Le Français Patrice Bergamini (46 ans) prendra ses fonctions à Tunis en septembre prochain à la tête de la délégation de l’Union européenne en Tunisie.

Ce Marseillais, surnommé «Monsieur Sécurité», remplacera l’Espagnole Laura Baeza Giralt, en Tunisie depuis 2012.

Le diplomate spécialiste des questions de défense et de sécurité était, depuis en 2010, à la tête de l’Agence européenne du renseignement.

Z. A.

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Laura Baeza estime que le renforcement des relations tuniso-européennes est une nécessité, car «la Tunisie est plus proche de l’Union européenne qu’on ne le pense».

L’ambassadeur représentant de l’Union européenne (UE) en Tunisie, qui parlait lors de la clôture des travaux des Journées de l’Europe, tenues du 24 au 26 mai, au Palais des congrès à Tunis, a souligné ce qu’elle a appelé l’«originalité» de la Tunisie, dont ses partenaires internationaux, notamment l’UE, n’ont de cesse de saluer.

«Là où la démocratie avance, là où progressent les valeurs portées par l’Union européenne, fondées sur l’Etat de droit et les droits de l’Homme, nous savons répondre ‘‘présent’’», a-t-elle encore dit, ajoutant que «la Tunisie est aujourd’hui le laboratoire démocratique du monde arabe et sera demain le laboratoire d’un nouveau modèle de développement, qui servira d’exemple pour la zone Afrique du Nord et Moyen Orient.»

Mme Baeza a, également, mis l’accent sur l’importance de la culture et de l’éducation des jeunes et des femmes et de la garantie de l’égalité hommes-femmes dans tout processus de développement.

I. B. (avec Tap).

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Par Mohamed Chawki Abid *

Quand Laura Baeza, l’ambassadeur chef de la délégation de l’UE en Tunisie, affirme que la Tunisie a plus à gagner qu’à perdre de l’adhésion au grand marché unique de 500 millions de consommateurs, nous demeurons curieux de connaître les résultats de l’étude du bilan de 20 ans de libre-échange avec l’UE.

A notre connaissance, la contribution du secteur des industries manufacturières dans la formation du PIB a reculé, passant de 22% en 1994 à 15% en 2014, sans compter les pertes d’emplois dans le secteur industriel nées des fermetures d’usines (PMI).

Pire encore, les clauses de sauvegarde n’ont jamais été actionnées alors que la balance commerciale observait depuis plus de 10 ans un dérapage vertigineux et périlleux, ayant conduit à l’accentuation du recours à l’endettement extérieur improductif.

Lorsque Hedi Mechri assure que l’UE propose à la Tunisie un statut privilégié par le biais de l’Accord de libre échange complet et approfondi (Aleca), nous restons assoiffés de connaître concrètement les spécificités d’un tel statut. Il n’est plus un secret pour personne que l’étude d’impact socio-économique de l’Aleca sur notre pays n’a pas été élaboré par les autorités locales pour permettre d’apprécier les risques et d’envisager des dispositifs compensatoires.

Le seul propos de vérité a été livré par Mansour Moalla, qui considère que l’Accord de libre échange de 1995 (ALE’1995) avec l’UE est une véritable déception de par ses maigres résultats, dans la mesure où l’on s’attendait à une avancée beaucoup plus rapide et une contribution plus efficace au développement. Il l’a qualifié d’un accord suspect, vu qu’en 1995, il y avait une sorte de complicité avec un régime peu démocratique.

Alors, quand le gouvernement va-t-il se décider à approcher sérieusement ce dossier sans être intimidé par Bruxelles, au moment où les négociations de l’Aleca démarrent et qui portent essentiellement sur la libéralisation de l’agriculture et des services, deux secteurs vitaux pour la Tunisie et qui risquent d’être gravement déstabilisés par un tel accord ?

* Ingénieur économiste.

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Deux centres de santé, fruit d’une coopération entre la Tunisie et l’Union européenne (UE), ont été inaugurés aujourd’hui, jeudi 7 avril 2016.

Il s’agit d’un centre de santé intermédiaire en zone urbaine à Ksar Bardo et d’un centre de santé de base en zone rurale à Charchara, dans le gouvernorat de Béja, qui ont été inaugurés par Saïd Aïdi, ministre de la Santé, et Johannes Hahn, commissaire européen à la politique de voisinage et aux négociations d’élargissement, en présence de Laura Baeza, ambassadeur de l’UE en Tunisie.

