{"id":10540176,"date":"2023-11-16T09:12:46","date_gmt":"2023-11-16T08:12:46","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=10540176"},"modified":"2023-11-16T09:12:48","modified_gmt":"2023-11-16T08:12:48","slug":"les-axes-de-reforme-de-la-diplomatie-tunisienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/11\/16\/les-axes-de-reforme-de-la-diplomatie-tunisienne\/","title":{"rendered":"Les axes de r\u00e9forme de la diplomatie tunisienne"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>La Tunisie regorge de comp\u00e9tences et de m\u00e9canismes et institutions susceptibles d\u2019approfondir le d\u00e9bat et la r\u00e9flexion sur les d\u00e9fis internationaux et les opportunit\u00e9s offertes \u00e0 la diplomatie tunisienne pour se r\u00e9organiser en profondeur et se red\u00e9ployer dans le monde avec plus d\u2019efficacit\u00e9.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Elyes Kasri<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Elyes-Kasri.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-352204\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Dans un monde en crise avec des signes annonciateurs de changements tectoniques et d\u2019une reconfiguration g\u00e9ostrat\u00e9gique, la diplomatie tunisienne est dans l\u2019obligation de se repenser pour regagner de vigueur et r\u00e9aliser un positionnement et un red\u00e9ploiement plus conformes aux exigences de la souverainet\u00e9 de la Tunisie et de la d\u00e9fense des principes et des causes qui lui sont chers apr\u00e8s le constat g\u00e9n\u00e9ral d\u2019une d\u00e9gradation et m\u00eame, pour certains, d\u2019une d\u00e9rive durant la d\u00e9cennie noire.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce renouvellement d\u00e9passe les discours et les nominations qui font partie de la gestion de toute situation normale avec plut\u00f4t une approche en profondeur et une priorit\u00e9 pour l\u2019approche syst\u00e9mique.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est commun\u00e9ment admis que diplomatie tunisienne a pris un grand retard par rapport \u00e0 celle des pays concurrents sur plusieurs niveaux, ce qui fait de cette r\u00e9novation un d\u00e9fi \u00e0 la fois consid\u00e9rable et vital que l\u2019on ne peut se permettre de minimiser ou de prendre \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re en se contentant de mesures superficielles.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"SDN5ONqTkt\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/05\/03\/la-diplomatie-tunisienne-a-besoin-dun-nouveau-souffle\/\">La diplomatie tunisienne a besoin d\u2019un nouveau souffle \u00a0<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0La diplomatie tunisienne a besoin d\u2019un nouveau souffle \u00a0\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/05\/03\/la-diplomatie-tunisienne-a-besoin-dun-nouveau-souffle\/embed\/#?secret=wOsDvjhzKF#?secret=SDN5ONqTkt\" data-secret=\"SDN5ONqTkt\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>1- Vision:<\/strong> \u00e0 l\u2019instar de la guerre mais par des moyens pacifiques, la diplomatie est avant tout une affaire de vision nationale et de d\u00e9finition claire des int\u00e9r\u00eats nationaux avec une identification des partenaires, des concurrents et des ennemis ainsi que des objectifs \u00e0 atteindre et la logistique requise.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2- Coordination et harmonisation:<\/strong> afin de regagner son efficacit\u00e9 et sa cr\u00e9dibilit\u00e9, la diplomatie tunisienne devra veiller \u00e0 \u00e9viter la multiplicit\u00e9 des centres de gestion des relations et de la coop\u00e9ration internationales. La prolif\u00e9ration des intervenants en politique \u00e9trang\u00e8re a fait que chaque organisme s\u2019est cru habilit\u00e9, \u00e0 travers son d\u00e9partement de la coop\u00e9ration internationale, \u00e0 mener sa propre diplomatie donnant ainsi aux chancelleries \u00e9trang\u00e8res la possibilit\u00e9 d\u2019imposer leurs priorit\u00e9s et d\u2019agir selon leurs int\u00e9r\u00eats et non ceux de la Tunisie pris dans leur ensemble et leur globalit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour \u00eatre cr\u00e9dible, le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, de la Migration et des Tunisiens \u00e0 l\u2019\u00e9tranger devra assumer pleinement la responsabilit\u00e9 des organismes et institutions charg\u00e9s des Tunisiens \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et r\u00e9cup\u00e9rer le portefeuille de la coop\u00e9ration internationale qui lui a \u00e9t\u00e9 amput\u00e9 par feu Ben Ali, d\u00e9cision malencontreuse dont le pays et lui m\u00eame ont fini par payer le prix fort.