Latif Belhedi

L’essai reproduit en exergue cette célèbre déclaration de Nelson Mandela, le leader anti-apartheid, qu’il a faite en 1997, alors qu’il était président de l’Afrique du sud : «Nous savons trop bien que notre liberté est incomplète sans la liberté des Palestiniens». Pour lui, comme pour tous les dirigeants politiques, les historiens et les analystes honnêtes, la Palestine est un territoire occupé et la cause palestinienne est une question coloniale. Et c’est ce que Mustapha El Haddad a cherché à démontrer dans cet essai en passant en revue les étapes historiques qui ont permis au mouvement sioniste mondial, soutenu par un Occident coupable du génocide des juifs pendant des siècles, de prendre possession, par le terrorisme, la violence et la guerre, un territoire qui ne lui appartient pas et d’en chasser ses habitants initiaux.

Cela, on s’en doute, s’appelle colonisation et l’Etat d’Israël est l’une des dernières survivances du phénomène colonial. Et c’est ce que l’auteur a voulu montrer dans son livre, en procédant à une relecture des événements qui ont marqué l’histoire de la Palestine depuis la fin du 19^e siècle, axant son analyse sur la période allant de 1882 à 1948, soit du début de la colonisation sioniste à la proclamation de l’Etat d’Israël.

Asservissement et spoliation

«Notre travail a tout au plus l’ambition de contribuer à rappeler l’origine et l’évolution de cette longue et terrible injustice faite aux Palestiniens», note El Haddad dans sa préface. Et d’ajouter :«Un asservissement et une spoliation tous les jours renouvelés depuis plus d’un siècle et dont les répercussions ont déstabilisé, année après année, les pays de la région.»

Pour El Haddad, Israël est un «fait colonial européen dont la légitimité est contesté», car «le projet de création en Palestine d’un foyer national juif repose sur des contre-vérités, sur le déni de l’existence d’un peuple palestinien, sur la négation du droit international et des instances internationales, et sur une violence extrême.»

L’auteur démontre, en se basant sur des faits historiques incontestables et des témoignages d’acteurs juifs et parfois même sionistes, que  «les Palestiniens ne sont responsables ni de l’Holocauste nazi, ni de l’affaire Dreyfus, ni des pogroms d’Europe orientale», que «les communautés juives, composées pour une large part d’Européens ashkénazes, n’avaient pas plus de droits sur la Terre sainte que les Palestiniens», que, contrairement à des allégations mensongères des sionistes et de leurs soutiens occidentaux, «les Palestiniens n’ont ni bradé ni abandonné leurs terres», et que, même s’ils mènent le combat pour la libération de leur territoire, ils «ne sont pas à l’origine de la violence extrême au Moyen-Orient». Ils en sont, au contraire les victimes, puisqu’ils ne sont pas seulement victimes d’un déni de justice, mais ils sont également victime d’un génocide perpétré par les sionistes, et pas seulement depuis 2023 à Gaza, comme cela est du reste reconnu par les juridictions internationales, et notamment la Cour pénale internationale.

Brutalité et terrorisme des juifs sionistes

«En 1948, environ sept cents mille Juifs, pour la plupart européens, ont chassé et dépouillé quelques huit cents mille Palestiniens musulmans et chrétiens, en leur refusant toute possibilité de retour», rappelle à juste titre l’auteur, en soulignant la brutalité des terroristes des organisations sionistes Irgoun et Stern, qui ont commis de nombreux massacres contre les Palestiniens pour les terroriser et les chasser de leurs terres lors de la Nakba, ainsi que la brutalité et l’inhumanité de leurs successeurs à la tête de l’Etat d’Israël de 1948 à aujourd’hui.

Ce livre nécessaire, El Haddad a ressenti le besoin de l’écrire pour répondre aux sionistes et à leurs alliés occidentaux qui continuent de relayer des contre-vérités sur la question palestinienne. «Ils savent que l’opinion publique en est partout de plus en plus consciente, mais ils continuent à traiter avec dédain et mépris les appels au respect du droit international, en particulier ceux des Palestiniens», déplore-t-il.

