Asef Ben Ammar<\/strong> *<\/p>\n<\/p>\n
Fadhel Abdelkefi ? Plein de questions sans r\u00e9ponses et pleins de non-dits au sujet de sa d\u00e9mission et ses d\u00e9m\u00eal\u00e9s avec la justice. Les d\u00e9tails et les all\u00e9gations s\u2019accumulent pour mettre en question l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de ce ministre, cens\u00e9 \u00eatre le premier rempart anticorruption, antifraude et anticollision en Tunisie.<\/p>\n
C\u2019est gravissime et tr\u00e8s inqui\u00e9tant de lire ce qui se publie et se dit dans les r\u00e9seaux 2.0 au sujet de ce ministre, qui tr\u00f4ne avec les pleins pouvoirs, depuis des longs mois sur les deux minist\u00e8res les plus prestigieux et les plus strat\u00e9giques \u00e0 savoir : le D\u00e9veloppement \u00e9conomique, l\u2019Investissement et la Coop\u00e9ration internationale, et, par int\u00e9rim, celui des Finances.<\/p>\n
Le ministre Abdelkefi devrait donner l\u2019exemple en mati\u00e8re de rigueur dans la gestion, de probit\u00e9 dans l\u2019action, de leadership dans l\u2019abn\u00e9gation. Au lieu d\u2019adh\u00e9rer aux pr\u00e9ceptes de l\u2019exemplarit\u00e9 en politique, ce ministre aurait, selon les m\u00e9dias, choisi dans sa carri\u00e8re pr\u00e9sente d\u2019\u00eatre le contre-exemple, en se permettant plusieurs \u00e9cueils et de \u00abgrands \u00e9carts\u00bb<\/em> indignes des fonctions minist\u00e9rielles conf\u00e9r\u00e9es par la Constitution de la Tunisie d\u00e9mocratique.<\/p>\nAu moins, trois all\u00e9gations graves p\u00e8sent de tout leur fardeau sur la probit\u00e9 et la trajectoire de ce ministre pivot en mati\u00e8re de relance \u00e9conomique et d\u2019optimisation des finances publiques.<\/p>\n
Avec tout ce qui se dit et se documente par les m\u00e9dias (de vrai et de faux), plusieurs observateurs se demandent encore comment ce ministre s\u2019est rendu l\u00e0 o\u00f9 il s\u2019est rendu, et qui sont les v\u00e9ritables institutions et les lobbys qui l\u2019ont nomin\u00e9 pour \u00eatre ministre sans v\u00e9rification d\u2019ant\u00e9c\u00e9dents.<\/p>\n
Que savons-nous et quelles le\u00e7ons retenir de ces all\u00e9gations pour les institutions et pour l\u2019exemplarit\u00e9 des ministres et hauts d\u00e9cideurs en Tunisie?<\/p>\n
1- Transfert d\u2019argent ill\u00e9gal, selon la Banque centrale, la Douane et la Justice?<\/strong><\/p>\nLes m\u00e9dias s\u2019accordent \u00e0 dire que le ministre Abdelkefi a, quand il \u00e9tait dans le secteur priv\u00e9 (en 2014), transf\u00e9r\u00e9 ill\u00e9galement une grosse somme d\u2019argent, ce qui a inqui\u00e9t\u00e9 la Banque centrale, l\u2019amenant \u00e0 le signaler aux services douaniers. Ces derniers ont transmis le dossier \u00e0 la justice. Les juges ayant trait\u00e9 du dossier de ce ministre ne font que confirmer les all\u00e9gations et rumeurs \u00e0 ce sujet!<\/p>\n
Des pratiques d\u2019optimisation fiscale, de comptabilit\u00e9 cr\u00e9ative\u2026 ou des erreurs de jeunesse, on ne le sait pas encore? Et comme trop ce n\u2019est pas assez, le ministre ne pr\u00e9sente pas des excuses publiques et aucun mea culpa<\/em> aux Tunisiens; il d\u00e9missionne de fa\u00e7on plut\u00f4t cavali\u00e8re, niant en bloc les \u00abfaits\u00bb et occultant leurs ramifications et \u00e9ventuelles ill\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\nLa nature n\u2019aime pas le vide, et il n\u2019en fallait pas plus! Les rumeurs n\u2019attendent que cela pour attribuer au ministre des vertes et pas m\u00fbres. Cela peut se comprendre, en partant du principe que nul n\u2019est cens\u00e9 ignorer la loi, et nul n\u2019est au-dessus de la loi.<\/p>\n
Des proc\u00e8s-verbaux d\u2019infractions, des jugements (prisons et amendes) sont rendus publics incriminant ce ministre, \u00e0 qui Chahed a confi\u00e9 les yeux ferm\u00e9s toutes les clefs et manettes de commande des finances publiques, de l\u2019investissement, du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et de la coop\u00e9ration internationale (excusez du peu !).<\/p>\n
