{"id":10243434,"date":"2023-10-23T10:17:22","date_gmt":"2023-10-23T09:17:22","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=10243434"},"modified":"2023-10-23T10:17:24","modified_gmt":"2023-10-23T09:17:24","slug":"eloigner-la-tunisie-du-defaut-de-paiement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/10\/23\/eloigner-la-tunisie-du-defaut-de-paiement\/","title":{"rendered":"\u00c9loigner la Tunisie du d\u00e9faut de paiement"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Les difficult\u00e9s socio-\u00e9conomiques de la Tunisie pourraient s\u2019aggraver en cas de d\u00e9faut de paiement de sa dette. Dans cet extrait de la <a href=\"https:\/\/www.crisisgroup.org\/global\/watch-list-2023-autumn-update\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Watch List 2023 \u2013 Autumn Update<\/a>, Crisis Group conseille \u00e0 l\u2019UE d\u2019encourager un accord de pr\u00eat r\u00e9vis\u00e9 avec le FMI mais de faire pression sur Tunis sur la gouvernance et les droits de l\u2019homme.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Depuis juillet 2021, lorsque le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed a pris le pouvoir, limogeant le Premier ministre et suspendant le Parlement, la Tunisie a pris un nouveau tournant autocratique alors que sa crise \u00e9conomique sous-jacente ne cesse de s\u2019aggraver. Le pr\u00e9sident tente de construire un syst\u00e8me autoritaire \u00e0 part enti\u00e8re et de s\u2019attirer le soutien public avec une rh\u00e9torique r\u00e9solument nationaliste. Il a impr\u00e9gn\u00e9 son discours d\u2019insinuations racistes, rejetant la responsabilit\u00e9 des malheurs socio-\u00e9conomiques du pays \u2013 tels que l\u2019inflation et le ch\u00f4mage \u2013 sur les migrants d\u2019Afrique subsaharienne, entre autres (\u2026). Parall\u00e8lement, il a rejet\u00e9 les conditions attach\u00e9es \u00e0 un pr\u00eat propos\u00e9 par le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) visant \u00e0 \u00e9quilibrer le budget et \u00e0 restaurer la confiance des investisseurs, poussant le pays au bord du d\u00e9faut de paiement sur sa dette ext\u00e9rieure. Un d\u00e9faut de paiement aggraverait probablement consid\u00e9rablement les probl\u00e8mes ci-dessus en exacerbant le risque de violence et en mettant en p\u00e9ril la stabilit\u00e9 int\u00e9rieure d\u00e9j\u00e0 fragile.<\/p>\n\n\n\n<p>Au d\u00e9but, l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) et nombre de ses \u00c9tats membres ont manifest\u00e9 de grandes inqui\u00e9tudes quant \u00e0 la direction prise par la Tunisie sous Sa\u00efed. Le pr\u00e9sident semblait vouloir annuler les acquis d\u00e9mocratiques du soul\u00e8vement de 2011, la premi\u00e8re des r\u00e9voltes populaires de cette ann\u00e9e-l\u00e0 dans le monde arabe. Mais l\u2019Europe a progressivement r\u00e9orient\u00e9 ses efforts vers la lutte contre la migration irr\u00e9guli\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019augmentation des arriv\u00e9es de migrants en provenance de la M\u00e9diterran\u00e9e a \u00e9t\u00e9 le principal moteur de ce changement, m\u00eame si l\u2019\u00e9lection du gouvernement d\u2019extr\u00eame droite dirig\u00e9 par Giorgia Meloni en Italie y a contribu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, l\u2019UE consid\u00e8re la Tunisie comme un partenaire cl\u00e9 dans la lutte contre la migration irr\u00e9guli\u00e8re, une t\u00e2che qui, selon elle, n\u00e9cessitera d\u2019importantes mesures d\u2019aide pour que Tunis puisse produire les r\u00e9sultats que l\u2019Europe souhaite voir tout en maintenant la stabilit\u00e9. Ces deux priorit\u00e9s ont pris le pas sur les discussions sur la restauration de la d\u00e9mocratie et de l\u2019\u00c9tat de droit \u2013 produisant un flux de financement qui, selon les critiques, \u00e9quivaut \u00e0 un ch\u00e8que en blanc pour le gouvernement de Sa\u00efed.