{"id":121134,"date":"2017-10-31T09:32:27","date_gmt":"2017-10-31T08:32:27","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=121134"},"modified":"2017-10-31T09:34:11","modified_gmt":"2017-10-31T08:34:11","slug":"la-mediterranee-devra-figurer-a-lagenda-du-renouveau-europeen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2017\/10\/31\/la-mediterranee-devra-figurer-a-lagenda-du-renouveau-europeen\/","title":{"rendered":"La M\u00e9diterran\u00e9e devra figurer \u00e0 l\u2019agenda du renouveau europ\u00e9en"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

La M\u00e9diterran\u00e9e doit figurer parmi les priorit\u00e9s d\u2019une relance du projet europ\u00e9en par la formulation d\u2019une offre de stabilisation politique r\u00e9gionale.<\/strong> <\/em><\/p>\n

Par Henry Marty-Gauqui\u00e9<\/strong> *<\/p>\n

<\/p>\n

\"\"Sous le double effet de la crise \u00e9conomique mondiale et du terrorisme g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9, les relations euro-m\u00e9diterran\u00e9ennes ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par le retour des logiques d\u2019ordre, de l\u2019objectif s\u00e9curitaire et du bilat\u00e9ralisme inter\u00e9tatique.<\/p>\n

Il en est r\u00e9sult\u00e9 une baisse g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de la volont\u00e9 de coop\u00e9rer \u2013 ce qui a affaibli durablement le peu d\u2019instances r\u00e9gionales mises en place face aux crises : l\u2019Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e (UpM), le Partenariat de Deauville ou le programme \u00abTunisia 2020<\/em>\u00bb.<\/p>\n

 <\/p>\n

La primaut\u00e9 de l\u2019agenda s\u00e9curitaire <\/strong><\/p>\n

De m\u00eame, la perte de vision r\u00e9gionale et la mont\u00e9 des populismes \u2013 eux-m\u00eames puissants facteurs d\u2019incoh\u00e9rence dans le comportement des Etats \u2013 ont \u00e9rod\u00e9, aux yeux des opinions europ\u00e9ennes, l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019une gestion collective des grands enjeux que sont la solution des conflits, la transition climatique et les migrations.<\/p>\n

Plus grave encore, l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) a pein\u00e9 \u00e0 adapter sa politique de voisinage m\u00e9ridional. Ainsi, de 2010 \u00e0 2016, trois politiques euro-m\u00e9diterran\u00e9ennes ont \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es, sans \u00eatre effectivement r\u00e9alis\u00e9es avant d\u2019\u00eatre r\u00e9vis\u00e9es. Il en est r\u00e9sult\u00e9 une multiplication confuse d\u2019objectifs pour \u00e9viter d\u2019avoir \u00e0 d\u00e9finir des priorit\u00e9s et une politique concentr\u00e9e sur deux leviers : les traitements diff\u00e9renci\u00e9s par pays et la primaut\u00e9 de l\u2019agenda s\u00e9curitaire.<\/p>\n

Cette absence de l\u2019Europe en M\u00e9diterran\u00e9e est d\u2019autant plus paradoxale que la r\u00e9gion est bien plus qu\u2019un voisinage, c\u2019est une affaire int\u00e9rieure. Outre les interd\u00e9pendances humaines, culturelles, \u00e9conomiques et \u00e0 pr\u00e9sent climatiques que partagent tous les riverains de la \u00abMer commune<\/em>\u00bb et leurs hinterlands respectifs, l\u2019Europe et ses pays membres ont en commun de s\u2019\u00eatre reconstruits au sortir de la Seconde Guerre mondiale sur l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale comme cicatrisant du conflit et de la d\u00e9colonisation. D\u2019o\u00f9 la r\u00e9sonance si positive qu\u2019avait re\u00e7u le sursaut d\u00e9mocratique arabe en Europe; d\u2019o\u00f9, \u00e9galement, la pr\u00e9sence si forte des institutions allemandes dans les pays arabes pour y porter la pratique de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n

Mais, si la M\u00e9diterran\u00e9e \u00e9veille de fortes connotations positives, elle est aussi associ\u00e9e \u00e0 des peurs et ranime des clivages dans nos soci\u00e9t\u00e9s. Ceux-ci \u00e9l\u00e8vent de fortes difficult\u00e9s \u00e0 la prise de conscience qu\u2019ici encore, l\u2019Europe a du sens et repr\u00e9sente une opportunit\u00e9.<\/p>\n