C\u2019est simplement impensable et impardonnable si les all\u00e9gations \u00e9taient av\u00e9r\u00e9es. Les juges semblent d\u00e9tenir les preuves, et la justice suivra son cours! Mais, ind\u00e9pendamment des proc\u00e8s et des verdicts \u00e0 venir au sujet des d\u00e9m\u00eal\u00e9es de ce ministre avec la justice, qui pourrait l’innocenter, on ne peut fermer les yeux sur certains faits suspicieux qui s\u2019ajoutent quand on parle de ce ministre.<\/p>\n
2 – Informations privil\u00e9gi\u00e9es, collusions ou d\u00e9lits d\u2019initi\u00e9s<\/strong><\/p>\nLa deuxi\u00e8me all\u00e9gation port\u00e9e par I Wach et d\u2019autres journalistes est d\u2019ordre \u00e9thique, principalement li\u00e9e \u00e0 des apparences de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats, dans le cadre de dossiers de finances mixant fonds publics et fonds priv\u00e9s impliquant le ministre et son propre p\u00e8re. Ce dernier agissait comme consultant, conseiller et membre de plusieurs conseils d\u2019administration d\u00e9cisionnels relativement \u00e0 des dossiers sensibles pour les finances publiques, les politiques mon\u00e9taires et la sp\u00e9culation sur des actifs publics (banques, assurances, etc.).<\/p>\n
Plusieurs Ong tunisiennes ont attir\u00e9 l\u2019attention sur les liens suspicieux et peu \u00e9thiques impliquant des d\u00e9cisions de financements et actions valid\u00e9es par des conseils d\u2019administration et des institutions d\u2019investissement mettant en lien direct Ahmed Abdelkefi, l’homme d’affaires (p\u00e8re) et Fadhel Abdelkefi, le ministre (fils).<\/p>\n
Le m\u00e9lange de genres est frappant dans ces apparences de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats associant directement les Abdelkefi, p\u00e8re et fils! Plusieurs rumeurs circulaient depuis des mois, et il aurait fallu que le ministre et le chef du gouvernement clarifient les enjeux et soup\u00e7ons de tels conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats. Le tout pour faire taire les rumeurs, \u00e9viter les grands \u00e9carts et leurs \u00abd\u00e9chirures musculaires\u00bb<\/em> dans le corpus de la confiance liant le citoyen et \u00e0 son gouvernement\u2026 et dans ses institutions.<\/p>\nLe chef du gouvernement assume une responsabilit\u00e9 ind\u00e9niable \u00e0 ce sujet. Le silence au sujet des enjeux \u00e9thiques, en pleine campagne de lutte \u00e0 la corruption et de collusion est lourd de cons\u00e9quences.<\/p>\n
On imagine que le p\u00e8re et le fils partagent encore des actifs et portefeuilles d\u2019actions communs… Et c\u2019est bien cela qui pose probl\u00e8me, surtout quand le minist\u00e8re n\u2019a fait aucune d\u00e9claration de patrimoine transparente et accessible sur internet avant son accession aux fonctions minist\u00e9rielles.<\/p>\n
L\u2019opinion publique est simplement abasourdie. Pour les citoyens d\u00e9\u00e7us et issus de la Tunisie profonde, de Kasserine, au Kamour et passant par K\u00e9bili, le \u00abpoisson pourrit par la t\u00eate\u00bb<\/em>! Un de ces m\u00e9contents commentait l\u2019affaire sur sa page Facebook en disant \u00aben politique, comme en g\u00e9n\u00e9tique, les chiens ne font pas des chats!\u00bb<\/em>. Pour un autre, \u00able loup est dans la bergerie\u00bb.<\/em><\/p>\nLes apparences de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats impliquant le ministre (et son p\u00e8re) ont suscit\u00e9 plusieurs interrogations de la part des m\u00e9dias et des observateurs politiques, sans que le ministre ou son p\u00e8re (qui \u00e9tait, par ailleurs, membre du conseil d\u2019administration de la Banque centrale) r\u00e9agissent suffisamment t\u00f4t pour clarifier leur implication ou baliser leur proximit\u00e9 relativement \u00e0 la gestion de certaines affaires financi\u00e8res impliquant des actifs et int\u00e9r\u00eats publics.<\/p>\n
Cela nous rappelle la pr\u00e9sence d\u2019un des Trabelsi dans le conseil d\u2019administration de la Banque centrale, pour mieux guetter les bonnes affaires et influencer les d\u00e9cisions, bien \u00e0 l\u2019amont de leur gen\u00e8se.<\/p>\n
Dans le cas du ministre Abdelkefi, nous avons l\u2019impression qu\u2019il continue de brasser des affaires en bourse, tout en \u00e9tant ministre du Budget et des Investissements. C\u2019est bien la m\u00e9taphore de la porte tournante, ou porte-tambour, on sort et on rentre \u00e0 volont\u00e9 passant des dossiers publics aux dossiers priv\u00e9s, juste par cette porte magique.<\/p>\n
