{"id":11609158,"date":"2024-02-14T07:30:00","date_gmt":"2024-02-14T06:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=11609158"},"modified":"2024-02-14T07:42:42","modified_gmt":"2024-02-14T06:42:42","slug":"le-cite-medicale-de-raqqada-entre-le-possible-et-le-souhaitable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/02\/14\/le-cite-medicale-de-raqqada-entre-le-possible-et-le-souhaitable\/","title":{"rendered":"Le cit\u00e9 m\u00e9dicale de Raqqada\u00a0entre le possible et le souhaitable"},"content":{"rendered":"\n

Pour \u00e9viter l\u2019\u00e9chec du projet de cit\u00e9 m\u00e9dicale \u00e0 Raqqada<\/a>, auquel semble beaucoup tenir le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed, il est imp\u00e9ratif de r\u00e9aliser un important travail sur l\u2019infrastructure de base, dans le gouvernorat de Kairouan et les r\u00e9gions proches.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par Ilyes Bellagha<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Une ville est bien plus qu\u2019un simple regroupement urbain, dont les limites sont uniquement d\u00e9finies par la continuit\u00e9 des habitations. Elle incarne une vision de l\u2019urbanit\u00e9, conditionn\u00e9e par des facteurs tels que la superficie, la situation g\u00e9ographique et l\u2019histoire. Cependant, le v\u00e9ritable d\u00e9fi pour une ville r\u00e9side dans sa capacit\u00e9 \u00e0 offrir une fonctionnalit\u00e9 compl\u00e8te en tant qu\u2019entit\u00e9 o\u00f9 convergent la plupart des activit\u00e9s humaines : logement, commerce, industrie, \u00e9ducation, culture, etc. Or, dans le cas de Kairouan, ces aspects fonctionnels sont soit absents, soit peu d\u00e9velopp\u00e9s, mettant ainsi en \u00e9vidence une lacune fondamentale \u00e0 combler.<\/p>\n\n\n\n

Les attraits et les d\u00e9fis d\u2019une ville historique<\/h2>\n\n\n\n

Fond\u00e9e en 671 par Oqba Ibn Nafaa, Kairouan a continu\u00e9 de cro\u00eetre pour devenir, au IXe si\u00e8cle sous la dynastie Aghlabide, la capitale du Maghreb ainsi qu\u2019un centre culturel majeur rivalisant avec d\u2019autres au bassin m\u00e9diterran\u00e9en. Depuis, Kairouan est demeur\u00e9e une ville o\u00f9 l\u2019art, la science et la spiritualit\u00e9 ont toujours \u00e9t\u00e9 intimement li\u00e9s. Avec son riche patrimoine historique et culturel, elle attire aujourd\u2019hui beaucoup de visiteurs, attir\u00e9s par ses monuments historiques et son artisanat renomm\u00e9, et notamment la fabrication des tapis.<\/p>\n\n\n\n

En outre, Kairouan dispose d\u2019un cyber-parc et de trois parcs naturels, ainsi que de zones industrielles am\u00e9nag\u00e9es pour accueillir de nouveaux projets.<\/p>\n\n\n\n

Dans des zones enclav\u00e9es comme Kairouan, les r\u00e9sidents rencontrent des difficult\u00e9s pour acc\u00e9der \u00e0 des services de sant\u00e9 de base ou \u00e0 des h\u00f4pitaux de proximit\u00e9. Les h\u00f4pitaux r\u00e9gionaux souffrent d\u2019une p\u00e9nurie de m\u00e9decins sp\u00e9cialistes, tandis que les centres de sant\u00e9 de base manquent de personnels et d\u2019\u00e9quipements. Cette situation entra\u00eene une surcharge des h\u00f4pitaux existants. De plus, le manque de m\u00e9dicaments essentiels aggrave la situation.<\/p>\n\n\n\n

Kairouan est confront\u00e9e \u00e0 une s\u00e9rie de d\u00e9fis complexes, notamment urbains, environnementaux, \u00e9conomiques et sociaux. Parmi ces d\u00e9fis, la multiplicit\u00e9 des intervenants et le manque d\u2019infrastructures dans les quartiers non-planifi\u00e9s, la d\u00e9t\u00e9rioration des espaces verts due \u00e0 l\u2019expansion urbaine, le climat des affaires peu propice \u00e0 l\u2019investissement et l\u2019augmentation de la pauvret\u00e9 et de l\u2019analphab\u00e9tisme.<\/p>\n\n\n\n

Les inconv\u00e9nients structurels de la r\u00e9gion<\/h2>\n\n\n\n

Les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement mises en place depuis l\u2019ind\u00e9pendance de la Tunisie en 1956 ont n\u00e9glig\u00e9 les besoins r\u00e9els de la r\u00e9gion et n\u2019ont pas pleinement exploit\u00e9 son potentiel. Cette situation d\u00e9coule principalement d\u2019un syst\u00e8me politico-administratif centralis\u00e9, qui exacerbe les disparit\u00e9s de d\u00e9veloppement et augmente la pauvret\u00e9 et le ch\u00f4mage.<\/p>\n\n\n\n

