![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/Youssef-Chahed-TIF-2017.jpg\")
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Analyse des 10 mesures annonc\u00e9es par le chef du gouvernement pour relancer l\u2019\u00e9conomie et impulser l\u2019investissement.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Le chef du gouvernement, Youssef Chahed, a annonc\u00e9, \u00e0 l\u2019ouverture du Forum de l\u2019investissement en Tunisie (TIF 2017), jeudi 9 novembre 2017, une dizaine de mesures visant \u00e0 relancer l\u2019\u00e9conomie tunisienne et \u00e0 booster, particuli\u00e8rement, l\u2019investissement dans les activit\u00e9s productives \u00e0 fort potentiel d\u2019exportation.<\/p>\n Ces mesures consistent \u00e0 supprimer les obstacles qui entravent l’investissement, \u00e0 am\u00e9liorer le financement des PME, \u00e0 mettre au point un programme national exceptionnel pour soutenir les exportations, \u00e0 impulser le programme \u00abTunis plateforme num\u00e9rique 2020\u00bb<\/em> et \u00e0 lancer le programme d\u2019\u00e9nergie solaire tunisien.<\/p>\n Elles visent \u00e0 appuyer le m\u00e9canisme d\u2019essaimage des grands groupes \u00e9conomiques publics ou priv\u00e9s et \u00e0 \u00e9laborer un programme \u00abambitieux\u00bb<\/em> pour d\u00e9velopper les r\u00e9gions \u00e0 travers le renforcement des infrastructures et une nouvelle approche pour les grands projets structurants.<\/p>\n Cette approche aura pour composantes un plan directeur pour les projets \u00e0 r\u00e9aliser dans le cadre du partenariat public-priv\u00e9 (PPP) et le plan national regroupant les autoroutes, les zones industrielles et les p\u00f4les technologiques.<\/p>\n Il s’agit \u00e9galement d’am\u00e9liorer la logistique portuaire \u00e0 travers le lancement des \u00e9tudes pour l\u2019ach\u00e8vement des quais 8 et 9 au port commercial de Rad\u00e8s, d\u2019activer le livre blanc sur l\u2019endettement du secteur du tourisme, de renforcer et de restructurer le r\u00e9seau de soutien aux entrepreneurs.<\/p>\n Des mesures loin des attentes des investisseurs<\/strong><\/p>\n Un regard d\u2019ensemble sur ces mesures montre qu\u2019elles ne sont pas nouvelles et qu\u2019elles n\u00e9cessitent, avant d\u2019\u00eatre mises en route, une s\u00e9rieuse r\u00e9actualisation.<\/p>\n C\u2019est le cas de celle relative \u00e0 l\u2019essaimage des grosses entreprises publiques. Cette id\u00e9e, qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 exp\u00e9riment\u00e9e sous Ben Ali, se d\u00e9fend \u00e9conomiquement parlant, mais elle risque de provoquer des mouvements sociaux et, surtout, une r\u00e9action n\u00e9gative des syndicats qui y risquent d\u2019y voir une passerelle la privatisation de leur chasse gard\u00e9e, les entreprises publiques.<\/p>\n C’est le cas aussi de l\u2019extension du port de Rad\u00e8s \u00e0 un moment o\u00f9 des voix s\u2019\u00e9l\u00e8vent pour r\u00e9clamer la d\u00e9centralisation d\u2019une grosse partie de ses activit\u00e9s vers les cinq autres ports commerciaux du pays et leur sp\u00e9cialisation. L\u2019annonce d\u2019une telle d\u00e9centralisation aurait \u00e9t\u00e9 plus fructueuse que l\u2019annonce de ce projet r\u00e9barbatif qui consisterait \u00e0 \u00abachever des postes d\u2019amarrage 8 et 9\u00bb<\/em>.<\/p>\n Autre mesure qui n\u2019a rien de vraiment nouveau : les contrats de partenariat public priv\u00e9 (PPP) avec un investissement total de 5.200 millions de dinars tunisiens (MDT), dont l\u2019Union tunisienne de l\u2019industrie, du commerce et de l\u2019artisanat (Utica, centrale patronale) ne veut pas en entendre parler tant que la loi les r\u00e9gissant le PPP n\u2019est pas amend\u00e9e pour en \u00e9largir le champ d\u2019application et introduire la d\u00e9l\u00e9gation de service public. Il serait peut-\u00eatre int\u00e9ressant de r\u00e9pondre \u00e0 cette revendication qui, du reste, se d\u00e9fend.<\/p>\n La mise en place d\u2019infrastructures dans les r\u00e9gions est certes n\u00e9cessaire pour la relance de l\u2019\u00e9conomie, mais les investisseurs ne demandent ni de \u00abnouvelles approches mythomanes\u00bb<\/em>, ni de \u00abgrandes philosophies sur le smart-urbanisme\u00bb<\/em>, ni \u00abcette combinaison de science-fiction entre autoroutes, zones industrielles, p\u00f4les technologiques\u00bb<\/em>. Ils ont besoin, plus simplement, de projets pragmatiques, \u00e0 port\u00e9e de main et r\u00e9alisables dans le court et moyen terme, telles que la r\u00e9habilitation du ferroviaire est-ouest et l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la r\u00e9alisation des \u00abcorridors est-ouest\u00bb,<\/em> liaisons routi\u00e8res expresses, programm\u00e9es dans le XIIIe plan de d\u00e9veloppement (2016-2020) et visant \u00e0 relier l\u2019arri\u00e8re pays \u00e0 la logistique portuaire et a\u00e9roportuaire du littoral.