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019UE et ses \u00c9tats membres doivent suivre une ligne difficile : \u00e9quilibrer leurs divers agendas politiques, s\u00e9curitaires et \u00e9conomiques en Tunisie avec le travail important de recherche des droits et des r\u00e9formes de la gouvernance. Cependant, \u00e0 l\u2019heure actuelle, cet \u00e9quilibre semble trop s\u2019\u00e9loigner de la recherche des r\u00e9formes qui seront n\u00e9cessaires pour stabiliser le pays.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"AOTNz1uJ28\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/18\/tunisie-meloni-propose-de-decoupler-les-prets-de-lue-et-du-fmi\/\">Tunisie\u00a0: Meloni propose de \u00abd\u00e9coupler\u00bb les pr\u00eats de l\u2019UE et du FMI<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie\u00a0: Meloni propose de \u00abd\u00e9coupler\u00bb les pr\u00eats de l\u2019UE et du FMI\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/18\/tunisie-meloni-propose-de-decoupler-les-prets-de-lue-et-du-fmi\/embed\/#?secret=LbY3zjSTZk#?secret=AOTNz1uJ28\" data-secret=\"AOTNz1uJ28\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Plut\u00f4t que d\u2019abandonner ce programme, l\u2019UE devrait travailler avec les \u00c9tats membres pour :<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Encourager la Tunisie et le FMI \u00e0 s\u2019entendre sur des conditions de pr\u00eat r\u00e9vis\u00e9es<\/em><\/strong>, en faisant pression sur Tunis pour qu\u2019elle conclue un accord et sur les actionnaires du FMI pour qu\u2019ils assouplissent certaines conditions (par exemple, en appelant \u00e0 de plus petites r\u00e9ductions des d\u00e9penses);<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Maintenir l\u2019accent sur les droits de l\u2019homme et la gouvernance<\/em><\/strong> \u2013 en soulignant la n\u00e9cessit\u00e9 de freiner la violence des justiciers et de contenir ses r\u00e9percussions \u2013 en soulignant leur importance pour la stabilit\u00e9 int\u00e9rieure ; et<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Commencer \u00e0 se pr\u00e9parer \u00e0 la possibilit\u00e9 que l\u2019Europe doive fournir un financement d\u2019urgence \u00e0 la Tunisie<\/em><\/strong> \u2013 par exemple pour soutenir les livraisons de m\u00e9dicaments et de bl\u00e9 \u2013 si le pays ne parvient pas \u00e0 parvenir \u00e0 un accord avec le FMI et ne parvient pas \u00e0 honorer sa dette.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un partenariat pr\u00e9caire avec l\u2019Europe<\/h2>\n\n\n\n<p>Depuis les actions fatidiques de Sa\u00efed en 2021, l\u2019Europe ne sait plus quoi faire \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Tunisie. Sa\u00efed a remplac\u00e9 le syst\u00e8me semi-parlementaire du pays par un syst\u00e8me pr\u00e9sidentiel qui lui permet de concentrer presque tous les pouvoirs gouvernementaux entre ses mains. Parmi les Tunisiens ordinaires, la peur de la r\u00e9pression, disparue apr\u00e8s le renversement du pr\u00e9sident Zine El Abidine Ben Ali lors du soul\u00e8vement populaire de 2011, a refait surface. Depuis la mi-f\u00e9vrier, les arrestations et condamnations de personnalit\u00e9s publiques, notamment politiques, se sont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es. Plus de 35 d\u2019entre eux sont en prison pour diverses accusations. Colportant un programme inspir\u00e9 par des id\u00e9es nationalistes et de gauche, le pr\u00e9sident joue sur les ressentiments, notamment envers l\u2019ancienne classe politique, pour accro\u00eetre sa popularit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Tr\u00e8s t\u00f4t, troubl\u00e9e par la d\u00e9rive autoritaire, l\u2019UE a insist\u00e9 sur le retour \u00e0 un r\u00e9gime d\u00e9mocratique. En septembre 2021, par exemple, le haut repr\u00e9sentant de l\u2019UE pour les affaires \u00e9trang\u00e8res, Josep Borrell, s\u2019est rendu \u00e0 Tunis et a d\u00e9clar\u00e9 que <em>\u00able libre exercice du pouvoir l\u00e9gislatif et la reprise de l\u2019activit\u00e9 parlementaire\u2026 doivent \u00eatre respect\u00e9s\u00bb<\/em>. De hauts responsables de l\u2019UE \u2013 ainsi que des \u00c9tats