{"id":13853637,"date":"2024-08-28T08:16:18","date_gmt":"2024-08-28T07:16:18","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=13853637"},"modified":"2024-08-28T08:16:20","modified_gmt":"2024-08-28T07:16:20","slug":"israel-palestine-la-tunisie-abandonne-la-solution-a-deux-etats","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/08\/28\/israel-palestine-la-tunisie-abandonne-la-solution-a-deux-etats\/","title":{"rendered":"Isra\u00ebl &#8211; Palestine : La Tunisie abandonne la solution \u00e0 deux \u00c9tats"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Ka\u00efs Sa\u00efed a certes op\u00e9r\u00e9 un changement majeur dans la politique \u00e9trang\u00e8re de la Tunisie, ce qui pourrait expliquer en partie ses r\u00e9centes d\u00e9marches aupr\u00e8s de l\u2019Iran, de la Chine et de la Russie. Mais on ne peut pas parler encore parler d\u2019un r\u00e9alignement strat\u00e9gique majeur de la Tunisie, loin de ses alli\u00e9s traditionnels occidentaux.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sharan Grewal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"200\" height=\"200\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Sharan-Grewal.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-13853694\" srcset=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Sharan-Grewal.jpg 200w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Sharan-Grewal-150x150.jpg 150w, https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Sharan-Grewal-120x120.jpg 120w\" sizes=\"auto, (max-width: 200px) 100vw, 200px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Le pr\u00e9sident tunisien Ka\u00efs Sa\u00efed a r\u00e9cemment effectu\u00e9 son premier voyage en Chine et a sign\u00e9 un partenariat strat\u00e9gique avec le pr\u00e9sident Xi Jinping. Une semaine avant, Sa\u00efed avait fait la une des journaux en devenant le premier pr\u00e9sident tunisien \u00e0 se rendre en Iran depuis la R\u00e9volution islamique. Et avant cela, des rumeurs circulaient sur l\u2019atterrissage d\u2019avions russes \u00e0 Djerba. <\/p>\n\n\n\n<p>Il est trop t\u00f4t pour dire si l\u2019un de ces \u00e9v\u00e9nements marque un r\u00e9alignement strat\u00e9gique majeur de la Tunisie, loin de ses alli\u00e9s traditionnels occidentaux. Il est plus probable que Sa\u00efed monte les puissances mondiales et r\u00e9gionales les unes contre les autres pour obtenir le meilleur accord, un art perfectionn\u00e9 par d\u2019autres dirigeants de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais Sa\u00efed a op\u00e9r\u00e9 un changement majeur dans la politique \u00e9trang\u00e8re de la Tunisie, ce qui pourrait expliquer en partie ses r\u00e9centes d\u00e9marches aupr\u00e8s de l\u2019Iran, de la Chine et de la Russie. Au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, Sa\u00efed a imprim\u00e9 un changement radical dans la position de la Tunisie sur la solution \u00e0 deux \u00c9tats pour les Isra\u00e9liens et les Palestiniens. Alors que la Tunisie \u00e9tait historiquement une exception dans la r\u00e9gion en \u00e9tant l\u2019un des premiers \u00e0 accepter une solution \u00e0 deux \u00c9tats, elle devient aujourd\u2019hui de plus en plus une exception en la rejetant.<\/p>\n\n\n\n<p>Bien que populaire dans le pays, ce changement a tendu les relations de la Tunisie avec l\u2019Occident et les \u00c9tats arabes du Golfe. C\u2019est dans ce contexte d\u2019isolement international accru que Sa\u00efed fait d\u00e9sormais planer la menace des relations avec l\u2019Iran, la Chine et la Russie.