![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/Sommet-du-G20-Hambourg.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Le monde s\u2019oriente vers une rupture de l\u2019ordre d\u2019apr\u00e8s-guerre domin\u00e9 par l\u2019Occident et les institutions financi\u00e8res multilat\u00e9rales vou\u00e9es \u00e0 la mondialisation et \u00e0 l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9.<\/strong><\/em><\/p>\n Par Ahmed Ben Mustapha<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n En v\u00e9rit\u00e9, ce sommet a \u00e9t\u00e9 tout aussi houleux que conflictuel au m\u00eame titre que le sommet du G7 tenu fin mai 2017 en Italie. En effet, celui-ci avait abouti pour la premi\u00e8re fois \u00e0 un constat d\u2019\u00e9chec ouvertement assum\u00e9 en raison de l\u2019impossibilit\u00e9 de parvenir \u00e0 un consensus sur la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server l\u2019accord de Paris sur le changement climatique ainsi que la pr\u00e9servation du libre \u00e9change commercial \u2013 en tant que seul mode de gestion des relations \u00e9conomiques internationales \u2013 avec pour corollaire la condamnation du protectionnisme.<\/p>\n Or ces objectifs cl\u00e9s sont la raison d\u2019\u00eatre du G7, depuis sa cr\u00e9ation en 1975 \u00e0 l\u2019initiative de la France, d\u2019abord au niveau des ministres des Finances puis au niveau des chefs d\u2019Etat des grandes puissances industrialis\u00e9es (Allemagne, France, Italie, Royaume Uni, Etats-Unis, Canada, Japon).<\/p>\n Le pilotage oligarchique des relations internationales<\/strong><\/p>\n Il importe de souligner que la cr\u00e9ation du G7 est intervenue apr\u00e8s la crise p\u00e9troli\u00e8re cons\u00e9cutive \u00e0 la guerre arabo-isra\u00e9lienne de 1973 et \u00e0 l\u2019embargo p\u00e9trolier impos\u00e9 par les pays arabes aux pays occidentaux alli\u00e9s d\u2019Isra\u00ebl.<\/p>\n Dans son ouvrage de r\u00e9f\u00e9rence paru en 2011, sous le titre \u2018\u2018Diplomatie de la connivence\u2019\u2019<\/em> Bertrand Badie (1) d\u00e9montre que l\u2019\u00e9mergence de cet ensemble traduit la volont\u00e9 des grandes puissances occidentales de faire revivre leur politique h\u00e9g\u00e9moniste, initi\u00e9e d\u00e8s le 19e si\u00e8cle, et bas\u00e9e sur une gestion oligarchique des affaires internationales en fonction de leurs priorit\u00e9s et de leurs int\u00e9r\u00eats, pas toujours bien compris.<\/p>\n Apr\u00e8s l\u2019effondrement de l\u2019URSS et du bloc communiste, ce syst\u00e8me a favoris\u00e9 l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouvel ordre mondial unipolaire sous domination am\u00e9ricaine ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 fragiliser davantage le syst\u00e8me d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9caris\u00e9 des Nations Unies avec pour corollaire l\u2019extension de l\u2019instabilit\u00e9 due \u00e0 des conflits arm\u00e9s d\u00e9clench\u00e9s unilat\u00e9ralement par les Etats-Unis et ses alli\u00e9s de l\u2019Otan au nom du \u00abdroit d\u2019ing\u00e9rence\u00bb. Et ce en relation avec le recul de la l\u00e9galit\u00e9 internationale bas\u00e9e sur une gestion concert\u00e9e des affaires internationales sur la base de l\u2019\u00e9galit\u00e9 souveraine des Etats.<\/p>\n D\u00e9sormais, c\u2019est le poids \u00e9conomique et militaire h\u00e9g\u00e9monique de l\u2019Occident qui pr\u00e9sidera au destin du monde.<\/p>\n Et c\u2019est ce m\u00eame \u00abent\u00eatement\u00bb<\/em> oligarchique qui a pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation du G20, d\u2019abord au niveau des ministres des Finances en 1999 dans la foul\u00e9e des crises asiatiques, puis au niveau des chefs d\u2019Etat depuis 2008 au lendemain de la crise \u00e9conomique d\u2019envergure mondiale enclench\u00e9e aux Etats-Unis en 2007.