Stefano M. Torelli\u00a0<\/strong>*<\/p>\n<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/Stefano-M.-Torelli.jpg\")
Ces derni\u00e8res semaines, la reprise de l\u2019itin\u00e9raire migratoire tunisien a attir\u00e9 l\u2019attention des opinions publiques tunisienne et europ\u00e9enne.<\/p>\n
En effet, en 2017, un total de 4500 personnes en partance de la Tunisie ont atteint les c\u00f4tes italiennes, ce qui correspond \u00e0 un quadruplement des d\u00e9parts par rapport \u00e0 l\u2019an dernier \u2013 avec un pic de 3000 migrants en un mois et demi, entre septembre et la mi-octobre.<\/p>\n
De nombreuses conclusions inexactes ont \u00e9t\u00e9 tir\u00e9es au sujet de cette mont\u00e9e en fl\u00e8che de la vague migratoire tunisienne. Dans la pr\u00e9sente r\u00e9flexion, nous tenterons de r\u00e9futer ces d\u00e9ductions erron\u00e9es. Notre analyse essaiera de d\u00e9montrer que l\u2019aggravation de la crise socio-\u00e9conomique en Tunisie et les d\u00e9fis multiples auxquels elle fait face sont les raisons principales de cette acc\u00e9l\u00e9ration du flux migratoire en partance de ce pays.<\/p>\n
Et, dans pareilles conditions, il est difficile d\u2019imaginer comment la Tunisie peut \u00eatre un partenaire [de l\u2019Europe, ndlr] dans la gestion du flux migratoire ill\u00e9gal en provenance d\u2019Afrique subsaharienne, ainsi que le sugg\u00e8rent certains Europ\u00e9ens. Au contraire, les nouvelles donn\u00e9es indiquent que la Tunisie est, en r\u00e9alit\u00e9, un pays d\u2019origine de la migration clandestine, et non pas un pays de transit.<\/p>\n
1e<\/sup> mythe: La mont\u00e9e des clandestins tunisiens est la r\u00e9sultante de l\u2019arrangement italo-libyen qui a restreint le flux migratoire \u00e0 partir de la Libye.<\/strong><\/em><\/p>\nD\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, il est vrai que les flux migratoires changent de direction en r\u00e9ponse aux contre-mesures: vous fermez un itin\u00e9raire et c\u2019est une autre voie qui est ouverte. Mais cette observation est, en r\u00e9alit\u00e9, une vue de l\u2019esprit car les migrants en provenance de Libye sont pour la plupart originaires d\u2019Afrique sub-saharienne et du Bangladesh, alors que ceux venant de Tunisie sont dans leur majorit\u00e9 des ressortissants tunisiens. De toute \u00e9vidence donc, il n\u2019y gu\u00e8re de corr\u00e9lation entre la signature de l\u2019accord italo-libyen et la mont\u00e9e du nombre de clandestins tunisiens.<\/p>\n
2e<\/sup> mythe: La flamb\u00e9e migratoire est largement attribuable \u00e0 l\u2019afflux de terroristes qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une gr\u00e2ce du pr\u00e9sident tunisien.<\/strong><\/em><\/p>\nChaque ann\u00e9e, le chef de l\u2019Etat tunisien gracie un certain nombre de prisonniers d\u00e9tenus pour des d\u00e9lits mineurs. L\u2019an dernier, le pr\u00e9sident Ca\u00efd Essebsi a graci\u00e9 1538 prisonniers, mais seulement 412 de ces personnes ont \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019ici effectivement rel\u00e2ch\u00e9es. Plusieurs de ces graci\u00e9s avaient \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s pour consommation de drogues douces (ces infractions impliquant pr\u00e8s d\u2019un quart de la population carc\u00e9rale en Tunisie) et le fait est certain qu\u2019aucune personne condamn\u00e9e pour crime terroriste n\u2019a \u00e9t\u00e9 remise en libert\u00e9.<\/p>\n
Clairement, donc, les gr\u00e2ces pr\u00e9sidentielles n\u2019expliquent nullement l\u2019augmentation par milliers du nombre des \u00e9migr\u00e9s tunisiens ill\u00e9gaux. Ce mythe est plut\u00f4t un exemple classique de l\u2019alarmisme x\u00e9nophobe qui a \u00e9tabli une relation fausse entre migration, criminalit\u00e9 et terrorisme.<\/p>\n
3e<\/sup> mythe: La mont\u00e9e est due \u00e0 cette attitude des autorit\u00e9s tunisiennes qui consiste \u00e0 laisser passer plus de migrants de fa\u00e7on \u00e0 pouvoir soutirer \u00e0 l\u2019Italie plus d\u2019argent contre des contr\u00f4les plus stricts des flux migratoires clandestins.<\/strong><\/em><\/p>\nCette affirmation ne peut s\u2019appuyer sur des faits solides. Le gouvernement tunisien lutte activement contre la migration clandestine et, cette ann\u00e9e, il a pu emp\u00eacher pr\u00e8s de 1400 migrants d\u2019entreprendre leur voyage ill\u00e9gal. En outre, la Tunisie a sign\u00e9 avec l\u2019Italie plusieurs accords r\u00e9glementant la migration et facilitant les extraditions.<\/p>\n
