Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><\/p>\n<\/p>\n
Chawki Tabib, pr\u00e9sident de l’Instance nationale de lutte contre la corruption (INLUC) s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un fin strat\u00e8ge. En pr\u00e9vision de la constitutionalisation de cette instance qui pourrait l\u2019\u00e9vincer, au regard de la d\u00e9fiance des deux partis alli\u00e9s au pouvoir vis-\u00e0-vis de ce dossier g\u00eanant, il a choisi de publier un rapport accablant sur la corruption qui gangr\u00e8ne tous les secteurs d la vie publique sans distinction aucune.<\/p>\n
Le rapport porte certes sur l\u2019ann\u00e9e 2016 mais il transcende, en r\u00e9alit\u00e9, cet exercice pour souligner la responsabilit\u00e9 des gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9 sous le r\u00e8gne de Ben Ali et apr\u00e8s le soul\u00e8vement du 14 janvier 2011 dans la mont\u00e9e de la corruption et de sa banalisation.<\/p>\n
V\u00e9ritable radioscopie de la corruption en Tunisie, ce rapport d\u2019excellente facture, \u00e9labor\u00e9 en langue arabe par des hauts cadres et experts multidisciplinaires, comporte une mine d\u2019informations exclusives sur un fl\u00e9au qui a rong\u00e9 l\u2019\u00e9conomie du pays, des d\u00e9cennies durant. L\u2019accent est, particuli\u00e8rement, mis sur les techniques et astuces utilis\u00e9es par les corrupteurs et les corrompus pour l\u00e9galiser leurs forfaits. En voici l\u2019essentiel\u2026<\/p>\n
Co\u00fbt de la corruption pour la communaut\u00e9 nationale <\/strong><\/p>\nChiffres \u00e0 l\u2019appui, le rapport commence par donner quelques indicateurs sur le co\u00fbt macro-\u00e9conomique de la corruption, l\u2019ampleur du manque \u00e0 gagner pour le contribuable et les graves menaces qu\u2019elle fait peser sur la stabilit\u00e9 du pays.<\/p>\n
Selon ce rapport, la corruption et la mauvaise gestion des ressources de l’Etat co\u00fbtent \u00e0 la Tunisie une perte annuelle estim\u00e9e \u00e0 4 points de croissance, sachant qu\u2019un point de croissance \u00e9quivaut \u00e0 la cr\u00e9ation de 40.000 emplois.<\/p>\n
Annuellement, la corruption et la mauvaise gestion co\u00fbtent \u00e0 l’Etat 2.000 millions de dinars tunisiens (MDT) au niveau des march\u00e9s publics. Ce montant, s\u2019il est utilis\u00e9 \u00e0 bon escient, note le rapport, peut financer la construction de 3 a\u00e9roports internationaux, 70 lyc\u00e9es secondaires, 20 ports de p\u00eache et 500 kms d\u2019autoroutes.<\/p>\n
Les Tunisiens payent chaque ann\u00e9e 500 MDT sous forme de petite corruption, qui est perceptible \u00e0 travers des expressions populaires cod\u00e9e du genre : \u00abMachi Houija\u00bb, \u00abAchour\u00bb; \u00abAfrah bina\u00bb, \u00abAatini kahouati\u00bb<\/em>…<\/p>\nLa corruption alimente, par ailleurs, le terrorisme, phagocyte les institutions de l\u2019Etat et menace ses acquis dans tous les domaines publics (sant\u00e9, \u00e9ducation, entreprises publiques…).<\/p>\n
Les messages de Chawki Tabib<\/strong><\/p>\nChawki Tabib estime que la corruption a prolif\u00e9r\u00e9 dans le pays par l\u2019effet de quatre facteurs: la corruption politique et \u00e9conomique, le vide juridique et le laxisme complice des structures de contr\u00f4le et d\u2019inspection.
\nLe pr\u00e9sident de l’Inluc veut transmettre quatre messages. Le premier concerne les secteurs o\u00f9 l’INLUC a enregistr\u00e9 le plus de cas de corruption. Pour lui, ce sont ind\u00e9niablement les 3 composantes du secteur public: l\u2019administration, les \u00e9tablissements publics et les entreprises publiques.<\/p>\n
Le second message porte sur le peu de coop\u00e9ration de l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 des d\u00e9partements minist\u00e9riels.<\/p>\n
Selon Chawki Tabib, les deux seuls minist\u00e8res qui ont coop\u00e9r\u00e9 positivement avec l\u2019INLUC sont les minist\u00e8res des Affaires sociales et de l\u2019Agriculture. Comme par hasard, les deux ministres qui sont \u00e0 la t\u00eate de ces deux d\u00e9partements n\u2019appartiennent pas aux deux partis dominants la coalition gouvernementale : Nidaa Tounes et Ennahdha, que beaucoup d\u2019observateurs et d\u2019analystes accusent de chercher \u00e0 prot\u00e9ger les corrompus et \u00e0 faire \u00e9chouer la campagne anti-corruption men\u00e9e par le gouvernement Chahed.<\/p>\n
Le troisi\u00e8me message a trait \u00e0 l’absence de sanctions des cadres responsables \u00e9pingl\u00e9s dans des affaires de corruption. Pis, ces responsables corrompus sont g\u00e9n\u00e9ralement promus pour services bien rendus.<\/p>\n
L\u2019impunit\u00e9 est, ainsi, \u00e9rig\u00e9e en v\u00e9ritable culture officielle, estime Chawki Tabib.<\/p>\n
