{"id":100590,"date":"2017-06-08T12:50:56","date_gmt":"2017-06-08T12:20:56","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=100590"},"modified":"2017-06-08T13:33:25","modified_gmt":"2017-06-08T13:03:25","slug":"cle-de-la-lutte-contre-la-corruption-lorganisation-de-la-repentance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2017\/06\/08\/cle-de-la-lutte-contre-la-corruption-lorganisation-de-la-repentance\/","title":{"rendered":"Cl\u00e9 de la lutte contre la corruption : L\u2019organisation de la repentance"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-38113\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/Mafia.jpg\" alt=\"\" width=\"626\" height=\"380\" \/><\/p>\n<p><em><strong>L\u2019arrestation spectaculaire de personnes li\u00e9es \u00e0 divers trafics a r\u00e9sonn\u00e9 comme un coup de tonnerre. Mais l\u2019essentiel dans cette guerre contre la corruption reste encore \u00e0 faire\u2026<\/strong> <\/em><\/p>\n<p>Par <strong>H\u00e9di Sraieb<\/strong> *<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-24454 alignleft\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/Hedi-Sraieb.jpg\" alt=\"\" width=\"200\" height=\"110\" \/>Lasse et exc\u00e9d\u00e9e de la spirale r\u00e9cessive continue qui semblait entra\u00eener le pays vers des ab\u00eemes, aggrav\u00e9e de surcro\u00eet par une ind\u00e9termination et un immobilisme du gouvernement per\u00e7us comme inacceptables, l\u2019opinion s\u2019est subitement r\u00e9veill\u00e9e de son apathie et s\u2019est remise \u00e0 r\u00eaver \u00e0 de jours meilleurs : la lutte contre les malversations et la corruption \u00e9tait enfin engag\u00e9e! La nouvelle s\u2019est propag\u00e9e comme une tra\u00een\u00e9e de poudre provoquant un exc\u00e8s inverse: un emballement euphorique, une ferveur dithyrambique ! Nous ne sommes pas m\u00e9diterran\u00e9ens pour rien!<\/p>\n<p>Jamais en reste, une fraction de la gente politique s\u2019est soudain cru oblig\u00e9e de descendre dans la rue et apporter son soutien \u00e0 ce qui n\u2019est encore qu\u2019une action dont le devenir reste incertain ! Des <em>\u00abpersonnalit\u00e9s\u00bb<\/em> en vue (selon la terminologie consacr\u00e9e) se sont m\u00eame fendues d\u2019une p\u00e9tition, apportant leur soutien inconditionnel de <em>\u00abtoutes nos forces du c\u00f4t\u00e9 du chef du gouvernement dans sa d\u00e9termination \u00e0 mener la bataille jusqu\u2019au bout<\/em>\u00bb. Tout en esp\u00e9rant que cette croisade ne s\u2019arr\u00eate pas aux seuils intouchables des gens n\u00e9s <em>\u00absous une bonne \u00e9toile\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p><strong>Emphase et grandiloquence\u2026 un pathos bien de chez nous ! <\/strong><\/p>\n<p>Toutefois, soyons juste. On ne va tout de m\u00eame pas bouder notre plaisir!<\/p>\n<p>Il faut reconna\u00eetre que l\u2019effet de surprise et la fulgurante d\u2019une action, pr\u00e9m\u00e9dit\u00e9e de longue date, doit \u00eatre salu\u00e9e \u00e0 sa juste valeur de bienfait\u2026 mais somme toute avec circonspection, sobri\u00e9t\u00e9 et r\u00e9serve.