![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/Caid-Essebsi-Sousse-Ban.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Par la confusion des r\u00f4les qu\u2019elle a induite, la visite de B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi \u00e0 Sousse a rappel\u00e9 aux Tunisiens le d\u00e9testable souvenir du chef dominant et du culte de la personnalit\u00e9.<\/strong><\/em><\/p>\n Par Noura Borsali<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Le programme de la visite a concern\u00e9 le lancement officiel du centre commercial Mall of Sousse, le projet d\u2019extension du stade olympique de la ville, les laboratoires pharmaceutiques d\u2019Unimed (qui, soit dit en passant, appartient \u00e0 Ridha Charfeddine, d\u00e9put\u00e9 Nidaa Tounes), la station d\u2019assainissement, ou encore le Centre national de formation professionnelle en \u00e9lectronique.<\/p>\n Des comp\u00e9tences pr\u00e9sidentielles limit\u00e9es<\/strong><\/p>\n Ces visites n’ont pas manqu\u00e9 de poser la question des comp\u00e9tences du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique telles que d\u00e9finies par la Constitution de 2014. D\u2019aucuns y ont relev\u00e9 un \u00e9quivoque ou une confusion ou encore un d\u00e9passement des limites quant aux attributions du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique telles que fix\u00e9es par les constituants.<\/p>\n Il serait utile de rappeler que la seconde Constitution se voulait en rupture avec celle de 1959 quant au statut de l’autorit\u00e9 supr\u00eame du pays. La premi\u00e8re Constitution tunisienne avait \u00e9t\u00e9 maintes fois amend\u00e9e sous les r\u00e8gnes respectifs de Bourguiba et Ben Ali et a conf\u00e9r\u00e9 un r\u00f4le dominant et h\u00e9g\u00e9monique au chef de l\u2019Etat dont les pouvoirs \u00e9taient \u00e9tendus tant dans le texte que dans l\u2019exercice r\u00e9el du pouvoir. Le r\u00e9gime politique \u00e9tait pr\u00e9sidentiel, voire pr\u00e9sidentialiste. C\u2019est le chef de l\u2019Etat qui ordonnait, commandait et tra\u00e7ait la voie \u00e0 suivre \u00e0 son Premier ministre dont le r\u00f4le se limitait \u00e0 ex\u00e9cuter la politique de son chef et \u00e0 coordonner le travail gouvernemental.<\/p>\n C\u2019est cette image que les Tunisiens ont gard\u00e9e de la fonction pr\u00e9sidentielle dans un r\u00e9gime devenu une sorte de \u00abr\u00e9publique monarchique\u00bb<\/em>. C\u2019est cette \u00e9tendue des pouvoirs pr\u00e9sidentiels qui a fait que la Constitution du pays a \u00e9t\u00e9 instrumentalis\u00e9e au profit du seul et unique chef.<\/p>\n De ce fait, la Tunisie n\u2019a connu alors, de 1959 \u00e0 2011, que deux longs r\u00e8gnes de deux chefs d’Etat autoritaires et refusant de partager le pouvoir avec d\u2019autres ou de pr\u00e9parer une quelconque alternance. Or, il est grand temps de comprendre et de faire comprendre \u00e0 la population que la Tunisie de l\u2019apr\u00e8s 14 janvier 2011 a mis fin au r\u00e9gime pr\u00e9sidentialiste, limitant ainsi les larges pouvoirs attribu\u00e9s au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et pr\u00e9venant toute forme d\u2019autoritarisme et de culte de la personnalit\u00e9.<\/p>\n La Constitution vot\u00e9e le 27 janvier 2014 a instaur\u00e9 un r\u00e9gime semi-parlementaire ou semi-pr\u00e9sidentiel qui a eu le m\u00e9rite d\u2019amoindrir les comp\u00e9tences du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et de conf\u00e9rer un r\u00f4le plus important tant au chef du gouvernement qu\u2019aux diff\u00e9rentes institutions sur lesquelles se fonde un Etat de droit. Le pouvoir est devenu bic\u00e9phale, les deux t\u00eates \u00e9tant le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le chef du gouvernement. Les attributions du pr\u00e9sident sont, en effet, limit\u00e9es quoiqu\u2019en apparence.