<\/p>\n La vocation du G20 est d\u2019\u00e9largir la concertation sur les questions \u00e9conomiques internationales principalement aux pays \u00e9mergents compte tenu de leurs poids \u00e9conomique grandissant mais \u00e9galement \u00e0 certains pays et groupements d\u2019importance strat\u00e9gique proches ou alli\u00e9s des pays du G7.<\/p>\n Ce faisant, le G20 se veut repr\u00e9sentatif des cinq continents et il inclut, \u00e0 ce titre, outre les pays du G7, les BRICS (Br\u00e9sil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud), l\u2019Argentine, l\u2019Australie, l\u2019Arabie saoudite, le Mexique, la Turquie, l\u2019Indon\u00e9sie et l\u2019Union europ\u00e9enne (UE). Au total, le G20 englobe les deux tiers de la population mondiale et il domine 85% \u00e9changes commerciaux mondiaux ainsi que 90% du produit mondial brut.<\/p>\n Mais c\u2019est l\u2019importance strat\u00e9gique et \u00e9conomique ainsi que la puissance militaire croissante de certains pays \u00e9mergents qui a contraint le G7 \u00e0 \u00e9largir cette gestion oligarchique des affaires internationales \u00e0 des pays concurrents \u2013 dont les int\u00e9r\u00eats et les orientations s\u2019opposent sur de nombreuses questions d\u2019importance \u00e0 ceux des puissances occidentales et notamment \u00e0 la politique h\u00e9g\u00e9moniste des Etats-Unis dont le leadership est de plus en plus mis en cause m\u00eame au sein du camp occidental.<\/p>\n Il importe de souligner que le G7 et le G20 initialement vou\u00e9s aux questions \u00e9conomiques ont fini par confisquer tous les dossiers politiques et strat\u00e9giques aux d\u00e9pens des Nations Unies. Et c\u2019est l\u2019un des facteurs qui expliquent que ces foras se soient transform\u00e9s en th\u00e9\u00e2tres d\u2019affrontements entre les int\u00e9r\u00eats divergents des pays membres notamment apr\u00e8s le d\u00e9clin de la puissance am\u00e9ricaine associ\u00e9 au retour en force de la Russie et de la Chine ainsi que des autres pays du BRICS.<\/p>\n N\u00e9anmoins, ces r\u00e9unions ont l\u2019avantage de fournir des opportunit\u00e9s importantes de dialogue et d\u2019\u00e9changes de haut niveau entre grandes puissances rivales \u00e0 l\u2019instar du sommet Trump-Poutine tenu lors du dernier G20 qui a permis de d\u00e9samorcer les graves tensions militaires opposant les deux pays sur le th\u00e9\u00e2tre syrien et d\u2019aboutir \u00e0 des arrangements sur ce dossier.<\/p>\n La fin de la mondialisation domin\u00e9e par l\u2019Occident <\/strong><\/p>\n D\u2019ailleurs, l\u2019annonce du retrait des Etats-Unis de l\u2019accord de Paris sur le changement climatique et la r\u00e9affirmation, apr\u00e8s le sommet du G7, du maintien des orientations protectionnistes de la nouvelle politique commerciale am\u00e9ricaine jug\u00e9e \u00abunilat\u00e9rales et isolationnistes\u00bb<\/em> par la chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel, n\u2019ont pas manqu\u00e9 de susciter les plus vives critiques c\u00f4t\u00e9 europ\u00e9en. L\u2019UE pr\u00e9voit m\u00eame des mesures de r\u00e9torsion contre les exportations am\u00e9ricaines en cas de dispositions entravant l\u2019entr\u00e9e de produits europ\u00e9ens sur le sol am\u00e9ricain.<\/p>\n Il convient de relever \u00e0 ce propos les d\u00e9clarations d\u2019Angela Merkel laissant entendre que l\u2019UE devra d\u00e9sormais compter sur elle-m\u00eame et prendre son destin en main, ce qui d\u2019ailleurs semble se concr\u00e9tiser dans le domaine de la d\u00e9fense au vu des r\u00e9sultats du dernier sommet europ\u00e9en tenu \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n Ainsi, il semble que le monde s\u2019oriente vers une rupture de l\u2019ordre d\u2019apr\u00e8s-guerre domin\u00e9 par l\u2019Occident et bas\u00e9 le consensus de Washington servi par les institutions financi\u00e8res multilat\u00e9rales vou\u00e9es \u00e0 la mondialisation globalisante de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9.