membres comme la France et l\u2019Allemagne \u2013 ont maintenu la pression sur les questions de droits et de gouvernance apr\u00e8s que Sa\u00efed ait prononc\u00e9 un discours raciste largement critiqu\u00e9 en f\u00e9vrier. Dans ce discours, il a affirm\u00e9 que <em>\u00abdes hordes de migrants ill\u00e9gaux\u00bb<\/em> \u00e9taient \u00e0 l\u2019origine de <em>\u00abviolences et d\u2019actes inacceptables\u00bb<\/em>, ajoutant que le <em>\u00abbut ultime\u00bb<\/em> des migrants d\u2019Afrique subsaharienne en Tunisie \u00e9tait de <em>\u00abtransformer la composition d\u00e9mographique\u00bb<\/em> du pays. Ses propos s\u2019accompagnent d\u2019une r\u00e9pression brutale contre les migrants. Les forces de s\u00e9curit\u00e9 tunisiennes semblent devenir de plus en plus agressives en expulsant vers la fronti\u00e8re libyenne des migrants en provenance d\u2019Afrique subsaharienne. Les migrants s\u2019inqui\u00e8tent de plus en plus des attaques de justiciers et de la violence collective \u2013 ce qui correspond \u00e0 des incidents tels que les attaques de juillet contre des migrants subsahariens \u00e0 Sfax, une ville c\u00f4ti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Les dirigeants europ\u00e9ens ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement frustr\u00e9s que Sa\u00efed se soit engag\u00e9 dans un recul d\u00e9mocratique aussi flagrant, malgr\u00e9 les sommes consid\u00e9rables envoy\u00e9es \u00e0 la Tunisie au cours de la transition d\u00e9mocratique d\u2019apr\u00e8s 2011, qui \u00e9tait pour beaucoup un puissant symbole des promesses des soul\u00e8vements arabes.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2016, selon un rapport de l\u2019UE, le pays \u00e9tait l\u2019un des principaux b\u00e9n\u00e9ficiaires du financement de l\u2019UE au titre de la politique europ\u00e9enne de voisinage (PEV), ayant re\u00e7u environ 8,5% de l&rsquo;allocation totale. Conform\u00e9ment \u00e0 la PEV, ces fonds ont favoris\u00e9 une nouvelle approche des relations avec Tunis, ax\u00e9e sur la coop\u00e9ration politique et l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique et sociale. En 2020, le projet de r\u00e9forme s\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 heurt\u00e9 \u00e0 la r\u00e9sistance tunisienne, en grande partie \u00e0 cause de la mont\u00e9e d\u2019une nouvelle classe politique lors des \u00e9lections de 2019, hostile aux r\u00e9formes impos\u00e9es par l\u2019Occident et critique de la trajectoire d\u00e9mocratique du pays. Les choses n\u2019ont fait qu\u2019empirer apr\u00e8s <em>\u00abl\u2019auto-coup d\u2019\u00c9tat\u00bb<\/em> de Sa\u00efed en 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Outre les questions de droits et de gouvernance, les diff\u00e9rends sur les r\u00e9formes \u00e9conomiques ont compliqu\u00e9 les efforts visant \u00e0 fournir \u00e0 la Tunisie l\u2019aide financi\u00e8re dont elle a d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment besoin, alors que son \u00e9conomie est sous le choc (entre autres) des chocs g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par la pand\u00e9mie de Covid-19 et la guerre de la Russie en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"58cqpcDEqN\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/18\/tunisie-union-europeenne-oui-a-la-reciprocite-non-a-lingerence\/\">Tunisie &#8211; Union europ\u00e9enne : oui \u00e0 la r\u00e9ciprocit\u00e9, non \u00e0 l&rsquo;ing\u00e9rence !<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie &#8211; Union europ\u00e9enne : oui \u00e0 la r\u00e9ciprocit\u00e9, non \u00e0 l&rsquo;ing\u00e9rence !