C’est ce qu’a déclaré le président de l’Organisation tunisienne pour informer le consommateur (Otic), Lotfi Riahi, dimanche 22 février 2026, à l’agence Tunis Afrique Presse (Tap), ajoutant que ces boulangeries incitent les consommateurs à acheter du pain fin ou non subventionné, plus cher. Ces pratiques constituent une violation grave de l’esprit du système de subvention et portent directement atteinte au pouvoir d’achat des citoyens.

Lotfi Riahi a rappelé à cet égard que le pain subventionné en Tunisie est soumis à un système de soutien financé par l’État via le Fonds général de compensation, et supervisé par le ministère du Commerce et de la Promotion des exportations, en coordination avec l’Office des céréales, qui a le monopole de l’importation du blé.

Les finances publiques prennent en charge la différence importante entre le coût du blé importé et le prix de vente fixé par les pouvoirs publics, le soutien de l’Etat visant exclusivement à protéger le pouvoir d’achat des consommateurs et non à maximiser les profits de certains professionnels du secteur, a-t-il encore expliqué.

Le président de l’Otic a estimé que toute réduction artificielle de la production de pain subventionné, tout en maintenant la production de pain non subventionné, dont la marge bénéficiaire est plus élevée, constitue un transfert illégal de l’aide publique vers des profits privés, un manquement aux obligations d’exploitation liées à l’autorisation et une pratique commerciale déloyale qui porte atteinte au droit d’accès à un produit de base subventionné.

«On a constaté un épuisement systématique et rapide des stocks, un refus d’approvisionner les points de vente extérieurs et une orientation directe des consommateurs vers des produits plus chers, ce qui équivaut à exploiter une situation de consommation délicate pour réaliser des gains supplémentaires au détriment des deniers publics et de la stabilité sociale», a indiqué M. Riahi, qui a demandé aux instances de contrôle de mettre en place immédiatement une surveillance intensive, de vérifier que les quantités de farine subventionnée reçues par les boulangers correspondent à celles qu’ils ont effectivement produites, de publier des données transparentes sur les quotas distribués et les cas d’infraction, et d’appliquer sans hésitation les sanctions administratives et légales à l’encontre de tout professionnel du secteur dont la manipulation délibérée est prouvée.

Il a également appelé à l’ouverture d’une enquête urgente sur tout soupçon d’entente ou de pression qui entraverait les réformes du secteur ou maintiendrait des privilèges injustifiés.

Au chapitre des solutions pratiques et réalisables pour réformer le système du pain et rationaliser les subventions, le président de l’Otic a proposé d’utiliser exclusivement de la farine enrichie en fibres pour la production de pain subventionné, afin de garantir que les subventions soient effectivement accordées à ceux qui y ont droit et de limiter leur utilisation à des fins autres que celles prévues.

I. B.

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Plus précisément, les achats effectués sont les suivants : deux lots de 25 000 tonnes auprès de Bunge aux prix de 261,49 $ et 262,98 $/tonne C&F; deux lots de 25 000 tonnes auprès de Cargill au prix de 263,42 $/tonne C&F.

Les prix d’achat se sont avérés inférieurs aux prix de l’offre, qui ont atteint 269-278,77 $/t C&F, compte tenu du niveau de prix du blé de la mer Noire compris entre 245 et 250 $/t FOB (sans frais des transport et assurance).

Rappelons que, lors de l’appel d’offres du 13 juin, l’Office des céréales a acheté 100 000 tonnes de blé européen au prix moyen de 245,51 $/tonne C&F, avec livraison en juillet 2025.

I. B. (avec UkrAgroConsult).

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Ce report a été décidé après une réunion de conciliation organisée ce matin au siège du gouvernorat de Tunis, annonce l’Union régionale du travail à Tunis (URT), en précisant que la partie syndicale, des représentants de la direction générale de l’Office, du ministère de l’Agriculture et de l’inspection du travail ont pris part à cette réunion.

La même source indique que la réunion a porté sur le préavis de grève publié par l’URT le 15 juillet 2025 évoquant notamment le dossier de titularisation des agents contractuels, la révision des primes notamment celle de la productivité, l’application des dispositions de la loi numéro 9 de l’année 2025 en vue d’accélérer le processus de titularisation…

Y. N.

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C’est ce qu’annonce Echaab News, organe de presse de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT), ce samedi 12 juillet 2025, en précisant que les agents dénonce un manque de sérieux dans le traitement des dossiers et de leurs revendications.

Le Syndicat a pointé du doigt l’absence de dialogue ce qui aurait pu aider à trouver des solutions, ajoute la même source, en précisant que parmi les revendications des agents on compte l’intégration des employés contractuels, la révision du règlement intérieur, une augmentation de la valeur des tickets restaurants et une réévaluation des primes.

