![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/Libre-circulation.jpg\")
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Ouvrir le ciel entre la Tunisie et l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), c\u2019est bien; mais c\u2019est mieux de l\u2019int\u00e9grer en un \u00abEspace ouvert\u00bb de libre circulation (marchandises, services et humains).<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Farhat Othman<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Cela le serait en l\u2019int\u00e9grant (ou en y int\u00e9grant) l\u2019accord Aleca par trop controvers\u00e9 afin d\u2019en faire un accord plus \u00e9quilibr\u00e9, ne se limitant plus \u00e0 la libre circulation des marchandises et des services au d\u00e9triment de leurs cr\u00e9ateurs et destinataires que sont les humains, mais l\u2019y ouvrant. C\u2019est \u00e0 la fois une question de droit et de logique que d\u2019\u00e9thique.<\/p>\n Du \u00abCiel ouvert\u00bb \u00e0 l\u2019\u00abEspace Ouvert\u00bb <\/strong><\/p>\n Dans une d\u00e9claration r\u00e9cente \u00e0 un site de voyagiste britannique, la ministre du Tourisme et de l\u2019Artisanat a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que l\u2019accord \u00abOpen Sky\u00bb<\/em> (Ciel Ouvert) avec l\u2019UE, ouvrant l\u2019espace a\u00e9rien tunisien au trafic europ\u00e9en, est sur le point d\u2019\u00eatre finalis\u00e9 d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n Nous ne pensons pas que cela se fera \u00e0 une aussi proche \u00e9ch\u00e9ance. M\u00eame si un tel accord n\u2019est pas exclu d\u2019int\u00e9r\u00eat pour la Tunisie, devant donner un coup de fouet au trafic a\u00e9rien, notamment en attirant au pays les transporteurs \u00e0 bas co\u00fbts, les fameuses compagnies low-cost<\/em>, il ne saurait l\u2019\u00eatre dans l\u2019imm\u00e9diat, n\u00e9cessitant un moratoire de cinq ans pour le moins en faveur du principal a\u00e9roport du pays, Carthage, et ce pour la mise \u00e0 niveau de la flotte tunisienne, particuli\u00e8rement la compagnie nationale Tunisair. Ce qui est encore loin d\u2019\u00eatre acquis aupr\u00e8s de l\u2019UE.<\/p>\n Et si c\u2019est, du c\u00f4t\u00e9 tunisien, le seul b\u00e9mol \u00e0 cet accord pouvant en retarder la conclusion, il en est un autre, cette fois-ci du c\u00f4t\u00e9 europ\u00e9en, tenant \u00e0 la situation occasionn\u00e9e par le retrait de la Grande-Bretagne de l\u2019UE.<\/p>\n D\u2019ailleurs, Mme Elloumi-Rekik l\u2019a bien mentionn\u00e9, m\u00eame si elle en a relativis\u00e9 l\u2019impact sur une conclusion qu\u2019elle continue de croire possible avant la fin de l\u2019ann\u00e9e en cours. Or, eu \u00e9gard \u00e0 l\u2019imbroglio actuel du Brexit, il est improbable que l\u2019on arrive \u00e0 d\u00e9finir l\u2019espace europ\u00e9en pour l\u2019application de l\u2019accord avant la fin de l\u2019ann\u00e9e; d\u2019o\u00f9 un attentisme manifeste du c\u00f4t\u00e9 du partenaire europ\u00e9en.<\/p>\n Une autre raison pourrait venir s\u2019ajouter \u00e0 ces deux difficult\u00e9s et que constituerait l\u2019hypoth\u00e8se digne d\u2019int\u00e9r\u00eat de fusion de l\u2019accord dans celui dit Aleca qui est par trop controvers\u00e9 du fait qu\u2019il n\u2019entend lib\u00e9raliser que les services au d\u00e9triment de la Tunisie. Tel qu\u2019il est con\u00e7u actuellement, cet accord d\u00e9favorable pour notre pays y suscite l\u00e9gitime opposition et vive pol\u00e9mique. Aussi est-il n\u00e9cessaire, \u00e0 tout le moins, d\u2019y voir int\u00e9grer la libre circulation humaine en le d\u00e9baptisant en Alecca, y ajoutant la circulation au libre \u00e9change, afin d\u2019\u00eatre effectivement complet et approfondi ainsi qu\u2019il se pr\u00e9tend.<\/p>\n Dans une tentative de sortir de l\u2019impasse o\u00f9 se retrouve Aleca et la tentation de l\u2019imposer par la force, eu \u00e9gard aussi \u00e0 la proximit\u00e9 des deux accords, il serait judicieux pour la partie tunisienne de proposer le passage \u00e0 Alecca et son int\u00e9gration dans l\u2019accord \u00abOpen Sky\u00bb<\/em>, en faisant un accord-cadre baptis\u00e9 \u00abOpen Space\u00bb<\/em>.<\/p>\n Voil\u00e0 ce qui serait de nature \u00e0 faire bouger les choses permettant la sortie de l\u2019imbroglio actuel caus\u00e9 par le peu d\u2019int\u00e9r\u00eat des deux c\u00f4t\u00e9s, bien qu\u2019il soit devenu l\u00e9gitime et incontournable, \u00e0 l\u2019imp\u00e9rative n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019ouverture de la Tunisie \u00e0 l\u2019UE qui se doit d\u2019\u00eatre int\u00e9grale, nullement limit\u00e9e aux marchandises et services. Ce qui augurerait bien d\u2019une adh\u00e9sion future de la Tunisie \u00e0 l\u2019UE, devenue in\u00e9vitable au vu de la d\u00e9pendance formelle actuelle allant en s\u2019aggravant en un monde plus que jamais interd\u00e9pendant.