\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/18\/tunisie-union-europeenne-oui-a-la-reciprocite-non-a-lingerence\/embed\/#?secret=j7g9irFebx#?secret=58cqpcDEqN\" data-secret=\"58cqpcDEqN\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Le FMI semblait pr\u00eat \u00e0 offrir une bou\u00e9e de sauvetage avec un pr\u00eat de stabilisation de 1,9 milliard de dollars sur 48 mois apr\u00e8s avoir conclu un accord au niveau des services avec Tunis fin 2022. Mais cela aurait oblig\u00e9 Tunis, entre autres choses, \u00e0 r\u00e9duire les subventions aux carburants et \u00e0 r\u00e9former les entreprises d\u00e9tenues par l\u2019\u00c9tat \u2013 des mesures politiquement impopulaires en raison de leur impact potentiel sur l\u2019emploi et les revenus. Sa\u00efed, ainsi que le principal syndicat tunisien et des experts apparent\u00e9s, ont qualifi\u00e9 ces conditions de <em>\u00abdiktats \u00e9trangers\u00bb<\/em> et ont sugg\u00e9r\u00e9 que leur impact social serait trop important. Ils \u00e9voquent le risque d\u2019\u00e9meutes similaires \u00e0 celles de janvier 1984, d\u00e9clench\u00e9es par la hausse des prix du pain et des c\u00e9r\u00e9ales (m\u00eame si le FMI n\u2019a pas propos\u00e9 dans ce cas de supprimer les subventions au pain). En r\u00e9ponse, l\u2019UE et plusieurs \u00c9tats membres ont plaid\u00e9 pour que Tunis adopte l\u2019ensemble des r\u00e9formes attach\u00e9es au pr\u00eat du FMI. Bruxelles a conditionn\u00e9 la poursuite de sa propre aide financi\u00e8re \u00e0 un accord de cr\u00e9dit du FMI et au respect de ses conditions. Pour l\u2019heure, Tunis semble laisser les n\u00e9gociations en suspens.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que les responsables de l\u2019UE continuent de d\u00e9plorer l\u2019absence de r\u00e9formes, exhortent Tunis \u00e0 conclure l\u2019accord avec le FMI et soulignent la n\u00e9cessit\u00e9 de revigorer les institutions d\u00e9mocratiques tunisiennes, les \u00c9tats membres \u2013 en particulier l\u2019Italie \u2013 semblent de plus en plus pr\u00e9occup\u00e9s par la hausse de la migration irr\u00e9guli\u00e8re en provenance de Tunisie. Les arriv\u00e9es en Italie ont tripl\u00e9 au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es, pour atteindre 56 000 en ao\u00fbt 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce contexte, le gouvernement Meloni, entr\u00e9 en fonction en 2022, n\u2019a visiblement pas condamn\u00e9 le fameux discours de Sa\u00efed en f\u00e9vrier. L\u2019Italie penche de plus en plus en faveur d\u2019un assouplissement des conditions des pr\u00eats du FMI \u2013 craignant que l\u2019alternative ne soit un effondrement \u00e9conomique et encore plus de migration. D\u2019autres pays europ\u00e9ens restent attach\u00e9s au projet de r\u00e9forme, et certains (comme la France et l\u2019Allemagne) ont exprim\u00e9 leur profonde inqui\u00e9tude face au discours anti-migrants de Tunis. Mais en mati\u00e8re de politique europ\u00e9enne, les inqui\u00e9tudes concernant l\u2019effondrement \u00e9conomique et le d\u00e9fi associ\u00e9 que repr\u00e9sente la gestion des probl\u00e8mes de migration irr\u00e9guli\u00e8re occupent de plus en plus le devant de la sc\u00e8ne.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">G\u00e9rer le risque de d\u00e9faut<\/h2>\n\n\n\n<p>La question est de savoir ce qui se passe maintenant. La Tunisie court un risque s\u00e9rieux et rapidement croissant de d\u00e9faut de paiement sur sa dette ext\u00e9rieure, et elle aura besoin d\u2019une aide ext\u00e9rieure pour relever ce d\u00e9fi. D\u2019ici 2024, avec des remboursements de dettes \u00e9trang\u00e8res de 2,6 milliards de dollars pr\u00e9vus (y compris une obligation libell\u00e9e en euros arrivant \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance en f\u00e9vrier, \u00e9quivalant \u00e0 900 millions de dollars), on ne sait toujours pas comment le gouvernement sera en mesure d\u2019obtenir des fonds suffisants pour faire face \u00e0 ces dettes.