<\/p>\n Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique usurpe le r\u00f4le de chef du gouvernement.\u00a0<\/em><\/p>\n Incarnant l\u2019unit\u00e9 nationale, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique veille au respect de la Constitution, garantit l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale, la continuit\u00e9 et l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Etat, d\u00e9termine les orientations g\u00e9n\u00e9rales dans les domaines respectifs de la d\u00e9fense et des affaires \u00e9trang\u00e8res et assure la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure de la R\u00e9publique, et ce apr\u00e8s aval et avis du chef du gouvernement. Il ratifie les trait\u00e9s internationaux, nomme et accr\u00e9dite les ambassadeurs. Il dispose du pouvoir de gr\u00e2ce. Il est chef des arm\u00e9es et pr\u00e9side les organes sup\u00e9rieurs de la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Il prend les mesures n\u00e9cessaires dans les cas de circonstances exceptionnelles. Il nomme aux hautes fonctions militaires apr\u00e8s consultation du chef du gouvernement. Le pr\u00e9sident tunisien nomme certains hauts fonctionnaires comme le Mufti de la R\u00e9publique ou encore le gouverneur de la Banque centrale sur proposition du chef du gouvernement et avec l’approbation de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP). Il dispose d\u2019autres comp\u00e9tences l\u00e9gislatives mais contr\u00f4l\u00e9es par l\u2019Assembl\u00e9e…<\/p>\n La confusion des r\u00f4les<\/strong><\/p>\n Dans ce nouveau syst\u00e8me, les pouvoirs du chef du gouvernement sont r\u00e9els, m\u00eame si, dans bien de cas, les d\u00e9cisions se prennent apr\u00e8s consultation du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique mais sans que ce dernier n\u2019interf\u00e8re dans l\u2019action gouvernementale. Seule l\u2019ARP est habilit\u00e9e \u00e0 demander des comptes au chef du gouvernement. C’est \u00e0 lui de fixer la politique g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Etat et que revient la charge du plan de d\u00e9veloppement. C\u2019est lui aussi qui organise et supervise les minist\u00e8res, les administrations, les entreprises et les \u00e9tablissements publics, en somme les rouages de l\u2019Etat… Il est responsable de l\u2019ex\u00e9cution de ces politiques.<\/p>\n Aussi force est-il de constater que, quoique les t\u00e2ches et attributions du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ne soient pas mineures, elles ne lui permettent, en aucun cas, d’avoir \u00abune prise directe sur l\u2019action gouvernementale, ni m\u00eame sur les choix et les dossiers de d\u00e9veloppement. Il n\u2019est pas du tout concern\u00e9, non plus, par le fonctionnement des organes administratifs et des services publics, dans tous les domaines et secteurs\u00bb<\/em> (TAP).<\/p>\n Comment expliquer alors cette visite du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 Sousse pour lancer et superviser des \u00abprojets \u00e9conomiques\u00bb et ce en l\u2019absence du chef du gouvernement \u00e0 qui, pourtant, revient constitutionnellent cette t\u00e2che ?<\/p>\n Cette visite cr\u00e9e une \u00e9quivoque et une confusion des r\u00f4les pourtant bien d\u00e9finis, comme nous l\u2019avons vu pr\u00e9c\u00e9demment, par la Constitution de 2014.