Face au manque de dialogue, le syndicat a évoqué une grève des agents pour les 23 et 24 juillet 2025, tout en appelant les différentes parties à assumer leurs responsabilités afin d’éviter l’aggravation de la crise.

Y. N.

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100 000 tonnes de blé ont été achetées en C&F auprès des entreprises suivantes : GrainStar – deux lots de 25 000 tonnes à 243 $ la tonne; Buildcom – 25 000 tonnes à 243,77 $ la tonne; Raya – 25 000 tonnes à 248,27 $ la tonne.

Dix-sept entreprises ont participé à l’appel d’offres et le prix du blé proposé variait de 243 $ à 276,03 $ la tonne, précise Ukragroconsult. Qui ajoute : «Selon les termes de l’appel d’offres, l’expédition se fera par lots de 25 000 tonnes entre le 1^er juillet et le 10 août 2025».

I. B.

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C’est dans ce contexte qu’un conseil ministériel restreint s’est réuni, lundi 10 mars 2024, au Palais du gouvernement à la Kasbah, qui a décrété une série de mesures visant à assurer la collecte de la récolte céréalière de 2025.

Parmi ces mesures figure l’ajout d’un nouvel article à la décision conjointe des ministres de l’Agriculture, de l’Économie et du Commerce concernant le cahier des charges relatif à la pratique de l’activité collecte des céréales, portant prorogation, de trois ans, du délai imparti. Cette prorogation vise à permettre aux centres de collecte de satisfaire les conditions requises et aux collecteurs d’exercer leur activité conformément aux textes législatifs, réglementaires et contractuels en vigueur, indique un communiqué de la présidence du gouvernement.

Le conseil ministériel a, en outre, décidé la création d’une commission centrale et d’autres régionales pour les centres de collecte en activité avant l’entrée en vigueur du cahier des charges précité, en attendant la révision de la décision conjointe.

Une autre commission relevant de l’Office des céréales sera mise pour les nouveaux centres de collecte créés après la publication du cahier des charges.

Le conseil a décidé d’examiner, en coordination avec le ministère de l’Intérieur, la suspension du plafonnement de la charge des camions de transport de céréales à 22 tonnes, afin d’optimiser leur capacité de charge. Et a recommandé aux agriculteurs du secteur privé de commencer l’approvisionnement en ressources fourragères, afin que cette opération ne coïncide pas avec la période de collecte des céréales en juin et juillet 2025, le but étant de mobiliser un plus grand nombre de camions pour le transport des céréales.

Le conseil a, en outre, décidé de renforcer le rôle de la Société nationale des chemins de fer tunisiens (SNCFT) dans le système céréalier pour faciliter la collecte, le transport, l’écoulement des céréales et de créer des commissions régionales, afin d’inspecter les centres de collecte et d’évaluer leur capacité à recevoir la récolte.

Le ministre de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche, Ezzeddine Becheikh, a indiqué que la capacité totale de collecte des céréales est estimée à environ 7,63 millions de quintaux, précisant que des capacités de stockage supplémentaires d’environ 548 000 quintaux ont été recensées dans les zones de production des gouvernorats de Béja, Siliana, Jendouba, Bizerte, Kairouan et Zaghouan.

Il a également souligné que la capacité de stockage exploitée par l’Office des céréales s’élève à environ 4,3 millions de quintaux, en plus de capacités de stockage supplémentaires d’environ 475 000 quintaux.

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Selon les données publiées par l’Office des céréales, c’est le gouvernorat de Béja (nord-ouest) qui a enregistré la plus grande quantité collectée avec 27% du total, suivi de Bizerte (nord-est) avec 20% et de Jendouba (nord-ouest) avec 14%.  

Selon le rapport du Système mondial d’information et d’alerte rapide sur l’alimentation et l’agriculture (Smiar) de la FAO publié en avril dernier, la Tunisie fait face à des besoins record d’importations de céréales pour la saison 2023-2024, avec une estimation atteignant 4,7 millions de tonnes.

I. B.

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Conscients des enjeux auxquels fait face la Tunisie dans un secteur qui reste marqué par les tensions sur le marché mondial des céréales consécutives à la guerre en Ukraine et les défis auxquels sont confrontés les producteurs tunisiens pour assurer une production durable, de qualité et suffisante, l’UE mobilise ses appuis financiers et techniques en soutien aux initiatives nationales.