<\/p>\n\n\n\n<p>Le pr\u00eat du FMI en discussion serait le moyen le plus fiable pour Tunis de rester \u00e0 jour dans ses paiements. Dans les conditions actuelles, le gouvernement aurait du mal \u00e0 trouver un financement externe alternatif pour couvrir les co\u00fbts, alors que les indicateurs \u00e9conomiques de la Tunisie continuent de se d\u00e9t\u00e9riorer. Les principales agences de notation, Fitch et Moody\u2019s, ont abaiss\u00e9 la note de cr\u00e9dit de la Tunisie, rendant encore plus difficile pour le pays d\u2019emprunter \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n<p>Il y aurait \u00e9galement des risques et des inconv\u00e9nients \u00e0 accepter un pr\u00eat du FMI. Du point de vue de la Tunisie, les avantages \u00e9conomiques \u00e0 long terme sont sans aucun doute difficiles \u00e0 \u00e9valuer et d\u00e9pendront dans une certaine mesure des conditions finalement n\u00e9goci\u00e9es, de la mesure dans laquelle les r\u00e9formes seront mises en \u0153uvre et de l\u2019\u00e9tat de l\u2019\u00e9conomie mondiale au fil du temps. Ses cons\u00e9quences politiques pourraient \u00e9galement \u00eatre difficiles \u00e0 g\u00e9rer. Du point de vue des bailleurs de fonds, il est tout \u00e0 fait possible que, bien qu\u2019il ait sign\u00e9 l\u2019accord, Sa\u00efed fasse du FMI le bouc \u00e9missaire de chaque mesure impopulaire qu\u2019il pourrait contenir. Une telle posture nationaliste pourrait d\u00e9clencher des troubles, les Tunisiens tenant l\u2019institution financi\u00e8re pour responsable de leur situation \u00e9conomique \u2013 et peut-\u00eatre diriger leur col\u00e8re contre les Occidentaux (ou les actifs occidentaux) dans le pays.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"ypSCq2jsR9\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/10\/13\/tunisie-fmi-je-taime-moi-non-plus\/\">Tunisie-FMI\u00a0: \u00abJe t\u2019aime, moi non plus\u00a0!\u00bb<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie-FMI\u00a0: \u00abJe t\u2019aime, moi non plus\u00a0!\u00bb\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/10\/13\/tunisie-fmi-je-taime-moi-non-plus\/embed\/#?secret=dBkvj1AVhp#?secret=ypSCq2jsR9\" data-secret=\"ypSCq2jsR9\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>N\u00e9anmoins, les risques li\u00e9s \u00e0 l\u2019octroi d\u2019un pr\u00eat d\u00e9passent de loin les risques d\u2019un sc\u00e9nario sans accord, qui, en l\u2019absence d\u2019une nouvelle injection de financements ext\u00e9rieurs ou d\u2019une am\u00e9lioration inattendue des perspectives macro-\u00e9conomiques de la Tunisie, pourrait \u00eatre catastrophique.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019UE devrait cesser son aide financi\u00e8re, car elle est conditionn\u00e9e \u00e0 un accord du FMI. En 2021 et 2022, alors que les n\u00e9gociations avec le FMI \u00e9taient en cours, la Commission europ\u00e9enne a aid\u00e9 le pays \u00e0 \u00e9viter un d\u00e9faut de paiement en empruntant 600 millions d\u2019euros \u00e0 des cr\u00e9anciers priv\u00e9s \u00e0 des taux bonifi\u00e9s, puis en les pr\u00eatant \u00e0 la Tunisie. Mais s\u2019il n\u2019y a pas d\u2019accord du FMI, la Commission ne pourra plus faire cela et ses options pour aider la Tunisie seront faibles.<\/p>\n\n\n\n<p>Quant aux \u00c9tats arabes du Golfe, alors que l\u2019Arabie Saoudite a accord\u00e9 \u00e0 la Tunisie un pr\u00eat bonifi\u00e9 de 400 millions de dollars et une subvention de 100 millions de dollars en juillet, ni Riyad ni les autres capitales du Golfe ne sont susceptibles d\u2019offrir davantage de cr\u00e9dit en l\u2019absence d\u2019un accord du FMI et d\u2019un programme clair de r\u00e9forme \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, \u00e0 moins que les revenus issus des exportations de p\u00e9trole et de phosphate, des envois de fonds des travailleurs et du tourisme ne rebondissent au-del\u00e0 des attentes les plus optimistes, ou que les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat mondiaux ne baissent de mani\u00e8re significative et ne r\u00e9duisent la dette ext\u00e9rieure de la Tunisie, l\u2019\u00e9chec des n\u00e9gociations avec le FMI pousserait probablement le gouvernement \u00e0 la faillite.