{"id":128463,"date":"2017-12-16T11:34:09","date_gmt":"2017-12-16T10:34:09","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=128463"},"modified":"2017-12-16T12:15:44","modified_gmt":"2017-12-16T11:15:44","slug":"trump-declenchait-futur-processus-de-paix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2017\/12\/16\/trump-declenchait-futur-processus-de-paix\/","title":{"rendered":"Et si Trump d\u00e9clenchait\u2026 le futur processus de paix ?"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Et si la d\u00e9cision de Donald Trump reconna\u00eetre J\u00e9rusalem comme capitale d\u2019Isra\u00ebl d\u00e9clenchait\u2026 le futur processus de paix ? L\u2019id\u00e9e n\u2019est pas aussi saugrenue qu\u2019elle puisse para\u00eetre\u2026<\/strong> <\/em><\/p>\n

Par Roland Lombardi<\/strong> *<\/p>\n

<\/p>\n

\"\"Le mercredi 6 d\u00e9cembre 2017, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain a reconnu J\u00e9rusalem comme capitale d\u2019Isra\u00ebl. Cette d\u00e9cision historique a in\u00e9vitablement provoqu\u00e9 la col\u00e8re des Palestiniens et des opinions publiques arabes et musulmanes mais \u00e9galement de vives protestations et condamnations de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n

Au-del\u00e0 des cris d\u2019orfraie, du sensationnalisme m\u00e9diatique, de la col\u00e8re et des inqui\u00e9tudes l\u00e9gitimes de part et d\u2019autre, l\u2019analyse de la d\u00e9claration de Donald Trump, comme tout autre \u00e9v\u00e9nement politique ou g\u00e9opolitique, doit pourtant \u00eatre toujours appr\u00e9hend\u00e9e de mani\u00e8re froide et d\u00e9passionn\u00e9e.<\/p>\n

Alors essayons de comprendre de mani\u00e8re rationnelle les r\u00e9elles motivations du locataire de la Maison Blanche.<\/p>\n

Loin de moi l\u2019id\u00e9e d\u2019appr\u00e9cier un seul instant la personnalit\u00e9 de Donald Trump. Pour autant, m\u00eame si le \u00abTrump bashing\u00bb<\/em> g\u00e9n\u00e9ral de nos chers \u00absp\u00e9cialistes\u00bb essaie de nous convaincre que nous avons affaire \u00e0 un clown, l\u2019histoire nous apprend que dans les relations internationales, la derni\u00e8re chose \u00e0 faire est de sous-estimer un acteur ou un chef d\u2019Etat quel qu\u2019il soit.<\/p>\n

En effet, je ne peux me r\u00e9soudre \u00e0 croire qu\u2019un homme, qui est tout de m\u00eame arriv\u00e9, contre vents et mar\u00e9es, \u00e0 se hisser \u00e0 la t\u00eate de la premi\u00e8re puissance mondiale et qui par la suite a su s\u2019entourer des meilleurs connaisseurs am\u00e9ricains du Moyen-Orient depuis des d\u00e9cennies, ne soit qu\u2019un imb\u00e9cile heureux incurable.<\/p>\n

Je reste persuad\u00e9 que cette nouvelle bravade du sulfureux pr\u00e9sident am\u00e9ricain est une d\u00e9cision beaucoup plus subtile et moins erratique, inutile ou mal venue qu\u2019il n\u2019y para\u00eet. J\u2019avais d\u2019ailleurs annonc\u00e9 dans un entretien \u00e0 \u00ab\u00a0Atlantico\u00a0\u00bb<\/em><\/a>, en d\u00e9cembre 2016, ce qui est en train de se passer avec la reconnaissance de J\u00e9rusalem comme capitale de l\u2019Etat d\u2019Isra\u00ebl (alors que personne n\u2019y croyait) : \u00abM\u00eame l\u2019annonce sur le transfert de l\u2019ambassade am\u00e9ricaine de Tel Aviv \u00e0 J\u00e9rusalem peut s\u2019av\u00e9rer \u00eatre, au final, un moyen de pression suppl\u00e9mentaire afin d\u2019obtenir, en \u00e9change, plus de concessions de la part des Isra\u00e9liens\u00bb<\/em>. Et si donc, la principale raison \u00e9tait l\u00e0 ? D\u2019autant plus qu\u2019avec cette nouvelle \u00abprovocation\u00bb<\/em>, Donald Trump engrange aussi des b\u00e9n\u00e9fices sur le plan de sa politique interne.<\/p>\n