(2)<\/p>\n En effet, et en d\u00e9pit de la crise de 2007, le monde occidental a non seulement cherch\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server son unit\u00e9 et \u00e0 pr\u00e9venir l\u2019\u00e9clatement de ce syst\u00e8me, mais \u00e0 l\u2019\u00e9largir aussi bien au sein de l\u2019alliance occidentale qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, notamment avec les pays du sud de la M\u00e9diterran\u00e9e \u00e0 travers les accords de libre \u00e9change avec l\u2019UE.<\/p>\n N\u00e9anmoins, la nouvelle administration am\u00e9ricaine refuse cette extension en pr\u00f4nant le retour au protectionnisme commercial (dirig\u00e9e principalement contre l\u2019Allemagne, le Japon, la Chine) associ\u00e9 \u00e0 la relocalisation des entreprises am\u00e9ricaines et la remise en cause des trait\u00e9s transatlantique et trans-pacifique.<\/p>\n Il ne s\u2019agit donc pas, comme par le pass\u00e9, d\u2019un simple \u00e9pisode protectionniste li\u00e9 \u00e0 des difficult\u00e9s \u00e9conomiques conjoncturelles touchant un secteur strat\u00e9gique de l\u2019\u00e9conomie am\u00e9ricaine mais d\u2019une nouvelle politique dict\u00e9e par des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats antagonistes au sein du bloc occidental qui d\u00e9sormais affiche ses rivalit\u00e9s au grand jour.<\/p>\n En fait les m\u00eames divergences avaient \u00e9clat\u00e9 lors de la r\u00e9union des ministres des Finances du G20 tenue en mars 2017 lorsque les Etats-Unis ont oppos\u00e9 leur v\u00e9to \u00e0 la mention dans le communiqu\u00e9 final de la \u00abn\u00e9cessit\u00e9 de s\u2019opposer au protectionnisme<\/em>\u00bb.<\/p>\n Depuis, un compromis de fa\u00e7ade a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 et repris lors du dernier sommet du G7 sus mentionn\u00e9 qui se r\u00e9f\u00e8re \u00ab\u00e0 un libre \u00e9change juste et mutuellement b\u00e9n\u00e9fique\u00bb<\/em>. Cette critique implicite du caract\u00e8re d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 du libre \u00e9change \u00e9tait destin\u00e9e, en fait, \u00e0 r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations de la nouvelle administration am\u00e9ricaine.<\/p>\n Lors du sommet du G20, une formulation tout aussi ambigu\u00eb essaie de concilier entre les int\u00e9r\u00eats d\u00e9sormais contradictoires au sein du G7; ainsi est soulign\u00e9e l\u2019importance de maintenir les march\u00e9s ouverts et de continuer la lutte contre le protectionnisme mais en autorisant aussi la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats nationaux contre l\u2019\u00e9change in\u00e9gal \u00aby compris toutes les pratiques d\u00e9loyales, et reconna\u00eetrons le r\u00f4le des instruments commerciaux l\u00e9gitimes \u00e0 cet \u00e9gard<\/em>\u00bb.<\/p>\n Ce faisant sont ainsi prises en compte les pr\u00e9occupations des dirigeants am\u00e9ricains qui, d\u00e8s lors qu\u2019ils ne dominent plus les \u00e9changes mondiaux, se trouvent l\u00e9gitim\u00e9s dans leurs vives critiques du \u00ablibre \u00e9change d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9<\/em>\u00bb et des mesures protectionnistes qu\u2019ils comptent prendre en actionnant les mesures de sauvegarde pr\u00e9vues par l\u2019organisation mondiale du commerce et autres m\u00e9canismes consid\u00e9r\u00e9s comme \u00abl\u00e9gitimes\u00bb<\/em>.<\/p>\n Le protectionnisme dans les relations commerciales<\/strong><\/p>\n Contrairement aux id\u00e9es re\u00e7ues, les Etats-Unis et les pays occidentaux ont souvent eu recours au protectionnisme notamment en p\u00e9riode de crise et de d\u00e9pression(3); mais l\u2019on constate que les politiques protectionnistes sont plus accentu\u00e9es et plus fr\u00e9quentes durant les pr\u00e9sidences r\u00e9publicaines \u00e0 l\u2019instar de l\u2019administration Trump.