<\/p>\n\n\n\n<p>Un d\u00e9faut de paiement plongerait la Tunisie dans une dangereuse spirale descendante. Cela pourrait d\u00e9stabiliser le secteur bancaire, en particulier compte tenu de la forte exposition des banques nationales aux bons et obligations du Tr\u00e9sor, ainsi qu\u2019aux devises \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela pourrait \u00e9galement \u00e9vincer le secteur priv\u00e9 en raison d\u2019un resserrement du cr\u00e9dit alors que les besoins d\u2019emprunt du gouvernement augmentent; provoquer une baisse de la production; g\u00e9n\u00e9rer encore plus d\u2019inflation; permettre une corruption encore plus grande (qui semble augmenter \u00e0 mesure que la situation \u00e9conomique se d\u00e9t\u00e9riore); stimuler l&rsquo;\u00e9conomie souterraine; et d\u00e9clencher des affrontements le long des cha\u00eenes de distribution agricole dans les zones rurales.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 leur tour, les personnes protestant contre la forte d\u00e9t\u00e9rioration de la situation \u00e9conomique et sociale pourraient d\u00e9clencher une r\u00e9action violente de la part des partisans de Sa\u00efed, qui pourraient tenter de diriger les frustrations populaires vers les hommes d\u2019affaires et les membres de l\u2019opposition politique ayant des liens avec l\u2019Occident. Dans l\u2019une ou l\u2019autre de ces circonstances, de nombreux Tunisiens quitteraient probablement le pays, souvent en tentant la travers\u00e9e de la M\u00e9diterran\u00e9e vers l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n<p>En partie \u00e0 cause de ces craintes, Bruxelles a assoupli sa ligne sur les questions de droits et de gouvernance avec Tunis, donnant \u00e0 Sa\u00efed des incitations suppl\u00e9mentaires pour accepter un accord avec le FMI en offrant de nouveaux financements conditionnels \u00e0 un accord et en d\u00e9bloquant d\u2019autres fonds, plus r\u00e9duits, pour soutenir le pays et ses capacit\u00e9s de contr\u00f4le des migrations.<\/p>\n\n\n\n<p>En juillet, l\u2019UE et la Tunisie ont sign\u00e9 un protocole d\u2019accord pour \u00e9tablir un partenariat bilat\u00e9ral qui englobe la coop\u00e9ration dans les domaines \u00e9conomique, de la transition num\u00e9rique, de l\u2019\u00e9nergie verte et de la migration.<\/p>\n\n\n\n<p>Les m\u00e9dias europ\u00e9ens et tunisiens ainsi que les groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont fustig\u00e9 cet accord pour avoir omis de mentionner le bilan du gouvernement en mati\u00e8re de droits humains, ainsi que pour avoir \u00e9tabli ce qu\u2019ils ont qualifi\u00e9 de programme d\u2019argent contre la migration.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le cadre de cet accord, Bruxelles a offert 900 millions d\u2019euros d\u2019assistance macrofinanci\u00e8re conditionn\u00e9e \u00e0 un accord avec le FMI, 150 millions d\u2019euros d\u2019aide budg\u00e9taire inconditionnelle et 105 millions d\u2019euros pour financer le retour des migrants ainsi que les efforts tunisiens pour emp\u00eacher la migration irr\u00e9guli\u00e8re vers l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le cadre de ce dernier accord, et suite aux discussions de fin septembre entre les \u00c9tats membres de l\u2019UE, la Tunisie doit traiter les demandes d\u2019asile des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 destination de l\u2019Europe sur son propre sol, plut\u00f4t que de permettre \u00e0 ces personnes de traverser la M\u00e9diterran\u00e9e et de d\u00e9poser leur demande.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le m\u00eame temps, le nombre de migrants traversant la M\u00e9diterran\u00e9e a augment\u00e9 de 69% depuis l\u2019annonce de ce plan. Mais comme la migration est en partie motiv\u00e9e par des facteurs ind\u00e9pendants de la volont\u00e9 de la Tunisie, et en partie caus\u00e9e par sa propre mauvaise gouvernance, une augmentation du financement en l\u2019absence de r\u00e9formes risque en soi d\u2019avoir des r\u00e9sultats d\u00e9cevants.