Un coup politique ? <\/strong><\/h3>\n

En effet, la situation politique du Pr\u00e9sident am\u00e9ricain est tr\u00e8s fragilis\u00e9e au niveau int\u00e9rieur. Il subit des critiques quotidiennes et acharn\u00e9es par la majorit\u00e9 des m\u00e9dias \u00e9tasuniens et il est mis en difficult\u00e9 sur le plan judiciaire (mise en examen notamment de son ancien conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, le g\u00e9n\u00e9ral Flynn, inculp\u00e9 dans le cadre de l\u2019enqu\u00eate sur l\u2019ing\u00e9rence russe dans les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2016). Litt\u00e9ralement harcel\u00e9 par l\u2019establishment, ce que certains appellent \u00abl\u2019Etat profond\u00bb<\/em>, Donald Trump conna\u00eet actuellement une pression in\u00e9dite depuis la d\u00e9mission de Richard Nixon en 1974.<\/p>\n

En d\u00e9cidant de transf\u00e9rer l\u2019ambassade am\u00e9ricaine \u00e0 J\u00e9rusalem, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain applique une loi vot\u00e9e par le Congr\u00e8s en 1995. Toutefois, le Jerusalem Embassy Act autorisait la Maison-Blanche \u00e0 reporter de six mois en six mois le principe du transfert en fonction de la situation g\u00e9opolitique du moment. Clinton, Bush et Obama avaient toujours mis \u00e0 profit cette option. L\u2019administration Trump avait elle-m\u00eame d\u00e9cid\u00e9 un nouveau sursis en juin dernier.<\/p>\n

Ainsi, en rompant avec cette \u00abtradition\u00bb<\/em>, Trump n\u2019a pas manqu\u00e9 d\u2019\u00e9gratigner ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs dans son discours et surtout, se pr\u00e9sente, une nouvelle fois, comme un chef d\u2019Etat audacieux et d\u00e9termin\u00e9. L\u2019effet est assur\u00e9 chez ses donateurs et soutiens que sont les \u00e9vang\u00e9listes, l\u2019aile droite de la communaut\u00e9 juive am\u00e9ricaine, les puissants lobbies pro-isra\u00e9liens comme l\u2019AIPAC et surtout dans son \u00e9lectorat populaire de base pour qui, il demeure un pr\u00e9sident courageux et qui surtout, tient ses promesses. C\u2019est loin d\u2019\u00eatre n\u00e9gligeable pour lui et sans doute indispensable pour \u00e9tayer ses choix de politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n

Un pi\u00e8ge pour Netanyahou ?<\/h3>\n

S\u2019il est av\u00e9r\u00e9 que J\u00e9rusalem est de fait la capitale de l\u2019Etat h\u00e9breu puisque toutes les institutions politiques isra\u00e9liennes sont dans cette ville, sa reconnaissance comme telle par l\u2019administration am\u00e9ricaine, au-del\u00e0 de mettre fin \u00e0 une hypocrisie internationale et d\u00e9fiant les retomb\u00e9es et les mises en garde de toute la plan\u00e8te, peut \u00e9galement se r\u00e9v\u00e9ler \u00eatre, aussi paradoxal que cela puisse para\u00eetre, un formidable moyen de pression sur le Premier ministre isra\u00e9lien Netanyahou.<\/p>\n

C\u2019est en \u00e9coutant attentivement la totalit\u00e9 du discours du pr\u00e9sident am\u00e9ricain que nous pouvons entrevoir ce postulat pour le moins inattendu. En effet, en d\u00e9cryptant avec pr\u00e9cision les mots prononc\u00e9s mais aussi ceux qu\u2019il n\u2019a pas utilis\u00e9s, le message subliminal adress\u00e9 aux Isra\u00e9liens devient limpide.<\/p>\n

Rappelons au passage que Trump n\u2019est pas seul et qu\u2019il est entour\u00e9 par de v\u00e9ritables sp\u00e9cialistes du Moyen-Orient (le secr\u00e9taire d\u2019Etat, Rex Tillerson, le conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, le g\u00e9n\u00e9ral H.R. McMaster, le secr\u00e9taire \u00e0 la D\u00e9fense, le g\u00e9n\u00e9ral James Mattis, ou encore le g\u00e9n\u00e9ral John Kelly, le chef de cabinet de la Maison-Blanche).<\/p>\n

Pour Isra\u00ebl, l\u00e0 encore, nous avons affaire \u00e0 des gens s\u00e9rieux et comp\u00e9tents : Jared Kushner (gendre et conseiller sp\u00e9cial du pr\u00e9sident), David Friedman (ambassadeur am\u00e9ricain en Isra\u00ebl) et Jason Greenblatt (repr\u00e9sentant sp\u00e9cial pour les n\u00e9gociations internationales, charg\u00e9 notamment de g\u00e9rer les relations entre Isra\u00ebl et l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne).<\/p>\n

