{"id":12415,"date":"2015-09-04T13:03:15","date_gmt":"2015-09-04T12:03:15","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=12415"},"modified":"2015-09-04T13:03:15","modified_gmt":"2015-09-04T12:03:15","slug":"reconciliation-economique-ou-amnistie-des-malfaiteurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2015\/09\/04\/reconciliation-economique-ou-amnistie-des-malfaiteurs\/","title":{"rendered":"R\u00e9conciliation \u00e9conomique ou amnistie des malfaiteurs?"},"content":{"rendered":"

\"Evasion-fiscale\"<\/p>\n

Si la Tunisie commen\u00e7ait par appliquer les lois sur les d\u00e9faillants vis-\u00e0-vis de l\u2019Etat, ses finances publiques afficheraient une bien meilleure sant\u00e9.<\/strong><\/em><\/p>\n

Par Mohamed Chawki Abid<\/strong>*<\/p>\n

<\/p>\n

\u00abL’amnistie est l’exp\u00e9dient des gouvernements faibles.\u00bb<\/em> (Herv\u00e9 Bazin).<\/p>\n

\u00abAmnistie : acte par lequel les souverains pardonnent le plus souvent les injustices qu’ils ont commises.\u00bb<\/em> (Pierre V\u00e9ron).<\/p>\n

A ces deux fameuses citations, je rajouterais deux commentaires significatifs :<\/p>\n

– Nul n\u2019est cens\u00e9 ignorer la loi, sauf les privil\u00e9gi\u00e9s, qui ont droit \u00e0 la prescription, au sursis et \u00e0 l’amnistie.<\/p>\n

– L\u2019amnistie est un \u00e9l\u00e9gant moyen pour le pouvoir d\u2019innocenter ses partenaires et d\u2019incriminer ses adversaires.<\/p>\n

Un ballon de diversion <\/strong><\/p>\n

Le ballon de diversion lanc\u00e9 par le palais de Carthage a bouscul\u00e9 les plans d\u2019urgence initi\u00e9s par le gouvernement et entrav\u00e9 les chantiers r\u00e9glementaires prioritaires planifi\u00e9s par l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP).<\/p>\n

En outre, il a suscit\u00e9 un d\u00e9bat d\u00e9plaisant entach\u00e9 de subjectivit\u00e9 et de pr\u00e9carit\u00e9, aussi bien sur les m\u00e9dias que sur les r\u00e9seaux sociaux. Certains sages pensent que ce projet est malvenu et risque d\u2019introduire la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne dans une impasse similaire \u00e0 celle de l\u2019automne 2013.<\/p>\n

Sur le plan \u00e9conomique, certains supporters sont all\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 mijoter subtilement une \u00abd\u00e9magogie spectaculaire<\/em>\u00bb bas\u00e9e sur la lecture terrifiante d\u2019un \u00abdiagnostic de crise\u00bb<\/em> pour motiver triomphalement le CHOIX INCONTOURNABLE du projet de loi propos\u00e9 par le pr\u00e9sident de la r\u00e9publique B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi (BCE), ou mettre le Tunisien devant le FAIT ACCOMPLI, sans toutefois pendre la peine d’\u00e9laborer une simple \u00e9tude d’opportunit\u00e9 ni m\u00eame un plan d\u2019actions pragmatique.<\/p>\n

J\u2019aurais souhait\u00e9 que ces \u00e9minents experts s\u2019activent \u00e0 argumenter leur dossier par une \u00e9tude d\u2019impact s\u00e9rieuse de l\u2019amnistie \u00e9conomique et du d\u00e9versement du flux d\u2019argent r\u00e9cup\u00e9r\u00e9, sur, \u00e0 la fois, les fondamentaux de l\u2019\u00e9conomie nationale, les indicateurs des finances publiques ainsi que les attentes populaires pour les dol\u00e9ances sociales.<\/p>\n