En outre, les pays de la rive sud peuvent difficilement prendre l\u2019initiative d\u2019une relance de la coop\u00e9ration r\u00e9gionale, tant leurs points d\u2019appuis respectifs \u2013 qu\u2019ils soient politiques, militaires ou financiers \u2013 diff\u00e8rent en cette p\u00e9riode de sortie de crise; notamment pour les pays du Machreq qui, plus que tous autres dans la r\u00e9gion, d\u00e9pendent de Washington pour l\u2019aide internationale et des pays du Golfe ou de l\u2019Iran pour la gestion des cons\u00e9quences des conflits locaux.<\/p>\n

La M\u00e9diterran\u00e9e au c\u0153ur du projet europ\u00e9en<\/strong><\/p>\n

C\u2019est pourquoi la M\u00e9diterran\u00e9e doit figurer parmi les priorit\u00e9s d\u2019une relance du projet europ\u00e9en par la formulation d\u2019une offre de stabilisation politique r\u00e9gionale reposant sur trois piliers et une mise au point.<\/p>\n

Le premier pilier exprime le ciblage des actions de coop\u00e9ration \u00e9conomique. La nouvelle offre eurom\u00e9diterran\u00e9enne doit avoir l\u2019objectif prioritaire de renforcer le potentiel des pays m\u00e9diterran\u00e9ens dans une \u00e9conomie comp\u00e9titive et mondialis\u00e9e. Dans cette perspective, l\u2019appui aux transitions climatique, \u00e9nerg\u00e9tique et num\u00e9rique doit concentrer l\u2019essentiel des efforts, mais en couvrant toute la palette de la modernisation \u00e9conomique et sociale des pays partenaires : mobilit\u00e9 des savoirs, cr\u00e9ation de cha\u00eenes de valeur r\u00e9gionales et enrichissement du contenu des emplois pour en assurer la p\u00e9rennit\u00e9.<\/p>\n

Le deuxi\u00e8me pilier s\u2019appuie sur le d\u00e9veloppement progressif de coop\u00e9rations de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense \u00e0 l\u2019\u00e9chelle subr\u00e9gionale, puis r\u00e9gionale \u00e0 mesure que l\u2018Union europ\u00e9enne aura elle-m\u00eame progress\u00e9e sur la voie de politiques ext\u00e9rieures communes et dans la mise en place de son p\u00f4le de d\u00e9fense ; \u00e0 terme, ce second pilier pourrait d\u00e9boucher sur des accords de d\u00e9fense \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la r\u00e9gion, cr\u00e9ant ainsi des solidarit\u00e9s politiques et des coh\u00e9sions entre les peuples de nature \u00e0 rendre plus difficiles les interventions de puissances ext\u00e9rieures \u00e0 la r\u00e9gion.<\/p>\n

Le troisi\u00e8me pilier est celui de la restauration des instances de dialogue et de mobilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale; initi\u00e9es durant la d\u00e9cennie des accords de Barcelone (1995-2005) leur d\u00e9veloppement avait prouv\u00e9 leur pertinence pour tisser des liens de compr\u00e9hension mutuelle non seulement entre les Etats, mais aussi entre les soci\u00e9t\u00e9s civiles et les communaut\u00e9s d\u2019affaires ou d\u2019experts.<\/p>\n

Cette offre de stabilisation ne saurait r\u00e9ussir sans une mise au point par la conduite d\u2019un \u00abdialogue exigeant\u00bb entre l\u2019UE et les puissances subr\u00e9gionales que sont la Turquie, l\u2019Arabie (et ses alli\u00e9s du Golfe) et l\u2019Iran : si ces partenaires sont en effet incontournables, encore faudrait-il les amener \u00e0 clarifier les objectifs de leurs politiques r\u00e9gionales respectives et \u00e0 lever leurs ambigu\u00eft\u00e9s quant \u00e0 leurs relations avec l\u2019Europe et les connivences entretenues avec certains mouvements ou organisations terroristes.<\/p>\n

Il est temps d\u2019\u00eatre \u00e0 la hauteur de nos responsabilit\u00e9s, comme de nos ambitions.<\/p>\n

* Directeur honoraire de la BEI, membre du Groupe d\u2019analyse JFC Conseil.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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