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Ce que l\u2019UE peut faire<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019UE et ses \u00c9tats membres sont confront\u00e9s \u00e0 des choix tr\u00e8s imparfaits lorsqu\u2019il s\u2019agit de la Tunisie. Les efforts visant \u00e0 aider Tunis \u00e0 stabiliser le pays et \u00e0 \u00e9viter les troubles int\u00e9rieurs ne peuvent pleinement r\u00e9ussir sans un engagement du gouvernement en faveur de r\u00e9formes, tant en mati\u00e8re de droits et de gouvernance qu\u2019en mati\u00e8re d\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"DrVvU9eqv8\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/06\/22\/solutions-pour-sortir-du-bras-de-fer-entre-kais-saied-et-le-fmi\/\">Solutions pour sortir du bras de fer entre Ka\u00efs Sa\u00efed et le FMI<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Solutions pour sortir du bras de fer entre Ka\u00efs Sa\u00efed et le FMI\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/06\/22\/solutions-pour-sortir-du-bras-de-fer-entre-kais-saied-et-le-fmi\/embed\/#?secret=uAARjTuIuY#?secret=DrVvU9eqv8\" data-secret=\"DrVvU9eqv8\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Pourtant, si les donateurs europ\u00e9ens et autres poussent trop fort en faveur des r\u00e9formes, leur aide \u00e0 la stabilisation pourrait ne pas \u00eatre la bienvenue. La meilleure voie \u00e0 suivre implique donc probablement une sorte d\u2019exercice d\u2019\u00e9quilibre, que les acteurs europ\u00e9ens devraient poursuivre comme suit :<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Premi\u00e8rement, l\u2019UE et ses \u00c9tats membres devraient appuyer de tout leur poids les efforts visant \u00e0 n\u00e9gocier un accord entre la Tunisie et le FMI.<\/em><\/strong> M\u00eame si les chances d\u2019obtenir un oui sont modestes, il y a quand m\u00eame des raisons de continuer \u00e0 essayer.<\/p>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 de continuer \u00e0 brandir des carottes sous la forme d\u2019une \u00e9ventuelle aide, l\u2019UE devrait faire pression sur le FMI et des actionnaires influents comme les \u00c9tats-Unis pour s\u2019assurer que les conditions qu\u2019elle recherche sont r\u00e9alistes tout en poussant le gouvernement vers des r\u00e9formes. En particulier, ils devraient faire pression sur le Fonds pour qu\u2019il propose des conditions r\u00e9vis\u00e9es qui appellent Tunis \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 des r\u00e9ductions de d\u00e9penses plus faibles et plus douces, en particulier dans les subventions \u00e9nerg\u00e9tiques, et peut-\u00eatre \u00e0 d\u00e9velopper des objectifs budg\u00e9taires plus r\u00e9alistes; la r\u00e9duction des surtaxes de remboursement de la dette du FMI pourrait \u00e9galement aider. M\u00eame si l\u2019UE ne peut pas fixer les conditions d\u2019un pr\u00eat du FMI, ses pressions politiques peuvent contribuer \u00e0 adoucir les positions des deux parties et \u00e0 rendre un accord plus probable. Les \u00c9tats membres qui disposent des meilleurs canaux vers Tunis devraient envoyer le message que quels que soient les effets \u00e0 long terme du pr\u00eat du FMI dont les Tunisiens s\u2019inqui\u00e8tent, ils ne peuvent \u00eatre pires qu\u2019un d\u00e9faut de paiement.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Deuxi\u00e8mement, l\u2019UE et ses \u00c9tats membres ne devraient pas laisser l\u2019attention croissante port\u00e9e \u00e0 la stabilisation \u00e9conomique et \u00e0 la migration irr\u00e9guli\u00e8re \u00e9clipser le d\u00e9bat sur les droits de l\u2019homme et la r\u00e9forme de la gouvernance.<\/em><\/strong> Afin de formuler la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9formes dans des termes qui pourraient trouver un \u00e9cho \u00e0 Tunis, ils devraient se concentrer sur ces r\u00e9formes comme \u00e9tant essentielles \u00e0 la stabilit\u00e9 sociale, avec une attention particuli\u00e8re sur le changement des comportements les plus susceptibles de provoquer des troubles violents.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019UE pourrait poursuivre cet agenda lors des prochaines r\u00e9unions du Conseil de l\u2019association UE Tunisie, qui offre des opportunit\u00e9s de coop\u00e9ration avec les autorit\u00e9s tunisiennes pour soutenir la r\u00e9forme de la justice, promouvoir les droits de l\u2019homme et sauvegarder l\u2019\u00c9tat de droit.