Les politiques d\u2019attractivit\u00e9 des investissements \u00e9trangers sont essentielles pour stimuler le d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Les partenariats public-priv\u00e9 (PPP) peuvent \u00eatre une solution pour attirer ces investissements et d\u00e9velopper des infrastructures publiques. Cependant, des r\u00e9formes sont n\u00e9cessaires pour am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 des processus administratifs et encourager l\u2019investissement dans les infrastructures cl\u00e9s.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"
\u00a0Ka\u00efs Sa\u00efed, le 27 f\u00e9vrier 2021, \u00e0 Menzel Mhiri, Kairouan, o\u00f9 doit \u00eatre \u00e9rig\u00e9e la Cit\u00e9 m\u00e9dicale des Aghlabides.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Dans ce contexte, le projet de la cit\u00e9 m\u00e9dicale \u00e0 Raqqada, dont le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique Ka\u00efs Sa\u00efed a souvent parl\u00e9, n\u00e9cessite une r\u00e9vision approfondie de l\u2019infrastructure et une prise en compte des d\u00e9fis structurels de la r\u00e9gion pour garantir son succ\u00e8s. Il est essentiel d\u2019am\u00e9liorer le niveau des \u00e9quipements socio-\u00e9conomiques et culturels, et de prendre en compte les zones p\u00e9riph\u00e9riques afin de garantir la r\u00e9ussite du projet et son rayonnement r\u00e9gional.<\/p>\n\n\n\n

Dans un PPP, le gouvernement conserve la responsabilit\u00e9 envers les citoyens pour la prestation d\u2019un service sp\u00e9cifique. Contrairement \u00e0 la privatisation (lorsque le secteur public vend ses actifs au secteur priv\u00e9 en \u00e9change d\u2019une compensation financi\u00e8re), o\u00f9 la responsabilit\u00e9 de la fourniture des services incombe aux priv\u00e9s, dans un PPP, le secteur public reste impliqu\u00e9 dans la supervision et la r\u00e9gulation du service en question, tandis que le secteur priv\u00e9 est g\u00e9n\u00e9ralement charg\u00e9 de sa mise en \u0153uvre et de son exploitation.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, dans un PPP, le secteur priv\u00e9 vise principalement \u00e0 r\u00e9aliser un retour sur investissement satisfaisant. Pour atteindre cet objectif, la fiabilit\u00e9 du projet et le respect des d\u00e9lais sont des pr\u00e9occupations majeures. Le promoteur s\u2019efforce donc de garantir que le projet soit g\u00e9r\u00e9 efficacement, que les risques soient ma\u00eetris\u00e9s et que les b\u00e9n\u00e9fices attendus soient r\u00e9alis\u00e9s selon le calendrier pr\u00e9vu. Cela peut impliquer une gestion rigoureuse des co\u00fbts, des ressources et des d\u00e9lais pour maximiser les rendements et minimiser les risques.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autre part, les autorit\u00e9s publiques s\u2019engagent dans des PPP dans le but de r\u00e9duire leurs charges financi\u00e8res tout en assurant la fourniture de services publics et des infrastructures essentiels. Elles cherchent \u00e0 garantir l\u2019efficacit\u00e9 et \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une mise en \u0153uvre rapide de ces services ou de ces infrastructures.<\/p>\n\n\n\n

Les PPP offrent aux pouvoirs publics la possibilit\u00e9 de mobiliser des capitaux priv\u00e9s et des expertises sp\u00e9cialis\u00e9es pour r\u00e9aliser des projets d\u2019infrastructures tout en limitant les contraintes budg\u00e9taires et en r\u00e9pondant aux besoins croissants de la population en mati\u00e8re de services publics.<\/p>\n\n\n\n

Pour \u00e9viter l\u2019\u00e9chec du projet<\/h2>\n\n\n\n

La question cruciale aujourd\u2019hui est de savoir si la r\u00e9gion de Raqada poss\u00e8de les caract\u00e9ristiques n\u00e9cessaires pour garantir le succ\u00e8s du projet de la cit\u00e9 m\u00e9dicale que l\u2019on compte y implanter. \u00c0 l\u2019\u00e9tat actuel de cette r\u00e9gion, ce projet reste peu attractif et nous craignons qu\u2019\u00e0 l’instar de ce qui s\u2019est pass\u00e9 pour l\u2019a\u00e9roport d\u2019Enfidha-Hammamet, les investisseurs \u2013 si investisseurs il y aura \u2013 chercheront \u00e0 compenser un \u00e9ventuel \u00e9chec par l\u2019acquisition de parts dans d\u2019autres projets porteurs pour l\u2019\u00e9conomie tunisienne.<\/p>\n\n\n\n

Pour \u00e9viter l\u2019\u00e9chec du projet, il est imp\u00e9ratif de r\u00e9aliser un important travail sur l\u2019infrastructure de base, \u00e0 Kairouan et dans les r\u00e9gions proches. Aussi est-il n\u00e9cessaire de revoir en profondeur le r\u00e9seau de transport, que ce soit ferroviaire ou autoroutier. Et d\u2019am\u00e9liorer le niveau des \u00e9quipements socio-\u00e9conomiques et culturels. Il est crucial de prendre conscience que chaque projet d\u2019une superficie globale de 300 hectares d\u00e9ploie autour de lui des centaines d\u2019hectares d’habitat spontan\u00e9. Si l\u2019on ne prend pas en compte ces zones p\u00e9riph\u00e9riques, en anticipant leurs besoins, elles pourraient compromettre l\u2019attractivit\u00e9 souhait\u00e9e du projet dans lequel l\u2019\u00c9tat se serait fortement engag\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

* Architecte, pr\u00e9sident de l\u2019association Architectes Citoyens.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n
Fadhel Abdelkefi: \u00abLa ville m\u00e9dicale de Kairouan n’existe que dans l’imaginaire de Sa\u00efed\u00bb (vid\u00e9o)<\/a><\/blockquote>