![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/Chahed-Partis-Accord-Carthage.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
L\u2019ing\u00e9rence paralysante des partis emp\u00eache le gouvernement de mettre en place les programmes socio-\u00e9conomiques n\u00e9cessaires. Que faire ?<\/strong><\/em><\/p>\n Par Ezzeddine Kaboudi<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n La plupart des gens se montrent sceptiques \u00e0 ce sujet, et n\u2019y voient que le r\u00e9sultat d\u2019une alliance strat\u00e9gique contre-nature, qui laisserait supposer une nouvelle et ultime redistribution de cartes entre l’ensemble des acteurs de l\u2019\u00e9chiquier politique.<\/p>\n Ce n\u2019est s\u00fbrement pas la meilleure mani\u00e8re de faire, alors que la Tunisie est emp\u00eatr\u00e9e dans une r\u00e9cession persistante.<\/p>\n Le probl\u00e8me est plus profond. Une partie de la r\u00e9ponse trouve son origine dans le manque de volont\u00e9 politique pour traiter ces questions et entreprendre les actions qui s’imposent en mati\u00e8re d\u2019administration publique, de l\u2019\u00e9conomie, de la sant\u00e9, et de l\u2019\u00e9ducation. On n\u2019arrive pas \u00e0 faire en sorte que l\u2019on puisse aller au fond des choses.<\/p>\n Il est particuli\u00e8rement inqui\u00e9tant de constater que le gouvernement paralys\u00e9 ne peut mettre en place les programmes sociaux n\u00e9cessaires. L\u2019ing\u00e9rence lancinante des partis politiques y est pour quelque chose. Toute action est soumise \u00e0 l\u2019accord pr\u00e9alable difficile \u00e0 obtenir sans tractations, n\u00e9gociations et ren\u00e9gociations. Plaire aux uns et aux autres c\u2019est la devise quotidienne du chef du gouvernement, en proie \u00e0 la lassitude et au d\u00e9senchantement. On ressent toutes les pressions qu\u2019il subit et toutes les difficult\u00e9s qu\u2019il a pour mener \u00e0 bien les programmes d\u2019action, \u00e0 assainir la situation et \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes imp\u00e9rieux\u2026 Mais, peut-on bl\u00e2mer \u00e0 un chef de gouvernement qui a les mains li\u00e9es d\u2019\u00eatre un pi\u00e8tre administrateur? Certainement pas, \u00abla plus belle fille du monde ne peut donner que ce qu\u2019elle a\u00bb.<\/em><\/p>\n Jusqu’\u00e0 quand le chef du gouvernement doit-il subir les diktats d’un Nidaa en miettes…<\/em><\/p>\n Les r\u00e9formes se sont arr\u00eat\u00e9es au bas de la porte<\/strong><\/p>\n Il faut bien se r\u00e9signer \u00e0 admettre, que le chef du gouvernement ne peut, manifestement, agir sur les gros dossiers, ni sur les probl\u00e8mes de fond sans s\u2019exposer comme ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs \u00e0 des repr\u00e9sailles. C\u2019est que les partis et ceux qui les dirigent ont pignon sur rue en Tunisie. Ils font de leur mieux pour g\u00eaner et embarrasser le gouvernement \u00e0 la moindre occasion.<\/p>\n On voit clairement que le gouvernement n’a pas le courage de faire ce qu’il est cens\u00e9 faire. Il est ankylos\u00e9 par la peur et refuse de prendre ses responsabilit\u00e9s morales et juridiques.<\/p>\n Les gens avertis se disent que c’est la \u00abparalysie totale\u00bb<\/em> et se demandent que faire pour que des dispositions expresses soient prises pour emp\u00eacher le blocage du processus d\u00e9cisionnel du gouvernement.<\/p>\n Entre-temps, nous assistons passifs au d\u00e9clin de la Tunisie. Aujourd’hui, notre pays d\u00e9croche, tous les indicateurs sont au rouge vif et en l’\u00e9tat actuel aucun homme providentiel ne pourra nous sauver. Le ch\u00f4mage explose, les d\u00e9ficits se creusent encore, la valeur du dinar d\u00e9gringole et le pouvoir d\u2019achat se r\u00e9duit comme peau de chagrin.<\/p>\n La repr\u00e9sentativit\u00e9, c’est un leurre bien entretenu<\/strong><\/p>\n La transition d\u00e9mocratique, bien que complexe, devait permettre aux citoyens tunisiens de prendre eux-m\u00eames les d\u00e9cisions concernant la gouvernance de leur pays, \u00e0 l’instar de la Gr\u00e8ce antique o\u00f9 l’on faisait usage v\u00e9ritable de la d\u00e9mocratie. On nous disait que la d\u00e9mocratie, c’est le gouvernement du peuple, par le peuple, pour le peuple. Nous en sommes loin !