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Cette publication annuelle, réalisée cette année par Afef Chachi, Mustapha El Haddad et Adnène Masmoudi, présente les faits saillants du secteur au cours de l’année dernière, les principaux textes règlementaires et les statistique des différentes activités énergétiques en Tunisie, à savoir l’exploration et la production des hydrocarbures, le raffinage et la distribution des produits pétroliers, le gaz, l’électricité, les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique. Le lecteur y trouvera aussi d’autres données et indicateurs à caractère économique relatifs au secteur concerné.

Exploration et production des hydrocarbures

En 2022, la production d’hydrocarbures a été de 3,62 millions de tep-pci, en régression de 11% par rapport à l’année précédente, de 29% par rapport à 2015 et de moitié par rapport à 2010.

Arrivée à son terme en juin 2022, la concession de Miskar, deuxième source de gaz du pays, rendue par Shell, est attribuée à l’Etap pour une durée de 26 ans.

Au cours de l’année 2022, deux permis et une concession ont été attribués et 5 permis et 3 concessions ont été rendus, aucun nouveau forage d’exploration n’a été engagé; c’est la première fois depuis 1960 qu’aucun forage d’exploration n’est engagé dans l’année.

Raffinage et distribution

La consommation nationale de produits pétroliers s’est élevée à 4,54 millions de tonnes (Mto), enregistrant une très faible hausse par rapport à l’année 2021, alors que la production de la Stir a été de 1,43 Mto en baisse de 12,4% par rapport à l’année précédente.

Afin de répondre à la demande du marché intérieur, la Stir a importé 3,38 Mto de produits pétroliers. Des difficultés d’approvisionnement du marché intérieur ont conduit au rationnement des carburants au cours des mois d’août et d’octobre 2022 et à un recours aux stocks de sécurité.

Par ailleurs, cinq ajustements des prix ont été réalisés en février, mars, avril, septembre et novembre 2022, engendrant une hausse cumulée annuelle de 23,7% du prix de gasoil ordinaire et de 20,4% de l’essence sans plomb.

Gaz naturel

En 2022, la production de gaz a été de 2,02 Mtep-pcs, en baisse de 6,8% par rapport à l’année précédente.

Le volume de gaz fiscal prélevé a atteint 1,17 Mtep, en augmentation de 8,1%.

Les importations de gaz algérien ont décliné de 3,10 Mtep en 2020 à 2,55 Mtep en 2021 et à 2,62 Mtep en 2022 et ce en raison de l’indisponibilité de quantités additionnelles hors contrat d’achat.

Le montant des achats de la Steg (importé et national) a néanmoins augmenté de 77% pour atteindre 7,33 milliards de dinars.

En 2022, la consommation de gaz s’est élevée à 5,42 Mtep-pcs, en baisse de 4% suite à une diminution de la consommation des centres de production électrique de 9% et ce malgré une augmentation de la consommation hors production électrique.

Le nombre de clients gaz, tous niveaux de pression confondus, a atteint 1,02 millions, en augmentation de 3%. En 2022, 34 nouveaux clients industriels et 31 000 abonnés domestiques ont été raccordés au réseau de gaz.

A partir du 1er mai 2022, une nouvelle tarification de consommation du gaz est appliquée par la Steg. Ces tarifs varient de 231mil/m3 à 824mil/m3 pour le secteur résidentiel.

Electricité

En 2022, les ventes d’électricité de la Steg ont été de 17,3 TWh, en hausse de 5% par rapport à l’année précédente.

La pointe électrique enregistre un nouveau record de 4,68 GW, en progression de +4,6%.

Le montant des créances échues impayées au 31 décembre 2022 s’est élevé à 2,9 milliards de dinars, dont 44% de créances publiques.

En 2022, la production d’électricité, hors autoproduction, a été de 19,5 TWh, en baisse de 3%.

