![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/Deficit-budgetaire.jpg\")
<\/p>\n\u00a0<\/p>\n
Plusieurs solutions sont pr\u00e9conis\u00e9es pour r\u00e9duire le d\u00e9ficit budg\u00e9taire et relancer l\u2019\u00e9conomie, en panne depuis 2011. Mais elles ne font pas l\u2019unanimit\u00e9.<\/strong><\/em><\/p>\n Par Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><\/p>\n <\/p>\n L\u2019Union tunisienne de l\u2019industrie, du commerce et de l\u2019artisanat (Utica) a saisi le d\u00e9bat instaur\u00e9, ces jours-ci, sur le projet de Loi de Finances 2018 pour exposer son approche des solutions \u00e0 apporter au d\u00e9ficit budg\u00e9taire \u00e9valu\u00e9 \u00e0 6,5% du PIB.<\/p>\n Pour un impact \u00e9conomique des mesures fiscales <\/strong><\/p>\n Pour l\u2019Utica, \u00abla conception des lois de finances doit se baser sur un nouveau paradigme. On ne doit plus chercher des ressources pour couvrir des d\u00e9penses, mais plut\u00f4t optimiser les d\u00e9penses compte tenu des ressources que le fonctionnement normal de l\u2019\u00e9conomie peut g\u00e9n\u00e9rer et c\u2019est la relance de l\u2019\u00e9conomie qui g\u00e9n\u00e9rera plus de recettes ce qui autorisera plus de d\u00e9penses publiques<\/em>\u00bb. Et la centrale patronale de pr\u00e9ciser: \u00abLa recherche d\u2019augmentation des rentr\u00e9es fiscales par la hausse des taux est contre-productive; elle est \u00e0 exclure. L\u2019\u00e9largissement des bases d\u2019imposition \u00e0 l\u2019ensemble des activit\u00e9s et des cat\u00e9gories socioprofessionnelles, sans exclusives ni privil\u00e8ges, est indispensable\u00bb. Pour l\u2019Utica, \u00abil en est de m\u00eame pour la TVA, un \u00e9largissement de l\u2019assiette imposable est pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 une augmentation des taux<\/em>\u00bb.<\/p>\n Autre nouveaut\u00e9 de cette approche : l\u2019Utica estime qu\u2019\u00ab\u00e0 partir de 2018, les mesures fiscales doivent \u00eatre soumises \u00e0 une mesure d\u2019impact sur l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et sur la recette fiscale future et ce pour faire de la fiscalit\u00e9 un moteur de la croissance<\/em>\u00bb.<\/p>\n Au rayon des panac\u00e9es \u00e0 prescrire pour soulager la pression sur les finances publiques et r\u00e9duire le d\u00e9ficit budg\u00e9taire, la centrale patronale n\u2019y va par quatre chemins, elle propose sa solution dada : \u00abLa restructuration financi\u00e8re d\u2019entreprises publiques. Cette solution constituerait une voie pour r\u00e9duire les d\u00e9ficits des entreprises publiques (5,5 milliards de dinars) et procurer des recettes nouvelles\u00bb.<\/em><\/p>\n Et quand l\u2019Utica parle de \u00abrestructuration financi\u00e8re<\/em>\u00bb, elle n\u2019\u00e9carte pas l\u2019ouverture du capital de ces entreprises au priv\u00e9, sinon elle l\u2019encourage, car cela permettrait de r\u00e9duire leurs d\u00e9ficits cumul\u00e9s, de soulager le budget de l\u2019Etat, souvent appel\u00e9 \u00e0 les refinancer, et, surtout, d\u2019am\u00e9liorer leur gouvernance.<\/p>\n Les experts comptables confortent l\u2019Utica<\/strong><\/p>\n La centrale patronale relaye ainsi l\u2019approche des experts comptables. R\u00e9unis, r\u00e9cemment, dans le cadre d\u2019une table-ronde sur la th\u00e9matique: \u00abQuelles solutions innovantes pour ma\u00eetriser le budget de l\u2019Etat?<\/em>\u00bb, ces derniers ont, en effet, plaid\u00e9 pour \u00abla rupture avec l\u2019augmentation des imp\u00f4ts et des droits de douane, et des droits de consommation, ainsi qu\u2019avec le maintien de la politique de subvention telle qu\u2019elle est pratiqu\u00e9e aujourd\u2019hui.