<\/p>\n En prime, les r\u00e9gions int\u00e9rieures, en \u00e9bullition et non encadr\u00e9e actuellement, verront leur habitants se s\u00e9dentariser et leur \u00e9conomie se diversifier et se relancer presque de mani\u00e8re automatique. Tous les strat\u00e8ges de d\u00e9veloppement le savent. Le d\u00e9senclavement des zones y est toujours suivi d’une intensification de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n Le programme ambitieux \u00abTunis plateforme num\u00e9rique 2020\u00bb est trop flou. On aurait \u00e9t\u00e9 mieux inspir\u00e9 d\u2019annoncer le d\u00e9marrage de la digitilisation de l\u2019administration publique, ce qui aurait fait satisfait investisseurs \u00e9trangers et locaux.<\/p>\n Moralit\u00e9 de l\u2019histoire : ces mesures sont tr\u00e8s vagues et constituent davantage une profession de foi qu\u2019une strat\u00e9gie cr\u00e9dible pour relancer l\u2019\u00e9conomie du pays. Elles rel\u00e8vent plus du tendanciel que du concret. Et, pis encore, elles ne tiennent pas compte, ou pas assez, des attentes des investisseurs, qui auraient d\u00fb \u00eatre connues avant m\u00eame la tenue de TIF2017.<\/p>\n Qu\u2019attendent les investisseurs de TIF2017? <\/strong><\/p>\n Pour les investisseurs locaux et \u00e9trangers, ces mesures ne peuvent pas, en principe, pr\u00e9senter un grand int\u00e9r\u00eat pour une raison simple. Press\u00e9s par le temps, ils sont venus participer \u00e0 TIF2017 pour rep\u00e9rer des projets d\u00e9j\u00e0 ficel\u00e9s, pour chercher des informations pr\u00e9cises sur la qualit\u00e9 de l\u2019environnement des affaires en Tunisie et, surtout, sur la s\u00e9curit\u00e9 dans le pays et les garanties de stabilit\u00e9 des l\u00e9gislations adopt\u00e9es ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es en faveur de l\u2019investissement.<\/p>\n Au nombre de ces textes qui int\u00e9ressent les \u00e9ventuels investisseurs, figurent la loi sur l\u2019investissement, dont les textes d\u2019application ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s le 1er avril 2017, la loi sur les PPP, la loi sur la concurrence…<\/p>\n Au plan national, les mesures annonc\u00e9es par le chef du gouvernement restent en-de\u00e7\u00e0 des attentes. Le discours de M. Chahed est certes destin\u00e9 en priorit\u00e9 aux investisseurs \u00e9trangers, mais compte tenu de la raret\u00e9 de ses sorties publiques et de la d\u00e9licatesse de la conjoncture, il aurait pu aussi adresser des messages positifs et optimistes \u00e0 une opinion publique angoiss\u00e9e et craignant le pire.<\/p>\n Le chef du gouvernement aurait pu rappeler, \u00e0 cette occasion, les trois piliers sur lesquels va se reposer le futur mod\u00e8le \u00e9conomique tunisien, en l\u2019occurrence l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique, l\u2019\u00e9conomie verte et l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire.<\/p>\n Cette derni\u00e8re option, qui est le dada de l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT, centrale syndicale), qui collabore \u00e9troitement \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un projet y aff\u00e9rent, a \u00e9t\u00e9 omise dans le discours de M. Chahed.<\/p>\n Il aurait pu aussi insister sur l\u2019enjeu de l\u2019agriculture, les risques des incidences n\u00e9gatives du r\u00e9chauffement climatique sur cette activit\u00e9 et les incitations qu\u2019offre l\u2019Etat tunisien aux \u00e9ventuels investisseurs \u00e9trangers qui s\u2019aventureraient dans des projets d\u2019att\u00e9nuation de ces risques. Il y a, dans ce domaine, du business et des fonds institutionnels \u00e0 collecter. Il y va \u00e9galement de notre s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de notre d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n Des satisfactions, il en existe<\/strong><\/p>\n Abstraction faite des limites des 10 mesures annonc\u00e9es pour relancer l’\u00e9conomie du pays, le d\u00e9but du discours de Youssef Chahed aux investisseurs \u00e9tait particuli\u00e8rement convaincant.<\/p>\n Le chef du gouvernement a mis l’accent sur des atouts s\u00fbr et certains que la Tunisie peut faire pr\u00e9valoir en tant que site de production internationale attractif.<\/p>\n Il en a cit\u00e9 le r\u00e9gime d\u00e9mocratique, l\u2019ind\u00e9pendance de la justice et la libert\u00e9 d\u2019expression qui pr\u00e9valent d\u00e9sormais dans le pays. Ce sont des atouts auxquels les investisseurs \u00e9trangers sont, particuli\u00e8rement, sensibles.<\/p>\n Il a eu le m\u00e9rite aussi de rappeler la lutte du gouvernement contre la corruption et d’annoncer la promulgation prochaine d\u2019une loi sur la flexibilit\u00e9 du taux change et la d\u00e9termination du gouvernement \u00e0 r\u00e9duire au maximum les autorisations qui entravent l\u2019investissement.<\/p>\n Il nous restera, bien s\u00fbr, \u00e0 revenir sur les r\u00e9sultats de ce TIF 2017 pour mieux juger de son utilit\u00e9 et de la justesse des d\u00e9marches suivies dans son organisation.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Analyse des 10 mesures annonc\u00e9es par le chef du gouvernement pour relancer l\u2019\u00e9conomie et impulser l\u2019investissement. 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