{"id":11945927,"date":"2024-03-06T11:39:52","date_gmt":"2024-03-06T10:39:52","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=11945927"},"modified":"2024-03-06T11:39:54","modified_gmt":"2024-03-06T10:39:54","slug":"la-restauration-de-la-democratie-au-centre-des-elections-en-tunisie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/03\/06\/la-restauration-de-la-democratie-au-centre-des-elections-en-tunisie\/","title":{"rendered":"La restauration de la d\u00e9mocratie au centre des \u00e9lections en Tunisie"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>L\u2019Afrique a un calendrier \u00e9lectoral charg\u00e9 en 2024, avec des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles ou g\u00e9n\u00e9rales pr\u00e9vues dans 19 pays dont la Tunisie. Les deux tiers de ces \u00e9lections se d\u00e9roulent au cours du dernier trimestre de l\u2019ann\u00e9e. Nous reproduisons ci-dessous la traduction de la partie consacr\u00e9e \u00e0 la Tunisie d\u2019un rapport intitul\u00e9 \u00ab\u00c9lections africaines de 2024\u00a0: d\u00e9fis et opportunit\u00e9s pour retrouver l\u2019\u00e9lan d\u00e9mocratique\u00bb publi\u00e9 en anglais par l\u2019Africa Center For Strategic Study. \u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Par <strong>Joseph Siegle\u00a0&amp;\u00a0Candace Cook<\/strong> *<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"150\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Joseph-Siegle-Candice-Cook.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-11946006\"\/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>La Tunisie fait partie des pays africains qui ont connu le d\u00e9clin le plus rapide de la gouvernance d\u00e9mocratique depuis son dernier cycle \u00e9lectoral, rivalisant avec les coups d\u2019\u00c9tat militaires contre les gouvernements d\u00e9mocratiques en Afrique de l\u2019Ouest. La dissolution par d\u00e9cret du parlement et du gouvernement par le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed en 2021 peut \u00eatre mieux d\u00e9crite comme un auto-coup d\u2019\u00c9tat (le d\u00e9mant\u00e8lement des institutions d\u00e9mocratiques par un dirigeant \u00e9lu).<\/p>\n\n\n\n<p>Candidat [\u00e0 la pr\u00e9sidentielle] en 2019, l\u2019ancien juriste s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9 en tant qu\u2019outsider, n\u2019\u00e9tant affili\u00e9 \u00e0 aucun parti politique. Sa\u00efed a remport\u00e9 le second tour de scrutin, lui conf\u00e9rant une l\u00e9gitimit\u00e9 et d\u00e9montrant la maturit\u00e9 croissante de la d\u00e9mocratie tunisienne, ce qui a facilit\u00e9 une transition ininterrompue du pouvoir du parti Nidaa Tounes.<\/p>\n\n\n\n<p>En tant qu\u2019outsider, Sa\u00efed a \u00e9t\u00e9 contraint de travailler avec un parlement contr\u00f4l\u00e9 par les partis d\u2019opposition. Parmi eux, Ennahdha, qui a remport\u00e9 plus de si\u00e8ges que tout autre parti et a \u00e9t\u00e9 un acteur majeur de la r\u00e9forme en Tunisie depuis l\u2019\u00e9viction du dictateur Zine El-Abidine Ben Ali en 2011. En tant que repr\u00e9sentants \u00e9lus par le peuple, ces partis parlementaires ont \u00e9galement gagn\u00e9 en l\u00e9gitimit\u00e9 pour diriger la nation.<\/p>\n\n\n\n<p>En fait, la Constitution tunisienne de 2014 a cr\u00e9\u00e9 un syst\u00e8me semi-pr\u00e9sidentiel dans lequel le parlement \u00e9lit le Premier ministre, qui choisit ensuite les ministres et dirige le gouvernement. Le pr\u00e9sident est le chef de l\u2019\u00c9tat. Cet arrangement \u00e9tait une r\u00e9ponse directe aux exc\u00e8s de l\u2019ex\u00e9cutif et \u00e0 l\u2019impunit\u00e9 qui ont caract\u00e9ris\u00e9 les 24 ann\u00e9es de r\u00e8gne de Ben Ali.<\/p>\n\n\n\n<p>Frustr\u00e9 par cet accord de partage du pouvoir, Sa\u00efed a d\u00e9clar\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence et suspendu le parlement le 25 juillet 2021, envoyant des chars pour ce faire. Il a destitu\u00e9 le Premier ministre Hichem Mechichi et a pris le contr\u00f4le des fonctions du gouvernement et de l\u2019\u00c9tat \u2013 en violation directe de la Constitution \u2013 et a commenc\u00e9 \u00e0 gouverner par d\u00e9cret. En octobre 2021, Sa\u00efed a install\u00e9 la Premi\u00e8re ministre Najla Bouden, responsable devant lui sans l\u2019approbation du parlement.