Ces centres font partie d’un programme d’infrastructures sanitaires plus large financé par un don de l’UE de 8 millions d’euros. Ce don a permis la construction de 13 centres de santé intermédiaires, proposant une offre de soins de première ligne élargie à l’ophtalmologie, à la gynécologie, à la radiologie et à la dentisterie, ainsi que la réhabilitation de 60 centres de santé dans 13 régions prioritaires de Tunisie (Béja, Tozeur, Jendouba, Siliana, Gafsa, Kébili, Kairouan, Kef, Kasserine, Sidi Bouzid, Gabes, Médenine, Tataouine).

Ce programme vient compléter le projet d’appui à la réduction des inégalités sociales et aux services de soins de santé dans ces mêmes régions de Tunisie (PAZD2), financé par un don supplémentaire de 12 millions d’euros qui fournit les équipements biomédicaux nécessaires à ces centres, ainsi que les moyens logistiques.

C’est dans ce cadre que le 26 janvier dernier, 158 véhicules avaient été remis au ministère de la Santé, dont 67 véhicules tout-terrain pour les équipes médicales d’intervention, 48 utilitaires pour le transport du personnel médical et 43 ambulances équipées, tous destinés aux services de santé de ces mêmes gouvernorats.

Le gouvernorat de Béja a reçu 11 de ces véhicules. De même, d’importants lots de matériel et équipements médicaux sont en cours de livraison. Cette amélioration matérielle de l’offre médicale est également assortie d’un important volet de renforcement des capacités en appui aux réformes menées par le ministère tunisien de la santé, en particulier concernant la carte sanitaire, la prise en charge des pathologies chroniques, l’éducation thérapeutique ou encore la surveillance épidémiologique.

«Ce soutien de l’UE aux services de santé apporte une réponse très concrète aux attentes des citoyens tunisiens dans ces régions. C’est également un exemple concret du partenariat privilégié qui unit la Tunisie à l’Union européenne, partenariat que nous voulons renforcer dans tous les domaines possibles», a souligné le commissaire Johannes Hahn en inaugurant ces deux centres de santé.

Le ministre Aïdi a, quant à lui, déclaré : «Notre but est d’assurer l’accès pour tous à des services de qualité dans un système de santé publique où le patient est au centre de nos préoccupations».

En tout, ce sont 20 millions d’euros que ces deux programmes de l’UE mobilisent en faveur des services de santé des régions prioritaires de Tunisie.

D’autres programmes financés par l’UE sont en cours de mise en œuvre, également au bénéfice de ces régions de Tunisie, notamment en faveur de l’emploi et de la formation professionnelle, en particulier des jeunes, ainsi que du développement économique intégré de ces territoires.

Source : communiqué.

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Le nombre de Libyens résidents en Tunisie a fait l’objet d’estimations très variables de la part des diverses sources officielles tunisiennes.

Dans une déclaration à la presse, en marge d’une conférence sur le thème des migrations, organisée lundi 22 février 2016, à Gammarth, dans la banlieue nord de Tunis, le ministre des Affaires sociales, Mahmoud Ben Romdhane, a avancé, pour sa part, le chiffre de 300 à 350.000 personnes, tout en soulignant la nécessité d’effectuer un recensement général sur l’ensemble du territoire tunisien pour connaître le nombre exact des Libyens établis en Tunisie, d’autant que l’on assiste, ces dernières semaines, à une augmentation du nombre d’arrivants qui appréhendent une éventuelle intervention militaire étrangère dans leur pays.

Le ministre a aussi indiqué que les résidents libyens en Tunisie font face, actuellement, à deux difficultés. La première consiste en l’augmentation du nombre des enfants libyens qui n’ont pas été admis dans des écoles tunisiennes pour poursuivre leur scolarité. La deuxième a trait à l’état de santé de certains arrivants libyens qui n’ont pas les moyens de se faire soigner dans les cliniques privées.

M. Ben Romdhane a affirmé, dans ce contexte, que la Tunisie est prête à accueillir de nouveaux arrivants libyens dans le cadre d’une coordination avec les autres pays afin de leur garantir les meilleures conditions de séjour.