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3- Ressources humaines:<\/strong> la diplomatie est avant tout une affaire de femmes et d\u2019hommes bien form\u00e9s et encadr\u00e9s et motiv\u00e9s au service de la patrie avant et au-dessus de toute autre consid\u00e9ration. S\u2019il est commun\u00e9ment admis que l\u2019on peut faire faire de bonnes soupes dans les vieilles marmites, il faudra se rendre compte du danger que repr\u00e9sentent les marmites souill\u00e9es ou contamin\u00e9es. Ainsi, on serait port\u00e9 \u00e0 croire que ceux qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9cennie noire et s\u2019y sont illustr\u00e9s par des promotions, nominations et d\u00e9corations feraient plus partie du probl\u00e8me que de la solution et que toute tentative d\u2019ignorer cette v\u00e9rit\u00e9 pourrait desservir la cr\u00e9dibilit\u00e9 du minist\u00e8re et les int\u00e9r\u00eats nationaux.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"64OnlGDZTp\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/02\/09\/la-diplomatie-tunisienne-a-la-croisee-des-chemins\/\">La diplomatie tunisienne \u00e0 la crois\u00e9e des chemins<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0La diplomatie tunisienne \u00e0 la crois\u00e9e des chemins\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/02\/09\/la-diplomatie-tunisienne-a-la-croisee-des-chemins\/embed\/#?secret=NzzuwnN3Nf#?secret=64OnlGDZTp\" data-secret=\"64OnlGDZTp\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>4- Meilleure gouvernance:<\/strong> la diplomatie tunisienne souffre d\u2019un d\u00e9ficit de gouvernance dans le sens ou le statut de 1992 encore en vigueur a marqu\u00e9 d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019\u00e9poque une r\u00e9gression et un processus de bureaucratisation de la diplomatie qui a fini par avoir un effet corrosif et m\u00eame d\u00e9moralisant en faisant des diplomates de carri\u00e8re recrut\u00e9s par voie de concours nationaux (quelques dizaines sur plusieurs milliers de candidats), des fonctionnaires de second rang dans leur propre d\u00e9partement par rapport aux dipl\u00f4m\u00e9s de l\u2019ENA, soit des administrateurs ou des conseillers des services publics qui b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un plan de carri\u00e8re et de grilles salariales plus avantageux.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, le statut du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res consacre en grande partie dans la gestion des ressources humaines le pouvoir discr\u00e9tionnaire qui tend \u00e0 se mouvoir en arbitraire. Les nombreux recours aupr\u00e8s du tribunal administratif au cours de la d\u00e9cennie noire ne sont que la partie visible de l\u2019iceberg qui tend \u00e0 d\u00e9stabiliser et d\u00e9moraliser les diplomates surtout avec la politisation excessive de l\u2019administration et de la diplomatie au cours de la d\u00e9cennie catastrophique \u00e0 laquelle il faudra mettre des garde-fous.<\/p>\n\n\n\n<p>Un nouveau statut qui balise le plan de carri\u00e8re et clarifie les droits et devoirs des diplomates offrirait des conditions plus propices \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une diplomatie plus engag\u00e9e et plus dynamique au service du pays et non en qu\u00eate de soutiens personnels pour arracher des avantages et nominations souvent indus, fruits de l\u2019opportunisme et des al\u00e9as familiaux, r\u00e9gionaux, partisans ou de services rendus susceptibles de tomber sous le coup de l\u2019article 96 du code p\u00e9nal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5- Organisation:<\/strong> le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res a grandement besoin d\u2019 une r\u00e9organisation en profondeur de ses structures \u00e0 Tunis et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, de ses m\u00e9thodes de travail, de son d\u00e9ploiement avec un rattrapage s\u00e9rieux dans l\u2019introduction des technologies d\u2019information et de communication tant \u00e0 la centrale qu\u2019\u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger notamment en relation avec les Tunisiens \u00e0 l\u2019\u00e9tranger constitu\u00e9s par un nombre croissant de cadres et de comp\u00e9tences avec lesquels il faudra maintenir le contact et les inciter \u00e0 servir leur pays aussi bien par l\u2019investissement que par la promotion de son image et de ses int\u00e9r\u00eats aupr\u00e8s des cercles influents ou d\u00e9cisionnels avec lesquels ils sont en contact.