Dans cet article, l’ambassadrice Sémia Zouari tire la sonnette d’alarme sur l’état actuel de la diplomatie tunisienne et les déconvenues qui s’accumulent et propose des solutions concrètes et urgentes.

Par Sémia Zouari *

Nous avons tous suivi avec consternation les derniers faits qui ont terni la vie diplomatique tunisienne, en Tunisie et à l’international, et il est évident qu’il est urgentissime d’y remédier par des mesures radicales et d’en tirer les leçons :

1- Le Président de la République Kais Saïed doit nommer à ses côtés un excellent conseiller diplomatique et un ministre des Affaires étrangères, tous les deux expérimentés et aguerris. Il devra faire appel pour cela à un vétéran, diplomate de carrière orthodoxe, qui a passé tous ses concours professionnels au ministère et qui a fait ses preuves dans la gestion de dossiers névralgiques.

Inutile de faire appel à un pseudo-technocrate comme ceux qui vantent et vendent leurs services alors que nous connaissons tous leur niveau et leur mentalité de vautours affamés, prêts à persécuter et à avilir tout le ministère au service de leurs ambitions personnelles à l’international.

2- Les compétences existent et si l’on se libère des allégeances politiciennes et de l’interventionnisme dévastateur des politiciens profanes, du copinage, il n’y aura plus d’erreur de casting. Il ne sera pas difficile de trouver un ministre compétent, expérimenté, intègre et patriote si l’on sort de la rhétorique stérile post-révolutionnaire des «azlèms» (rescapés de l’ancien régime). Maximum 65 ans d’âge car il faut avoir la force d’assurer le poste. Othman Jerandi pourrait être confirmé dans l’un de ces postes et pleinement responsabilisé hors de toute immixtion politicienne et certainement pas celle des islamistes qui ont fait les preuves de leur méconnaissance de nos véritables intérêts stratégiques aussi bien dans le conflit syrien que libyen où ils se sont compromis avec les milices islamistes et les recrutements de djihadistes.

3- La mise à l’écart brutale et précipitée de l’ancien ministre des Affaires étrangères, Khemaies Jhinaoui, a coûté cher à notre diplomatie et aurait pu se faire avec plus de souplesse, loin des règlements de compte dont nous connaissons tous les conflits personnels sous jacents. À cet égard, l’éviction de M. Jhinaoui du poste de secrétaire général adjoint de la Ligue des Etats arabes, qui était dévolu à notre pays, est une perte sèche pour la Tunisie. M. Sabri Bachtobji, un secrétaire d’Etat en attente de son affectation à Genève, ne peut être un intérimaire, d’autant plus qu’il n’a pas été pleinement impliqué lors du mandat du ministre Jhinaoui et qu’un certain vide s’est créé avec de nombreux départs à la retraite de directeurs généraux alors que la relève était insuffisamment assurée du fait du manque de recrutements, des blocages des promotions fonctionnelles des cadres, de la mentalité d’obstruction de certains fonctionnaires seniors qui n’ont pas joué leur rôle d’encadrement et de responsabilisation des jeunes cadres trop souvent livrés à eux mêmes.

4- Les fondamentaux de notre politique étrangère doivent être préservés car tout excès nous coûtera cher. La politique de non alignement est séduisante mais elle ne peut nous assurer une diplomatie apaisée avec nos alliés traditionnels, même quand il s’agit du conflit palestinien. On ne peut se comparer à l’Algérie; championne du non alignement mais puissance pétrolière ayant les moyens de sa politique

5- Les États-Unis sont un allié stratégique de la Tunisie qu’il faut absolument préserver. Jamais ils n’ont trahi notre confiance et ne nous ont manqué de solidarité. Rappelons-nous et rappelons aux jeunes générations:

