![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/Bombe-du-surendettement.jpg\")
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La Tunisie fonce, \u00e0 \u00abfond la caisse\u00bb, vers l\u2019\u00e9dification de sa d\u00e9mocratie, la 1\u00e8re du monde arabe. Ce faisant, elle s\u2019endette \u00e0 un rythme insoutenable et son \u00e9conomie est exsangue.<\/strong><\/em><\/p>\n Par Asef Ben Ammar<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Une situation inusit\u00e9e qui suscite 3 questions: 1) Pourquoi la d\u00e9mocratie tunisienne est-elle encore sans garde-fou anti-dette? 2) Pourquoi tant de laisser-aller et de laisser-faire \u00e0 une \u00e9touffante dette, alors que la d\u00e9mocratie peine \u00e0 se tenir debout ? 3) Au demeurant, une d\u00e9mocratie \u00e0 cr\u00e9dit peut-elle donner autre chose qu\u2019une d\u00e9mocratie au rabais?<\/p>\n La d\u00e9mocratie s\u2019installe, la dette s\u2019emballe !<\/strong><\/p>\n La d\u00e9mocratisation de la Tunisie se fait \u00e0 grands frais et avec plein de gaspillages d\u00e9fray\u00e9s principalement gr\u00e2ce au dopage de la dette. En revanche, et par effet de boomerang, la dette accumul\u00e9e mine d\u00e9j\u00e0 l\u2019action de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n Le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) s\u2019en inqui\u00e8te tellement, au point de s\u2019inviter dans le d\u00e9cor, pour dicter des mesures drastiques et exiger une reddition de compte mensuelle (36 d\u2019indicateurs), le tout pour venir au secours d\u2019une d\u00e9mocratie encore d\u00e9munie en expertise \u00e9conomique et infest\u00e9e par une gestion partisane et pas suffisamment ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats.<\/p>\n C\u2019est un vrai paradoxe tuniso-tunisien! Un paradoxe qui intrigue bien d\u2019\u00e9conomistes qui croient dur comme fer que les d\u00e9mocraties s\u2019auto-immunisent d\u00e8s leur naissance contre l\u2019addiction \u00e0 la dette, notamment gr\u00e2ce \u00e0 une discipline budg\u00e9taire sans faille et \u00e0 un \u00abpare-feu<\/em>\u00bb anti-dette.<\/p>\n Endiguer la dette ne peut pas aucunement se faire sans rigueur fiscale, sans gouvernance apte \u00e0 \u00abfaire plus avec moins\u00bb<\/em>, et surtout sans un \u00c9tat protecteur des g\u00e9n\u00e9rations futures contre les vell\u00e9it\u00e9s d\u00e9pensi\u00e8res (dettes) de leurs a\u00efeux.<\/p>\n La d\u00e9mocratie tunisienne est bel et bien atypique, boulimique en dette et anormalement budg\u00e9tivore. Depuis 2011, la dette brute totale (dette publique, dette int\u00e9rieure et dette ext\u00e9rieure) a explos\u00e9 exponentiellement pour atteindre 130% du PIB en 2017. Le total de la dette brute croit annuellement \u00e0 une moyenne de 8% (en dinar courant).<\/p>\n La Tunisie s\u2019endette \u00e0 un taux d\u2019int\u00e9r\u00eat moyen de l\u2019ordre de 4,9%, alors que les taux int\u00e9r\u00eats sur les march\u00e9s internationaux sont inf\u00e9rieurs \u00e0 1% en moyenne (taux nominaux) pour les pr\u00eats octroy\u00e9s aux d\u00e9mocraties solvables, cr\u00e9dibles et averses \u00e0 l\u2019endettement.<\/p>\n L\u2019incurable addiction \u00e0 la dette en Tunisie <\/strong><\/p>\n L\u2019emprise du cercle vicieux de l\u2019endettement affecte d\u00e9j\u00e0 le gouvernement dans ses missions principales et dans ses engagements budg\u00e9taires: services de la dette, salaire des fonctionnaires, pension de retraite, s\u00e9curit\u00e9 sociale, infrastructure, etc.<\/p>\n Seule rescap\u00e9e du Printemps arabe, la Tunisie post-2011 viole sciemment la pr\u00e9misse voulant que la d\u00e9mocratie ne peut se faire \u00e0 cr\u00e9dit et par uniquement la qu\u00eate de l’aide internationale.