Tout le monde s\u2019attendait \u00e0 des clarifications et des balises \u00e9thiques pour le gouvernement Chahed. Le tout pour \u00e9viter la rumeur d\u00e9vastatrice et tout ce qui peut para\u00eetre comme collusion, information privil\u00e9gi\u00e9e (entre p\u00e8re et fils), d\u00e9lit d\u2019initi\u00e9s, comme affaires impliquant des portefeuilles priv\u00e9s avec de l\u2019argent public, le tout encadr\u00e9 directement par le ministre (STAR, SICAV, privatisation d\u2019actifs, la liste est longue…).<\/p>\n
3- D\u00e9ficit en probit\u00e9, modicit\u00e9 de r\u00e9sultats<\/strong><\/p>\nEn acceptant la d\u00e9mission de Abdelkefi, Chahed, le chef du gouvernement, a d\u00e9fendu la \u00abcomp\u00e9tence\u00bb de son ministre, sans argumenter ni d\u00e9montrer les r\u00e9sultats de ces comp\u00e9tences.<\/p>\n
Il faut aller voir les deux derniers rapports du FMI (novembre 2016 et aout 2017) pour constater les (in)comp\u00e9tences et les \u00abr\u00e9sultats\u00bb accomplis par le ministre Abdelkefi. Les deux rapports rappellent que tous les indicateurs macro\u00e9conomiques sont au rouge et si rien n\u2019est fait l\u2019\u00e9conomie tunisienne s\u2019enfoncera encore et encore. Au lieu de baisser, le taux de ch\u00f4mage augmente, l\u2019inflation explose, la croissance est \u00e0 plat et le dinar fond comme neige au soleil!<\/p>\n
Les agences de notation d\u00e9gradent toujours un peu plus la fiabilit\u00e9 des finances publiques de la Tunisie. Elles donnaient l\u2019impression que les loups sont dans la bergerie, et bien pr\u00e9sents dans les enceintes minist\u00e9rielles.<\/p>\n
Depuis que M. Abdelkefi cumulait les deux fonctions minist\u00e9rielles (6 mois ou presque) le dinar a perdu plus de 20% de sa valeur face aux devises, alors que les Abdelkefi, p\u00e8re et fils, sont pr\u00e9sents dans les rouages d\u00e9cisionnels de la Banque centrale de Tunisie, sous la gouverne bien \u00abaccommodante\u00bb du gouverneur actuel, Chedly Ayari (84 ans).<\/p>\n
Pour les sp\u00e9cialistes en \u00e9conomie, les politiques \u00e9conomiques men\u00e9es sous l\u2019inspiration de M. Abdelkefi ont \u00e9t\u00e9 principalement des politiques mon\u00e9taires (hausse du taux directeur, d\u00e9valuation du dinar, rigueur mon\u00e9taire, pompage des liquidit\u00e9s, privatisation, etc.), balayant du revers de la main les actions fiscales (transparence, r\u00e9formes majeures, optimisation des ressources, rationalisation des d\u00e9penses, aust\u00e9rit\u00e9, etc.).<\/p>\n
On peut se demander pourquoi une telle pr\u00e9valence des politiques mon\u00e9taires au d\u00e9triment des politiques fiscales et des r\u00e9formes maintes fois annonc\u00e9es, mais toujours report\u00e9es!<\/p>\n
Et en attendant davantage d\u2019information gouvernementale et d\u2019investigation cr\u00e9dible, l\u2019opinion publique ne peut que se questionner sur les connivences liant le minist\u00e8re Abdelkefi aux int\u00e9r\u00eats de son p\u00e8re et en lien avec certains lobbys d\u2019affaires suffisamment forts pour imposer des hommes dans les minist\u00e8res clefs en Tunisie post-2011.<\/p>\n
Pour finir cette chronique, je ne peux m\u2019emp\u00eacher de citer un commentaire adress\u00e9 par un internaute au chef du gouvernement, lui rappelant que pour balayer les escaliers d\u2019un \u00e9difice infest\u00e9 par la corruption, le bon sens veut qu\u2019en se doive de balayer les d\u00e9tritus du haut vers le bas et pas l\u2019inverse!<\/p>\n
* Ph.D., analyste en \u00e9conomie politique.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La d\u00e9mission, contrainte, du ministre Abdelkefi pose le probl\u00e8me r\u00e9current de l\u2019\u00e9thique politique dans un pays qui se targue de lutter contre la corruption et ses d\u00e9riv\u00e9s. Par Asef Ben Ammar *<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,1000,2433],"tags":[128,11595,15773],"class_list":["post-111217","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-a-la-une","category-tribune","category-tunisie","tag-banque-centrale","tag-douanes","tag-fadhel-abdelkefi"],"yoast_head":"\n
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