<\/p>\n<p>Car comme le dit l\u2019adage <em>\u00abune hirondelle ne fait pas le printemps\u00bb<\/em> ! Il y a, en effet tout lieu de se demander si ce gouvernement est bien en mesure de <em>\u00abmener jusqu\u2019au bout cette croisade\u00bb<\/em>? Rien n\u2019est moins s\u00fbr. On peut rendre hommage et apporter son soutien au chef du gouvernement qui a relev\u00e9 le d\u00e9fi, mais tout compte fait, les p\u00e9titionnaires \u2013 parmi lesquels on note d\u2019\u00e9minents juristes \u2013, auraient \u00e9t\u00e9 bien mieux inspir\u00e9s en sugg\u00e9rant les dispositions judiciaires \u00e0 mettre en \u0153uvre afin que les autorit\u00e9s du moment et celles qui lui succ\u00e9deront soient effectivement en mesure de vaincre.<\/p>\n<p>Tout est l\u00e0. Ce gouvernement ne dispose pas encore de l\u2019arsenal juridique ni des proc\u00e9dures judiciaires qui puissent permettre porter des coups s\u00e9v\u00e8res \u00e0 la n\u00e9buleuse pr\u00e9datrice !<\/p>\n<p>Tr\u00e8s vite les m\u00e9dias \u2013 toujours en qu\u00eate de m\u00e9taphores percutantes \u2013, ont trouv\u00e9 la figure analogique dans l\u2019op\u00e9ration \u00ab<em>Mani Puliti<\/em>\u00bb, mais sans toutefois en expliciter ni les tenants ni les aboutissants. Ils laissent ainsi croire que cette lutte contre la corruption ne serait qu\u2019une affaire de volont\u00e9 ! Une condition certes n\u00e9cessaire mais tout \u00e0 fait insuffisante. Il faut des hommes et femmes opini\u00e2tres, in\u00e9branlables et intraitables dans les sph\u00e8res s\u00e9curitaires et de la justice, mais aussi des lois et des proc\u00e9dures d\u2019exception\u2026 dont \u00e0 l\u2019\u00e9vidence le pays manque cruellement.<\/p>\n<p>Une op\u00e9ration \u00ab<em>Mani Puliti<\/em>\u00bb qui aura eu pour singulier d\u00e9bouch\u00e9 \u2013 entre autres \u2013 de provoquer la disparition de partis historiques comme la D\u00e9mocratie chr\u00e9tienne, le Parti socialiste italien (Bettino Craxi, qui a termin\u00e9 sa vie en exil \u00e0 Hammamet, en Tunisie), le Parti socialiste d\u00e9mocratique italien.<\/p>\n<p>Comme on peut le percevoir la comparaison avec l\u2019Italie risque fort de tourner court. L\u2019\u00e9quivoque et la m\u00e9prise de la comparaison avec l\u2019op\u00e9ration italienne est d\u2019autant plus grande que celle-ci a comport\u00e9 plusieurs volets articul\u00e9s du fait m\u00eame de l\u2019enchev\u00eatrement et de l\u2019intrication des sph\u00e8res politiques et mafieuses.<\/p>\n<p>Le volet politique (Tangentopoli, pots-de-vin) se traduira par 72 proc\u00e9dures p\u00e9nales de grands dirigeants de partis, mais action qui coure encore. Tandis que le volet mafieux, avec des r\u00e9sultats spectaculaires mais limit\u00e9s, a donn\u00e9 lieu des p\u00e9rip\u00e9ties sanglantes, est, loin lui aussi, d\u2019\u00eatre achev\u00e9.<\/p>\n<p>S\u2019agissant de ce dernier volet, on se souviendra du \u00ab<em>Proc\u00e8s de Palerme<\/em>\u00bb de 450 pr\u00e9venus, qui d\u00e9bouchera sur 360 condamnations, 2665 ann\u00e9es de prison cumul\u00e9es pour les condamn\u00e9s dont Toto Riina le \u00ab<em>parrain des parrains<\/em>\u00bb.<\/p>\n<p>Des succ\u00e8s certains jamais d\u00e9mentis au fil des ann\u00e9es mais encore loin d\u2019avoir \u00e9radiqu\u00e9 le ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e0 en juger par les r\u00e9sultats les plus r\u00e9cents: 2.041 mafieux ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s, dont 18 criminels tr\u00e8s dangereux. 12.139 biens, entreprises, h\u00f4tels, exploitations agricoles, yachts, voitures de luxe&#8230; ont \u00e9t\u00e9 saisis pour une valeur totale de 4 milliards d\u2019euros, selon le minist\u00e8re italien de l\u2019Int\u00e9rieur.