La consommation spécifique globale des moyens de production électrique a été de 201 tep-pcs/GWh, en amélioration de 6%.

Les pertes totales de transport et de distribution se sont élevées à 4,7 TWh, accusant une augmentation de 2,5%.

Du fait de la limitation aux importations contractuelles de gaz algérien, les achats d’énergie électrique à l’Algérie ont de nouveau considérablement augmenté (+145%). Ces achats ont été de 2,6 TWh, équivalent à 12% de la disponibilité totale de l’énergie électrique de 2022, contre 4,9% l’année précédente.

Le transfert de propriété et d’exploitation de la centrale IPP de Rades à la Steg, le 14 mai 2022, a eu lieu 20 ans après la mise en service de la centrale remontant au 14 mai 2002) et ce conformément à la convention de concession conclue avec l’Etat tunisien le 24 mars 1999.

Energies renouvelables et efficacité énergétique

En 2022, le déficit énergétique est estimé à 6,35 Mtep, contre 6,02 Mtep en 2021. Ainsi, le taux de dépendance énergétique serait de 55% en 2022 contre 51,2% un an plus tôt.

En 2022, l’intensité énergétique est estimée à 240 tep par million US$-2015 de produit intérieur brut, en amélioration par rapport à l’année précédente (247 tep/M$-2015).

Les énergies renouvelables (hydraulique, éolienne et solaire) ont représenté 1,1% de la consommation d’énergies primaires.

Au cours de l’année 2022, on a enregistré la mise en service du projet PV de Tataouine (10 MW), de l’unité PV de Matmata (1MW) et de celle d’El Faouar (1MW).

Autres faits saillants

En 2021, la valeur ajoutée du secteur de l’énergie s’est élevée à 4,8 milliards de dinars et a représenté 3,7% du produit intérieur brut, contre 4,6% en 2015 et 7,1% en 2010. En 2021, les investissements du secteur se sont élevés à 2,1 milliards de dinars, correspondant à 10% du montant total des investissements, contre 12% en 2015 et 17% en 2010.

En 2022, le déficit du commerce extérieur du secteur a atteint 10,6 milliards de dinars et a représenté 41,9% du déficit total du commerce extérieur, contre 35% en 2021.

Le montant de la subvention de l’énergie a atteint 7,6 milliards de dinars, en augmentation de 130% par rapport à l’année précédente (soit 5,3% du PIB contre 2,6% en 2021). Le cours annuel moyen du baril de Brent a été en 2022 de 101,2 $US contre 70,7 $US en 2021. Avec le conflit armé en Ukraine, les cours mondiaux du pétrole brut et du gaz ont été sensiblement perturbés. Le taux de change annuel moyen du dinar a été de 3,105 D/$US, contre 2,793 D/$US en 2021.

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L’Association tunisienne du pétrole et du gaz (ATPG) et le Cercle Kheireddine organisent un webinaire sur «La gouvernance du secteur des hydrocarbures» ce vendredi 29 octobre 2021 à partir de 16 heures, avec la participation de Khaled Kaddour, ancien ministre de l’Energie et Mines; Karim Ben Kahla, professeur d’Université à l’ESCT et président du Cercle Keireddine; et Mustapha El Haddad ; consultant international en énergie.

Depuis 2011, un certain nombre de questions a été soulevé autour de la gouvernance. Un concept remis à l’ordre du jour par les revendications de transparence ainsi que par des discours quelque peu populistes et qui mélangeaient émotion et raison.

Confondue avec la lutte contre la corruption, utilisée à tort et à travers dans différentes situations, la gouvernance est devenue une sorte de leitmotiv, un «fourre-tout» qui dit tout et son contraire. Un usage souvent abusif, qui occulte les principales tensions et jette un flou sur des problématiques de fond, et des dilemmes stratégiques qui concernent plusieurs axes névralgiques de l’économie.