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"kPYkeo58WD\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/03\/05\/demanteler-le-systeme-judiciaire-tunisien\/\">D\u00e9manteler le syst\u00e8me judiciaire tunisien<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0D\u00e9manteler le syst\u00e8me judiciaire tunisien\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/03\/05\/demanteler-le-systeme-judiciaire-tunisien\/embed\/#?secret=0kfIZAEGkj#?secret=kPYkeo58WD\" data-secret=\"kPYkeo58WD\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Il a ensuite lanc\u00e9 une attaque syst\u00e9matique et continue contre toutes les institutions d\u00e9mocratiques durement gagn\u00e9es de la Tunisie. Son approche a apparemment consist\u00e9 \u00e0 dissoudre toute institution qui sert de contrepoids \u00e0 son pouvoir.<\/p>\n\n\n\n<p>Lorsqu\u2019une majorit\u00e9 de parlementaires ont convoqu\u00e9 une r\u00e9union en ligne en mars 2022 (pendant la Covid) pour examiner la l\u00e9galit\u00e9 des mesures d\u2019urgence de Sa\u00efed, ce dernier a formellement dissous le parlement.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La Constitution controvers\u00e9e de 2022<\/h2>\n\n\n\n<p>Reconnaissant que la Constitution constituait un obstacle \u00e0 son style de gouvernance, Sa\u00efed l\u2019a suspendue en septembre 2021. Il a supervis\u00e9 la r\u00e9daction d\u2019une nouvelle constitution en 2022 qui recr\u00e9ait un syst\u00e8me pr\u00e9sidentiel unitaire dans lequel le pr\u00e9sident \u00e9tait chef de l\u2019\u00c9tat et du gouvernement. Estimant que les actions de Sa\u00efed \u00e9taient ill\u00e9gales et ill\u00e9gitimes, les partis d\u2019opposition ont boycott\u00e9 le r\u00e9f\u00e9rendum constitutionnel qui n\u2019a obtenu qu\u2019un taux de participation de 31%. Les \u00e9lections parlementaires ult\u00e9rieures, que l\u2019opposition a de nouveau boycott\u00e9es, ont donn\u00e9 \u00e0 Sa\u00efed l\u2019approbation du parlement qu\u2019il souhaitait.<\/p>\n\n\n\n<p>Sa\u00efed a dissous le Conseil sup\u00e9rieure de la magistrature (CSM) en f\u00e9vrier 2022 et l\u2019a remplac\u00e9 par un organe nomm\u00e9. En juin, il a publi\u00e9 un d\u00e9cret autorisant le pr\u00e9sident \u00e0 r\u00e9voquer et nommer unilat\u00e9ralement des magistrats \u2013 une autorit\u00e9 codifi\u00e9e par la Constitution controvers\u00e9e de 2022. \u00c0 l\u2019approche du r\u00e9f\u00e9rendum constitutionnel, Sa\u00efed a remplac\u00e9 le bureau ex\u00e9cutif de la respect\u00e9e Instance sup\u00e9rieure ind\u00e9pendante pour les \u00e9lections (Isie). Le vote r\u00e9f\u00e9rendaire a ensuite \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par un manque de transparence, des erreurs de calcul et l\u2019incapacit\u00e9 des opposants au r\u00e9f\u00e9rendum de faire campagne librement. Ne se sentant gu\u00e8re oblig\u00e9 de d\u00e9montrer la transparence ou l\u2019\u00e9quit\u00e9 des \u00e9lections \u00e0 venir, Sa\u00efed a d\u00e9j\u00e0 interdit aux observateurs \u00e9lectoraux internationaux de surveiller les \u00e9lections de 2024. Lorsque les m\u00e9dias, la soci\u00e9t\u00e9 civile ou les chefs d\u2019entreprise critiquent le gouvernement, ils sont accus\u00e9s de <em>\u00abcomplot contre la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat\u00bb<\/em> ou d\u2019\u00eatre des <em>\u00abterroristes\u00bb<\/em> et arr\u00eat\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce faisant, Sa\u00efed a politis\u00e9 les acteurs de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat qui ex\u00e9cutent efficacement son programme politique contre ses rivaux nationaux. Cela annule une autre r\u00e9forme cl\u00e9 de la p\u00e9riode post-Ben Ali : la cr\u00e9ation d\u2019une arm\u00e9e plus apolitique et plus professionnelle.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"TcLzuEkt62\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/01\/18\/tunisie-2024-election-politique-et-pressions-economiques\/\">Tunisie: 2024, \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et pressions \u00e9conomiques<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie: 2024, \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et pressions \u00e9conomiques\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/01\/18\/tunisie-2024-election-politique-et-pressions-economiques\/embed\/#?secret=a61SxHHQdh#?secret=TcLzuEkt62\" data-secret=\"TcLzuEkt62\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>En novembre 2023, le parlement <em>\u00abSa\u00efed\u00bb<\/em> a pr\u00e9sent\u00e9 un projet de loi visant \u00e0 contr\u00f4ler s\u00e9v\u00e8rement la soci\u00e9t\u00e9 civile dans le but de limiter davantage