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le premier \u00e0 approuver deux \u00c9tats<\/h2>\n\n\n\n<p>Le p\u00e8re fondateur de la Tunisie, Habib Bourguiba (1956-1987), fut l\u2019un des premiers dirigeants arabes \u00e0 plaider, quoique prudemment, en faveur de n\u00e9gociations avec Isra\u00ebl. Alors que d\u2019autres \u00c9tats de la r\u00e9gion se pr\u00e9paraient \u00e0 la guerre, le pr\u00e9sident Bourguiba pronon\u00e7a en 1965 un discours important \u00e0 J\u00e9richo, exhortant les Palestiniens et les Arabes \u00e0 abandonner leur strat\u00e9gie du <em>\u00abtout ou rien\u00bb<\/em>, puis d\u00e9clara au journal <em>Le Monde<\/em> qu\u2019ils devraient accepter le plan de partition des Nations Unies.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"3U3LxilUqt\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/11\/04\/kais-saied-reitere-sa-position-sur-la-question-palestinienne-video\/\">Ka\u00efs Sa\u00efed r\u00e9it\u00e8re sa position sur la question palestinienne (vid\u00e9o)<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00ab\u00a0Ka\u00efs Sa\u00efed r\u00e9it\u00e8re sa position sur la question palestinienne (vid\u00e9o)\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/11\/04\/kais-saied-reitere-sa-position-sur-la-question-palestinienne-video\/embed\/#?secret=BwqnIsWSp0#?secret=3U3LxilUqt\" data-secret=\"3U3LxilUqt\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>\u00c0 la demande des \u00c9tats-Unis, la Tunisie accueillera plus tard l\u2019Organisation de lib\u00e9ration de la Palestine (OLP) et, malgr\u00e9 les bombardements isra\u00e9liens en 1985, Bourguiba reste favorable au dialogue jusqu\u2019\u00e0 ses derniers jours au pouvoir. Son successeur, Zine El Abidine Ben Ali (1987-2011), a poursuivi sa politique, facilitant les pourparlers entre l\u2019OLP et les responsables isra\u00e9liens \u00e0 Tunis qui allaient ensuite \u00e9voluer vers le processus de paix d\u2019Oslo. M\u00eame si ces pourparlers ont \u00e9chou\u00e9 et que la deuxi\u00e8me Intifada a \u00e9clat\u00e9, Ben Ali a sign\u00e9 l\u2019Initiative de paix arabe (IPA), pr\u00f4nant une solution \u00e0 deux \u00c9tats.<\/p>\n\n\n\n<p>Le soutien de la Tunisie \u00e0 cette proposition survivrait \u00e0 la r\u00e9volution de 2011, la Tunisie accueillant un sommet de la Ligue arabe en mars 2019 qui a renouvel\u00e9 l\u2019engagement de la r\u00e9gion envers l\u2019IPA. Pendant pr\u00e8s de 60 ans, la Tunisie a soutenu au moins du bout des l\u00e8vres l\u2019id\u00e9e d\u2019une solution \u00e0 deux \u00c9tats.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le premier \u00e0 l\u2019abandonner<\/h2>\n\n\n\n<p>Sa\u00efed, en poste depuis 2019, a maintenant amorc\u00e9 un changement majeur vers ce plaidoyer de longue date en faveur de deux \u00c9tats. Lors de sa campagne \u00e9lectorale de 2019, il a affirm\u00e9 que toute normalisation avec Isra\u00ebl s\u2019apparentait \u00e0 de la haute trahison, recevant un tonnerre d\u2019applaudissements lors d\u2019un d\u00e9bat pr\u00e9sidentiel.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que Sa\u00efed \u00e9tait initialement contraint par le syst\u00e8me semi-pr\u00e9sidentiel tunisien, sa prise de pouvoir en 2021 et la consolidation du contr\u00f4le qui a suivi lui ont permis de r\u00e9orienter progressivement la politique \u00e9trang\u00e8re de la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n<p>Au d\u00e9but, le changement \u00e9tait subtil. La nouvelle constitution de Sa\u00efed de 2022 est all\u00e9e plus loin que les pr\u00e9c\u00e9dentes en appelant non seulement \u00e0 la lib\u00e9ration de la Palestine, mais aussi \u00e0 un \u00c9tat palestinien avec J\u00e9rusalem (et