<\/p>\n<p><strong>Des dispositifs sp\u00e9ciaux doivent \u00eatre mis en oeuvre<\/strong><\/p>\n<p>Pourtant ce n\u2019est pas faute d\u2019avoir mis en place des dispositifs tout \u00e0 fait exemplaires. Une centralisation et une sp\u00e9cialisation d\u2019instances organis\u00e9es en pool (judiciaire, financier, policier) qui s\u2019articule aujourd\u2019hui encore autour :<\/p>\n<p>&#8211; d\u2019une commission parlementaire anticorruption;<\/p>\n<p>&#8211; d\u2019une direction nationale anticorruption, plac\u00e9e sous le procureur g\u00e9n\u00e9ral de la cour de cassation;<\/p>\n<p>&#8211; d\u2019une direction des enqu\u00eates anticorruption, qui d\u00e9pend du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur;<\/p>\n<p>&#8211; d\u2019un pool de magistrats sp\u00e9cialis\u00e9s (aguerris aux techniques financi\u00e8res) coordonnant leur action;<\/p>\n<p>&#8211; d\u2019un parquet antimafia;<\/p>\n<p>&#8211; de la cr\u00e9ation d\u2019une agence pour la gestion des biens mafieux saisis ou mis sous s\u00e9questre.<\/p>\n<p>Mais aussi l\u2019invention de la notion de repentance qui d\u2019\u00e9vidence a jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9cisif dans cette lutte : un statut particulier de <em>\u00abrepenti\u00bb<\/em> accord\u00e9 aux d\u00e9nonciateurs. Le repenti est toute personne qui t\u00e9moigne, de l&rsquo;int\u00e9rieur, du fonctionnement d\u2019une <em>\u00abbande organis\u00e9e\u00bb<\/em>, des d\u00e9lits, des responsables, des complicit\u00e9s avec des politiques, les pratiques (ex : appels d\u2019offres truqu\u00e9s)&#8230;<\/p>\n<p>Cette innovation (du juge Falcone) qui sera d\u2019ailleurs reprise ailleurs (en France sous le vocable de collaborateur de justice) est une notion diff\u00e9rente de celle de l\u2019<em>\u00abinformateur\u00bb,<\/em> trait\u00e9 par la police, dont les confidences ne sont pas des preuves. Le<em> \u00abrepenti\u00bb<\/em>, lui, engage sa responsabilit\u00e9, parle en son nom, t\u00e9moigne dans les proc\u00e8s. L\u2019Etat italien a pass\u00e9 contrat avec lui. En \u00e9change de ses d\u00e9clarations qui permettent de lutter contre les d\u00e9lits individuels et collectifs, le repenti se voit attribuer une remise de peine cons\u00e9quente, obtient une protection et d\u2019autres avantages, tous n\u00e9gociables.<\/p>\n<p>Le changement de d\u00e9nomination d\u00e9sormais adopt\u00e9, du statut de \u00abt\u00e9moin de justice\u00bb, permet de prot\u00e9ger les personnes qui collaborent avec celle-ci. Gr\u00e2ce \u00e0 ce statut, les t\u00e9moins peuvent changer d\u2019identit\u00e9, d\u00e9m\u00e9nager dans une autre r\u00e9gion ou encore \u00eatre indemnis\u00e9s par l\u2019\u00c9tat (m\u00eame si cela comporte des risques \u00e9vidents).<\/p>\n<p>Toutes choses dont ce gouvernement est objectivement d\u00e9pourvu!<\/p>\n<p>Trouvera-t-il les hommes, les moyens et le soutien populaire effectif ? La question est pos\u00e9e.<\/p>\n<p><em>* Docteur d\u2019Etat en \u00e9conomie du d\u00e9veloppement. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019arrestation spectaculaire de personnes li\u00e9es \u00e0 divers trafics a r\u00e9sonn\u00e9 comme un coup de tonnerre. 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