l\u2019espace d\u00e9mocratique. Sa\u00efed s\u2019est montr\u00e9 particuli\u00e8rement d\u00e9daigneux \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la dissidence des dirigeants politiques. En dissolvant le parlement, il a lev\u00e9 l\u2019immunit\u00e9 l\u00e9gale des l\u00e9gislateurs et des dizaines de personnalit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 emprisonn\u00e9es, certaines \u00e0 la suite de proc\u00e8s militaires. Parmi elles, Rached Ghannouchi, leader d\u2019Ennahdha \u00e2g\u00e9 de 81 ans et pr\u00e9sident d\u00e9mocratiquement \u00e9lu du parlement dissous, qui a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 \u00e0 son domicile par 100 policiers en avril 2023 pour des propos critiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n<p>Des mandats d\u2019arr\u00eat internationaux ont \u00e9t\u00e9 \u00e9mis contre des opposants pr\u00e9sum\u00e9s vivant en exil. Parmi eux, Nadia Akacha, une ancienne proche confidente de Sa\u00efed qui a \u00e9t\u00e9 directrice de son cabinet jusqu\u2019\u00e0 sa d\u00e9mission en 2022, date \u00e0 laquelle elle s\u2019est install\u00e9e en France. Des vid\u00e9os divulgu\u00e9es ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 plus tard ses vives critiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard de Sa\u00efed, ce qui a probablement motiv\u00e9 l\u2019\u00e9mission d\u2019un mandat d\u2019arr\u00eat.<\/p>\n\n\n\n<p>Les attaques contre les partis politiques rivaux se sont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es en 2023, avec des raids contre les si\u00e8ges d\u2019Ennahdha et du Front du salut national. Les deux partis ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 interdits de r\u00e9union.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019ampleur et la nature syst\u00e9matique du d\u00e9mant\u00e8lement des institutions d\u00e9mocratiques sont remarquables. Typiques des autres coups d\u2019\u00c9tat, les actions de Sa\u00efed n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 une aberration ponctuelle mais plut\u00f4t un effort d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 pour consolider le pouvoir. M\u00eame s\u2019ils ne sont pas aussi \u00e9vidents qu\u2019un coup d\u2019\u00c9tat militaire \u2013 et ne d\u00e9clenchent donc pas la m\u00eame condamnation r\u00e9gionale et internationale \u2013 les effets sont comparables. Toutefois, une fois reconnu comme un coup d\u2019\u00c9tat, des restrictions similaires pourraient s\u2019appliquer.<\/p>\n\n\n\n<p>Le cas de la Tunisie rev\u00eat une importance r\u00e9gionale dans la mesure o\u00f9 la Tunisie constitue un mod\u00e8le de progr\u00e8s d\u00e9mocratique en Afrique du Nord, o\u00f9 le r\u00e9gime de l\u2019homme fort est la norme. Sa\u00efed a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du soutien politique de la Russie et des \u00c9tats du Golfe et de messages de d\u00e9sinformation visant \u00e0 \u00e9touffer un mod\u00e8le d\u00e9mocratique r\u00e9ussi qui pourrait gagner du terrain ailleurs dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La r\u00e9pression de la dissidence refroidit le d\u00e9bat politique<\/h2>\n\n\n\n<p>C\u2019est dans ce contexte que se tiendront les \u00e9lections de 2024. Alors que la r\u00e9pression de la dissidence par Sa\u00efed a eu pour effet de cr\u00e9er un froid autour du d\u00e9bat public ou des critiques, les dirigeants des partis d\u2019opposition et de la soci\u00e9t\u00e9 civile continuent de s\u2019exprimer, d\u2019organiser des manifestations contre la prise de pouvoir de Sa\u00efed et d\u2019exiger la lib\u00e9ration de tous les prisonniers politiques. Les partis d\u2019opposition travaillent \u00e9galement d\u00e9sormais plus \u00e9troitement ensemble dans le but de pr\u00e9senter un seul candidat pour affronter ce qui sera s\u00fbrement un processus loin d\u2019\u00eatre libre et \u00e9quitable.<\/p>\n\n\n\n<p>Les tentatives de restauration de la d\u00e9mocratie seront au centre des \u00e9lections en Tunisie. Cela s\u2019accompagnera de difficult\u00e9s \u00e9conomiques croissantes. Le ch\u00f4mage s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 15% et l\u2019inflation oscille autour de 10%, les prix des denr\u00e9es alimentaires grimpant en fl\u00e8che pendant une grande partie de l\u2019ann\u00e9e. De nombreux Tunisiens cherchent des moyens de quitter le pays. Face \u00e0 une dette croissante, la Tunisie n\u00e9gocie avec le Fonds mon\u00e9taire international un pr\u00eat d\u2019urgence. En r\u00e9ponse \u00e0 la crise \u00e9conomique, Sa\u00efed a limog\u00e9 sa premi\u00e8re ministre nomm\u00e9e Najla Bouden, en ao\u00fbt 2023, et l\u2019a remplac\u00e9e par Ahmed Hachani.