<\/p>\n Le pouvoir est confisqu\u00e9 par une \u00e9lite qui se bat pour le garder par tous les moyens. Il est entre les mains d\u2019une grappe d’hommes d\u00e9sabus\u00e9s, pouss\u00e9s par l’instinct de cupidit\u00e9 et par un imp\u00e9rieux besoin de se l’accaparer. La repr\u00e9sentativit\u00e9 a op\u00e9r\u00e9 une s\u00e9lection bien contrefaite mettant au-devant de la sc\u00e8ne les individus les plus d\u00e9brouillards, les plus fut\u00e9s. Ce sont toujours les m\u00eames qui se partagent l’essentiel des postes cl\u00e9s.<\/p>\n Il faut le reconna\u00eetre, les candidats ont abus\u00e9 de la cr\u00e9dulit\u00e9 du peuple, qui devait quand m\u00eame faire bonne figure devant ceux qui promettaient monts et merveilles \u00e0 coup de beaux discours. Pourtant, les m\u00eames paradent toujours sur le devant de la sc\u00e8ne m\u00e9diatique et promettent encore monts et merveilles.<\/p>\n Il faudrait savoir qu’il n’y a plus rien \u00e0 esp\u00e9rer, plus rien \u00e0 attendre de ces personnes. Cette classe politique n’est, donc, plus digne de nous repr\u00e9senter, ni en capacit\u00e9 \u00e0 nous gouverner. La Tunisie est devenue une sorte d’ar\u00e8ne ferm\u00e9e o\u00f9 l\u2019on s’affronte pour la qu\u00eate du pouvoir. C’est la tarte aux pommes \u00e0 partager et l’on voit les oiseaux de malheur et de mauvais augure qui r\u00f4dent autour de la table. Manifestement on s\u2019est fait avoir comme des bleus.<\/p>\n Mais, o\u00f9 se situe pr\u00e9cis\u00e9ment le probl\u00e8me ?<\/strong><\/p>\n En fait, ce qu’attendent les Tunisiens, ce n’est pas qui gouverne, c\u2019est tout simplement que l\u2019on permette au gouvernement de gouverner, de r\u00e9former et de relancer la Tunisie, que l’on puisse mettre en \u0153uvre des politiques efficaces, qui cr\u00e9ent de la richesse, de l’emploi, de la justice, de la solidarit\u00e9. Voil\u00e0 ce qu\u2019ils demandent.<\/p>\n Le d\u00e9fi en Tunisie est, donc, totalement diff\u00e9rent. Il est beaucoup plus profond. Il s\u2019agit aujourd’hui de se demander s\u2019il \u00abexiste une sorte de dynamique spontan\u00e9e qui porterait les partis politiques et les hommes qui les dirigent \u00e0 s\u2019unir pour rechercher l\u2019int\u00e9r\u00eat commun ? Autrement dit, comment assurer l\u2019action des partis politiques vers un objectif commun et d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral ? ou bien, comment doter la Tunisie d’une \u00abmachine politique<\/em>\u00bb efficace qui permettrait enfin d\u2019assurer la coh\u00e9sion politique et sociale, et de g\u00e9rer des obstacles et des ennemis bien d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 mettre des b\u00e2tons dans les roues et \u00e0 faire d\u00e9vier la Tunisie de sa route.<\/p>\n Selon Olson, l\u2019existence d\u2019autonomie des groupes d\u2019acteurs fait normalement obstacle \u00e0 l\u2019action collective et ne lui permet pas de se manifester spontan\u00e9ment et volontairement pour le bien commun. Un groupe d\u2019individus qui, normalement, trouverait avantage \u00e0 se mobiliser et \u00e0 coop\u00e9rer peut parfaitement ne rien faire. C\u2019est le paradoxe du free rider ou du cavalier seul. C’est, certes, consternant, mais c\u2019est normal\u2026 C\u2019est propre \u00e0 la nature humaine.<\/p>\n C\u2019est pourquoi le Saint Coran nous demande d\u2019en finir avec cette situation et d\u2019en finir surtout avec les partis politiques, du moins r\u00e9duire leurs nocivit\u00e9s. Notre malheur vient, donc, de ces partis politiques et de la logique \u00e9lectorale adopt\u00e9e. Les juristes du droit constitutionnel nous ont, manifestement, induit en erreur, nous ventant les m\u00e9rites d\u2019un syst\u00e8me politique hybride sans go\u00fbt ni saveur, insipide qui nous a faits, certes, sortir du diktat d\u2019un seul homme et du culte de la \u00abpersonnalit\u00e9 providentielle\u00bb<\/em>, mais pour nous mettre sous le joug sans merci de seuls partis politiques et de leurs repr\u00e9sentants insatiables.