Le quatri\u00e8me message est \u00e9mis sous forme de constat-r\u00e9v\u00e9lation. D\u2019apr\u00e8s le pr\u00e9sident de l\u2019INLUC, la corruption, qui \u00e9tait l\u2019apanage de l\u2019entourage de Ben Ali, s\u2019est \u00abd\u00e9mocratis\u00e9e\u00bb<\/em> et amplifi\u00e9e apr\u00e8s le 14 janvier 2011.<\/p>\nCas de corruption criminels<\/strong><\/p>\nM. Tabib devait ensuite \u00e9num\u00e9rer une dizaine de cas de corruption signal\u00e9s dans des entreprises publiques (Tunisair, Steg, Sonede, CNSS…), l\u2019\u00e9ducation (fausses facturation \u00e0 Bourguiba School), la sant\u00e9 (surfacturation des appareillages, d\u00e9tournement des m\u00e9dicaments…).<\/p>\n
M. Tabib a fait une mention sp\u00e9ciale pour trois cas de corruption d\u2019une gravit\u00e9 extr\u00eame. Il a cit\u00e9 celui d\u2019une cette soci\u00e9t\u00e9 sp\u00e9cialis\u00e9e dans la distribution de viande destin\u00e9e aux restaurants universitaires et des internats. Pour remporter les march\u00e9s selon la r\u00e8gle du moins disant, cette soci\u00e9t\u00e9 offre de la viande d\u00e9soss\u00e9e au prix de 4 dinars contre plus de 20 dinars sur le march\u00e9. Apr\u00e8s investigation, la viande offerte par ladite soci\u00e9t\u00e9 s\u2019est av\u00e9r\u00e9e celle de cadavres et de b\u00e9tail malade.<\/p>\n
Il y a le cas de la Steg qui provoque des protestations sociales de personnes revendiquant, \u00e0 la t\u00e9l\u00e9, le droit \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, alors qu\u2019il s\u2019agit, en fait, d\u2019une diversion destin\u00e9e \u00e0 pousser le gouvernement \u00e0 accepter les estimations surdimensionn\u00e9es de la direction de la Steg et favoriser l\u2019octroi, \u00e0 la h\u00e2te, de certains march\u00e9s selon la technique co\u00fbteuse du gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 (20% de plus que l\u2019offre pr\u00e9sent\u00e9e suite \u00e0 un appel d\u2019offres).<\/p>\n
Il y a, \u00e9galement, le cas de la Sonede qui, pour purifier les eaux des barrages, utilise, par le biais d\u2019entreprises louches prot\u00e9g\u00e9es par des cadres de la soci\u00e9t\u00e9, de d\u00e9sinfectants nocifs pour la sant\u00e9. Et la liste est loin d’\u00eatre finie\u2026<\/p>\n
Les solutions propos\u00e9es par le rapport<\/strong><\/p>\nLe rapport ne s\u2019est pas content\u00e9 de diagnostiquer les cas de corruption dans le pays. Il a aussi pr\u00e9sent\u00e9 des rem\u00e8des possibles pour chaque secteur et chaque situation.<\/p>\n
Quelque 165 recommandations ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es par Mohamed Ayadi, magistrat pressenti pour la pr\u00e9sidence de la prochaine INLUC constitutionnalis\u00e9e. Ces recommandations se distinguent par une triple qualit\u00e9: pr\u00e9cision, pertinence et clart\u00e9. On peut les assimiler \u00e0 des guides de bonne gouvernance (\u00abbest practices\u00bb<\/em>) pour l’ensemble des secteurs.<\/p>\nConcr\u00e8tement, elles insistent, particuli\u00e8rement, sur la transparence des proc\u00e9dures et des recrutements, sur la tra\u00e7abilit\u00e9 des d\u00e9cisions, des produits et services et sur la responsabilisation des intervenants \u00e0 tous les niveaux.<\/p>\n
Concr\u00e8tement, au niveau institutionnel, elles sugg\u00e8rent l\u2019affirmation au plus haut niveau d\u2019une volont\u00e9 politique pour la lutte contre la corruption, l\u2019urgence de mettre au point une strat\u00e9gie nationale de lutte contre la corruption et d\u2019une autre pour la bonne gouvernance.<\/p>\n
Elles pr\u00e9conisent d\u2019accompagner la dissuasion l\u00e9gislative par une dissuasion soci\u00e9tale \u00e0 laquelle devraient, pour \u00eatre efficaces, s\u2019associer syndicats, associations, organisations nationales, m\u00e9dias, r\u00e9seaux sociaux…<\/p>\n
En somme, ce lourd rapport de 363 pages est une r\u00e9f\u00e9rence capitale sur la mani\u00e8re dont le pays a \u00e9t\u00e9 gouvern\u00e9 depuis des d\u00e9cennies et sur l\u2019aggravation du fl\u00e9au de la corruption qui a tendance \u00e0 se banaliser. Il m\u00e9rite le d\u00e9tour.<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le rapport de l\u2019INLUC d\u00e9montre, preuves \u00e0 l\u2019appui, l\u2019aggravation du ph\u00e9nom\u00e8ne de la corruption en Tunisie, et surtout apr\u00e8s la r\u00e9volution de 2011. Par Kh\u00e9maies Krimi<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[992,995,2433],"tags":[8495,849,3763],"class_list":["post-125948","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-a-la-une","category-economie","category-tunisie","tag-chawki-tabib","tag-sonede","tag-steg"],"yoast_head":"\n
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