Les contrats de subvention s’inscrivent dans le cadre du programme Adapt Céréales, financé par l’UE et mis en œuvre par l’Agence italienne pour la coopération au développement (AICS), et en collaboration avec le Programme alimentaire mondial (PAM). Ils marquent une nouvelle étape dans le soutien des partenaires européens au secteur céréalier tunisien. Quatre collecteurs mandataires de l’Office des Céréales – Cosem, Sosem, CMA, et SSCC – ont signé avec l’AICS des contrats d’une valeur totale d’environ 8,71 millions d’euros, couvrant les campagnes céréalières 2023/2024 et 2024/2025, et visant à soutenir plus de 3 000 céréaliculteurs tunisiens.

Soutien à la céréaliculture tunisienne

Ces subventions, qui seront distribuées par les collecteurs signataires aux producteurs céréaliers sous forme de remises sur les intrants, les services et le matériel agricoles, éligibles sur le Programme, constituent un pilier central du soutien aux céréaliculteurs tunisiens pour la réduction de leurs coûts de production. Cette initiative s’inscrit dans une volonté de soutien financier direct aux producteurs, rendant les aides plus accessibles et contribuant au passage à la promotion d’une agriculture durable et résiliente face aux défis climatiques.

Ce système place les collecteurs au cœur du système de soutien mis en place par Adapt, assurant une répartition efficace des ressources et facilitant l’accès aux technologies et pratiques agricoles modernes. L’objectif est de toucher des milliers de céréaliculteurs, d’encourager l’adoption de méthodes respectueuses de l’environnement, et de soutenir la transition vers une agriculture plus productive et durable, conforme aux objectifs de la Tunisie sur ces sujets. A cet effet, les producteurs céréaliers pourront bénéficier du suivi et de l’accompagnement de l’Institut national des grandes cultures (INGC).

Développement durable et sécurité alimentaire

L’UE et l’AICS, en collaboration avec leurs partenaires, renforcent donc ainsi leur appui à la Tunisie, réitérant leur engagement en faveur du développement durable et de la sécurité alimentaire. Cette initiative vise à fortifier le secteur céréalier du pays, le rendant plus apte à affronter les défis économiques et écologiques, grâce à un appui stratégique qui favorise une agriculture durable et augmente la résilience des producteurs locaux.

Le programme Adapt Céréales, financé par l’UE à hauteur de 24,82 millions d’euros et mis en œuvre par l’AICS en partenariat avec le PAM, vise à améliorer la sécurité et la souveraineté alimentaires en Tunisie à travers la valorisation et le soutien d’une production céréalière durable, inclusive et résiliente.

Adapt Céréales représente aujourd’hui une réponse à l’urgence de stabilisation d’une filière stratégique pour la Tunisie, qui joue un rôle clé pour le développement du pays et qui assure l’alimentation de base pour toutes les couches de la population.

Communiqué.

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«Ces engagements ont augmenté de 3,9% par rapport à fin 2022 et de 12,3% par rapport à un an plus tôt», souligne le rapport, et ajoute : «L’État garantit l’intégralité des engagements de l’OdC contre le risque de contrepartie (comprenant le principal, les intérêts et les commissions). Dans le même temps, le gouvernement est confronté à des difficultés croissantes pour assurer le financement nécessaire à l’OdC pour les pertes qu’il subit du fait des subventions céréalières.» 

Le financement de l’OdC a eu un impact significatif sur la position de trésorerie de la BNA, avec un solde négatif de 5,1 MMDT à fin juin 2023, contre 4,5 MMDT à fin décembre 2022.«Parallèlement à l’exposition croissante aux prêts à d’autres entreprises publiques, cela a probablement contribué à réduire les prêts de la BNA à d’autres parties. Alors que le crédit de la BNA à l’OdC a été multiplié par près de 4 entre 2019 et juin 2023, le crédit aux clients privés n’a augmenté que de 12% par rapport à la même période», souligne le rapport de la Banque mondiale.

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Par Imed Bahri   

Vendredi dernier, la Commission européenne (CE) a annoncé un programme de soutien budgétaire de 60 millions d’euros pour la Tunisie et un programme de soutien opérationnel de 67 millions d’euros pour la migration, qui seront tous deux décaissés dans les prochains jours et rapidement contractés et livrés.

La semaine dernière, le commissaire chargé du voisinage et de l’élargissement, Oliver Varhelyi, et le ministre des Affaires étrangères, Nabil Ammar, se sont entretenus par téléphone pour confirmer leur volonté commune de renforcer le partenariat tuniso-européen et d’accélérer les efforts de mise en œuvre du protocole d’accord signé entre la Tunis et Bruxelles en juillet dernier.