Ces derniers sont des experts de la politique isra\u00e9lienne, connaissant parfaitement les mentalit\u00e9s de ce pays, et sont des proches de Benyamin Netanyahou. Mais n\u2019oublions pas que cette proximit\u00e9 peut \u00e9galement leur donner davantage de poids pour lui faire accepter d\u2019\u00e9ventuels compromis\u2026<\/p>\n

Pour en revenir \u00e0 l\u2019allocution du pr\u00e9sident am\u00e9ricain (que malheureusement peu de gens ont \u00e9cout\u00e9e ou lue dans son ensemble), Donald Trump fut s\u00fbrement cornaqu\u00e9 par son entourage \u00e9voqu\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment. Ainsi, quoi qu\u2019on en pense, il est rest\u00e9 relativement prudent et mod\u00e9r\u00e9. En effet, il ne parle \u00e0 aucun moment de la totalit\u00e9 de la ville. Jamais n\u2019apparaissent dans ses propos les adjectifs \u00abindivise\u00bb<\/em> et ses synonymes. Comme le souhaitaient d\u2019ailleurs les Palestiniens, il indique qu\u2019il ne lui appartient pas de changer les limites municipales de J\u00e9rusalem : \u00abNous ne prenons pas position sur les questions concernant le statut final, y compris les limites sp\u00e9cifiques de la souverainet\u00e9 isra\u00e9lienne sur J\u00e9rusalem ou sur la r\u00e9solution des fronti\u00e8res contest\u00e9es\u00bb<\/em>. Il insiste m\u00eame : \u00abCes questions sont laiss\u00e9es aux parties impliqu\u00e9es\u00bb.<\/em> De fait, m\u00eame s\u2019il n\u2019emploie pas le terme, il n\u2019\u00e9voque que J\u00e9rusalem Ouest.<\/p>\n

A propos du fameux statu quo actuel sur le mont du Temple, sacr\u00e9 pour les musulmans et les juifs, Trump d\u00e9clare : \u00abJ\u2019appelle toutes les parties \u00e0 maintenir le statu quo dans les lieux saints de J\u00e9rusalem, y compris le mont du Temple, \u00e9galement connu sous le nom de Haram al-Sharif\u00bb<\/em>. Depuis 1967 et confirm\u00e9 par Isra\u00ebl lors des accords de Wadi Araba de 1994, son contr\u00f4le d\u2019acc\u00e8s est laiss\u00e9 au Waqf et donne \u00e0 la Jordanie le r\u00f4le privil\u00e9gi\u00e9 de garante des lieux saints musulmans.<\/p>\n

Enfin, pour la premi\u00e8re fois, du moins officiellement, Trump a \u00e9galement mentionn\u00e9 et soutenu le concept d\u2019une \u00absolution \u00e0 deux Etats\u00bb<\/em> pour Isra\u00ebl et les Palestiniens, sous r\u00e9serve que chaque partie l\u2019approuve. Ainsi, tout n\u2019est pas totalement ferm\u00e9. Loin de l\u00e0\u2026<\/p>\n

Au final donc, Donald Trump, chose \u00e9tonnante et \u00e9tonnement que personne n\u2019a soulev\u00e9, ne fait que reprendre, de mani\u00e8re beaucoup plus opaque et spectaculaire certes, la position de Moscou.<\/p>\n

En effet, au printemps dernier, le minist\u00e8re russe des Affaires \u00e9trang\u00e8res indiqua dans un communiqu\u00e9 que J\u00e9rusalem-Est devait \u00eatre la capitale d\u2019un futur Etat palestinien et consid\u00e9rait que \u00abparall\u00e8lement, dans ce contexte, J\u00e9rusalem-Ouest comme la capitale d\u2019Isra\u00ebl\u00bb<\/em>!<\/p>\n

3e Intifada et embrasement du monde musulman ?<\/strong><\/h3>\n

Nombre d\u2019observateurs ont alors pr\u00e9dit une catastrophe : la fin du processus de paix isra\u00e9lo-palestinien, une 3e Intifada et un embrasement du Moyen-Orient. Soit. Bien \u00e9videmment, les condamnations de la communaut\u00e9 internationale et surtout, du monde arabe, se sont multipli\u00e9es. Le Hamas a annonc\u00e9 \u00abl\u2019ouverture des portes de l\u2019enfer\u00bb<\/em> et a appel\u00e9 \u00e0 des \u00abjourn\u00e9es de rage\u00bb<\/em>. Les tensions en Isra\u00ebl, \u00e0 J\u00e9rusalem et \u00e0 la fronti\u00e8re de Gaza grandissent. De violents affrontements ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9clat\u00e9 en Cisjordanie\u2026 Reste \u00e0 savoir combien de temps ils dureront et avec quelle intensit\u00e9. Certes, la ville de J\u00e9rusalem, comme les questions religieuses, sont des sujets tr\u00e8s sensibles dans le monde musulman.<\/p>\n

