Imed Bahri

C’est l’un des constats amers faits lors de la table-ronde organisée par l’Association des résidents de l’avenue Hedi Nouira (Arahn- Ennasr), le 29 juin 2024, sur le code de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme et les exigences de la qualité de la vie et du développement socioculturel et économique à la cite Ennasr.

Au cours de cette table-ronde, Karim Ellouze, ancien président de l’Ordre des architectes de Tunisie, a donné une conférence sur «la proportion des espaces verts par rapport aux espaces construits dans les immeubles de l’avenue Hedi Nouira-Ennasr : analyse comparative avec les directives de l’OMS».

Selon une étude que l’architecte a réalisée en collaboration avec deux autres de ses collègues, Dalenda Ben Harb et Sabrina Ghattas, le ratio des espaces verts publics par mètre carré construit est de seulement 0,03 par m2 à l’Avenue Hedi Nouira et ses immeubles au quartier Ennasr, alors que ce ratio est beaucoup plus élevé dans les quartiers limitrophes plus anciens. Il est de 0,58 par m2 à la Cité El-Moez à El-Menzah 1, de 0,42 par m2 à la Cité Mahrajene à El-Menzah 1 et de 0,35 par m2 à la Résidence Les Pyramides à El- Menzah 5.

Multiplier par 8 fois les espaces verts publics existants

A travers les trois derniers exemples, le ratio des espaces verts publics par mètre carré construit varie entre 58% et 35%. C’est-à-dire, pour un mètre carré construit l’espace vert public correspondant varie entre 1/2 et 1/3 de la surface construite.

En revanche, à la cité Ennasr, la surface des espaces verts publics avoisinant les immeubles ne dépasse pas les 3%.Or, l’Organisation mondiale de la santé (OMS) recommande que chaque habitant dispose d’au moins 12 m2 d’espaces verts publics à moins de 300 mètres de chez lui.

A titre d’exemple, en France, la circulaire du 8 février 1973, demandait aux planificateurs de prévoir 10 m2 d’espace vert public par habitant dans les centres urbains et 25 m2 dans les zones périphéries.

En se basant sur le fait que les résidents des immeubles de l’Avenue Hédi Nouira à Ennasr bénéficient chacun d’environ 24m2 de surface construite, chacun de ses résidents devrait bénéficier d’environ 12m2 d’espaces verts publics suivant les directives de l’OMS. Soit la moitié de la surface construite. Ce qui est très loin d’être le cas.

En réalité, la surface approximative des espaces verts publics dans la limite des 300 mètres devant être de 7600 m2, la surface nécessaire des espaces verts publics recommandée suite aux directives de l’OMS est de 60 000 m2 environ. Dans l’état actuel des choses, il faudrait donc multiplier par 8 fois les espaces verts publics existants.

L’Etat se complait dans le rôle de promoteur immobilier

Au terme de sa conférence, Karim Ellouze constate que l’État, à travers ses services, a négligé depuis longtemps son rôle social et s’est contenté du rôle de promoteur immobilier qui a pour but essentiel de construire et vendre le maximum de mètres carrés couverts pour rentabiliser son investissement.

 «En plus du ratio dramatiquement faible des espaces verts sur et autour de l’avenue Hédi Nouira, un espace vert sur l’intersection de l’avenue Ariana Les roses et la rue Abdelkrim Khattabi demeure à ce jour à l’état sauvage», constate Karim Ellouze. «Pire encore, une section de cet espace est occupée par un kiosque à une intersection routière avec El Menzah 7, compliquant une circulation de plus en plus dangereuse et anarchique», ajoute l’architecte, qui se demande, à juste titre, quand cet espace vert sera-t-il autorisé. «Et qui a autorisé l’implantation d’un kiosque sur une partie de cet espace vert et de surcroît sur une intersection routière?», s’est-il aussi interrogé. Ces questions, n’en doutons pas, ne trouveront aucune réponse de la part des responsables gouvernementaux et municipaux qui, visiblement, ont d’autre urgences que le bien-être des citoyens.