Le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, Chiheb Bouden, a mis l’accent, de son côté, sur l’importance du thème de la conférence, dans la mesure où il permet de discuter des moyens à même de lutter contre la migration clandestine à travers la sensibilisation des jeunes aux risques qu’ils encourent, et d’informer sur les opportunités d’investissement et d’emploi disponibles pouvant les dissuader de quitter leur pays.

Pour sa part, Laura Baeza, chef de la délégation de l’Union européenne (UE) en Tunisie a souligné que le thème de la migration non organisée nécessite l’adoption d’une approche pluridisciplinaire, ajoutant qu’il est du devoir de l’UE d’oeuvrer avec ses partenaires africains en vue de trouver les solutions adéquates à cette question.

Elle a, à cet égard, rappelé les décisions prises lors du sommet de la Valette (Malte, novembre 2015), notamment celle relative à la création d’un fonds fiduciaire d’urgence d’un montant de 1,8 milliard d’euros en faveur de la stabilité et de la lutte contre les causes profondes de la migration irrégulière.

La conférence sur les migrations, organisée à l’initiative de la direction générale de l’enseignement et de la culture relevant de la délégation de l’UE, s’inscrit dans le cadre du programme européen pour l’éducation, la formation, la jeunesse et le sport (2014/2020).

Les participants ont discuté de plusieurs questions ayant trait, notamment, aux origines et causes des flux migratoires, aux droits humains et politiques d’asile, ainsi qu’aux risques et opportunités que présente la migration pour l’UE.

I. B. (avec Tap).

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Laura Baeza a annoncé une vaste programme d’aide européenne à la Tunisie, en 2016, qui englobe, pour la première fois, le volet culturel.

Lors de son passage, vendredi 5 février 2016 à l’émission matinale « Expresso » sur Express FM, l’ambassadrice, chef de la délégation de l’Union européenne (UE) en Tunisie, a annoncé un programme d’aide à la Tunisie englobant plusieurs secteurs.

«C’est la première fois que l’Union européenne établit un programme bilatéral pour appuyer le développement de la culture en Tunisie et permettre aux jeunes de monter des petits projets culturels et de réaliser leurs rêves, sachant que le montant qui sera mis à disposition pour le financement de ce programme est estimé à 6 millions d’euros», a précisé l’ambassadrice.

A noter que le programme de soutien est, effectivement, assez vaste et touche plusieurs volets, notamment l’appui à la relance économique (70 millions d’euros), la réforme du secteur de la sécurité (23 millions d’euros), la décentralisation et au développement (43 millions d’euros) et une initiative régionale d’appui au développement économique durable (32 millions d’euros).

Une simple opération de calcul donne un total de 184 millions d’euros, soit l’équivalent de près de 400 millions de dinars.

Par tête d’habitant, la Tunisie est le premier pays bénéficiaire de l’aide de l’UE au sud de la Méditerranée, a souligné Mme Baeza.

N. H.

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Le séminaire de lancement du Programme d’appui à la compétitivité des services a été ouvert, aujourd’hui, mardi 26 janvier 2016, à l’hôtel Sheraton, à Tunis.

Ce séminaire a été ouvert en présence de Mohsen Hassen, ministre du Commerce, Saïd Aidi, ministre de la Santé, Laura Baeza, ambassadeur de l’Union européenne en Tunisie, et Marie-Alexandra Veilleux, chef de bureau de la Banque européenne de reconstruction et le développement (Berd) en Tunisie.

Le champ d’intervention du programme, financé par l’Union européenne (UE) avec un don de 20 millions d’euros, va permettre aux secteurs des services d’initier sa mise à niveau à l’instar du secteur de l’industrie.

Ce projet ambitieux vise à mobiliser et à appuyer les opérateurs économiques des secteurs de la santé, transport, logistique, TIC, services professionnels et tourisme-artisanat afin de les outiller pour mieux répondre aux défis sectoriels et faire de sorte que la Tunisie se positionne de façon avantageuse sur le marché mondial avec des niches d’excellence.