<\/p>\n En Tunisie, les gouvernements post-2011 ont, sans exception, abus\u00e9 de l\u2019usage des \u00abcartes de cr\u00e9dit<\/em>\u00bb. Le gouvernement s\u2019endette pour tout et pour rien, m\u00eame pour financer de la consommation ostentatoire au d\u00e9triment des investissements productifs.<\/p>\n La Tunisie s\u2019enfonce \u00e0 vue d\u2019\u0153il dans la \u00abtrappe de l\u2019endettement\u00bb<\/em>, une situation gravissime o\u00f9 le gouvernement s\u2019endette pour payer ses vieilles dettes rendues \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance. Comme si une famille utilisait une carte de cr\u00e9dit pour solder la dette d\u2019une autre carte de cr\u00e9dit, au risque de voir sa banque bloquer toutes ses cartes de cr\u00e9dit, d\u00e9cr\u00e9tant de facto la faillite du titulaire du compte.<\/p>\n Depuis 2011, Fitch Rating a d\u00e9grad\u00e9 3 fois la cote de cr\u00e9dit de la Tunisie, justement pour signaler la trappe de l\u2019endettement et ses n\u00e9fastes m\u00e9faits.<\/p>\n Responsabilit\u00e9s politiques, immaturit\u00e9 collective!<\/strong><\/p>\n Quatre facteurs expliqueraient l\u2019addiction \u00e0 l’endettement en Tunisie.<\/p>\n 1- Partis politiques; aveuglement volontaire et opportunisme \u00e9lectoral<\/em><\/p>\n Aucun des partis politiques de la sc\u00e8ne politique actuelle n\u2019a inscrit la lutte contre l\u2019endettement dans les priorit\u00e9s de son agenda politique. Aucun, mais vraiment aucun, pas m\u00eame le Front populaire qui demande un moratoire aux cr\u00e9anciers mais ne propose pas de solution vraiment viable! Et cela en dit long sur l\u2019irresponsabilit\u00e9 politique face \u00e0 l\u2019endettement de la Tunisie.<\/p>\n Tous les partis politiques sont to de go pour la dette, et tous les moyens sont bons pour s\u2019accrocher au pouvoir.<\/p>\n Or, dans les d\u00e9mocraties qui se respectent, les partis de droite, les partis conservateurs et m\u00eame certains partis centristes inscrivent l\u2019enjeu de l\u2019endettement en t\u00eate des priorit\u00e9s de leur agenda politique. Cela finit par inscrire l\u2019enjeu de l\u2019endettement dans l\u2019agenda politique du pays.<\/p>\n En Tunisie, les partis se positionnant \u00e0 droite du spectre des id\u00e9ologies politiques ferment les yeux sur la dette et occultent les m\u00e9faits de la dette excessive (inflation, chute de productivit\u00e9, instabilit\u00e9 mon\u00e9taire, \u00e9rosion de la comp\u00e9titivit\u00e9, ch\u00f4mage, d\u00e9valuation, paup\u00e9risation, etc.).<\/p>\n C\u2019est plut\u00f4t inqui\u00e9tant, l\u2019enjeu de la dette constitue le parent pauvre de l\u2019agenda politique de la Tunisie d\u00e9mocratique. Pour les partis, cet enjeu est jug\u00e9 moins mobilisateur de votes lors des \u00e9lections.<\/p>\n Depuis 2011, les campagnes \u00e9lectorales tunisiennes carburent aux promesses des d\u00e9penses additionnelles (et donc de dettes). Aucun parti n\u2019ose promettre un r\u00e9gime minceur pour la dette et pour l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n Les partis politiques de la d\u00e9mocratie tunisienne sont encore immatures au regard de l\u2019endettement. Ils sont encore tr\u00e8s loin de pouvoir l\u00e9gif\u00e9rer au sujet de dette (Loi sur le d\u00e9ficit z\u00e9ro) afin d\u2019\u00e9viter d\u2019hypoth\u00e9quer les g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n Cela doit changer, faute de quoi les partis politiques au pouvoir (coalition) finiront par noyer le pays dans le surendettement, pour ensuite le brader aux plus offrants et en pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es (banques, ports, soci\u00e9t\u00e9s d’\u00c9tat, patrimoine, etc.).