<\/p>\n\n\n\n<p>Sa\u00efed a \u00e9galement tent\u00e9 de cr\u00e9er un bouc \u00e9missaire en accusant les migrants africains. Cela a \u00e9t\u00e9 impr\u00e9gn\u00e9 de caract\u00e9risations d\u00e9shumanisantes qui ont d\u00e9clench\u00e9 une violence g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e contre les migrants. Le gouvernement a \u00e9galement intensifi\u00e9 les fouilles et les d\u00e9tentions de migrants africains qui sont parfois emmen\u00e9s dans des zones isol\u00e9es du d\u00e9sert le long de la fronti\u00e8re libyenne et laiss\u00e9s l\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019environnement politique tunisien est bien plus restreint qu\u2019il ne l\u2019\u00e9tait lors des \u00e9lections de 2019. Cela constitue une le\u00e7on pour d\u2019autres partenaires d\u00e9mocratiques africains et internationaux. Gagner de la l\u00e9gitimit\u00e9 ne donne pas un ch\u00e8que en blanc. La l\u00e9gitimit\u00e9 n\u2019est pas non plus statique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"FmRjcLgykg\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/20\/tunisie-les-democrates-preparent-un-candidat-unique-pour-la-presidentielle-de-2024\/\">Tunisie\u00a0: les d\u00e9mocrates pr\u00e9parent un candidat unique pour la pr\u00e9sidentielle de 2024<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab\u00a0Tunisie\u00a0: les d\u00e9mocrates pr\u00e9parent un candidat unique pour la pr\u00e9sidentielle de 2024\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/09\/20\/tunisie-les-democrates-preparent-un-candidat-unique-pour-la-presidentielle-de-2024\/embed\/#?secret=QjJETUWYHl#?secret=FmRjcLgykg\" data-secret=\"FmRjcLgykg\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>La construction d\u2019institutions d\u00e9mocratiques n\u00e9cessite un dur travail politique de compromis, de partage du pouvoir, de cr\u00e9ation de normes et de bonne volont\u00e9 de la part de nombreux acteurs. Pourtant, tant que ces freins et contrepoids d\u00e9mocratiques ne seront pas suffisamment solides pour r\u00e9sister \u00e0 la d\u00e9termination d\u2019un acteur ex\u00e9cutif \u00e0 consolider le pouvoir, ces progr\u00e8s seront fragiles.<\/p>\n\n\n\n<p>Les tentatives de restauration de la d\u00e9mocratie seront au centre des \u00e9lections en Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<p>Ka\u00efs Sa\u00efed a men\u00e9 une attaque syst\u00e9matique et continue contre toutes les institutions d\u00e9mocratiques durement gagn\u00e9es de la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<p>Tant que les freins et contrepoids d\u00e9mocratiques ne seront pas suffisamment solides pour r\u00e9sister \u00e0 la d\u00e9termination d\u2019un acteur ex\u00e9cutif \u00e0 consolider le pouvoir, ces progr\u00e8s seront fragiles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><em>Traduit de l\u2019anglais.<\/em><em><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Source<\/em><\/strong> : <a href=\"https:\/\/africacenter.org\/spotlight\/2024-elections\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Africa Center For Strategic Study<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p><em>* Joseph Siegle\u00a0est directeur du Centre africain d\u2019\u00e9tudes strat\u00e9giques et Candace Cook est chercheure associ\u00e9e sp\u00e9cialis\u00e9e dans les transitions d\u00e9mocratiques en Afrique. \u00a0\u00a0\u00a0<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>** <em>Le titre et les intertitres sont de la r\u00e9daction. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les tentatives de restauration de la d\u00e9mocratie seront au centre des \u00e9lections en Tunisie en 2024.<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":5482933,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,997,2433],"tags":[110245,108539,9314,49543,74899,76012,93702,758,62643],"class_list":["post-11945927","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-politique","category-tunisie","tag-ahmed-hachani","tag-constitution-de-2022","tag-elections-presidentielles","tag-ennahdha","tag-hichem-mechichi","tag-kais-saied-2","tag-najla-bouden","tag-rached-ghannouchi","tag-tunisie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.6 - 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