pas seulement J\u00e9rusalem-Est) comme capitale. En ao\u00fbt 2023, Sa\u00efed a rejet\u00e9 les rumeurs selon lesquelles il pourrait normaliser ses relations avec Isra\u00ebl, affirmant que les Palestiniens devraient plut\u00f4t retrouver leurs droits sur <em>\u00abtoute la Palestine\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"pR3lfmrFsT\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/05\/31\/kais-saied-reaffirme-en-chine-le-droit-du-peuple-palestinien-a-toute-la-terre-de-palestine\/\">Ka\u00efs Sa\u00efed r\u00e9affirme en Chine \u00able droit du peuple palestinien \u00e0 toute la terre de Palestine\u00bb<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00ab\u00a0Ka\u00efs Sa\u00efed r\u00e9affirme en Chine \u00able droit du peuple palestinien \u00e0 toute la terre de Palestine\u00bb\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/05\/31\/kais-saied-reaffirme-en-chine-le-droit-du-peuple-palestinien-a-toute-la-terre-de-palestine\/embed\/#?secret=PunNy4LfDd#?secret=pR3lfmrFsT\" data-secret=\"pR3lfmrFsT\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Mais les attaques du Hamas du 7 octobre et la guerre qui a suivi ont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la rupture de Sa\u00efed avec la tradition tunisienne plus mod\u00e9r\u00e9e. Dans la nuit du 7 octobre, il a qualifi\u00e9 les attaques de <em>\u00abr\u00e9sistance l\u00e9gitime\u00bb<\/em>, affirmant que <em>\u00abce que certains m\u00e9dias appelaient l\u2019enveloppe de Gaza est une terre palestinienne qui est sous occupation sioniste depuis des d\u00e9cennies\u00bb<\/em> et que, par cons\u00e9quent, <em>\u00able peuple palestinien avons le droit de le r\u00e9cup\u00e9rer et de r\u00e9cup\u00e9rer toute la terre de Palestine.\u00bb<\/em> Dans une vid\u00e9o publi\u00e9e sur sa page Facebook, Sa\u00efed a r\u00e9affirm\u00e9 <em>\u00abl\u2019ensemble\u00bb<\/em> du territoire.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce qui \u00e9tait auparavant la rh\u00e9torique personnelle du pr\u00e9sident est alors devenu une politique officielle. Le 11 octobre, la Ligue arabe a publi\u00e9 une d\u00e9claration commune condamnant les meurtres de civils commis par les deux camps et s\u2019engageant \u00e0 soutenir une solution \u00e0 deux \u00c9tats le long des fronti\u00e8res du 4 juin 1967. Mais Sa\u00efed a fait \u00e9mettre une r\u00e9serve de la part de la Tunisie, notant plut\u00f4t <em>\u00able droit du peuple palestinien \u00e0 \u00e9tablir son \u00c9tat ind\u00e9pendant sur l\u2019ensemble de la terre de Palestine\u00bb<\/em>. La Tunisie poursuivra cette tendance au cours des mois suivants, \u00e9mettant r\u00e9guli\u00e8rement des r\u00e9serves sur les d\u00e9clarations conjointes produites lors des sommets de la Ligue arabe et de l\u2019Organisation de la coop\u00e9ration islamique (OCI), devenant ainsi une exception lors de ces r\u00e9unions.<\/p>\n\n\n\n<p>En mai, ces r\u00e9serves sont devenues de plus en plus explicites. Lors du sommet de l\u2019OCI \u00e0 Banjul puis de la Ligue arabe \u00e0 Manama, la Tunisie a exprim\u00e9 ses r\u00e9serves notamment sur l\u2019utilisation des termes <em>\u00abfronti\u00e8res du 4 juin 1967\u00bb, \u00absolution \u00e0 deux \u00c9tats\u00bb<\/em> et <em>\u00abAl-Quds-Est\u00bb<\/em>, faisant r\u00e9f\u00e9rence au lieu de cela \u00e0 son soutien \u00e0 un <em>\u00ab\u00c9tat ind\u00e9pendant sur l\u2019ensemble du territoire palestinien avec Al-Quds Al-Sharif comme capitale\u00bb<\/em>. \u00c0 toutes fins pratiques, la Tunisie a abandonn\u00e9 sa position officielle de longue date en faveur d\u2019une solution \u00e0 deux \u00c9tats.