En Tunisie, le secteur des services représente 62,3% du PIB et 23% des exportations (y compris le tourisme). Ainsi, le PACS se veut un vrai projet pilote multisectoriel de mise à niveau des services. Il offre aux opérateurs du secteur un incitant de plus avec l’appui de l’UE et il contribue à l’effort de développement régional à travers un meilleur ciblage des entreprises de services implantées dans les gouvernorats dans le but d’améliorer le tissu entrepreneurial dans les régions.

«Ce programme permettra surtout d’aider les acteurs économiques à relever certains défis, notamment à l’innovation, la formation, la qualité des services, la compétitivité de leurs produits, autant de leviers pour apporter le développement et l’emploi dans les régions», a déclaré Laura Baeza.

Le programme s’articule autour de 3 axes majeurs: 1. appui au ministère du Commerce dans son rôle de veille stratégique dans le secteur et de gestion des programmes de mise à niveau, en vue de promouvoir le climat des affaires et des entreprises; 2. assistance technique directe à quelques 500 entreprises et aux organisations intermédiaires grâce au réseau d’expertise de la Berd ; 3. appui pour la mise en place d’un système d’assurance qualité pour 30 hôpitaux publics et privés, en vue de leur accréditation par l’INASanté.

«Les instruments d’appui mis en place dans le cadre du PACS permettront de développer les niches à forte valeur ajoutée pour le pays, susceptibles d’absorber les diplômés de l’enseignement supérieur et d’assurer une croissance économique inclusive et soutenable», a également souligné l’ambassadeur de l’Union européenne en Tunisie.

Source : communiqué.

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Le gouvernement tunisien a demandé à l’Union européenne la mise en place d’un nouveau programme d’Assistance Micro-Financière (AMF).

C’est ce qu’a annoncé Laura Baeza, ambassadeur chef de la délégation de l’Union européenne (UE) à Tunis, mardi 12 janvier 2016, lors d’une rencontre avec des responsables de médias tunisiens.

La demande tunisienne fait actuellement l’objet de consultations entre l’UE et le Fonds monétaire international (FMI).

En 2015, la Tunisie avait bénéficié d’un premier AMF d’un montant de 200 millions d’euros.

Nabil Ben Ameur

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Laura Baeza affirme avoir pu discuter, dialoguer et coopérer avec tous les organismes tunisiens sauf un : le ministère de l’Agriculture.

«J’ai discuté avec 4 ou 5 ministres pour mettre en place une stratégie de développement du secteur agricole et à ce jour je n’y suis pas parvenue», regrette Mme Baeza, ambassadeur chef de la Délégation de l’Union européenne à Tunis, en poste depuis 3 ans en Tunisie. Et quand on lui dit que cela est peut être imputable aux changements fréquents de ministres au cours des dernières années, elle n’en démord pas : «Malgré les changements de ministres, notre coopération a plutôt bien marché avec les autres secteurs».

Mme Baeza n’est pas au bout de ses peines et elle aura encore fort à faire puisque la libéralisation du secteur agricole sera le principal point d’achoppement des négociations à venir de l’Accord de libre échange complet et approfondi (Aleca) entre la Tunisie et l’Union européenne.

Nabil Ben Ameur

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«La présentation de l’Aleca reste généraliste, idéologique, voire populiste. Certains parlent même de néo-colonialisme», a déploré Laura Baeza.

Avant même le premier round de négociation de l’Accord de libre-échange complet et approfondi (Aleca) – en principe en mars 2016 –, le débat sur cet accord, qui devrait encadrer à l’avenir les relations de la Tunisie avec l’Union européenne (UE), bat déjà bien lancé dans le pays. Et la tournure qu’il prend n’est pas du tout du goût de Laure Baeza.

L’ambassadeur chef de la délégation de l’UE en Tunisie l’a d’ailleurs dit clairement lors du débat organisé, vendredi 13 novembre, par trois chambres de commerce mixtes (tuniso-française, tuniso-italienne et tuniso-allemande). «La présentation de l’Aleca reste généraliste, idéologique, voire populiste. Certains parlent même de néo-colonialisme», a-t-elle déploré.

Cette situation changera peut-être avec la publication – déjà convenus, selon Mme Baeza, par la Commission européenne et le ministère du Commerce européen –, dans les prochaines semaines, des textes qui serviront de base à la négociation entre les deux parties.

Nabil Ben Ameur

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