<\/p>\n 2- Un \u00e9lecteur m\u00e9dian encore insouciant et profane <\/em><\/p>\n En Tunisie, l\u2019illettrisme s\u00e9vit de mani\u00e8re plut\u00f4t dramatique dans les r\u00e9gions recul\u00e9es et chez les cat\u00e9gories vuln\u00e9rables (femmes, ouvriers, vieux, ruraux, etc.). Mais l\u2019illettrisme financier est encore plus r\u00e9pandu et bien plus inqui\u00e9tant. L\u2019examen des d\u00e9bats parlementaires t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s et des forums de discussion sur les r\u00e9seaux sociaux montre l\u2019ampleur de l\u2019illettrisme financier et des amalgames \u00e9conomiques au sujet de la dette.<\/p>\n Le citoyen ordinaire et l\u2019\u00e9lecteur m\u00e9dian (centriste) sont tr\u00e8s souvent incapables de comprendre le calcul bas\u00e9 sur les taux d\u2019\u00abint\u00e9r\u00eat compos\u00e9\u00bb, la notion du service de la dette, le fardeau de la dette, la discipline fiscale, les cotes de cr\u00e9dit, la solvabilit\u00e9, etc.<\/p>\n Bref, l\u2019\u00e9lecteur m\u00e9dian est juste bon pour revendiquer et mettre de la pression sur le gouvernement, ignorant tout sur les impacts de ces revendications sur la dette publique.<\/p>\n Plus grave encore, une centaine d\u2019\u00e9lus et une douzaine de ministres actuellement en poste d\u00e9montrent, par les verbatims de leurs discours publics qu\u2019ils n\u2019ont jamais pris le temps de comprendre les fondamentaux de l\u2019\u00e9conomie publique, et jamais feuillet\u00e9 un seul livre introductif, m\u00eame pas un du genre \u00abfinances publiques pour les nuls\u00bb<\/em>!<\/p>\n Le gouvernement doit imposer des mises \u00e0 niveau et des formations obligatoires, comme pr\u00e9alables aux nominations \u00e0 titre de ministre, de secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat, de gouverneur, d\u2019ambassadeur, de consul, de directeur g\u00e9n\u00e9ral, etc.<\/p>\n La d\u00e9mocratie en Tunisie ne peut pas prendre le risque de continuer \u00e0 se faire gouverner par des profanes en finance publique et des ignorants notoires en \u00e9conomie-politique.<\/p>\n Les experts internationaux (FMI, Banque mondiale, PNUD) ont plusieurs fois not\u00e9 leur d\u00e9sarroi face \u00e0 certains de leurs interlocuteurs fonctionnaires et ministres incapables de d\u00e9finir correctement les missions de l\u2019\u00c9tat et d\u2019identifier\/calibrer les instruments d\u2019intervention requis pour contrer les d\u00e9s\u00e9quilibres macro-\u00e9conomiques de la Tunisie d\u00e9mocratique.<\/p>\n 3- Les m\u00e9dias officiels, peu regardants et peu fiables au sujet de l\u2019endettement<\/em><\/p>\n Qu\u2019on le veuille ou non, la quasi-totalit\u00e9 des m\u00e9dias tunisiens n\u2019est pas encore en mesure d\u2019assumer le r\u00f4le d\u2019informateur et de vulgarisateur relativement \u00e0 la dette. Le pouvoir m\u00e9diatique (4e pouvoir des d\u00e9mocraties modernes) ne d\u00e9montre pas d\u2019engagement notable pour lutter contre la dette et ses m\u00e9faits. Pire encore, les d\u00e9fis de la lutte contre l\u2019endettement restent un sujet tabou et un grand absent des d\u00e9bats m\u00e9diatiques.<\/p>\n Les \u00e9missions populaires (\u00e0 l\u2019aune de l\u2019audimat) sont encore anim\u00e9es et structur\u00e9es de fa\u00e7on tr\u00e8s peu avertie des enjeux \u00e9conomiques et des impacts financiers des choix publics. Pour ces \u00e9missions, les faits divers et la politique politicienne \u00e9crasent comme jamais les enjeux \u00e9conomiques et financiers.<\/p>\n Un grand nombre de journalistes vedettes des grands m\u00e9dias tunisiens est encore capable de confondre les milliers et les millions, le dinar courant avec le dinar constant, les % et les points de %, l\u2019actif et le passif!<\/p>\n L\u2019illettrisme financier s\u2019ajoutant \u00e0 un faible niveau en num\u00e9ratie ne fait qu\u2019embrouiller davantage le citoyen\u2026 et discr\u00e9diter encore plus certains m\u00e9dias!