{"id":1068,"date":"2015-05-24T10:09:01","date_gmt":"2015-05-24T09:09:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.kapitalis.com\/tunisie\/?p=1068"},"modified":"2015-05-24T10:09:01","modified_gmt":"2015-05-24T09:09:01","slug":"portee-du-memorandum-signe-par-la-tunisie-et-les-etats-unis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2015\/05\/24\/portee-du-memorandum-signe-par-la-tunisie-et-les-etats-unis\/","title":{"rendered":"Port\u00e9e du m\u00e9morandum sign\u00e9 par la Tunisie et les Etats-Unis"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/kapitalis.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/Be\u0301ji-Cai\u0308d-Essebsi-et-Barak-Obama-Washington-21-mai-2015.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1069\" src=\"http:\/\/kapitalis.net\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/Be\u0301ji-Cai\u0308d-Essebsi-et-Barak-Obama-Washington-21-mai-2015.jpg\" alt=\"Be\u0301ji-Cai\u0308d-Essebsi-et-Barak-Obama-Washington-21-mai-2015\" width=\"626\" height=\"380\" \/><\/a><em><strong>Quelle signification et quelle port\u00e9e strat\u00e9gique donner au m\u00e9morandum sign\u00e9 avec les Etats-Unis et donnant \u00e0 la Tunisie le statut d\u2019\u00aballi\u00e9 majeur non-membre de l\u2019Otan\u00bb? <\/strong><\/em><\/p>\n<p>Par <strong>Naceur Ben Frija<\/strong>*<!--more--><\/p>\n<p>Tout d\u2019abord, il faut rappeler que la Tunisie est aujourd\u2019hui une r\u00e9publique au r\u00e9gime parlementaire et donc, ni pr\u00e9sidentielle, ni semi-pr\u00e9sidentielle. De l\u00e0 en d\u00e9coulent certaines r\u00e8gles \u00e0 la fois juridiques et de proc\u00e9dure mais aussi d\u2019ordre protocolaire.<\/p>\n<p>Du point de vue juridique, pour en venir au statut d\u2019\u00ab<em>alli\u00e9 majeur non-membre de l\u2019Otan<\/em>\u00bb, dont la Tunisie devrait jouir \u00e0 l\u2019avenir dans ses rapports avec les \u00c9tats-Unis d&rsquo;Am\u00e9rique, suite au m\u00e9morandum sign\u00e9 \u00e0 Washington, cet instrument juridique, qui lie d\u00e9sormais les deux pays, pr\u00eate \u00e0 interpr\u00e9tation. Car, il n&rsquo;est pas seulement annonc\u00e9 que la Tunisie sera dor\u00e9navant partenaire au statut privil\u00e9gi\u00e9 de Washington, mais bien sp\u00e9cifi\u00e9 comme \u00c9tat non membre de l&rsquo;Otan. Ce qui ne peut que donner une port\u00e9e militaire et m\u00eame strat\u00e9gique certaine au m\u00e9morandum.<\/p>\n<p>Un tel statut n\u00e9cessite, constitutionnellement, au pr\u00e9alable, la concertation au niveau national de toutes les parties concern\u00e9es. Nous pouvons penser que cela a \u00e9t\u00e9 fait. Car il s\u2019agit d\u2019engager la souverainet\u00e9 du pays. Certes, le chef de l\u2019\u00c9tat a un large pouvoir en la mati\u00e8re, mais en r\u00e9gime parlementaire, les repr\u00e9sentants du peuple sont impliqu\u00e9s d&rsquo;une mani\u00e8re pr\u00e9pond\u00e9rante.<\/p>\n<p>D\u2019autant plus que le m\u00e9morandum engage la Tunisie en tant qu&rsquo;\u00aballi\u00e9 majeur non membre de l&rsquo;Otan et non des \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique tout court\u2026 Ainsi, tel que formul\u00e9 le statut militaire est pr\u00e9dominant. Cela peut laisser supposer que l&rsquo;accord ne se limitera pas \u00e0 la fourniture d&rsquo;\u00e9quipements militaires, mais pourrait s&rsquo;\u00e9tendre \u00e0 l&rsquo;aspect logistique aupr\u00e8s de l&rsquo;Otan aux c\u00f4t\u00e9s des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n<p>N\u2019ayant pas connaissance du texte sign\u00e9, je ne m\u2019engagerai pas plus loin. Je dirais, simplement, que si tel devait \u00eatre le cas, ceci pourrait avoir des cons\u00e9quences sur la position strat\u00e9gique traditionnelle pour laquelle la Tunisie a opt\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 maintenant\u2026 en terme militaire\u2026<\/p>\n<p>Il est de notori\u00e9t\u00e9 nationale et internationale que la Tunisie a toujours rejet\u00e9 l\u2019id\u00e9e de l\u2019utilisation de son sol \u00e0 des fins militaires par ses partenaires strat\u00e9giques. Cette conception \u00e9mane de sa volont\u00e9 de se m\u00e9nager des marges de man\u0153uvre sur la sc\u00e8ne internationale. Elle est aussi dict\u00e9e par le r\u00f4le qui a toujours \u00e9t\u00e9 le sien sur la sc\u00e8ne diplomatique internationale. Certains pourraient r\u00e9torquer que le monde est aujourd&rsquo;hui en guerre et que nous sommes touch\u00e9s par le ph\u00e9nom\u00e8ne des guerres r\u00e9gionales&#8230;<\/p>\n<p>Certainement que toutes ces donn\u00e9es n&rsquo;ont pas \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 notre pr\u00e9sident B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi, chevronn\u00e9 homme politique et fin connaisseur en mati\u00e8re de diplomatie et de relations internationales.<\/p>\n<p>S\u2019agissant de la question protocolaire, qui a entour\u00e9 la signature du m\u00e9morandum, celle-ci est \u00e9minemment li\u00e9e aux deux premiers aspects (juridique et proc\u00e9dural). Dans la mesure o\u00f9 un tel instrument juridique doit avoir, proc\u00e9duralement, fait l&rsquo;objet de concertation et sa nature ainsi que sa port\u00e9e bien d\u00e9finies par toutes les parties prenantes, ils doivent aussi pr\u00e9voir \u00e0 l&rsquo;avance les pl\u00e9nipotentiaires qui sont amen\u00e9s\u00a0 \u00e0 signer cet instrument juridique entre la Tunisie et les Etat-Unis d&rsquo;Am\u00e9rique, fondant le <em>\u00abstatut d\u2019alli\u00e9 majeur non-membre de l\u2019Otan\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p><em>* Juriste conseil.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quelle signification et quelle port\u00e9e strat\u00e9gique donner au m\u00e9morandum sign\u00e9 avec les Etats-Unis et donnant \u00e0 la Tunisie le statut d\u2019\u00aballi\u00e9 majeur non-membre de l\u2019Otan\u00bb? 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