![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Protestations-janvier-2018.jpg\")
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La protestation, expression de la parole et l\u2019opinion lib\u00e9r\u00e9es au lendemain du 14 janvier 2011, est devenue un \u00e9l\u00e9ment essentiel du jeu politique tunisien\u2026<\/strong><\/em><\/p>\n Par Chantal Berman\u00a0<\/strong>*<\/p>\n <\/p>\n Les autorit\u00e9s tunisiennes ont vite r\u00e9pondu en proc\u00e9dant \u00e0 plusieurs centaines d\u2019arrestations et en d\u00e9cidant un certain nombre de mesures d\u2019accompagnement pour att\u00e9nuer les effets n\u00e9gatifs de la flamb\u00e9e des prix et la chert\u00e9 de la vie.<\/p>\n Nous avons d\u00e9j\u00e0 assist\u00e9 \u00e0 cela par le pass\u00e9. Bien plus qu\u2019une d\u00e9mocratie \u00e9lectorale, la Tunisie post-r\u00e9volutionnaire est devenue une \u00e9conomie de la protestation.<\/p>\n Confront\u00e9s \u00e0 la confusion de la transition et \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration du filet de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, les Tunisiens ont tr\u00e8s souvent d\u00e9fendu leurs revendications et exprim\u00e9 leurs griefs par les moyens de manifestations, de sit-ins et de gr\u00e8ves.<\/p>\n Durant les derni\u00e8res ann\u00e9es, j\u2019ai pu rassembler des donn\u00e9es sur les mouvements de protestation et les r\u00e9ponses des autorit\u00e9s en m\u2019appuyant sur les informations relay\u00e9es par la presse tunisienne. Par exemple, le quotidien \u2018\u2018Al-Chourouk\u2019\u2019<\/em> a fait \u00e9tat d\u2019une moyenne hebdomadaire d\u2019environ 30 mouvements de protestation et de gr\u00e8ves, depuis le d\u00e9clenchement la r\u00e9volution, en janvier 2011.<\/p>\n A mesure que les craintes au sujet du contenu de la constitution et sur l\u2019\u00e9quilibre politique entre les forces la\u00efques et islamistes se sont estomp\u00e9es, \u00e0 partir de 2014, une proportion plus importante des protestations \u2013 soit 87% en 2016, par exemple \u2013 ont trait \u00e0 des questions socio-\u00e9conomiques, se focalisant notamment sur l\u2019emploi et la protection des travailleurs, le co\u00fbt de la vie et les programmes d\u2019aide sociale.<\/p>\n Plusieurs de ces mouvements sociaux sont une r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019\u00e9chec syst\u00e9matique de la gouvernance sociale des responsables locaux \u2013 tels que le non-paiement injustifi\u00e9 de salaires, la mauvaise praticabilit\u00e9 des routes, des enseignants en gr\u00e8ve contre le sous-financement des \u00e9tablissements scolaires.<\/p>\n Dans pr\u00e8s de 15% des cas, les manifestants ont n\u00e9goci\u00e9 avec les responsables politiques et, parfois, ils ont obtenu gain de cause. En l\u2019absence d\u2019un Etat-providence solide et actif, le ph\u00e9nom\u00e8ne de la protestation est devenu en Tunisie un moyen couramment utilis\u00e9 \u2013 et occasionnellement efficace \u2013 dans les n\u00e9gociations entre les citoyens, les travailleurs et les autorit\u00e9s publiques.<\/p>\n Quelles sont, en d\u00e9finitive, les retomb\u00e9es de cette protestation sociale en Tunisie ?<\/p>\n Les sp\u00e9cialistes des sciences sociales ont longtemps consid\u00e9r\u00e9 l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019une plus grande justice sociale comme \u00e9tant l\u2019un des avantages de la d\u00e9mocratisation. Th\u00e9oriquement, les citoyens jouissant du droit de vote dans le cadre d\u2019\u00e9lections libres peuvent faire valoir leurs int\u00e9r\u00eats \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019ils voteront pour les candidats et les partis politiques qui promettront d\u2019emp\u00eacher les prix d\u2019augmenter et de maintenir \u00e9lev\u00e9es les prestations sociales.