Toutefois, et pour l\u2019heure, je ne pense pas que cela soit l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne ni d\u2019Isra\u00ebl d\u2019ailleurs, que la situation d\u00e9g\u00e9n\u00e8re. Aussi, je ne crois pas, dans le contexte moyen-oriental actuel, que les dirigeants \u00e9gyptiens, turcs, saoudiens ou jordaniens voient d\u2019un tr\u00e8s bon \u0153il leurs rues s\u2019enflammer\u2026<\/p>\n

De toute \u00e9vidence, il ne faut pas perdre de vue que la puissance am\u00e9ricaine les tient tous d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre, soit par la bourse ou par leur alliance et leur protection.<\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 isra\u00e9lien, m\u00eame si son Premier ministre s\u2019enorgueillit de la d\u00e9claration du pr\u00e9sident am\u00e9ricain, il ne devrait pas se r\u00e9jouir trop vite\u2026 mais il en est s\u00fbrement conscient. Les Am\u00e9ricains ne donnent jamais rien gratuitement et surtout pas Trump, l\u2019ancien businessman!<\/p>\n

Qu\u2019a-t-il demand\u00e9 en \u00e9change? Pour l\u2019instant nul ne le sait. C\u2019est un secret de Polichinelle, mais depuis ces derniers mois, ses conseillers ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 des n\u00e9gociations secr\u00e8tes pour relancer le processus de paix isra\u00e9lo-palestinien avec tous les acteurs locaux et r\u00e9gionaux.<\/p>\n

Les strat\u00e8ges, les responsables militaires et des services de s\u00e9curit\u00e9s isra\u00e9liens sont majoritairement enclins \u00e0 faire la paix et \u00e0 valider la solution \u00e0 deux Etats. Netanyahou r\u00e9siste encore, peut-\u00eatre pour des raisons bassement politiciennes\u2026 Mais avec la derni\u00e8re d\u00e9claration de Trump, il ne pourra peut-\u00eatre plus refuser certaines conditions que les Etats-Unis lui imposeront dor\u00e9navant et ce, avec beaucoup plus d\u2019insistance (\u00e9changes de territoires, J\u00e9rusalem-Est comme capitale palestinienne, qui sait ?).<\/p>\n

Comme il l\u2019a d\u00e9j\u00e0 dit, Trump veut signer \u00abl\u2019affaire du si\u00e8cle\u00bb<\/em> m\u00eame si pour cela, il faut prendre des risques. En se pr\u00e9sentant comme l\u2019ami sinc\u00e8re d\u2019Isra\u00ebl et en officialisant la partialit\u00e9 am\u00e9ricaine sur ce dossier, Trump sera s\u00fbrement respect\u00e9 et \u00e9cout\u00e9 par les Isra\u00e9liens. Or, gr\u00e2ce \u00e0 ce statut, il pourra \u00eatre beaucoup plus exigeant et, surtout, leur demander beaucoup plus que ne l\u2019ont fait les diff\u00e9rents pr\u00e9sidents am\u00e9ricains jusqu\u2019ici\u2026<\/p>\n

Par ailleurs, peut-\u00eatre par simple orgueil ou pour sa propre gloire, il souhaite ardemment r\u00e9ussir l\u00e0 o\u00f9 tous ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs ont lamentablement \u00e9chou\u00e9. Il faut clairement imaginer quel prestige international et surtout personnel il en tirerait\u2026<\/p>\n

\u00c0 pr\u00e9sent, Netanyahou est donc en quelque sorte pi\u00e9g\u00e9. Car assur\u00e9ment, le \u00ab matamore \u00bb et vaniteux Trump ne voudra surtout pas \u00eatre d\u00e9\u00e7us. Et \u00e7a c\u2019est une certitude. Peut-\u00eatre la seule d\u2019ailleurs\u2026<\/p>\n

* Docteur en histoire, consultant ind\u00e9pendant en g\u00e9opolitique et membre du groupe d\u2019analyse JFC Conseil. Derni\u00e8re publication : \u2018\u2018Gaz naturel, la nouvelle donne ?\u2019\u2019 (co-aut., \u00e9d. PUF, Paris, 2016).<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Et si la d\u00e9cision de Donald Trump reconna\u00eetre J\u00e9rusalem comme capitale d\u2019Isra\u00ebl d\u00e9clenchait\u2026 le futur processus de paix ? 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