<\/p>\n Le visa de circulation contre la clandestinit\u00e9<\/strong><\/p>\n C\u2019est bien la libre circulation humaine qui pourrait compenser les p\u00e9rils qu\u2019emporte Aleca dans sa mouture actuelle. Or, la situation anachronique de n\u00e9gation du droit des humains \u00e0 circuler librement ne saurait continuer. Et ce d\u2019autant plus qu\u2019il existe un outil fiable qu\u2019il suffit de g\u00e9n\u00e9raliser pour en faire la r\u00e8gle des mouvements humains entre la Tunisie et l\u2019UE : le visa biom\u00e9trique de circulation.<\/p>\n Respectueux des r\u00e9quisits s\u00e9curitaires, tout en \u00e9tant une juste compensation du relev\u00e9 ill\u00e9gal au vu du droit international des empreintes digitales des Tunisiens par des autorit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res, ce type de visa existant d\u00e9j\u00e0 sera g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 et gratuitement d\u00e9livr\u00e9 pour une p\u00e9riode minimale d\u2019un an \u00e0 tout Tunisien le sollicitant. Il sera renouvelable automatiquement sauf, bien \u00e9videmment, un improbable d\u00e9passement du s\u00e9jour autoris\u00e9 de trois mois continus ou une infraction aux lois relatives \u00e0 un s\u00e9jour paisible.<\/p>\n Voil\u00e0 ce qui viendrait renforcer, mais du c\u00f4t\u00e9 tunisien cette fois-ci en multipliant le trafic de nos ressortissants, les vis\u00e9es de l\u2019accord Open Sky de renforcement du trafic des voyageurs vers la Tunisie. On voit bien nos jeunes et moins jeunes d\u00e9penser des sommes faramineuses pour tenter une p\u00e9rilleuse aventure en boat people<\/em>; pourquoi donc ne serait-ce pas en voyageant tout \u00e0 fait l\u00e9galement, circulant tous les trois mois, dans les deux sens, sous visa biom\u00e9trique ? Avec un tel outil fiable, ce sera la fin de l\u2019immigration clandestine et ses drames, outre surtout celle de la contrebande qui s\u2019y attache et des r\u00e9seaux mafieux prosp\u00e9rant depuis la fermeture des fronti\u00e8res.<\/p>\n Pour que cela soit enfin possible, une d\u00e9marche officielle de la part de la diplomatie tunisienne s\u2019impose; or, elle s\u2019en retient, se cantonnant dans une diplomatie de convenance. Pourtant, c\u2019est plus que jamais possible dans le cadre de l\u2019attention soutenue de l\u2019UE au devenir des relations avec la Tunisie et qui bute, \u00e0 tort, sur la fausse question migratoire.<\/p>\n Rappelons, \u00e0 ce sujet, que l\u2019Europe entend avoir gain de cause sur la question de la r\u00e9admission de tout immigr\u00e9 passant par le territoire tunisien, outre la possibilit\u00e9 d\u2019user d\u2019un laissez-passer europ\u00e9en pour le rapatrier. Or, il ne s\u2019agit que d\u2019une fausse question, refl\u00e9tant juste des aspects du pass\u00e9, relevant d\u2019un ordre mondial obsol\u00e8te, devenu un d\u00e9sordre qu\u2019il importe de changer. En effet, il n\u2019est plus d\u2019immigration, mais juste une expatriation contrari\u00e9e. Et combien m\u00eame elle est la marque de ces temps (ainsi l\u2019Europe l\u2019applique-t-elle avec l\u2019espace Schengen et les divers programmes de mobilit\u00e9 pour les jeunes, comme Erasmus), on la contrarie sans raison; le syst\u00e8me du visa biom\u00e9trique de circulation rem\u00e9dierait \u00e0 cet \u00e9tat d\u00e9raisonnable des choses, devenu m\u00eame criminog\u00e8ne.<\/p>\n Il est temps que la Tunisie le demande et que l\u2019Europe en v\u00e9rifie la validit\u00e9 aupr\u00e8s d\u2019une communaut\u00e9 r\u00e9duite tant en nombre qu\u2019en probl\u00e8mes. C\u2019est d\u2019autant plus urgent que lignes de fractures et signes de radicalisation se multiplient, rendant la communaut\u00e9 de moins en moins paisible. Une d\u00e9rive que contribuera \u00e0 enrayer la libre circulation en M\u00e9diterran\u00e9e.<\/p>\n * Ancien diplomate, \u00e9crivain.<\/em><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/Farhat-Othman.jpg\")
On annonce la finalisation prochaine de l\u2019accord \u00abCiel ouvert\u00bb<\/em> (Open Sky) entre la Tunisie et l\u2019UE. Or, comme l\u2019Accord de libre \u00e9change complet et approfondi (Aleca), pour n\u2019\u00eatre plus un accord l\u00e9onin, doit de se transformer en Alecca par l\u2019int\u00e9gration de la libre circulation humaine, l\u2019accord \u00abOpen Sky\u00bb<\/em> est appel\u00e9, avant sa future conclusion, \u00e0 \u00eatre d\u00e9baptis\u00e9 en \u00abEspace Ouvert\u00bb<\/em> (Open Space).<\/p>\n