<\/p>\n Dans la pratique, cela veut dire que des dirigeants \u00e9lus d\u00e9mocratiquement confront\u00e9s \u00e0 une col\u00e8re sociale devraient r\u00e9pondre aux revendications des protestataires \u2013sinon par empathie, du moins par souci de garder leurs postes politiques, \u00e0 l\u2019occasion de la prochaine \u00e9ch\u00e9ance \u00e9lectorale.<\/p>\n En Tunisie, o\u00f9 la r\u00e9volution de 2011 s\u2019est construite autour des appels pour l\u2019\u00e9quit\u00e9 sociale, les citoyens n\u2019ont encore vu aucun progr\u00e8s significatif dans la r\u00e9duction des disparit\u00e9s de revenus et des in\u00e9galit\u00e9s des chances. A l\u2019\u00e9chelle nationale, les n\u00e9gociations entre l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT) et l\u2019organisation patronale, l\u2019Union tunisienne de l\u2019industrie, du commerce et de l\u2019artisanat (Utica), sur les r\u00e9formes syst\u00e9miques n\u2019ont pas abouti et une loi de 2017 sur la r\u00e9conciliation \u00e9conomique amnistiant des responsables de l\u2019ancien r\u00e9gime soup\u00e7onn\u00e9s de corruption a suscit\u00e9 la col\u00e8re des citoyens, selon lesquels cette disposition l\u00e9gale est un pr\u00e9sent offert aux \u00e9lites corrompues, au d\u00e9triment du bien-\u00eatre des citoyens.(\u2026)<\/p>\n Confront\u00e9s \u00e0 tous ces \u00e9checs, les citoyens continuent de protester et de curieuses concessions leur sont accord\u00e9es localement, servant plut\u00f4t de palliatifs pour calmer la col\u00e8re de la rue et permettre \u00e0 l\u2019\u00e9conomie locale de continuer \u00e0 fonctionner.<\/p>\n Cependant, l\u2019analyse des donn\u00e9es sur la protestation, durant la p\u00e9riode post-2011, montre que les manifestations n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 plus susceptibles d\u2019obtenir des concessions que des manifestations semblables sous le r\u00e9gime de Ben Ali. D\u2019un point de vue social, les citoyens tunisiens et leur Etat se trouvent dans une impasse.<\/p>\n Il n\u2019est pas surprenant, donc, que des concessions aient \u00e9t\u00e9 obtenues \u2013 statistiquement, \u00e0 75% \u2013 par les protestataires recourant \u00e0 l\u2019usage de l\u2019arme de la perturbation \u00e9conomique, en particulier par le barrage des routes, l\u2019occupation des sites industriels et \u00e9tablissements publics, ou le blocage de l\u2019extraction de ressources mini\u00e8res.<\/p>\n Des groupes de manifestants \u00e0 Gafsa<\/a> emp\u00eachant de rouler les trains transportant le phosphate de cette r\u00e9gion, o\u00f9 la production de ce minerai a chut\u00e9 \u00e0 40% de son niveau pr\u00e9-r\u00e9volutionnaire, ont re\u00e7u en \u00e9change de l\u2019arr\u00eat de leur mouvement des emplois dans la fonction publique.<\/p>\n Des protestataires qui ont bloqu\u00e9, pendant plus d\u2019un mois en 2017, les champs p\u00e9troliers dans le gouvernorat de Tataouine<\/a>, dans le sud du pays, ont arrach\u00e9 les promesses de 3.500 emplois et le financement, \u00e0 hauteur de 80 millions de dinars, d\u2019un plan de d\u00e9veloppement r\u00e9gional.<\/p>\n Une autre tendance pertinente \u00e0 relever concerne le profil des personnes qui ont le plus protest\u00e9 durant la transition en Tunisie. Notre \u00e9tude montre qu\u2019il y a, durant la p\u00e9riode post-r\u00e9volutionnaire, une mont\u00e9e remarquable de ce que les observateurs tunisiens appellent les protestations spontan\u00e9es \u2013c\u2019est-\u00e0-dire des manifestations de base organis\u00e9es par des personnes n\u2019appartenant \u00e0 aucun groupe \u00e9tabli de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n Ce ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019actions sans