<\/p>\n Pour bien d\u2019observateurs, le risque serait de chercher \u00e0 r\u00e9tablir l\u2019image d\u2019un pr\u00e9sident omnipotent, ayant du mal \u00e0 se faire au syst\u00e8me semi-pr\u00e9sidentiel qui limite ses comp\u00e9tences. Si aucun conflit n\u2019a surgi, du moins en apparence, entre les deux t\u00eates de l\u2019Etat \u00e0 cause de cette confusion des r\u00f4les, c\u2019est parce que le chef du gouvernement est du m\u00eame bord que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. B\u00e9ji Caid Essebsi n\u2019a pas manqu\u00e9, d\u2019ailleurs, de relever les failles, selon lui, du nouveau syst\u00e8me politique mis en place, d\u2019o\u00f9 son projet \u00e9ventuel de r\u00e9viser, en temps voulu, la Constitution afin de r\u00e9tablir le syst\u00e8me pr\u00e9sidentiel.<\/p>\n Des craintes se sont alors exprim\u00e9es quant \u00e0 un glissement possible vers une sorte de pr\u00e9sidentialisme ou une nouvelle forme d\u2019autoritarisme. En r\u00e9alit\u00e9, ces craintes ne pourraient se justifier face \u00e0 une vigilance citoyenne de plus en plus accrue.<\/p>\n Un champ d’oliviers qu’on d\u00e9truit pour construire… un mall \u00e0 la Saoudienne.\u00a0<\/em><\/p>\n Le b\u00e9ton remplace l\u2019olivier<\/strong><\/p>\n Les critiques de la visite ont port\u00e9 \u00e9galement sur le choix des projets comme le Mall of Sousse ou encore celui de l\u2019extension du Stade olympique de Sousse. Ces projets sont-ils si importants pour valoir le d\u00e9placement du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique? Des Tunisiens auraient souhait\u00e9 que des projets portant des ambitions \u00e9conomiques et environnementales soient mis en place et inaugur\u00e9s, tels, au Maroc, le parc \u00e9olien destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre \u00able plus grand parc \u00e9olien du continent africain\u00bb<\/em> et, dans la m\u00eame veine, le parc solaire Noor qui devrait \u00eatre, selon \u2018\u2018Huffpost Maroc\u2019\u2019<\/em> (2016), \u00abla plus grande centrale solaire du monde\u00bb<\/em> devant permettre au pays \u00abde r\u00e9duire de 240.000 tonnes par an son \u00e9mission de gaz \u00e0 effet de serre et d\u2019alimenter environ un million de foyers en \u00e9lectricit\u00e9\u00bb<\/em>.<\/p>\n Les Tunisiens ont le droit de r\u00eaver \u00e0 de telles r\u00e9alisations plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 un Mall, projet de l\u2019homme d\u2019affaires Koraich Ben Salem dont le nom a \u00e9t\u00e9 bizarrement omis par les m\u00e9dias hormis quelques rares titres qui l\u2019ont mentionn\u00e9. On se serait attendu \u00e0 un important projet agricole dans une r\u00e9gion riche en oliviers et sur une terre \u00e0 vocation agricole plut\u00f4t qu\u2019un Mall occupant 65.000 m2 et prenant bizarrement la place d\u2019un champ d\u2019oliviers centenaires, richesse l\u00e9gendaire de celle qu\u2019on nomme \u00abla Perle du Sahel\u00bb.<\/em><\/p>\n Un\u00a0\u00abaccueil populaire\u00bb organis\u00e9 et une foule \u00abinvit\u00e9e\u00bb \u00e0 crier : \u00abQue vive le Pr\u00e9sident !\u00bb.<\/em><\/p>\n L\u2019\u00e9cole d’abord<\/strong><\/p>\n La visite pr\u00e9sidentielle a suscit\u00e9, par ailleurs, la col\u00e8re de bien de Tunisiens. L\u2019accueil r\u00e9serv\u00e9 au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a \u00e9t\u00e9 vu comme calqu\u00e9 sur ceux des \u00e9poques de Bourguiba et Ben Ali, pr\u00e9sidents incontest\u00e9s et maniant le culte de la personnalit\u00e9. \u00abAccueil populaire\u00bb<\/em>, a-t-on not\u00e9 sur la page officielle de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. Tant il est vrai que Sousse s\u2019est trouv\u00e9e, ce matin-l\u00e0, obligatoirement \u00abattentionn\u00e9e\u00bb<\/em> et apparaissant dans une belle allure gr\u00e2ce \u00e0 d’ambitieux pr\u00e9paratifs, \u00e0 une \u00e9tonnante et soudaine propret\u00e9 des espaces publics, \u00e0 une joyeuse fanfare, \u00e0 de jolies majorettes et \u00e0 des drapeaux garnissant la ville, ainsi qu\u2019\u00e0 une foule \u00abinvit\u00e9e\u00bb<\/em> \u00e0 venir crier, comme aux temps anciens : \u00abQue vive le Pr\u00e9sident !