<\/p>\n\n\n\n<p>En t\u00eate de liste, <strong><em>Bruxelles devrait faire pression sur le pr\u00e9sident Sa\u00efed pour qu\u2019il r\u00e9duise la violence des justiciers<\/em><\/strong>, que ce soit envers les migrants d\u2019Afrique subsaharienne ou contre toute autre personne. En effet, entre janvier et avril, de nombreux Tunisiens de l\u2019int\u00e9rieur du pays ont signal\u00e9 que des partisans autoproclam\u00e9s de Sa\u00efed, connus sous le nom de <em>\u00abmilices Ka\u00efs\u00bb<\/em>, avaient commenc\u00e9 \u00e0 s\u2019en prendre aux individus qui critiquaient le pr\u00e9sident dans les caf\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>En r\u00e9action \u00e0 d\u2019\u00e9ventuelles manifestations antigouvernementales et aux nouveaux discours de Sa\u00efed rejetant la faute sur certains acteurs, ces groupes auto-organis\u00e9s pourraient intensifier les violences contre les migrants. Ils pourraient \u00e9galement commencer \u00e0 orchestrer des manifestations et des attaques contre l\u2019opposition, ainsi que contre des hommes d\u2019affaires et des boucs \u00e9missaires ext\u00e9rieurs, tels que des partisans \u00e9trangers de l\u2019opposition et des ONG internationales. Tunis devrait \u0153uvrer pour les en emp\u00eacher.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, <strong><em>l\u2019UE devrait \u00e9galement se pr\u00e9parer \u00e0 la possibilit\u00e9 de devoir pr\u00eater une aide d\u2019urgence en cas de d\u00e9faut de paiement de la Tunisie.<\/em><\/strong> M\u00eame si cette aide aurait des objectifs diff\u00e9rents de ceux du type de financement disponible si le pr\u00eat du FMI \u00e9tait conclu, une aide pour soutenir les livraisons de bl\u00e9 tendre et de m\u00e9dicaments pourrait \u00eatre n\u00e9cessaire afin d\u2019\u00e9viter une crise humanitaire, qui pourrait d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en troubles dangereux.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019UE devrait \u00e9galement envisager de soutenir des m\u00e9canismes de financement, par exemple pour permettre l\u2019importation de produits p\u00e9troliers. Bruxelles devrait commencer d\u00e8s maintenant \u00e0 tester cette approche possible avec les \u00c9tats membres, afin de parvenir \u00e0 un consensus sur ce qu\u2019elle serait pr\u00eate \u00e0 offrir.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que des pays comme l\u2019Allemagne et l\u2019Italie ont encore des divergences sur la quantit\u00e9 de capital politique \u00e0 d\u00e9penser pour tenter de mettre un terme \u00e0 la d\u00e9rive autoritaire, l\u2019accent mis sur le maintien de la paix int\u00e9rieure en Tunisie pourrait les aider \u00e0 surmonter cette division.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><em>Traduit de l\u2019anglais.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Source<\/em><\/strong> : <a href=\"https:\/\/www.crisisgroup.org\/middle-east-north-africa\/north-africa\/tunisia\/steering-tunisia-away-default\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Crisis Group<\/a>. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les difficult\u00e9s socio-\u00e9conomiques de la Tunisie pourraient s\u2019aggraver en cas de d\u00e9faut de paiement de sa dette, estime Crisis Group dans un rapport.  <\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":8325099,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,995,997,1000,2433],"tags":[64370,90143,388,103508,505,79063,76012,84565,62643,107607],"class_list":["post-10243434","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie","category-politique","category-tribune","category-tunisie","tag-crisis-group","tag-defaut-de-paiement","tag-fmi","tag-giorgia-meloni","tag-italie","tag-josep-borrell","tag-kais-saied-2","tag-migration-irreguliere","tag-tunisie","tag-union-europeeene"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - 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