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Par Elyes Kasri *

La décision de remettre en état le parc transportuaire urbain vétuste, mal géré et mal entretenu, est louable en soi afin d’alléger le calvaire quotidien du Tunisien surtout les classes défavorisées qui n’ont aucune alternative pour aller étudier ou travailler.

Cette décision améliorera certainement le quotidien de ce segment de la population tunisienne mais risque de s’avérer insuffisante pour faire jouer au transport son rôle de vecteur de mobilité sociale, de productivité et de développement qui manque cruellement à la Tunisie.

Il n’est pas excessif de croire que, depuis son indépendance, la Tunisie a adopté une politique des transports qui a privilégié la route et la voiture individuelle au détriment des transports en commun surtout ferroviaires.

Le démantèlement du tramway et la réduction des voies ferrées héritées de la colonisation ainsi que la priorité accordée dans les villes et agglomérations tunisiennes aux véhicules automobiles font que les embouteillages et le coût individuel du transport en frais d’acquisition, d’entretien et d’énergie sont devenus un fardeau de moins en moins supportable pour l’Etat et les citoyens, en plus de faire des villes tunisiennes une jungle urbaine avec des problèmes d’encombrement, de pollution, d’accès et de stationnement.

Le contre-exemple du quartier Ennasr  

Ceci tout en négligeant le citoyen piéton avec l’occupation sauvage des trottoirs déjà mal planifiés surtout dans les villes modernes à l’instar d’Ennasr dont l’avenue Hedi Nouira, la plus longue de toute la Tunisie (2400 m alors que l’avenue Habib Bourguiba, principale avenue de la capitale de dépasse pas 1500 m), et qui était censée être la meilleure avenue du continent africain, est un échantillon des maux et du laisser-aller de l’environnement urbain tunisien d’aujourd’hui et de demain, faute de changement de cap et de stratégie.

Cette avenue est à l’agonie à cause des problèmes de transport et de mobilité. Certains qui ont investi leur épargne pour l’acquisition d’un logement ou d’un commerce subissent un préjudice considérable et pensent qu’elle est déjà morte et se demandent s’il y a une politique d’Etat pour organiser les villes et leur éviter cette décrépitude fulgurante avec son coût social et économique ainsi que les pertes d’emplois et de recettes fiscales.

Par rapport aux villes modernes en Europe et en Asie, les villes tunisiennes, y compris le grand Tunis, ont un air anachronique qui donne une forte impression de mauvaises priorités, de politiques défaillantes et, dans de nombreux cas, de non-Etat.

La remise en état devrait dépasser le parc vétuste et viser une nouvelle politique du transport urbain et interurbain pour tenir compte des droits des citoyens à la mobilité sûre et économique et à un environnement sain loin de la pollution sonore et aérienne causée par les embouteillages permanents et le nombre de véhicules polluants qui circulent encore en Tunisie.

Pour une réorganisation des priorités

Aussi, outre une réorganisation des priorités pour favoriser les transports en commun et en particulier les transports ferroviaires urbains et interurbains, car plus économiques et moins polluants, il importe de mettre les collectivités locales face à leurs responsabilités dans la mise en œuvre de nouveaux plans de circulation conformes aux normes modernes et aux exigences sociales, économiques et environnementales.

Outre les directions techniques, chaque municipalité tunisienne devra être dotée d’une direction de la mobilité et du transport afin de veiller à planifier et organiser la mobilité piétonne et du transport individuel et surtout collectif routier et ferroviaire, conformément à un plan national concerté entre les ministères de l’Equipement, du Transport et de l’Environnement au sein d’une commission nationale sous la supervision directe de la présidence du gouvernement.

Cette exigence de développement et de modernisation est un préliminaire à toute stratégie de relance socio-économique et pourrait, grâce à une diplomatie de développement bien inspirée et outillée, obtenir les financements nécessaires pour les études et la mise en œuvre, dans le cadre des différents axes de la coopération internationale, institutionnelle, régionale, nationale et décentralisée.

La Tunisie a aujourd’hui grandement besoin de rectifier les erreurs et mauvais choix du passé notamment dans le secteur du transport en faisant preuve d’ambition, de créativité et d’audace.

Elle peut le faire. Il suffirait de le vouloir.

* Ancien ambassadeur .

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