– l’appui américain pour notre indépendance;
– leur soutien précieux lors des bombardements de Sakiet Sidi Youssef, lors de la guerre de Bizerte;
– l’aide alimentaire de l’US AID lorsque la Tunisie était meurtrie par les inondations des années 60;
– les bourses de formations accordées pour former nos élites dans les années 70;
– les établissements mis en place avec l’appui financier et technique et l’expertise et la coopération active des États-Unis: la Faculté de droit et des sciences économiques de Tunis, l’Ecole d’agronomie de Chott Mariem…;
– les crédits céréaliers que les États-Unis nous accordent sur le marché à terme des matières premières de Chicago;
– la garantie de nos crédits par les Etats-Unis alors que nous sommes quasiment en faillite;
– sans compter leur appui pour la modernisation, l’équipement et la formation de nos forces anti-terroristes et de notre armée maintenue sciemment dans le dénuement pendant les deux dictatures successives.

6- La cause palestinienne est une cause juste et doit être défendue mais avec tact et diplomatie, dans le respect de la légalité internationale. Sachons dire les choses. Un communiqué écrit suffit. Trêve de déclarations télévisées incontrôlées qui peuvent paraître excessives et dont chaque mot sera décortiqué. Plusieurs présidents étatsuniens se sont succédés en pensant résoudre ce conflit et sont partis. Nul n’est éternel mais la Palestine ne sera jamais rayée de la carte tant que ses propres enfants la défendront.

Attendons les prochaines élections présidentielles palestiniennes auxquelles Marwen Barghouthi est candidat…

7- Dans l’affaire du limogeage de l’ambassadeur Moncef Baati qui est tombé comme un couperet, il est évident qu’il a servi de fusible sous la pression de la Maison Blanche et du Senior Advisor Jared Kushner (Haut conseiller du président des États-Unis depuis le 20 janvier 2017 et époux de la fille du président Donald Trump, Ndlr) dont l’alignement pro-israélien est bien connu. Qu’à fait notre diplomatie pour se rapprocher de Kushner et le rallier à notre position pro-palestinienne? Youssef Chahed l’avait rencontré lors de sa visite à Washington. L’a-t-il invité comme l’a fait le Maroc?

On reproche à M. Baati son manque de coordination avec la Centrale dans un communiqué calamiteux qui est en soi un aveu de faiblesse, de manque de coordination, d’encadrement, d’absence de force de proposition du ministère. Combien de fois les ambassadeurs attendent-ils vainement les instructions qui ne viennent pas de la Centrale? Au point de ne plus y compter. De faire pour le mieux.

Je ne doute pas une seconde du professionnalisme de notre excellente collègue Hola Bachtobji qui a toujours assuré à la Centrale les succès de notre diplomatie au multilatéral des Nations Unies et particulièrement pour le Conseil de Sécurité. A-t-elle été suffisamment entendue et consultée ? Y-a-t-il eu insuffisance de coordination entre la DGMA et la DGOCI? Entre notre délégation à New-York et notre ambassade à Washington ? A-t-on manqué du talent d’un bon chef d’orchestre ? Pourquoi l’ambassadeur Tarek Ladab, spécialiste du monde arabe et du multilatéral monde arabe et islamique, parfait arabisant, a-t-il atterri à New York? Pourquoi notre excellent diplomate Sami Boughecha n’a-t-il pas succédé à notre brillant ambassadeur Khaled Khiari à New York? Pas assez pistonné… Pourtant il y aurait excellé, après avoir connu les arcanes du Conseil de Sécurité. Notre collègue Moncef Baati est un spécialiste des institutions spécialisées des Nations Unies à Genève et particulièrement de l’OMC, beaucoup plus que du Conseil de Sécurité. Finalement Mohamed Ennaceur ne lui a pas rendu service en lui confiant le poste convoité de New-York à 67 ans. A-t-il été insuffisamment soutenu? Lui a-t-on donné instruction de ne pas prendre pour base de négociations le projet palestinien et de préférer celui de l’OCI? Non… Que de cafouillages…

8- Dans l’affaire de la démission forcée de Raouf Betbaieb n’est-il pas vraie qu’elle lui aurait été imposée après que les autorités algériennes se soient offusquées de la décoration par Kaïs Saïed, le 23 janvier 2020, de la militante algérienne Jamila Bouhired réputée soutenir le Hirak qui appelle à la chute du président algérien Abdelmadjid Teboune nouvellement élu?
Combien de conseillers vont servir de fusibles et porter seuls la responsabilité des mauvaises décisions ? Le monde nous observe et plus aucune faute de casting ne nous sera possible car l’effet boomerang de la perte de crédibilité est dévastateur.