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cons\u00e9quences du changement<\/h2>\n\n\n\n<p>Ce changement dans la politique \u00e9trang\u00e8re tunisienne a port\u00e9 ses fruits dans le pays, gagnant les \u00e9loges des Tunisiens sur les r\u00e9seaux sociaux et m\u00eame de l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT), laur\u00e9ate du prix Nobel de la paix. En partie \u00e0 cause de leur histoire d\u2019accueil de l\u2019OLP \u2013 et d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 bombard\u00e9s pour cela \u2013 les Tunisiens expriment l\u2019un des plus forts soutiens \u00e0 la Palestine dans les sondages d\u2019opinion publique. Le Barom\u00e8tre arabe, par exemple, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que seulement 9% des Tunisiens estiment que le fait que des pays aient commenc\u00e9 \u00e0 travailler avec Isra\u00ebl est une bonne chose pour la r\u00e9gion, contre 19% des Irakiens et des Libanais, 23% des \u00c9gyptiens et 32\u200b\u200b% des Soudanais.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce sentiment pro-palestinien en Tunisie n\u2019a fait que cro\u00eetre \u00e0 la suite du 7 octobre, le Barom\u00e8tre arabe trouvant un soutien en faveur d\u2019une normalisation avec Isra\u00ebl en baisse de 12% \u00e0 1%, et les appels ouverts \u00e0 la r\u00e9sistance arm\u00e9e augmentant de 6% \u00e0 36%.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"EcnRAnheWg\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/12\/29\/kais-saied-la-palestine-encore-et-toujours-video\/\">Ka\u00efs Sa\u00efed\u00a0: la Palestine encore et toujours (vid\u00e9o)<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00ab\u00a0Ka\u00efs Sa\u00efed\u00a0: la Palestine encore et toujours (vid\u00e9o)\u00a0\u00bb &#8212; Kapitalis\" src=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2023\/12\/29\/kais-saied-la-palestine-encore-et-toujours-video\/embed\/#?secret=lW4IErgJWo#?secret=EcnRAnheWg\" data-secret=\"EcnRAnheWg\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Mais bien que la rh\u00e9torique de Sa\u00efed sur Isra\u00ebl lui ait valu une popularit\u00e9 dans son pays, elle l\u2019a \u00e9galement laiss\u00e9 encore plus isol\u00e9 au niveau international. Il avait d\u00e9j\u00e0 compliqu\u00e9 les relations de la Tunisie avec les \u00c9tats-Unis \u00e0 travers son rejet continu de ce qu\u2019il appelle l\u2019ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re. Ce n\u2019\u00e9tait qu\u2019un autre clou dans le cercueil. En novembre, les responsables du D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain me disaient qu\u2019ils \u00e9taient tr\u00e8s pr\u00e9occup\u00e9s par le fait que Sa\u00efed soit devenu<em> \u00abune exception dans la r\u00e9gion\u00bb<\/em>, ne soutenant plus une solution \u00e0 deux \u00c9tats. Ils craignaient que sa <em>\u00abrh\u00e9torique radicale contre Isra\u00ebl\u00bb<\/em> puisse contribuer \u00e0 l\u2019extr\u00e9misme, rappelant que la Tunisie a envoy\u00e9 le plus grand contingent de combattants par habitant vers l\u2019\u00c9tat islamique.<\/p>\n\n\n\n<p>Les positions de Sa\u00efed ont \u00e9galement compliqu\u00e9 ses relations avec les \u00c9tats arabes du Golfe, qui ont poursuivi la normalisation ou sont en passe de le faire. Beaucoup s\u2019attendaient \u00e0 ce que l\u2019Arabie saoudite et les \u00c9mirats arabes unis soutiennent ouvertement et financi\u00e8rement la prise de pouvoir de Sa\u00efed, tout comme ils l\u2019ont fait pour l\u2019\u00c9gyptien Abdelfattah Sissi. Mais ils se sont montr\u00e9s plus h\u00e9sitants, pr\u00e9f\u00e9rant les investissements \u00e0 l\u2019aide et aux pr\u00eats, et insistant apparemment sur la normalisation, ou du moins att\u00e9nuant les critiques de Sa\u00efed \u00e0 son sujet.