Dans un communiqué rendu public hier, lundi 1er mars 2021, l’Union nationale de l’industrie hôtelière (UNIH) exprime sa désapprobation quant au nouveau «Projet de la refonte du système de classement des hôtels de tourisme», tel que présenté lors de la réunion informative, le vendredi 26 février 2021.

Cette désapprobation s’appuie sur plusieurs arguments, et d’abord, concernant les problèmes de fond : I- l’administration du tourisme ne peut pas continuer à être «juge et partie» : à initier ce système et à l’encadrer, à le légiférer, à l’administrer et à le contrôler; II- la refonte du système de classement des hôtels de tourisme se base sur la révision des normes. Or, cette tâche est dévolue à des organismes indépendants spécialisés, tels que l’Onnorpi pour le faire. Le Comité de pilotage (Copil) qui a veillé à la révision de ces normes n’est pas compétent pour effectuer cette mission;
III- l’ UNIH conteste le choix des cabinets d’études choisis. Elle considère qu’il aurait été plus judicieux de faire appel à des organismes étatiques qui ont déjà travaillé sur le tourisme durable, tel que le Centre international des technologies de l’environnement de Tunis (Citet) pour accompagner cette refonte; IV- l’UNIH considère qu’il est plus approprié de parler de révision que de refonte, synonyme de rupture et de déni de l’historique de l’hôtellerie tunisienne et de son passé glorieux; V- cette révision des normes devrait être faite sous forme d’avenant ou de recommandations. Une telle démarche équivaudrait à une preuve de continuité, de progression, d’amélioration et de développement du secteur plutôt que d’une «refonte»; VI- l’UNIH est d’avis à adopter des standards internationaux tels que ceux des ISO (9000, 14000, 22000) que de développer des normes nationales qui n’ont qu’une valeur relative; d’autant plus qu’il commence à y avoir une profusion de ce genre de classement. Le dernier en date est le label «Qualité Tourisme Tunisie», sans compter ceux des autres organismes; VII- l’UNIH considère que le timing choisi pour annoncer cette refonte est mauvais, eu égard à la situation catastrophique dans laquelle se trouve l’hôtellerie tunisienne et les perspectives incertaines qui planent sur le tourisme international; VIII- avant de promulguer cette refonte, l’UNIH suggère de faire des simulations sur les coûts et les investissements que doit dépenser et engager un hôtel (selon sa catégorie et son état) pour être conforme à ces nouvelles normes. Il faut tenir compte de la situation financière précaire des établissements hôteliers et de l’attitude négative des banques à leur égard.

Et pour les problèmes de forme : 1- l’UNIH n’a pas fait partie du Comité de pilotage (Copil) qui a élaboré ce «Projet de la refonte du système de classement des hôtels de tourisme». Elle n’a jamais été invitée à y siéger ni à donner son avis; 2- l’UNIH n’a pas participé, ni de près ni de loin, à l’élaboration de ce projet. Il y a même eu un refus catégorique à ce qu’elle en soit partie prenante; pour des raisons que l’UNIH préfère ignorer; 3- l’UNIH a adressé des correspondances à tous les ministres du Tourisme et directeurs généraux de l’ONTT qui se sont succédé depuis le début de cette opération en 2018, demandant de participer à l’élaboration de ce projet. Elle n’a jamais eu de réponses à toutes ces correspondances; 4- l’UNIH n’a pas eu connaissance des résultats de la consultation faite par l’ONTT à propos de ce projet; et elle n’y a pas été associée non plus; 5- à ce jour, l’UNIH n’a pas connaissance du texte définitif du projet. Faut-il attendre sa publication pour en prendre connaissance ?

Pour tous ces arguments solides et fondés, l’UNIH demande la révision de ce «Projet de la refonte du système de classement des hôtels de tourisme».

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Dans un communiqué diffusé aujourd’hui, mercredi 17 février 2021, à Tunis, le comité directeur de l’Union nationale de l’industrie hôtelière (UNIH) «salue l’initiative prise par les fédérations professionnelles de tourisme de demander la création d’une commission tourisme, culture et artisanat au sein de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP).»

«Cette louable initiative s’inscrit dans le même sens que l’action que mène l’UNIH pour sensibiliser les députés de l’ARP à l’importance stratégique du tourisme dans l’économie tunisienne», souligne l’organisation professionnelle et ajoute : «La concertation des efforts de toutes les parties ne peut être que bénéfique pour défendre les intérêts du secteur touristique et favoriser son développement.»