<\/p>\n Des journalistes incomp\u00e9tents en finance publique ne peuvent \u00eatre cr\u00e9dibles pour promouvoir les enjeux de la dette et la propulser dans l\u2019agenda politique de la jeune d\u00e9mocratie.<\/p>\n La d\u00e9mocratie en Tunisie a besoin de journalistes comp\u00e9tents, fiables et capables de traiter des enjeux \u00e9conomiques d\u2019actualit\u00e9, dont la dette et ses v\u00e9ritables m\u00e9faits sur le bien-\u00eatre collectif.<\/p>\n La non-ma\u00eetrise de l\u2019anglais par une \u00e9crasante majorit\u00e9 de journalistes tunisiens ne fait qu\u2019accentuer le topo et ses pervers. Pourtant, le FMI et les instances internationales du d\u00e9veloppement publient leurs analyses \u00e9conomiques principalement en anglais.<\/p>\n 4- \u00c9tat-providence et amalgames li\u00e9s<\/em><\/p>\n Le contexte pr\u00e9c\u00e9demment d\u00e9crit favorise un esprit d\u2019assist\u00e9, d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s pr\u00e9sent chez de larges franges de la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne.<\/p>\n La notion de l\u2019\u00c9tat-providence est diversement comprise. Pour la majorit\u00e9 des citoyens tunisiens, l\u2019\u00c9tat d\u00e9tient un pouvoir ultra-\u00abmagique\u00bb<\/em>; il peut\/doit tout faire pour ses citoyens, imprimer de la monnaie, la distribuer en salaire, recruter sans limites, et bien plus!<\/p>\n Pour l’opinion publique, l\u2019\u00c9tat est somm\u00e9 de se d\u00e9brouiller davantage pour mobiliser toujours plus d\u2019aide internationale. Cette aide est per\u00e7ue comme un \u00abdon du ciel\u00bb<\/em>, comme une g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 philanthropique, comme gratuite et sans contreparties!<\/p>\n Plusieurs dissonances cognitives et amalgames entourent encore la perception de l\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e8re d\u2019une d\u00e9mocratie qui s\u2019offre parfois des r\u00e9glementations ambitieuses et des lois avant-gardistes, sans n\u00e9cessairement avoir les moyens de les appliquer correctement faute de moyens budg\u00e9taires endog\u00e8nes.<\/p>\n De telles dissonances emp\u00eachent le citoyen et l\u2019\u00e9lecteur m\u00e9dian d\u2019avoir une vue \u00e9clair\u00e9e sur les v\u00e9ritables enjeux de l\u2019endettement. \u00c0 se demander si le citoyen-\u00e9lecteur arrive raisonnablement \u00e0 faire correctement ses choix \u00e9lectoraux; pour qui voter, pourquoi et sur la base de quel crit\u00e8re politique.<\/p>\n En guise de conclusion, le gouvernement, le parlement, les m\u00e9dias et la soci\u00e9t\u00e9 civile doivent agir de concert et rapidement pour sevrer la d\u00e9mocratie tunisienne de son addiction chronique \u00e0 la dette.<\/p>\n Les partis politiques et les syndicats doivent sortir de leur l\u00e9thargie, pour repenser sans tarder leur lecture des enjeux de la dette, soigner leur myopie et mutisme \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la gravit\u00e9 de l\u2019endettement de la Tunisie.<\/p>\n Le tout pour gouverner une d\u00e9mocratie moderne et de fa\u00e7on responsable, viable bannissant les m\u00e9faits interg\u00e9n\u00e9rationnels et intra-g\u00e9n\u00e9rationnels de l\u2019endettement.<\/p>\n * Ph. D., analyste en \u00e9conomie politique.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Tunisie fonce, \u00e0 \u00abfond la caisse\u00bb, vers l\u2019\u00e9dification de sa d\u00e9mocratie, la 1\u00e8re du monde arabe. Ce faisant, elle s\u2019endette \u00e0 un rythme insoutenable et son \u00e9conomie est exsangue. Par Asef Ben Ammar *<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,1000,2433],"tags":[10077,274,1057,11311],"class_list":["post-109668","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-a-la-une","category-tribune","category-tunisie","tag-democratie-tunisienne","tag-dette","tag-endettement","tag-surendettement"],"yoast_head":"\n