<\/p>\n Les secteurs les plus prot\u00e9g\u00e9s tant aux Etats-Unis qu\u2019en Europe sont la sid\u00e9rurgie- m\u00e9tallurgie, la m\u00e9canique, les textile et cuir, les \u00e9quipements \u00e9lectriques et \u00e9lectroniques. Et la Chine ainsi que le Japon viennent de rejoindre l\u2019Europe qui \u00e9tait traditionnellement la cible privil\u00e9gi\u00e9e de la politique protectionniste am\u00e9ricaine.<\/p>\n Toutefois, il importe de signaler que la Tunisie et les pays du tiers monde ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 expos\u00e9s dans certains secteurs tel le textile aux mesures protectionnistes europ\u00e9ennes(4).<\/p>\n En somme, le syst\u00e8me du libre \u00e9change est acceptable pour les responsables am\u00e9ricains tant qu\u2019il demeure favorable \u00e0 leur croissance et \u00e0 leur leadership, et les pays occidentaux semblent s\u2019\u00eatre accommod\u00e9s de cette situation dans le pass\u00e9 dans la mesure o\u00f9 les \u00e9pisodes protectionnistes am\u00e9ricains \u00e9taient conjoncturels et ne refl\u00e9taient pas une remise en cause de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9, du libre \u00e9change et de l\u2019alliance atlantique.<\/p>\n Dans de prochains \u00e9crits nous analyserons les implications de ces mutations strat\u00e9giques fondamentales \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale et mondiale ainsi que les opportunit\u00e9s qu\u2019elles offrent \u00e0 la Tunisie de reconsid\u00e9rer et de r\u00e9\u00e9quilibrer ses relations avec le G7 et les institutions financi\u00e8res internationales en fonction de ses int\u00e9r\u00eats bien compris.<\/p>\n * Ancien ambassadeur.<\/em><\/p>\n Notes<\/strong><\/em> Le monde s\u2019oriente vers une rupture de l\u2019ordre d\u2019apr\u00e8s-guerre domin\u00e9 par l\u2019Occident et les institutions financi\u00e8res multilat\u00e9rales vou\u00e9es \u00e0 la mondialisation et \u00e0 l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. Par Ahmed Ben Mustapha *<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":107786,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,1000,2433],"tags":[349,29163,542,13559,796,27793],"class_list":["post-107785","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-tribune","category-tunisie","tag-etats-unis","tag-hambourg","tag-libre-echange","tag-merkel","tag-russie","tag-trump"],"yoast_head":"\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Ahmed-Ben-Mustapha.jpg\")
Le sommet du G20 tenu \u00e0 Hambourg, les 7 et 8 juillet 2017, s\u2019est achev\u00e9 comme pr\u00e9vu par la publication d\u2019un communiqu\u00e9 final en demi teinte o\u00f9 les participants ont cherch\u00e9 \u00e0 camoufler les divergences profondes opposant les Etats-Unis \u00e0 ses partenaires en relation avec les vell\u00e9it\u00e9s nationalistes et protectionnistes du nouveau pr\u00e9sident am\u00e9ricain et sa volont\u00e9 affich\u00e9e de remettre en cause le multilat\u00e9ralisme libre \u00e9changiste domin\u00e9 par l\u2019Occident en tant que moteur des relations \u00e9conomiques et commerciales internationales.<\/p>\n
\n1- Bertrand Badie, \u00ab\u00a0La Diplomatie de connivence. Les d\u00e9rives oligarchiques du syst\u00e8me international\u00a0\u00bb, \u00e9d. La D\u00e9couverte, Paris, 2011.<\/em>
\n2- Fran\u00e7ois Lenglet, \u00ab\u00a0La fin de la mondialisation\u00a0\u00bb, \u00e9d. Pluriel, Paris, 2013.<\/em>
\n3- Antoine Bouet, \u00ab\u00a0Le protectionnisme, une tradition am\u00e9ricaine\u00a0\u00bb, Le Monde Economie du 10\/06\/2002 mis \u00e0 jour le 29\/01\/2007.<\/em>
\n4- Dimassi Abdelmajid, \u00ab\u00a0Les \u00e9changes \u00e9conomiques ext\u00e9rieurs de la Tunisie\u00a0\u00bb, \u00e9d. SIEP, Tunis, 1990.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"