En conclusion, faute d’avoir les moyens de sa politique, la Tunisie devra se restreindre à la politique de ses moyens. Nul ne peut prétendre refaire le monde aux dépens de ses propres intérêts. TUNISIA FIRST!

Le ministère des Affaires étrangères doit être protégé des ingérences politiciennes néfastes pour garder le cap. Les véritables diplomates de carrière doivent être défendus par un statut diplomatique garantissant leurs droits et l’intégrité du corps diplomatique orthodoxe aujourd’hui vampirisé par d’autres corps au point de se retrouver en situation de minorité persécutée dans sa propre maison, voire voué aux gémonies et accusé de malversations pour écarter les compétences et faire la part belle à des outsiders aux talents improbables.

Le coût est lourd pour toute la Tunisie et notre diplomatie avait toujours été notre meilleure arme dans le concert des Nations. Il faut la sauver.

* Diplomate.

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Dans le numéro du lundi 30 décembre 2019 du Journal officiel de la république tunisienne (Jort), nous avons appris le limogeage (ou pour utiliser le terme juridique plus policé, la fin de mission) de l’ambassadeur de Tunisie à Paris, Abdelaziz Rassâa et du consul général à Paris, Ali Chaalali. Raison : mystère et boule de gomme.

Par Imed Bahri

Comme nous a habitués l’actuelle communication présidentielle peu prolixe, les informations manquent souvent si elles filtrent déjà. Le limogeage n’a été rendu public que par le Jort, ce qui est obligatoire pour toute nomination ou fin de mission. Bien entendu, personne n’a rien su avant et rien n’a été communiqué. Y avait-il péril en la demeure pour précipiter le départ de Rassâa et Chaalali?

Une enquête basée sur des rumeurs colportées sur Facebook

Le 21 décembre, une enquête avait été ouverte suite à des rumeurs propagées sur Facebook sur des soupçons de corruption à l’ambassade de Tunisie à Paris. Or les rumeurs, les fake news et les intox propagés sur Facebook, il y en a à la pelle toutes les heures et concernent tout le monde y compris le président de la république qui en fait les frais tous les jours.

Ces rumeurs étaient-elles fondées? Y avait-il des preuves? Les rumeurs concernaient-elles l’ambassade ou le consulat ou les deux? Pourquoi cette précipitation? Egalement, le ministère des Affaires étrangères a mentionné dans son communiqué du 21 décembre dernier que dès que l’enquête est achevée, ses résultats seront rendus publics. Or, lesdits résultats n’ont pas encore été rendus publics, cette enquête n’est donc pas encore achevée. Par conséquent, limoger l’ambassadeur et le consul général alors que l’enquête en question, basée sur des rumeurs propagées sur Facebook, n’est pas achevée met en doute cette version.

Cherche-t-on à libérer des places pour les fidèles ?

Tout le monde sait que MM Rassâa et Chaalali étaient deux proches du défunt président Béji Caïd Essebsi (BCE) et que Paris a toujours été la chasse gardée du pouvoir présidentiel de Wassila Bourguiba, à Zine El-Abidine Ben Ali, à Moncef Marzouki, à BCE, on n’y nomme que des fidèles parmi les fidèles. Donc fallait-il dire et assumer que pour cette raison les deux concernés ont été débarqués et non pas ouvrir une enquête qui laisse penser que les concernés peuvent être des corrompus, n’attendre même pas le résultat de l’enquête et les limoger ? Et quand on les limoge et on ne révèle même pas les raisons. En définitive, jeter les gens en pâture pour s’en débarrasser n’est pas une méthode très élégante surtout venant de Kaïs Saïed, à moins qu’on ne veuille libérer des places pour les fidèles! Et cela aussi, il faut l’assumer.