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">G\u00e9rer l\u2019isolement<\/h2>\n\n\n\n<p>Cela a laiss\u00e9 \u00e0 Sa\u00efed peu d\u2019alli\u00e9s solides, principalement l\u2019Alg\u00e9rie et l\u2019Italie. C\u2019est dans ce contexte d\u2019isolement qu\u2019il faut consid\u00e9rer les r\u00e9centes d\u00e9marches de Sa\u00efed aupr\u00e8s de l\u2019Iran, de la Chine et de la Russie. D\u2019une part, ces pays correspondent plus naturellement \u00e0 la vision du monde de Sa\u00efed, tant sur la question palestinienne que sur sa critique plus large de l\u2019imp\u00e9rialisme occidental. La rencontre de Sa\u00efed avec le guide supr\u00eame iranien Ali Khamenei, par exemple, aurait \u00e9t\u00e9 centr\u00e9e sur la Palestine, Khamenei louant la <em>\u00abposition antisioniste\u00bb<\/em> de Sa\u00efed et soulignant la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9velopper davantage de telles positions dans le monde arabe, et Sa\u00efed \u00e9tant d\u2019accord, affirmant que <em>\u00able monde islamique doit sortir de sa position passive actuelle.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Dans le m\u00eame temps, Sa\u00efed a jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent pris soin de ne pas aller trop loin et de provoquer une rupture avec les alli\u00e9s traditionnels de la Tunisie. En novembre, par exemple, Sa\u00efed a annul\u00e9 un projet de loi au Parlement qui aurait criminalis\u00e9 la normalisation avec Isra\u00ebl, au motif qu\u2019il mettrait en danger les int\u00e9r\u00eats ext\u00e9rieurs de la Tunisie, vraisemblablement avec l\u2019Occident et les \u00c9tats arabes du Golfe.<\/p>\n\n\n\n<p>En effet, un r\u00e9alignement complet ou une rupture nette avec l\u2019Occident est presque impossible, \u00e9tant donn\u00e9 les liens \u00e9troits que l\u2019arm\u00e9e tunisienne entretient avec les \u00c9tats-Unis et son \u00e9conomie avec l\u2019Europe. Un sc\u00e9nario plus probable serait une tentative d\u2019\u00e9quilibre entre ces puissances mondiales et r\u00e9gionales, en obtenant ce qu\u2019elles peuvent de chacune.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, que les relations avec l\u2019Iran, la Chine ou la Russie se d\u00e9veloppent davantage ou non, il est clair que Sa\u00efed a d\u00e9j\u00e0 amorc\u00e9 un changement radical dans un aspect de la politique \u00e9trang\u00e8re tunisienne, s\u2019\u00e9loignant de son soutien depuis des d\u00e9cennies \u00e0 une solution \u00e0 deux \u00c9tats.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><em>Traduit de l&rsquo;anglais. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Source&nbsp;: <a href=\"https:\/\/www.brookings.edu\/articles\/tunisia-abandons-two-state-solution-courts-iran-china-and-russia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Brookings.edu.<\/a> <\/p>\n\n\n\n<p>* <em>Chercheur principal non-r\u00e9sident en politique \u00e9trang\u00e8re au Center for Middle East Policy.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-kapitalis wp-block-embed-kapitalis\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"QWuzQzFNSI\"><a href=\"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2024\/03\/11\/kais-saied-prie-dieu-daccorder-la-victoire-aux-palestiniens\/\">Ka\u00efs Sa\u00efed prie Dieu d&rsquo;accorder la victoire aux Palestiniens (Vid\u00e9o)<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; 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