged) traduit «la démarche progressive de privatisation de ce secteur».

 Selon la même source, bien que le processus de privatisation soit régi par des cadres juridiques et un cahier des charges précis, il reste à la source de plusieurs problèmes et dépassements qui ont affecté les habitants des zones proches des décharges.

Dans son rapport, le Forum a également déploré la divergence de vision entre les différentes parties prenantes, dont les autorités, les victimes de la pollution et la société civile.

Pour le FTDES, la stratégie des autorités repose sur la centralisation de la gestion des déchets, l’adoption de technologies d’enfouissement, la construction de décharges pour les groupes sociaux les plus vulnérables et une présence policière accrue lors des manifestations sociales environnementales.

D’autre part, les groupes vulnérables et la société civile revendiquent leur droit à un environnement sain. Ils ont appelé à la décentralisation de la gestion et du recyclage des déchets.

Enfin, le forum a appelé les autorités à agir sur l’environnement conformément aux slogans qu’elles défendent et à se concentrer sur la lutte contre la corruption.

La Tunisie produit environ 2,7 millions de tonnes de déchets, selon l’Anged.

Le taux de production de déchets par habitant est de plus de 0,815 kg par jour en milieu urbain et de près de 0,250 kg en milieu rural.

Pour la gestion des déchets, les communes y contribuent à hauteur de 40 %.

D’après Tap.

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C’est ce qui ressort de la dernière enquête d’Afrobarometer en Tunisie, dont les résultats viennent d’être révélés.

S’agissant de l’extraction des ressources naturelles qui ont lieu près de leurs communautés, la grande majorité des Tunisiens souhaitent davantage de réglementation environnementale.

La moitié des répondants trouvent que les bénéfices dépassent les coûts environnementaux, mais que les personnes ordinaires n’ont pas voix au chapitre des décisions prises et que les communautés ne perçoivent pas une part juste des revenus des exploitations.

Les résultats clés

▪ Près de 9 Tunisiens sur 10 (88%) estiment que les problèmes de pollution tels que l’accumulation des déchets/ordures ou des dommages à la qualité de l’eau sont graves dans leurs communautés, y compris 76% qui les considèrent «très graves».

▪ Aux yeux des Tunisiens, le traitement des déchets y compris plastiques est le problème environnemental le plus important, suivi par la pollution des sources d’eau, la gestion des déchets humains et la pollution de l’air.

▪ Près de 8 Tunisiens sur 10 (79%) affirment que les sacs plastiques représentent une source majeure de pollution dans le pays.

▪ Les Tunisiens restent divisés quant à choisir entre la protection de l’environnement aux dépens de la création d’emplois (45%) et la création d’emplois au détriment de la protection de l’environnement (44%).

▪ En ce qui concerne les exploitations des ressources naturelles qui ont lieu près de leurs communautés, une large majorité (83%) des Tunisiens affirment qu’il faut plus de réglementation environnementale. Environ la moitié des citoyens affirment que les avantages l’emportent sur les coûts environnementaux (48%), mais que les citoyens ordinaires n’ont pas voix au chapitre des décisions prises (48%) et que les communautés ne reçoivent pas une part équitable des revenus (49%).

Les enquêtes d’Afrobarometer

Afrobarometer est un réseau panafricain et non-partisan de recherche par sondage qui produit des données fiables sur les expériences et appréciations des Africains relatives à la démocratie, à la gouvernance et à la qualité de vie. Huit rounds d’enquêtes ont été réalisés dans un maximum de 39 pays depuis 1999. Les enquêtes du Round 9 (2021/2022) sont en cours. Afrobarometer réalise des entretiens face-à-face dans la langue du répondant avec des échantillons représentatifs à l’échelle nationale.

L’équipe d’Afrobarometer en Tunisie, conduite par One to One for Research and Polling, s’est entretenue avec 1.200 adultes tunisiens entre le 21 février et le 17 mars 2022. Un échantillon de cette taille produit des résultats nationaux avec des marges d’erreur de +/-3 points de pourcentage à un niveau de confiance de 95%. Des enquêtes ont été précédemment réalisées en Tunisie en 2013, 2015, 2018 et 2020.

Communiqué.

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C’est ce que rapporte, en tout cas, l’expert dans la gestion des déchets, Walid Merdassi, samedi 19 novembre 2022, dans une déclaration à Mosaïque FM, où il a expliqué que la Tunisie a été incapable de réaliser le projet de valorisation des déchets, surtout au gouvernorat de Gabès, ce qui poussé la banque allemande KfW de récupérer les fonds qu’elle a alloués pour ce projet depuis plusieurs années, soit 56 millions d’euros, parce qu’ils n’ont pas été utilisés.