Si la gouvernance en général, et particulièrement celle du secteur des hydrocarbures, a été particulièrement mise à l’index par différentes parties, il n’en demeure pas moins qu’un besoin de clarté et de clarification, avant même que d’aborder des principes sacro-saints comme celui de la transparence, s’impose. Plusieurs institutions internationales et organisations nationales ont, au cours de la dernière décennie, publié des articles et rapports sur la gouvernance du secteur des Hydrocarbures en Tunisie. Elles ne s’accordent pas toutes sur une même définition, ni une même approche de la gouvernance. Un besoin de retour aux fondements, pour une analyse posée et sereine d’un secteur et d’une notion (celle de gouvernance) qui attisent les passions et nourrissent les fantasmes s’impose. Un bilan des années passées est également nécessaire afin de comprendre les spécificités du gouvernement de ce secteur et de dessiner les trajectoires qui s’offrent à notre pays.

Dans ce cadre, l’ATPG et le Cercle Keireddine se proposent d’aborder les questions autour de la gouvernance du secteur des hydrocarbures à travers un webinaire qui regroupe un nombre d’experts de haut niveau, spécialisés dans le domaine, afin de répondre aux questions de ceux qui s’intéressent au secteur : Que doit-on entendre par «gouvernance» ? Quelles sont ses différentes formes ? Quelles relations entre «bonne» gouvernance et bonne gestion ? Comment se présente la gouvernance du secteur des hydrocarbures en Tunisie ? Quelles sont ses particularités et ses spécificités et qu’en est-il de la position de la Tunisie par rapport aux recommandations? Comment a évolué la situation de la gouvernance du secteur des hydrocarbures en Tunisie et que faut-il tirer, comme leçons, de l’expérience vécue en Tunisie?

Lien du webinaire – Meeting ID: 832 2587 2313 – Passcode: 123456

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L’Association tunisienne du pétrole et du gaz (ATPG) vient de publier un rapport intitulé ‘‘La gouvernance du secteur des hydrocarbures’’, réalisé par Mustapha El Haddad et publié en collaboration avec la Konrad Adenauer Stiftung.

Ces dernières années, la gouvernance des activités du secteur des hydrocarbures – pétrole et gaz – a été souvent sévèrement critiquée. Afin de contribuer à une meilleure connaissance des activités du secteur, l’Association tunisienne du pétrole et du gaz (ATPG) a publié début 2019 un ouvrage collectif relatant dans le détail l’histoire du secteur tunisien de l’énergie depuis la fin du dix-neuvième siècle à nos jours. Dans l’introduction de cet ouvrage il a été toutefois avancé que : «Par choix, l’ouvrage aborde peu les questions de gouvernance qui justifieraient un autre ouvrage.»

Avec cette nouvelle publication, l’ATPG se propose d’aborder les questions en relation avec la gouvernance du secteur des hydrocarbures. A cet effet, il a été procédé à une revue des études et rapports publiés par des institutions internationales ainsi que des organisations nationales et relatives à la bonne gouvernance publique, d’entreprise et des industries extractives, dans le monde et en Tunisie.

Cette revue est complétée en deuxième partie par un rappel du cadre règlementaire, fiscal et institutionnel ainsi que du mode de fonctionnement du secteur des hydrocarbures en Tunisie et de l’impact des activités pétrole et gaz sur l’économie du pays au cours des dernières décennies.

La présente étude se poursuit par une analyse des cinq principes de la bonne gouvernance : primauté du droit, transparence, redevabilité, participation et efficacité. Il ressort de cette analyse qu’en termes de transparence du secteur des hydrocarbures des progrès certains ont été réalisés au cours de la dernière décennie alors qu’une dégradation notable est signalée en termes d’efficacité.

Enfin, concernant la gouvernance des entreprises publiques, l’étude souligne la nécessité de réformer le mode de fonctionnement de leur conseil d’administration et de définir une meilleure délimitation des responsabilités entre la Tutelle, le conseil d’administration et la direction générale.

Il est à signaler qu’un événement en ligne pour la présentation de cet ouvrage sera organisé les jours à venir et que la version électronique sera bientôt disponible pour le téléchargement sur le site de l’ATPG.