Raouf Betbaieb dans son jardin

Tout le monde sait que l’homme fort du Palais de Carthage, l’ambassadeur Raouf Betbaieb a son mot à dire sur tout mais surtout concernant les affaires étrangères et les décisions relatives au département et aux nominations y afférent. Il a déjà eu la tête de l’ex-ministre des Affaires étrangères (AE) Khemaies Jhinaoui avec qui les rapports étaient exécrables. Un nouveau secrétaire-général du ministère et un nouveau chef de cabinet du ministre ont été récemment nommés et ce sont deux de ses proches du temps où il dirigeait le syndicat des AE qu’il a fondé. Les familiers du département estiment que c’est lui le véritable chef de la diplomatie tunisienne. Les places ont-elles été libérées à Paris pour nommer aussi les copains et les coquins? Si c’est le cas, il faut l’assumer et non pas jeter en pâture les gens et s’en débarrasser d’une manière douteuse. S’ils ont commis des écarts prouvés et documentés, les Tunisiens doivent le savoir et des mesures doivent être prises à leur encontre et annoncés publiquement.

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Rachida Ennaïfer a indiqué sur les ondes de la Radio nationale que le président de la république, Kaïs Saïed, se rendra pour son premier déplacement en Algérie comme le veut la tradition pour les présidents tunisiens puis son deuxième voyage sera en France, la visite est déjà programmée.

Par Imed Bahri

La conseillère en communication du chef de l’Etat indique que les retards pris dans les déplacements à l’étranger du président de la République tiennent au fait que ce dernier a donné la priorité à la politique intérieure et à la stabilité du pays.

Rappelons que Kaïs Saïed attendait l’élection d’un président en Algérie pour lui rendre visite car il tenait à ce que la première visite soit pour l’Algérie et que se soit un président élu. À son arrivée au pouvoir au mois d’octobre 2019 et vu que l’Algérie était encore présidée par le président par intérim Abdelkader Ben Salah, M. Saïed a préféré dépêcher à Alger le chef de gouvernement Youssef Chahed accompagné de l’homme fort de la Présidence de la République, le conseiller spécial (avec titre de ministre) Raouf Betbaieb, par ailleurs la personne la plus proche de Kaïs Saïed. À cette occasion, un message de courtoisie a été remis aux autorités algériennes.

Il faut rectifier également qu’une rumeur malveillante avait prétendu que le président Saïed allait se rendre à l’investiture de nouveau président algérien Abdelmajid Tebboune et que sa présence était annoncée. Ce qui est faux, sa présence n’a jamais était annoncée contrairement au mensonge des auteurs de la rumeur qui l’ont colporté vicieusement pour que le jour de l’investiture, ils prétendent que Saïed l’a boudé. En fait, il compte effectuer une visite après l’investiture de M. Tebboune et d’autre part aucune personnalité algérienne de haut rang n’a assisté à l’investiture de M. Saïed; donc il n’avait pas à assister à celle de son homologue algérien. D’ailleurs aucune personnalité étrangère n’a fait le déplacement hier, jeudi 19 décembre, à Alger.

Rappelons également que M. Saïed a été très actif en Tunisie et a multiplié les visites dans les quatre coins du pays. En mois de deux mois, il a visité Kairouan, Ouerdanine, Siliana, le Kef, Sidi Bouzid, Jelma, Remedia (gouvernorat de Bizerte) mais également les gouvernorats de Tunis, Ben Arous et Nabeul, le jour de la fête de l’Arbre. Beaucoup plus que son prédécesseur Béji Caïd Essebsi en cinq ans qui lui s’est très peu déplacé à l’intérieur du pays mais était actif à l’extérieur.

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