\u00bb<\/em>. M\u00eame les \u00e9l\u00e8ves ont \u00e9t\u00e9, par cette matin\u00e9e pluvieuse, \u00e9ject\u00e9s dans les rues, sans autorisation de leurs parents, pour applaudir, drapeau en main, le passage du pr\u00e9sident.<\/p>\n Les protestations de certains parents ainsi que du syndicat r\u00e9gional de l\u2019enseignement contre l\u2019instrumentalisation politique de l\u2019\u00e9cole n\u2019ont pas tard\u00e9 \u00e0 s\u2019exprimer. Et des parties ont annonc\u00e9 d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 le d\u00e9p\u00f4t d\u2019une plainte contre les responsables qui avaient pris la d\u00e9cision de l\u2019arr\u00eat des cours et de la pr\u00e9sence des lyc\u00e9ens dans les rues en rappelant les deux articles de la Constitution 2014 relatifs aux droits des enfants et \u00e0 leur protection. L\u2019article 47 stipule, en effet : \u00abLes droits de l’enfant sur ses parents et sur l\u2019Etat sont la garantie de la dignit\u00e9, de la sant\u00e9, des soins, de l\u2019\u00e9ducation et de l\u2019enseignement\u00bb<\/em> et que : \u00abL\u2019\u00c9tat se doit de fournir toutes les formes de protection \u00e0 tous les enfants sans discriminations et selon les int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs de l\u2019enfant\u00bb<\/em>. Dans l’article 16 : \u00abL\u2019Etat garantit la neutralit\u00e9 des institutions \u00e9ducatives par rapport \u00e0 toute instrumentalisation partisane\u00bb.<\/em><\/p>\n De quelle rupture alors peut-on parler ? Et quelle transition d\u00e9mocratique peut-on encore \u00e9voquer? Cette visite a revivifi\u00e9, h\u00e9las !, chez la population, l\u2019image du chef dominant et du culte de sa personnalit\u00e9. C\u2019est ainsi, rappelons-le, que, pendant des d\u00e9cennies, de telles repr\u00e9sentations ont marqu\u00e9 la m\u00e9moire des Tunisiens et fait le lit de l\u2019autoritarisme contre lequel, d\u2019une seule voix, des milliers de Tunisiens se sont \u00e9lev\u00e9s un 14 janvier 2011.<\/p>\n * Universitaire, \u00e9crivain. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Par la confusion des r\u00f4les qu\u2019elle a induite, la visite de B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi \u00e0 Sousse a rappel\u00e9 aux Tunisiens le d\u00e9testable souvenir du chef dominant et du culte de la personnalit\u00e9. 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La visite, mercredi 4 octobre 2017, de B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi \u00e0 Sousse a suscit\u00e9 une grande pol\u00e9mique et un mouvement de m\u00e9contentement sur les r\u00e9seaux sociaux. Elle soul\u00e8ve, en effet, d\u2019importantes questions tout \u00e0 fait l\u00e9gitimes telles que celles relatives aux comp\u00e9tences du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, \u00e0 la nature des projets pour lesquels il a fait le d\u00e9placement \u00e0 Sousse et \u00e0 l\u2019\u00abaccueil populaire\u00bb organis\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion de sa venue.<\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/Caid-Essebsi-Sousse.jpg\")
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