![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Tunisie-Etats-Unis-reduction-aide.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Youssef Chahed se rendra aux Etats-Unis ce dimanche 9 juillet 2017, visite qui co\u00efncide avec la r\u00e9duction de l\u2019aide am\u00e9ricaine \u00e0 la Tunisie envisag\u00e9e par Donald Trump.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Conor McCormick-Cavanagh\u00a0<\/strong>*<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Coupe sombre pour la Tunisie, largesses pour\u2026 Isra\u00ebl<\/strong><\/p>\n En tant qu\u2019unique v\u00e9ritable d\u00e9mocratie de la r\u00e9gion du Moyen-Orient et d\u2019Afrique du nord (Mena), m\u00eame si, par certains aspects, cette exp\u00e9rience reste limit\u00e9e, la Tunisie verra ainsi son budget chuter, alors l\u2019assistance am\u00e9ricaine offerte \u00e0 des pays non-d\u00e9mocratiques comme la Jordanie et l\u2019Egypte ne baissera que dans une mesure tr\u00e8s l\u00e9g\u00e8re, selon le projet de budget propos\u00e9.<\/p>\n L\u2019enveloppe d\u2019aide \u00e0 Isra\u00ebl, elle, demeure inchang\u00e9e, \u00e0 3,1 milliards de dollars.<\/p>\n Ces coupes budg\u00e9taires \u2013 ou leur absence, ainsi qu\u2019il est le cas pour Isra\u00ebl \u2013 met en \u00e9vidence cette obsession qu\u2019entretient l\u2019administration Trump avec l\u2019anti-terrorisme et la question s\u00e9curitaire, plut\u00f4t qu\u2019avec des d\u00e9marches diplomatiques plus souples. Et m\u00eame \u00e0 ce niveau, les choses se compliquent puisque, ainsi que l\u2019a rappel\u00e9 Sarah Yerkes de la fondation Carnegie Endowment for International Peace, dans \u2018\u2018The Hill\u2019\u2019<\/em> le 20 juin dernier, l\u2019administration Trump entend transformer l\u2019aide militaire des Etats-Unis \u00e0 la Tunisie de subvention en pr\u00eat, compliquant ainsi les relations entre les deux pays.<\/p>\n Le projet de budget propose \u00e9galement de r\u00e9duire de 62% l\u2019enveloppe allou\u00e9e \u00e0 l\u2019Initiative de partenariat pour le Moyen-Orient (Mepi, en anglais), qui pourrait imposer des restrictions \u00e0 un certain nombre de programmes d\u2019\u00e9change pour les jeunes Tunisiens. Ces programmes ciblent pr\u00e9cis\u00e9ment la formation d\u2019\u00e9tudiants et de jeunes adultes tunisiens en techniques d\u2019encadrement, avec l\u2019intention de les pr\u00e9parer \u00e0 \u00eatre \u00e0 l\u2019avenir des acteurs principaux dans une Tunisie allant de l\u2019avant.<\/p>\n Ahmed Medyen, 28 ans, ancien b\u00e9n\u00e9ficiaire d\u2019un de ces programmes d\u2019\u00e9change, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 \u2018\u2018Al-Monitor\u2019\u2019<\/em> que \u00abces programmes ont le m\u00e9rite de servir d\u2019\u00e9galisateur de chances pour les \u00e9tudiants des pays en d\u00e9veloppement; ils leur permettent de nourrir de grands r\u00eaves et de voyager sans restrictions.<\/em>\u00bb<\/p>\n Malheureusement pour les jeunes Tunisiens int\u00e9ress\u00e9s de poursuivre leurs \u00e9tudes aux Etats-Unis gr\u00e2ce \u00e0 ce type de programmes d\u2019\u00e9change, ces coupes budg\u00e9taires am\u00e9ricaines semblent \u00eatre in\u00e9vitables. En termes de programmes internes, cet accent mis sur la priorit\u00e9 antiterroriste, au d\u00e9triment de tout le reste, est surprenant puisque plusieurs des programmes que les Etats-Unis soutiennent en Tunisie s\u2019attaquent aux racines m\u00eames de ce qui pousse certaines personnes \u00e0 rejoindre les rangs de groupes extr\u00e9mistes comme l\u2019Etat islamique (EI), notamment l\u2019exclusion des jeunes.