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Le Cercle Kheireddine organise un wébinaire de présentation et de discussion autour du livre ‘‘L’embrigadement des jeunes pour le jihad, le paradoxe tunisien’’ de Mustapha El Haddad (éd. Arabesques, Tunis, 2021), le jeudi 1er avril 2021, de 17h15 à 19H00.

Selon différentes sources, le phénomène des combattants terroristes étrangers ayant rejoint, au cours de la dernière décennie, certaines zones de conflit, la Syrie et la Libye en particulier, est inédit par son ampleur et son intensité. Selon ces mêmes sources, le nombre de combattants jihadistes tunisiens ayant rejoint ces zones de conflit est particulièrement élevé

Aujourd’hui, alors que ces jihadistes reviennent en nombre en Tunisie et en Libye, très peu d’informations ont été rendues publiques par les autorités tunisiennes et l’éphémère commission d’enquête parlementaire, créée en 2017, n’a fourni aucun résultat.

Mustapha El Haddad, a entrepris un travail de recherche méticuleux qu’il partagea dans son dernier ouvrage intitulé : ‘‘L’embrigadement des jeunes pour le jihad, le paradoxe tunisien’’.

Afin de mieux comprendre ce «paradoxe tunisien», Mustapha El Haddad a rassemblé un certain nombre de données et de matériaux qu’il a organisé autour de cinq questions fondamentales : Quel est le nombre de ces embrigadés terroristes ? Qui sont-ils et quelles sont leurs motivations ? Comment fonctionnent les réseaux d’embrigadement ? Quelles sont les forces en présence ? Comment ce phénomène d’embrigadement est-il géré par les autorités tunisiennes ?

Ingénieur à la retraite, Mustapha El Haddad est membre du comité d’orientation stratégique du Cercle Kheireddine. Il a publié en 2018, une ‘‘Chronique de la violence politique sous la Troïka’’. Sa présente étude fait suite à cette chronique avec, à la fois, le souci du devoir de mémoire et d’une quête d’une meilleure compréhension des mutations et ruptures qui traversent la société tunisienne.

Au cours de son webinaire, le Cercles Kheireddine propose de débattre de ce thème après une présentation de M. El Haddad. La séance de débat qui s’en suit sera animée par le professeur Mahmoud Ben Romdhane, économiste, ancien ministre, qui a été élu, samedi 27 mars, président de l’Académie tunisiennes des sciences, des lettres et des arts (Beït Al-Hikma).

Pour assister au wébinaire, il suffit de cliquer sur ce lien.

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La Tunisie serait-elle devenue un «vivier» du «terrorisme jihadiste» mondial ? S’interrogent certains observateurs depuis 2012. Notre pays, qualifiée d’«exception» du Printemps arabe, serait-il devenu le plus important pourvoyeur de jihadistes ? Ces questions, qui font débat, sont développés dans un ouvrage fort documenté de Mustapha El Haddad, paru récemment aux éditions Arabesques, à Tunis.

Par Meriem Majdoub

Depuis le début de la décennie 2010, l’afflux de combattants étrangers vers certaines zones de conflit, plus particulièrement la Syrie, a touché un grand nombre de pays. Afin d’expliquer ce phénomène, inédit dans le monde, plusieurs études et articles ont été publiés depuis 2013. La plupart de ces travaux analysent ce phénomène en mettant l’accent sur un facteur explicatif particulier : économique, sociologique, psychologique ou encore culturel et religieux. Mais peu ont tenté d’analyser comment la Tunisie est devenue en quelques années l’un des plus importants pourvoyeurs de combattants étrangers.

L’ampleur du phénomène jihadiste

Afin de mieux comprendre ce que certains analystes qualifient de «paradoxe tunisien», l’essai de Mustapha El Haddad intitulé ‘‘L’embrigadement des jeunes pour le jihad : le paradoxe tunisien’’ se propose d’apporter des éléments de réponse à certaines des questions soulevées.