Depuis 1996, la Tunisie a commencé à valoriser ses déchets en passant des décharges anarchiques à celles contrôlées, ce qui a réglé le phénomène de l’accumulation des déchets dans les quartiers. Mais pas pour longtemps. Car après la révolution de 2011, les décharges contrôlées ont fait l’objet connu d’un rejet de la part des riverains se plaignant des mauvaises odeurs et des nuisances sanitaires. Mais l’Etat, dont les dépenses ont explosé et qui fait face à des difficultés financières, n’a pas planifié à temps la mise en place de nouvelles décharges, surtout après la fermeture de plusieurs autres. Aussi le phénomène de l’accumulation des déchets dans les quartiers a-t-il repris de plus belle, et pas seulement à Sfax, qui fait face depuis plus d’un an à une catastrophe environnementale liée au manque de décharges publiques contrôlées.   

Walid Merdassi a appelé l’Etat à accélérer le processus de prise de décisions et de réalisation des études nécessaires, afin de trouver des solutions au problème du rejet de la création de nouvelles décharges par les populations, problème qui existe dans tous les gouvernorats, et pas seulement dans celui de Sfax.

I. B.

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Cet appel a été lancé alors que Sfax vit, pour le 15^e mois consécutif, une grave crise écologique et sanitaire en lien avec le manque de solutions pour la gestion des déchets produits par la seconde métropole en Tunisie.  

Le président de la Megara Association For Sustainbles Smart Cities (Association Megara des villes durables et intelligentes) a également présenté une étude réalisée par son association, qui a conclu que la municipalité de Tunis produit 7 000 tonnes de déchets en plastique, et n’en collecte que 2 000, tandis que les 5 000 restants sont jetées dans la décharge de Borj Chakir, à l’ouest de la capitale, appelant à trouver un moyen de collecter ces 5 000 tonnes et de donner ainsi des emplois  à 57 ouvriers.

L’objectif de cette édition du Megara Challenge est de se familiariser avec le fondement et les principes de l’économie circulaire et de mettre le point sur l’importance de la prise en compte de celle-ci dans les politiques publiques et l’opportunité qu’elle présente pour dynamiser les territoires.

Lors de son allocution d’ouverture, M. Ben Tili a déclaré qu’un financement de 278 000 euros a été octroyé par l’Union européenne à la Municipalité de la Marsa, pour le projet Med-InA, qui vise à faire de la Marsa un modèle de ville méditerranéenne zéro déchet dans le cadre des principes de l’économie circulaire.

Insistant sur l’importance de la participation des jeunes en tant qu’acteurs responsables et efficients dans l’instauration d’un modèle économique circulaire, M. Ben Tili a déclaré: «Compte tenu du contexte actuel de pénurie croissante des ressources naturelles, de changements climatiques et des inégalités sociales, l’économie circulaire est considérée aujourd’hui comme une priorité». Il a ajouté: «Il est urgent de nous engager collectivement dans une démarche de transition écologique. L’économie circulaire a un rôle-clé à jouer dans cette démarche, puisqu’elle favorise le partage, la réparation, la réutilisation, l’allongement de la durée de vie et le recyclage des ressources».

Une étude sur «Le tri sélectif : les défis et le manque à gagner» élaborée par Heinrich Böll Stiftung (HBS), présentée lors de cet événement, a souligné à la quantification du manque à gagner annuel relatif à la non récupération des déchets en plastique, et ce en absence d’un système de gestion des déchets au niveau national basé sur le tri sélectif des déchets. Le manque à gagner quantifié s’élève annuellement à 350 millions de dinars, soit 30% du PIB national. La composante la plus importante qu’il contient est la charge additionnelle d’importation des matières premières engendrée par l’absence de mécanisme fiable de tri sélectif des déchets et qui représente 2% du déficit commercial national annuel.

Pour sa part, Badreddine Lasmar, directeur général de l’Agence nationale de gestion des déchets (ANGed) a souligné la nécessité d’avoir un cadre stratégique et réglementaire pour mettre en œuvre les principes de l’économie circulaire. Il a rappelé qu’avec l’appui du projet «Protection du climat à travers une économie circulaire en Tunisie (ProtecT)» mis en œuvre par la GIZ-Tunisie et mandaté par le ministère fédéral de la coopération économique et du développement (BMZ), le ministère de l’Environnement lance actuellement la Stratégie nationale de l’économie circulaire et sobre en carbone.

Cette troisième édition du Megara Challenges a été conclue par la rédaction d’une feuille de route relative aux besoins en matière réglementaire et institutionnelle nécessaires pour inciter le développement de l’économie circulaire, et ce en tenant compte des issus des différents ateliers et rencontres réalisés lors de l’événement.

I. B. (avec communiqué).  

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