<\/p>\n L\u2019ambassade des Etats-Unis \u00e0 Tunis \u0153uvre sur la formation professionnelle et l\u2019acquisition de comp\u00e9tences, organise des ateliers et r\u00e9unit des \u00e9tudiants de la langue anglaise en provenance de toutes les r\u00e9gions de la Tunisie, de fa\u00e7on \u00e0 leur permettre d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 diverses opportunit\u00e9s d\u2019instruction. En d\u2019autres termes, l\u2019ambassade am\u00e9ricaine travaille pr\u00e9cis\u00e9ment sur l\u2019inclusion des jeunes de la meilleure mani\u00e8re possible. Les agents de l\u2019ambassade estiment que cette t\u00e2che est particuli\u00e8rement importante puisque les sentiments d\u2019exclusion et le manque d\u2019opportunit\u00e9s peuvent mener les jeunes gens vers l\u2019extr\u00e9misme, surtout en Tunisie, pays qui a contribu\u00e9 par milliers au nombre de combattants \u00e9trangers qui ont rejoint l\u2019EI.<\/p>\n Les diplomates am\u00e9ricains embarrass\u00e9s<\/strong><\/p>\n Le politologue Youssef Ch\u00e9rif s\u2019inqui\u00e8te que ces r\u00e9ductions de l\u2019aide am\u00e9ricaine \u00e0 la Tunisie interviennent \u00e0 un moment o\u00f9 les autres partenaires politiques et \u00e9conomiques du pays \u2013 l\u2019Union europ\u00e9enne, le Qatar et la Turquie \u2013 sont eux-m\u00eames en butte \u00e0 leurs propres difficult\u00e9s s\u00e9rieuses \u2013 le Brexit, la crise du Golfe et la situation politique difficile turque, par exemple. L\u2019analyste ne manque de rappeler les avantages importants que la Tunisie a pu tirer du soutien des Etats-Unis. \u00abLa soci\u00e9t\u00e9 civile tunisienne a connu un d\u00e9veloppement spectaculaire gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019aide et au financement am\u00e9ricains; des centaines de jeunes \u00e9tudiants tunisiens ont eu la chance de poursuivre leurs \u00e9tudes aux Etats-Unis, \u00e0 la faveur de nombreux programmes d\u2019\u00e9change; et m\u00eame des r\u00e9formes structurelles ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre dans les syst\u00e8mes administratifs et \u00e9conomiques tunisiens, dans une tr\u00e8s large mesure par le biais de pr\u00eats et de subventions am\u00e9ricains<\/em>\u00bb, d\u00e9clare-t-il \u00e0 \u2018\u2018Al-Monitor\u2019\u2019.<\/em><\/p>\n Le travail de l\u2019ambassade des Etats-Unis et de l\u2019Agence am\u00e9ricaine pour le d\u00e9veloppement international en Tunisie ne repr\u00e9sente qu\u2019une petite contribution \u00e0 l\u2019effort collectif fourni par le gouvernement et la soci\u00e9t\u00e9 civile tunisiens et les acteurs internationaux. Cependant, en rapport avec le volume du budget de l\u2019Etat am\u00e9ricain dans son ensemble, ce dont la Tunisie a besoin reste une petite enveloppe qui peut avoir un impact tr\u00e8s positif.