Ceci me renvoie aux annonces utopiques \u00e9mises par les leaders de Nidaa Tounes lors de la campagne \u00e9lectorale, et je n\u2019oublierai jamais la promesse de \u00abtsunami d’argent \u00e9mirati\u00bb<\/em>, promesse dont nous attendions depuis 10 mois un d\u00e9but de concr\u00e9tisation.<\/p>\n

D\u2019autres solutions existent<\/strong><\/p>\n

Je demeure convaincu que des solutions financi\u00e8res existent et pourraient \u00eatre concr\u00e9tis\u00e9es si l\u2019on parvenait \u00e0 chiffrer les enjeux de toutes les formes de malversation ayant frapp\u00e9 la Tunisie, dont je me limite \u00e0 citer quelques indicateurs auxquels se rapprochent plusieurs estimations effectu\u00e9es par divers organismes:<\/p>\n

1) le volume annuel de la fraude fiscale est estim\u00e9 \u00e0 10 milliards TND;<\/p>\n

2) l’encours des cr\u00e9dits carbonis\u00e9s aupr\u00e8s du syst\u00e8me bancaire avoisine les 13 milliards TND;<\/p>\n

3) le cumul des avoirs en devises \u00e9vad\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 40 milliards TND.<\/p>\n

Alors, pourquoi le gouvernement r\u00e8gne-t-il sans gouverner?<\/p>\n

S\u2019il commen\u00e7ait par appliquer les lois en vigueur sur les d\u00e9faillants vis-\u00e0-vis de l\u2019Etat (\u00e9vasion fiscale, fraude douani\u00e8re, mise en difficult\u00e9 frauduleuse, infraction \u00e0 la r\u00e9glementation de change, corruption…), les finances publiques afficheraient une meilleure sant\u00e9 et les \u00e9quilibres ext\u00e9rieurs conna\u00eetraient une meilleure situation.<\/p>\n

Sur le plan juridique, il est important de souligner que, dans son article premier, le projet de loi propose de gommer les malversations du pass\u00e9 sans garantir la non-r\u00e9cidive dans l’avenir. Ainsi, le citoyen honn\u00eate et respectueux de l\u2019Etat se trouve toujours l\u00e9s\u00e9 vis-\u00e0-vis de son compatriote d\u00e9faillant qui se fait syst\u00e9matiquement amnistier.<\/p>\n

L\u2019histoire r\u00e9v\u00e8le que le pays a fait l\u2019objet de moult amnisties de toutes sortes, auxquelles n\u2019ont profit\u00e9 que les contrevenants et les bandits hors-la-loi, le citoyen disciplin\u00e9 s\u2019\u00e9tant trouv\u00e9 d\u00e9loyalement sanctionn\u00e9 et l\u2019Etat n\u2019ayant ramass\u00e9 que des miettes.<\/p>\n

C’est malheureusement une r\u00e9manence d\u00e9plaisante en Tunisie, et tant que cela ne change r\u00e9ellement pas, aucun d\u00e9veloppement durable n’est plausible et le risque de retournement de manivelle est possible.<\/p>\n

Alors, pourquoi le gouvernement r\u00e8gne-t-il sans gouverner?<\/p>\n

S\u2019il s\u2019engageait \u00e0 r\u00e9former les appareils de d\u2019Etat, l\u2019Autorit\u00e9 et le Prestige de l\u2019Etat seraient recouvr\u00e9s.<\/p>\n

Il va falloir donc commencer par les pr\u00e9alables, notamment l\u2019entreprise des r\u00e9formes requises: administrative, judiciaire, fiscale, douani\u00e8re, r\u00e9glementation de change, et autres, avant d\u2019identifier une initiative de r\u00e9conciliation efficace.<\/p>\n

Aussi, ne serait-il pas rationnel du surseoir au projet jusqu\u2019\u00e0 bien garantir ses pr\u00e9alables?<\/p>\n

* Ing\u00e9nieur \u00e9conomiste.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Si la Tunisie commen\u00e7ait par appliquer les lois sur les d\u00e9faillants vis-\u00e0-vis de l\u2019Etat, ses finances publiques afficheraient une bien meilleure sant\u00e9. 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