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L’Union nationale de l’industrie hôtelière (UNIH) a élaboré un «Plan Marshall pour le tourisme tunisien», pour aider à sauver l’hôtellerie tunisienne de l’effondrement, suite à la crise induite par la pandémie du coronavirus, à assurer la reprise de l’activité hôtelière à court terme; dès le mois d’avril 2021; et envisager, à moyen et long terme, son expansion et son développement.

L’UNIH appelle, dans l’immédiat, à mettre en exécution, dans les plus brefs délais, la ligne de crédit de 500 MDT décidée pour le secteur touristique; à régler, dans le cadre de cette ligne de crédit, les factures de la Steg, de la Sonede, les cotisations de la CNSS, et les redevances fiscales du 1er avril 2020 au 31 mars 2021; à reconduire les termes de la circulaire 2015-12 de la BCT, relative à la classification des hôtels (classes 4 et 5) et leur éligibilité au refinancement; à reconduire l’article 4 de la loi 36-2018 relatif à l’abattement sur les crédits hôteliers ; à reprendre le «Livre Blanc» comme solution à l’endettement hôtelier; à créer’un fonds de soutien alimenté par des ressources autres que bancaires; et à réglementer et instaurer le même régime législatif et fiscal aux formules d’hébergement informel, notamment le Airbnb et les locations touristiques saisonnières et passagères.

Sur le plan commercial, l’organisation professionnelle préconise la mise en place immédiatement d’une stratégie de communication digitale de crise ; la réactivation de la cellule de crise qui doit être en réunion ouverte et permanente ; l’élaboration de scénarios et d’agendas de relance, en fonction de l’évolution de la pandémie du coronavirus et de la reprise du transport aérien ; le renforcement du partenariat entre les hôteliers et les représentants de l’ONTT à l’étranger pour l’échange quotidien d’informations sur la conjoncture, la situation des réseaux de production et de distribution, ainsi que sur les actions de la concurrence; l’adoption, dans les plus brefs délais, la convention de l’Open Sky et autoriser les compagnies low-cost à opérer; et, last but not least, l’établissement d’une stratégie marketing visionnaire, basée sur les TICs.

Sur le plan social, l’UNIH appelle à trouver des solutions au problème du chômage du personnel hôtelier, tels que la formation, le recyclage, l’alternance…; à créer à cet effet des cellules régionales de gestion des cas ; à adopter la polyvalence et la flexibilité des emplois et des horaires; à appliquer des réductions de salaires, en accord avec les partenaires sociaux; à réviser le Code de Travail et la Convention collective su secteur, à la lumière des nouvelles réalités du marché de l’emploi provoquées par la pandémie du coronavirus; à revenir aux anciens taux de la TVA (6%) et taxes sur les boissons alcoolisées.

Sur le plan gestionnaire, l’organisation préconise la révision de la législation existante sur l’immobilier touristique pour qu’il contribue à la rentabilisation des unités hôtelières; la transformation de certaines unités devenues inexploitables et obsolètes en EHPAD; la création d’un groupement d’intérêts économiques et des chaînes hôtelières volontaires; l’encouragement de l’installation de stations photovoltaïques, d’énergie solaire, et ce par zone touristique; et l’adaptation aux nouvelles réalités de l’après Covid-19.

L’UNIH préconise trois principales mesures politiques, à savoir la relance du Conseil supérieur du tourisme (CST), chargé du suivi des grands dossiers et projets touristiques, composé par les ministres en rapport avec le secteur touristique et présidé par le chef du gouvernement; la relancer la Commission supérieure du tourisme, chargée du suivi et de l’application des décisions prises par le CST, composée des DG et hauts responsables des administrations en relation avec le tourisme et présidée par le ministre du Tourisme; et la généralisation de la création de syndicats d’initiatives dans les municipalités touristiques.

L’UNIH estime, par ailleurs, que la mise à niveau du parc hôtelier existant nécessite une enveloppe de 4 milliards de dinars et que les 225 projets déjà programmés et à l’étude pourront attirer, à terme, jusqu’à 225 milliards de dinars et plus, soit, à court terme, les 199 projets en cours de réalisation pour 2,5 millards de dinars; et à moyen et long terme, 24 mégaprojets nécessitant des investissements de l’ordre de 1 milliard de dinars par projet.

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