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>6- Mode de d\u00e9ploiement \u00e0 l\u2019\u00e9tranger:<\/strong> avec l\u2019\u00e9volution des soci\u00e9t\u00e9s et des syst\u00e8mes politiques \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et surtout dans les pays industrialis\u00e9s avec lesquels nous avons un int\u00e9r\u00eat vital \u00e0 d\u00e9fendre nos vues et int\u00e9r\u00eats et \u00e0 promouvoir la coop\u00e9ration et l\u2019investissement, il faut se rendre \u00e0 l\u2019\u00e9vidence que la diplomatie officielle gouvernementale est d\u00e9sormais une relique du pass\u00e9. Il importe dor\u00e9navant de diversifier les interlocuteurs a l\u2019\u00e9tranger tant au niveau national, r\u00e9gional et local qu\u2019avec les partis politiques et les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"obfvyKQ6kZ\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/09\/05\/les-limites-de-la-diplomatie-tunisienne-mises-a-nue\/\">Les limites de la diplomatie tunisienne mises \u00e0 nu<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Les limites de la diplomatie tunisienne mises \u00e0 nu\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/09\/05\/les-limites-de-la-diplomatie-tunisienne-mises-a-nue\/embed\/#?secret=INkwvaIvdV#?secret=obfvyKQ6kZ\" data-secret=\"obfvyKQ6kZ\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Le plus grand d\u00e9fi de la diplomatie tunisienne sera d\u2019adopter un mode de d\u00e9ploiement international multidirectionnel afin de faire passer le message de la Tunisie aupr\u00e8s de tous les cercles influents et servir les int\u00e9r\u00eats nationaux et ceux des Tunisiens \u00e0 l\u2019\u00e9tranger surtout avec la mont\u00e9e et l\u2019officialisation de la x\u00e9nophobie dans de nombreux pays cibl\u00e9s par les migrants tunisiens. Les facteurs de connaissance de la culture et de l\u2019histoire des pays d\u2019affectation et la ma\u00eetrise des langues et des techniques de communication seront vitaux pour assurer la cr\u00e9dibilit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 de la diplomatie tunisienne.<\/p>\n\n\n\n<p>La Tunisie regorge de comp\u00e9tences et de m\u00e9canismes et institutions susceptibles d\u2019approfondir le d\u00e9bat et la r\u00e9flexion sur les d\u00e9fis internationaux et les opportunit\u00e9s offertes \u00e0 la diplomatie tunisienne. L\u2019Acad\u00e9mie diplomatique r\u00e9alis\u00e9e avec le concours de la Chine pourrait, avec le concours d\u2019autres pays et institutions partenaires, servir de forum pour la r\u00e9flexion et la proposition des r\u00e9formes requises par les d\u00e9fis de la modernisation de la diplomatie et les exigences d\u2019anticipation des changements sur la sc\u00e8ne internationale en vue d\u2019assurer un positionnement et un mode de d\u00e9ploiement plus appropri\u00e9s pour la r\u00e9alisation des objectifs de la Tunisie et la promotion de ses int\u00e9r\u00eats dans un monde en pleine mutation.<\/p>\n\n\n\n<p>* <em>Ancien ambassadeur. \u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les opportunit\u00e9s offertes \u00e0 la diplomatie tunisienne pour se r\u00e9organiser en profondeur et se red\u00e9ployer dans le monde.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":2597480,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,997,1000,2433],"tags":[112238,2312,11842,112239,82931,5548,84378],"class_list":["post-10540176","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-politique","category-tribune","category-tunisie","tag-academie-diplomatique","tag-affaires-etrangeres","tag-diplomatie-tunisienne","tag-diplomes-de-lena","tag-elyes-kasri-2","tag-migration","tag-tunisiens-a-letranger-2"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - 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