meneur a pris racine dans le contexte du vide s\u00e9curitaire de 2011, \u00e0 un moment o\u00f9 les citoyens qui ne b\u00e9n\u00e9ficiaient pas d\u2019un cadre institutionnel prot\u00e9geant leur protestation \u2013 tels que les ch\u00f4meurs, historiquement priv\u00e9 du droit d\u2019appartenir \u00e0 une organisation syndicale\u2013 ont commenc\u00e9 \u00e0 faire entendre leurs voix et \u00e0 d\u00e9fendre leurs revendications. Et ce type de d\u00e9sorganisation protestataire a pris de court les responsables publics qui ont tr\u00e8s souvent manqu\u00e9 d\u2019interm\u00e9diaire pour n\u00e9gocier avec ces groupes. Les manifestations des organisations disposant de repr\u00e9sentants et de canaux \u00e9tablis, telle que l\u2019UGTT, ont g\u00e9n\u00e9ralement connu une meilleure issue. Une action de protestation men\u00e9e par un syndicat d\u00e9bouche \u00e0 40% sur des concessions.<\/p>\n Les pressions fiscales auxquelles a \u00e9t\u00e9 soumise la transition tunisienne, notamment l\u2019enveloppe salariale de la fonction publique et les n\u00e9gociations du pays avec les bailleurs de fonds internationaux, ont ind\u00e9niablement jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9cisif dans l\u2019absence dans ce pays d\u2019une large r\u00e9forme de la politique sociale. A noter \u00e9galement que les politiques de distribution sont fonci\u00e8rement politiques. Elles refl\u00e8tent les calculs politiques des \u00e9lites qui consistent g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 cibler les v\u00e9ritables faiseurs de rois du jeu politique et ceux qui ont r\u00e9ellement la capacit\u00e9 de faire tomber un gouvernement en envenimant une crise; \u00e0 maintenir des r\u00e9seaux de partisans par le biais de certains avantages et \u00e0 emp\u00eacher les parties rivales de recourir aux m\u00eames moyens.<\/p>\n Les dirigeants tunisiens peuvent, publiquement, condamner les manifestations qui portent pr\u00e9judice \u00e0 la production et menace la s\u00e9curit\u00e9 des rues \u2013 ainsi qu\u2019ils l\u2019ont fait la semaine derni\u00e8re \u2013 mais ils sont \u00e9galement responsables de la structure incitative qui est la force motrice de ces actions de protestation. Les intervenants et chercheurs tunisiens ont vite fait de qualifier les concessions r\u00e9centes d\u2019insuffisantes pour r\u00e9pondre aux revendications l\u00e9gitimes des manifestants.<\/p>\n Selon cette logique d\u00e9sormais bien \u00e9tablie, il faut s\u2019attendre \u00e0 d\u2019autres protestations \u2013 et tr\u00e8s bient\u00f4t.<\/p>\n Texte traduit de l\u2019anglais par<\/em> Marwan Chahla<\/strong><\/p>\n * Chantal Berman est doctorante en sciences politiques \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Princeton.<\/em> Source<\/strong><\/em>: \u2018\u2018Washington Post\u2019\u2019.<\/a><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Chantal-Berman.jpg\")
Un autre mois de janvier vient d\u2019enregistrer une nouvelle vague de protestations en Tunisie<\/a>. Cette fois-ci, r\u00e9agissant \u00e0 la mise en \u0153uvre par le gouvernement tunisien d\u2019une s\u00e9rie de mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 pr\u00e9vues par la Loi des Finances 2018, les manifestants ont envahi les rues \u00e0 travers le pays, dans un mouvement g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 o\u00f9 se sont m\u00eal\u00e9s sit-ins pacifiques et attaques contre des \u00e9difices publics et saccages d\u2019\u00e9tablissements priv\u00e9s.<\/p>\nTrente actions sociales par semaine, depuis janvier 2011 !<\/h3>\n
Curieuses concessions<\/h3>\n
La d\u00e9sorganisation protestataire vs l\u2019organisation syndicale<\/h3>\n
\n**Les titres et intertitres sont de la r\u00e9daction.<\/em><\/p>\n