<\/p>\n L\u2019objectif serait, donc, d\u2019imposer un changement de mod\u00e8le de gouvernance et la mobilisation de l\u2019action collective politique pour assurer la coop\u00e9ration de toutes les parties prenantes.<\/p>\n … et d’un\u00a0Ennahdha \u00e0 l’agenda myst\u00e9rieux ?<\/em><\/p>\n Alors, quelle est la vraie alternative? <\/strong><\/p>\n R\u00e9f\u00e9rons-nous une fois de plus au Saint Coran, qui nous nous met en garde contre la division et la discorde et qui nous r\u00e9v\u00e8le que les forces de la division et de la balkanisation ne sont mues que par des int\u00e9r\u00eats purement mercantiles (sourate Az-Zukhruf\/L’ornement<\/em>), ou par la qu\u00eate \u00e9ph\u00e9m\u00e8re du pouvoir (sourate Ad-Dukhan\/La fum\u00e9e<\/em>) ou par l\u2019orgueil et la vanit\u00e9 (sourate Al Jathiya\/L’agenouill\u00e9e<\/em>).<\/p>\n Le Saint Coran nous recommande trois m\u00e9canismes pour sortir de l\u2019orni\u00e8re. Les m\u00eames m\u00e9canismes nous sont propos\u00e9s \u00e9galement par H. Mintzberg dans sa th\u00e9orie de la coordination et de la coh\u00e9sion sociale. Il s\u2019agit de :<\/p>\n \u2022 L\u2019ajustement mutuel (solution \u00e0 court terme) par la recherche de compromis dans les d\u00e9cisions d’ordres strat\u00e9gique et politique.<\/em> Il s\u2019agit de trouver un consensus, ou un terrain d\u2019entente entre les partis politiques pour la gouvernance du pays. Et, c\u2019est manifestement le m\u00e9canisme que nous avons retenu en Tunisie d\u00e8s que nous avons pressenti les premiers signes de la division et de la discorde entre les partis politiques.<\/p>\n Cela nous a valu le prix Nobel de la Paix 2015 qui est venu r\u00e9compenser le Quartet menant le dialogue national en Tunisie. Les jur\u00e9s norv\u00e9giens ont, ainsi, rendu hommage \u00e0 une structure issue de la soci\u00e9t\u00e9 civile tunisienne qui a pouss\u00e9 \u00e0 l’union et qui a permis de sauver provisoirement une transition d\u00e9mocratique qui mena\u00e7ait d’avorter, deux ans et demi apr\u00e8s le fameux \u00abprintemps\u00bb de 2011.<\/p>\n Ce m\u00e9canisme de coordination a \u00e9t\u00e9 \u00e0 nouveau d\u00e9clench\u00e9 pour instituer un gouvernement d’union nationale, et ce en invitant les diff\u00e9rents partis politiques \u00e0 adh\u00e9rer au Pacte de Carthage. Sauf, que d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative et gouvernement d’union nationale sont incompatibles, c’est m\u00eame un paradoxe contre nature.<\/p>\n Au reste, peut-on encore rallier tout le monde \u00e0 une m\u00eame finalit\u00e9 ? Le Saint Coran nous laisse entendre dans la sourate Al Ahqaf, qu\u2019on ne peut r\u00e9unir tous les gens sous une m\u00eame banni\u00e8re et qu\u2019il y aura toujours des r\u00e9calcitrants qui chercheront la division et non l\u2019union.<\/p>\n \u2022 La supervision directe (solution \u00e0 moyen terme) est le m\u00e9canisme de coordination par lequel une personne se trouve investie de la responsabilit\u00e9 de diriger le pays<\/em>. Il s\u2019agit d\u2019un leader ou d\u2019un meneur ayant la capacit\u00e9 de mobiliser les individus et de susciter leur participation volontaire pour l\u2019atteinte d\u2019objectifs de la communaut\u00e9. Aussi, la bonne marche de la Tunisie d\u00e9pendra beaucoup, chez celui qui la dirige, de sa vision saine des choses, de la connaissance qu\u2019il a de lui-m\u00eame et de son sens personnel de l\u2019\u00e9quilibre. C\u2019est pourquoi la sourate Mohammed nous demande de prendre pour mod\u00e8le de conduite et de gouvernance le proph\u00e8te Mohammed, comme elle promet, \u00e9galement, \u00e0 ceux qui le suivent dans sa d\u00e9marche des victoires \u00e9clatantes (sourate Al Fath\/La victoire \u00e9clatante<\/em>).<\/p>\n Du coup, le r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel semble le plus appropri\u00e9 pour la Tunisie.