4e<\/sup> mythe: L\u2019Italie fait face \u00e0 une nouvelle invasion<\/strong><\/em><\/p>\nLe nombre de Tunisiens entr\u00e9s ill\u00e9galement en Italie a certainement augment\u00e9 de fa\u00e7on rapide. \u00a0En septembre et octobre, ce nombre a \u00e9t\u00e9 plus que le double des Tunisiens qui sont arriv\u00e9s en Italie durant les huit premiers mois de 2017. Cela dit, ces nombres ne sont rien compar\u00e9s ni \u00e0 la vague de plus 25.000 migrants tunisiens qui ont fui leur pays en 2011 ni au nombre total de migrants que l\u2019Italie a accueillis cette ann\u00e9e \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire, jusqu\u2019ici, 114.062, pour la plupart en provenance des pays d\u2019Afrique de l\u2019ouest.<\/p>\n
Le volume actuel de migrants ne devrait pas \u00eatre sous-estim\u00e9, mais ces chiffres ne justifient nullement les r\u00e9actions excessives des gouvernements et des opinions publiques europ\u00e9ens, qui sont tr\u00e8s souvent influenc\u00e9s beaucoup plus par le discours populiste que par la r\u00e9alit\u00e9 des faits.<\/p>\n
5e<\/sup> mythe: La Tunisie pourrait \u00eatre un partenaire id\u00e9al pour le traitement des dossiers des Africains tentant d\u2019atteindre l\u2019Europe.<\/strong>
\n<\/strong><\/em><\/p>\nL\u2019id\u00e9e que la Tunisie pourrait servir de centre pour le traitement des cas des migrants sub-sahariens a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s souvent d\u00e9battue lors de nombreuses r\u00e9unions europ\u00e9ennes. La Tunisie a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9e de partenaire parfait, contrairement \u00e0 la Libye, l\u2019Egypte et l\u2019Alg\u00e9rie, qui, tous trois, ont de s\u00e9rieux probl\u00e8mes de respect de droits de l\u2019Homme.<\/p>\n
La Tunisie conna\u00eet, elle aussi, des difficult\u00e9s graves en mati\u00e8re de politiques de migrations et de r\u00e9fugi\u00e9s: tout simplement, le pays ne dispose pas de cadre l\u00e9gal d\u00e9finissant clairement le statut de r\u00e9fugi\u00e9s et de demandeurs d\u2019asile. Les Ong et associations humanitaires, notamment le Haut commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s, ont constamment insist\u00e9 pour que la Tunisie adopte une loi sur cette question, car l\u2019absence d\u2019une telle l\u00e9gislation constitue une entrave \u00e0 la mise en \u0153uvre d\u2019une politique commune [tuniso-europ\u00e9enne, ndlr] en mati\u00e8re d\u2019asile.<\/p>\n
De plus, la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne est d\u00e9j\u00e0 marqu\u00e9e par un m\u00e9contentement \u00e9conomique et politique g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9. Une politique visant \u00e0 accueillir \u2013m\u00eame temporairement\u2013 des nombres importants de migrants sub-sahariens en Tunisie pourrait aggraver l\u2019instabilit\u00e9 dans ce pays et entra\u00eener une crise encore plus profonde…<\/p>\n
La r\u00e9alit\u00e9: Pourquoi, aujourd\u2019hui, autant de Tunisiens fuient-ils leur pays?<\/strong><\/em><\/p>\nLe parcours de la transition en Tunisie est sem\u00e9 d\u2019obstacles et de difficult\u00e9s. Et c\u2019est l\u00e0 que r\u00e9side la v\u00e9ritable explication de la mont\u00e9e en fl\u00e8che du flux migratoire tunisien. La situation critique que connaissait d\u00e9j\u00e0 le pays s\u2019est encore plus d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e, durant les derniers mois. En une ann\u00e9e, le dinar a perdu plus de 25% de sa valeur [par rapport \u00e0 l\u2019euro et le dollar, ndlr].<\/p>\n
L\u2019effet le plus \u00e9vident de cette d\u00e9gradation a \u00e9t\u00e9 l\u2019augmentation sans pr\u00e9c\u00e9dent des prix, avec un accroissement de plus de 15% pour certaines denr\u00e9es essentielles.<\/p>\n
Le taux de ch\u00f4mage d\u00e9passe toujours les 15%, atteignant des niveaux encore plus \u00e9lev\u00e9s parmi les dipl\u00f4m\u00e9s de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur.<\/p>\n
La corruption fait encore des ravages dans le pays: ayant des salaires bas, les agents de la fonction publique se laissent tr\u00e8s souvent tenter par les dessous-de-table qu\u2019ils peuvent obtenir, afin de combler leurs fins de mois.<\/p>\n