Rome à la manœuvre

Hier, lundi 25 septembre, l’agence officielle italienne Ansamed annonçait que l’Italie et la France, avec le soutien de la grande majorité des pays membres de l’UE, a demandé que la CE tienne des réunions régulières pour vérifier l’état de mise en œuvre du mémorandum d’accord entre la Tunisie et l’UE sur la migration.

Le dossier a d’ailleurs été au centre d’un déjeuner de travail entre Jan Gert Koopmann, directeur général de l’unité chargée de la politique de voisinage et des négociations d’élargissement auprès de la CE, et les représentants permanents, rapporte l’agence italienne, citant des sources diplomatiques, et d’ajouter qu’au cours de cette réunion, Rome et d’autres capitales ont souligné la nécessité d’une «application urgente» dudit mémorandum qui vise à «construire une capacité durable des autorités tunisiennes à contrôler leurs frontières.»

Dans les prochaines semaines, Tunis indiquera les atouts qu’elle juge nécessaires pour améliorer la gestion des migrants : depuis l’outillage mécanique jusqu’à la livraison des bateaux, au ravitaillement en essence et à la formation des unités maritimes locales, souligne Ansamed dans son article.

«Le premier paquet de mesures d’application de l’accord est attendu dans les prochaines semaines», souligne l’agence, en ajoutant qu’au cours de la réunion d’hier, «il est ressorti que tout le monde s’accorde sur la nécessité de partenariats sur le modèle du mémorandum avec la Tunisie, qui ne se concentrent pas uniquement sur la migration mais soient globaux.» La lutte contre la migration en Tunisie, a-t-on aussi souligné, doit se dérouler dans le respect des droits de l’homme, en rappelant que l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) opère déjà en Tunisie pour aider aux rapatriements et que l’Italie fait pression pour une plus grande implication du Haut comité des Nations Unies pour les réfugiés (HCR).

La saute d’humeur de Tunis

Jusqu’à hier soir, tout semblait donc aller enfin dans le bon sens, lorsque survint le coup d’arrêt (momentané) au processus de mise en œuvre de l’accord donné par le président tunisien. Lors de la réunion du Conseil national de sécurité tenue au Palais de Carthage, Kaïs Saïed a décidé de charger le ministère des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens de l’étranger d’informer la partie européenne du «report de la visite qu’une délégation de la CE avait prévue en Tunisie à une date ultérieure à convenir entre les deux parties», comme a annoncé la présidence de la république dans un bref communiqué publié lundi soir.

L’annonce, simultanément, d’une visite du chef de la diplomatie tunisienne Nabil Ammar, à Moscou, les 26 et 27 septembre, à l’invitation de son homologue russe Sergei Lavrov, ne saurait être séparée de cette saute d’humeur de la Tunisie, qui fait face à de graves difficultés financières et qui voit dans les atermoiements européens un manque de volonté de lui venir en aide au moment où elle en a le plus besoin.

Moscou sur la ligne

Cependant, le voyage d’Ammar à Moscou ne signifie nullement une volonté tunisienne de réorienter sa politique étrangère dans le contexte de la polarisation actuelle entre l’Est et l’Ouest. Elle s’inscrit plutôt dans une tentative tunisienne d’assurer ses approvisionnements d’énergie, de céréales et d’engrais auprès de la Russie. Il est d’ailleurs accompagné dans ce voyage par la PDG de l’Office des céréales, Saloua Ben Hdaied.

C’est aussi, au passage, un signal fort envoyé à ses partenaires historiques, l’Europe et les Etats-Unis, que la Tunisie voudrait réduire sa dépendance vis-à-vis des Occidentaux et diversifier ses partenariats internationaux dans le cadre de relations plus équilibrées et plus respectueuses de sa souveraineté.

Dans ce même contexte, les récentes déclarations de responsables européens, dont le président français Emmanuel Macron, à propos de l’envoi d’experts sécuritaires européens en Tunisie pour l’aider dans la lutte contre la migration irrégulière, ont fait grincer des dents à Tunis obligeant le président Saïed à souligner solennellement, lors de la réunion du Conseil national de sécurité, hier soir, l’attachement de son pays à sa souveraineté nationale.

Evoquant la question du financement du budget, alors que la négociation d’un prêt de 1,9 milliard de dollars du FMI est suspendue depuis près d’un an, le président tunisien a déclaré : «Nous compterons sur nous-mêmes sans renoncer à une seule once de souveraineté tunisienne». Un discours de fermeté, qualifié de populiste par les opposants, mais qui semble plaire à une majorité de Tunisiens qui, malgré l’aggravation de la crise, continuent de faire confiance au locataire du palais de Carthage.

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