<\/p>\n C\u2019est un r\u00e9gime politique repr\u00e9sentatif fond\u00e9, de par sa constitution, sur une stricte s\u00e9paration des pouvoirs, ex\u00e9cutif, l\u00e9gislatif, et judiciaire. Le pouvoir ex\u00e9cutif est entre les mains du chef de l’\u00c9tat (le pr\u00e9sident), g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9lu au suffrage universel.<\/p>\n Il faut, cependant, r\u00e9soudre un probl\u00e8me de taille, c\u2019est celui du manquement aux engagements et \u00e0 la parole donn\u00e9e par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique avant son \u00e9lection. Par manquement aux engagements et \u00e0 la parole donn\u00e9e, nous signifions l\u2019inqui\u00e9tude qui r\u00e9sulte du non-respect des promesses ou des serments donn\u00e9s par la personne \u00e9lu. Un tel engagement de la parole donn\u00e9e est souvent appel\u00e9 par les \u00e9conomistes relation d\u2019agence.<\/p>\n En fait, la relation citoyens-\u00e9lu du peuple, de par sa nature, pose probl\u00e8me dans la mesure o\u00f9 les int\u00e9r\u00eats personnels sont divergents. Cette situation particuli\u00e8re est d\u00e9sign\u00e9e par risque moral et se manifeste par le manquement du partenaire principal (le pr\u00e9sident) opportuniste \u00e0 ses engagements contractuels, obligeant les autres partenaires (citoyens) \u00e0 des nouvelles n\u00e9gociations. D\u2019o\u00f9, toute la probl\u00e9matique que l\u2019on peut \u00e9voquer, d\u2019une mani\u00e8re un peu triviale, \u00e0 partir des interrogations suivantes : Comment, se pr\u00e9munir contre l\u2019opportunisme du pr\u00e9sident \u00e9lu et bien m\u00eame contre son incapacit\u00e9 et son incomp\u00e9tence \u00e0 gouverner ?<\/p>\n Comment fixer les m\u00e9canismes de fonctionnement des institutions de l\u2019\u00c9tat de fa\u00e7on \u00e0 \u00e9viter que les int\u00e9r\u00eats du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ne prennent le pas sur ceux de ses citoyens ? Cela revient \u00e0 se demander comment mettre en place un syst\u00e8me de contr\u00f4le qui limite ou encadre le risque d\u2019opportunisme qui pourrait d\u00e9couler du comportement outr\u00e9 du pr\u00e9sident \u00e9lu. Le peuple peut-il rester toujours seul ma\u00eetre et seul d\u00e9tenteur de la souverainet\u00e9 et de l\u2019autorit\u00e9 ? Ou bien doit-il vivre continuellement dans l\u2019angoisse de devoir endurer ses mauvais choix ? Le peuple peut-il revenir sur ses d\u00e9cisions et le cas \u00e9ch\u00e9ant r\u00e9voquer celui qui le gouverne ? Bref, la l\u00e9gitimit\u00e9 de la rue pr\u00e9vaut-elle sur celle de l\u2019urne ?<\/p>\n \u2022 La standardisation des comportements par la moralisation de la vie politique (solution de long terme)<\/em>. C\u2019est, d\u2019ailleurs, l\u2019objet de la sourate Al-Houjour\u00e2t qui traite \u00e0 travers l\u2019exemple de la vie politique et sociale du proph\u00e8te Mohammed de la civilit\u00e9 politique envers les dirigeants et envers les membres de la communaut\u00e9. Elle nous recommande d\u2019entretenir les r\u00e8gles de bonnes mani\u00e8res entre les membres de la classe politique. * Universitaire, docteur en management.<\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L\u2019ing\u00e9rence paralysante des partis emp\u00eache le gouvernement de mettre en place les programmes socio-\u00e9conomiques n\u00e9cessaires. Que faire ? 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Le remaniement annonc\u00e9 le 6 septembre 2017 donnera-t-il un second souffle \u00e0 la vie politique et \u00e9conomique de la Tunisie ?<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/Youssef-Chahed-Nidaa-Tounes.jpg\")
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\nEnfin, il faudrait que chacun comprenne que la vie en communaut\u00e9 suppose in\u00e9vitablement le respect et la recherche de compromis dans nos choix et nos d\u00e9cisions. Et, c\u2019est de l\u2019ordre de la responsabilit\u00e9 des partis politiques\u2026 mais cela demande une conscience, un engagement consid\u00e9rable et surtout beaucoup de temps.<\/p>\n