En outre, l\u2019industrie de la p\u00eache, notamment dans la r\u00e9gion de Kerkennah, a \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9e par l\u2019invasion d\u2019une esp\u00e8ce de crabe bleu particuli\u00e8rement agressive \u2013que la population locale surnomme \u2018\u2018Da\u00each<\/em>\u2019\u2019. Cette situation d\u00e9sastreuse a contraint de nombreux p\u00eacheurs \u00e0 d\u00e9clarer faillite et \u00e0 c\u00e9der leurs embarcations \u00e0 des r\u00e9seaux de passeurs, contribuant ainsi \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des d\u00e9parts clandestins.<\/p>\nLa crise \u00e9conomique, les bas salaires, les offres d\u2019emploi limit\u00e9es ou inexistantes, la corruption et les d\u00e9g\u00e2ts soufferts par les industries traditionnelles sont les v\u00e9ritables causes qui ont fait rena\u00eetre cette migration ill\u00e9gale tunisienne vers l\u2019Italie.<\/p>\n
Comment l\u2019Europe devrait-elle r\u00e9pondre?<\/strong><\/em><\/p>\nL\u2019Europe devrait donc concentrer ses \u00e9nergies sur un appui fort au d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique de la Tunisie. Il a une urgence de premier ordre d\u2019une vision politique claire qui placerait la Tunisie au centre de l\u2019agenda europ\u00e9en pour la r\u00e9gion m\u00e9diterran\u00e9enne. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019une des plus graves erreurs commises par l\u2019Europe \u00e9tait de vanter la transition d\u00e9mocratique en Tunisie. Il est vrai que ce pays a r\u00e9alis\u00e9, en termes de d\u00e9mocratisation, de tr\u00e8s bons progr\u00e8s, mais il reste encore beaucoup de travail \u00e0 faire dans les domaines de l\u2019\u00e9conomie et de la stabilit\u00e9 politique.<\/p>\n
Alors que les Etats-Unis se sont presqu\u2019exclusivement focalis\u00e9s sur l\u2019aspect s\u00e9curitaire du dossier tunisien (d\u2019ailleurs, sur ce point pr\u00e9cis\u00e9ment, l\u2019administration Trump compte ramener l\u2019aide \u00e0 la Tunisie de 177 millions, en 2017, \u00e0 54,5 millions de dollars, en 2018), l\u2019Europe a ici l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019opter pour une strat\u00e9gie plus globale.<\/p>\n
Les investissements europ\u00e9ens devraient cibler les microprojets, afin de d\u00e9velopper les zones recul\u00e9es et d\u00e9favoris\u00e9es du pays qui souffrent encore d\u2019un manque flagrant d\u2019acc\u00e8s aux services de base, appuyer la r\u00e9forme de la bureaucratie et le secteur s\u00e9curitaire tunisiens et contribuer \u00e0 la mise en place de nouveaux m\u00e9canismes de gouvernance.<\/p>\n
Une loi sur l\u2019asile est \u00e9galement une des plus importantes mesures que la Tunisie devra adopter de fa\u00e7on \u00e0 ce qu\u2019elle puisse mieux coordonner ses efforts avec ses partenaires europ\u00e9ens. Dans le m\u00eame temps, l\u2019Europe devrait reconna\u00eetre que la Tunisie, \u00e0 ce stade, est trop fragile pour \u00eatre un partenaire efficace en mati\u00e8re de gestion et de contr\u00f4le des flux migratoires.<\/p>\n
Texte traduit de l\u2019anglais par<\/em> Marwan Chahla<\/strong><\/p>\n* Stefano M. Torelli est chercheur aupr\u00e8s du ECFR (Conseil europ\u00e9en des Relations internationales), un think-tank qui veut \u00abun centre de recherche et d\u2019influence pan-europ\u00e9en ayant pour objectif de promouvoir un d\u00e9bat \u00e9clair\u00e9 \u00e0 travers l\u2019Europe sur le d\u00e9veloppement d\u2019une v\u00e9ritable politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne int\u00e9gr\u00e9e, coh\u00e9rente et efficace.\u00bb (Wikip\u00e9dia). Il a rejoint, en septembre dernier, l\u2019ECFR en tant sp\u00e9cialiste des affaires du Moyen-Orient et de l\u2019Afrique du nord et, plus pr\u00e9cis\u00e9ment des mouvements migratoires \u00e0 travers le couloir m\u00e9diterran\u00e9en.<\/em><\/p>\n** Le titre donn\u00e9 \u00e0 cette r\u00e9flexion est de la r\u00e9daction \u2013 celui de l\u2019auteur \u00e9tant \u2018\u2018Escaping from Tunisia\u2019\u2019 (Fuir la Tunisie).<\/em><\/p>\nSource<\/strong><\/em>: \u2018\u2018ECFR\u2019\u2019<\/em><\/a>.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pour l\u2019auteur, l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) ne mettra fin \u00e0 la migration clandestine qu\u2019en aidant la Tunisie \u00e0 venir \u00e0 bout des causes profondes de ce mal. Par Stefano M. Torelli\u00a0*<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":124732,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,1000,2433],"tags":[26438,505,544,2843,937],"class_list":["post-124731","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-tribune","category-tunisie","tag-afrique-sub-saharienne","tag-italie","tag-libye","tag-migration-clandestine","tag-union-europeenne"],"yoast_head":"\n
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