Dans le premier chapitre de cette étude sont abordées les questions relatives à l’importance du phénomène jihadiste récent : combien de Tunisiens ont rejoint le jihad dans les zones de conflit à l’étranger? Depuis quand date cet afflux ? Et quelles sont les zones de combat privilégiées par ces jihadistes?

Ces questions méritent qu’on s’y intéresse car le nombre de jihadistes ayant combattu à l’étranger a sensiblement varié dans le temps et selon les sources d’information. De plus, durant les premières années de la guerre civile syrienne, la principale destination des combattants étrangers était souvent éludée, certaines parties prenantes ayant tenté de minimiser le phénomène ou d’en diluer la portée.

Le profil et la provenance des jihadistes

La deuxième série de questions, objet du chapitre II, concernent le profil des combattants et les facteurs ayant déterminé leur engagement auprès de mouvements islamistes radicaux syriens. Qui sont les combattants tunisiens ? Quelles seraient leurs motivations pour rejoindre le jihad à l’étranger? Quel serait leur profil et peut-on parler d’un profil type? La toile regorge d’analyses de spécialistes qui ont privilégié un facteur explicatif particulier. D’autres ont avancé des facteurs conjoncturels tels que le Printemps arabe ou la proclamation du califat par Daech. Des études plus récentes, multifactorielles, ont abouti à une explication plus complexe du phénomène du jihadisme récent. Une revue des études les plus pertinentes et de la chronologie des événements a permis d’avancer quelques éléments de réponse à cette deuxième série de questions.

Le mode d’organisation des réseaux de combattants

Le chapitre III traite du mode d’organisation des réseaux d’embrigadement des combattants, un indispensable complément des analyses précédentes. Comment fonctionnent ces réseaux? Comment les candidats au jihad sont-ils recrutés, formatés et convoyés vers les zones de conflit ? Comment sont financés ces réseaux? Qui sont les principaux acteurs, en Tunisie et à l’étranger, de cette mobilisation ?

À partir des enquêtes et témoignages publiés, l’auteur a passé en revue les différentes étapes du recrutement au convoyage des apprentis jihadistes ainsi que le mode de fonctionnement et de financement de ce réseau transnational d’embrigadement.

La mobilisation internationale contre le fléau jihadiste

Dans le chapitre IV, vu la dimension internationale prise par la mobilisation exceptionnelle de combattants étrangers au profit de la rébellion islamiste radicale syrienne, et afin de saisir ce phénomène dans sa globalité, il a été nécessaire de compléter l’analyse par une revue : (a) des événements majeurs ayant marqué la guerre civile syrienne, (b) des forces en présence et du jeu de leurs alliances respectives durant le conflit, (c) des principaux enjeux du conflit syrien, en particulier de la question de l’accès aux marchés et aux ressources de gaz naturel pour les protagonistes.

Dans le dernier chapitre, compte tenu de la dimension planétaire de la mobilisation des combattants étrangers en faveur de la Syrie, l’auteur donne un aperçu des résolutions spécifiques prises par le Conseil de sécurité des Nations Unies en matière de lutte contre le phénomène de «combattants terroristes étrangers» et des obligations qui en découleraient pour les Etats membres de l’ONU. Cette revue est enfin complétée par un examen du rôle joué par les autorités tunisiennes sous la «Troïka», l’ancienne coalition gouvernementale dominée par le parti islamiste Ennahdha, de décembre 2011 à décembre 2014, puis sous la présidence de l’ancien président Béji Caïd Essebsi, de janvier 2015 à juillet 2019.

En annexe, sont proposés des extraits de quelques textes de référence, une chronologie couvrant les principaux événements depuis 2011 et une liste exhaustive des références.

L’auteur, Mustapha El Haddad, ingénieur à la retraite, a publié en 2018 une ‘‘Chronique de la violence politique sous la Troïka’’. Sa présente étude fait suite à cette chronique avec, à la fois, le souci du devoir de mémoire et d’une quête d’une meilleure compréhension des mutations et ruptures qui traversent la société tunisienne.

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