\u00bb<\/em> Car, pour eux, la pression fiscale a atteint un seuil sup\u00e9rieur \u00e0 celui en vigueur dans les pays de l\u2019OCDE (31%), soit 34%.<\/p>\n La seule alternative serait donc d\u2019\u00abagir sur les recettes non-fiscales par la privatisation partielle ou totale d\u2019entreprises publiques op\u00e9rant dans le secteur concurrentiel. L\u2019objectif \u00e9tant la ma\u00eetrise du budget de l\u2019Etat et la garantie de son \u00e9quilibre, sans recourir aux augmentations rituelles, mais \u00e0 travers des mesures dites novatrices<\/em>\u00bb.<\/p>\n Ces solutions, partag\u00e9es par la centrale patronale, consistent \u00e0 relancer l\u2019investissement public-priv\u00e9 et concessions, \u00e0 augmenter les recettes non fiscales par des privatisations totales ou partielles (tabac, institutions financi\u00e8res, logistique\u2026).<\/p>\n L\u2019accent doit \u00eatre mis, parall\u00e8lement et concomitamment, sur la ma\u00eetrise des d\u00e9penses de fonctionnement (salaires et subventions), sur le renforcement de l\u2019investissement et sur la mise en place d\u2019une meilleure coordination entre politique mon\u00e9taire et politique fiscale, pr\u00e9conisent les experts comptables.<\/p>\n Cette approche ne serait pas du go\u00fbt de tous<\/strong><\/p>\n Cette approche n\u2019est pas du go\u00fbt d\u2019autres analystes et observateurs de l\u2019\u00e9conomie tunisienne dont Sophien Bennaceur, expert en gestion de crise. Ce dernier estime qu\u2019\u00abau regard de la pression du temps et de l\u2019urgence de la situation, les solutions qui paraissent les plus indiqu\u00e9es, d\u2019ici, les \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales de 2019, sont des solutions mon\u00e9taires du genre: amnistie fiscale partielle, amnistie de change (encouragement des Tunisiens \u00e0 d\u00e9tenir des comptes en devises), vente de la dette tunisienne sur le march\u00e9 international des capitaux pour r\u00e9duire les d\u00e9ficits budg\u00e9taires et courants, r\u00e9cup\u00e9ration des impay\u00e9s aupr\u00e8s des caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale, du fisc et de la douane (10 milliards de dinars \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer), soit presque le montant du d\u00e9ficit courant. Leur recouvrement peut se faire par la n\u00e9gociation.<\/em>\u00bb<\/p>\n \u00abAux Etats Unis, <\/em>note encore Bennaceur, de telles n\u00e9gociations sont r\u00e9guli\u00e8res et permanentes. Elles aboutissent, le plus souvent, \u00e0 des r\u00e8glements satisfaisants pour les deux parties concern\u00e9es<\/em>\u00bb.<\/p>\n Cette derni\u00e8re approche est tr\u00e8s proche de celle l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT), la centrale syndicale qui s\u2019emploie \u00e0 pousser le gouvernement \u00e0 aller chercher des fonds l\u00e0 o\u00f9 il doit les trouver, en l\u2019occurrence les impay\u00e9s des banques publiques, des entreprises publiques (Sonede, SNDP, Steg…), du fisc et de la douane.<\/p>\n Au final, les diff\u00e9rentes approches se d\u00e9fendent et les arbitrages sont n\u00e9cessaires. C\u2019est en principe la t\u00e2che d\u2019un gouvernement comp\u00e9tent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00a0 Plusieurs solutions sont pr\u00e9conis\u00e9es pour r\u00e9duire le d\u00e9ficit budg\u00e9taire et relancer l\u2019\u00e9conomie, en panne depuis 2011. Mais elles ne font pas l\u2019unanimit\u00e9. Par Kh\u00e9maies Krimi<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":116023,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,995,2433],"tags":[5850,5949,23557,36959],"class_list":["post-116021","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie","category-tunisie","tag-centrale-patronale","tag-deficit-budgetaire","tag-pression-fiscale","tag-sophien-bennaceur"],"yoast_head":"\n