<\/p>\n Contact\u00e9 par \u2018\u2018Al-Monitor\u2019<\/em>\u2019, les responsables de l\u2019ambassade des Etats-Unis \u00e0 Tunis, pour souci de neutralit\u00e9 partisane traditionnelle, ont choisi de ne pas se prononcer sur le projet de budget 2018 de l\u2019Etat am\u00e9ricain. La repr\u00e9sentation diplomatique am\u00e9ricaine pr\u00e9f\u00e8re se limiter \u00e0 avancer des argumentaires g\u00e9n\u00e9riques du genre: \u00abCe changement d\u2019approche du budget n\u2019implique pas un changement de la politique des Etats-Unis \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Tunisie, ni un changement dans l\u2019axe du partenariat nous liant \u00e0 la Tunisie et aux forces arm\u00e9es tunisiennes. La Tunisie demeure un partenaire loyal et important pour les Etats-Unis.<\/em>\u00bb<\/p>\n M\u00eame si le personnel de l\u2019ambassade am\u00e9ricaine \u00e0 Tunis opte pour le silence et l\u2019esquive, il est \u00e9vident que, d\u00e9sormais, sa position est loin d\u2019\u00eatre confortable. Ainsi que l\u2019indique Youssef Ch\u00e9rif, \u00abl\u2019aide am\u00e9ricaine au d\u00e9veloppement et le soutien s\u00e9curitaire des Etats-Unis \u00e0 la Tunisie, au lendemain de la r\u00e9volution de 2011, ont appuy\u00e9 la transition du pays d\u2019un r\u00e9gime des plus dictatoriaux du monde vers une d\u00e9mocratie des plus prometteuses.\u00bb<\/em> Alors qu\u2019ils expriment toujours leur appui rh\u00e9torique \u00e0 la cause tunisienne, le travail des membres de l\u2019ambassade des Etats-Unis \u00e0 Tunis est devenu plus difficile, \u00e9tant donn\u00e9 le projet de budget de l\u2019administration Trump mettra nettement moins de moyens \u00e0 la disposition de la mission diplomatique am\u00e9ricaine.<\/p>\n Des responsables comp\u00e9tents \u0153uvrent au sein du d\u00e9partement d\u2019Etat am\u00e9ricain. Et l\u2019administration Trump devrait mettre \u00e0 leur disposition les instruments et les fonds dont ils ont besoin de fa\u00e7on \u00e0 ce qu\u2019ils exercent leurs fonctions de la meilleure mani\u00e8re. Autrement, il ne nous resterait qu\u2019\u00e0 souhaiter que la Tunisie poursuive sur la voie du progr\u00e8s et de la r\u00e9ussite, seule \u2013 m\u00eame si cela se passe avec une aide am\u00e9ricaine moins importante.<\/p>\n De plus, les partisans am\u00e9ricains de la Tunisie devraient se tenir au courant du prochain d\u00e9bat du Congr\u00e8s sur le projet de budget de l\u2019administration Trump, qui se tiendra l\u2019automne prochain. Le lobbying en faveur du maintien du m\u00eame niveau d\u2019aide am\u00e9ricaine \u00e0 la Tunisie n\u2019influencera le budget de l\u2019Etat am\u00e9ricain que dans tr\u00e8s faible mesure, mais, une chose est s\u00fbre, il produit des dividendes \u00e9normes en mati\u00e8re de progr\u00e8s continu pour la Tunisie.<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Conor-McCormick.png\")
L\u2019administration de Donald Trump entend mettre en \u0153uvre un ensemble de changements majeurs en mati\u00e8re d\u2019aide \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Annonc\u00e9 en mai dernier et pr\u00e9vu d\u2019\u00eatre vot\u00e9 l\u2019automne prochain, le projet de budget des op\u00e9rations \u00e9trang\u00e8res am\u00e9ricaines pour l\u2019ann\u00e9e fiscale 2018 pr\u00e9voit de r\u00e9duire de mani\u00e8re drastique le budget du d\u00e9partement d\u2019Etat pour la Tunisie. L\u2019on s\u2019attend \u00e0 ce que cette enveloppe soit ramen\u00e9e d\u2019un peu plus de 177 millions de dollars pour l\u2019ann\u00e9e fiscal 2016 \u00e0 seulement 54,5 millions de dollars, soit une r\u00e9duction d\u2019\u00e0 peu pr\u00e8s 30% par rapport au pr\u00e9c\u00e9dent budget.<\/p>\n