![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/Hedi-Sraieb.jpg\")
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Entretien avec Hedi Sraieb, docteur d\u2019Etat en \u00e9conomie du d\u00e9veloppement, sur les circonstances et les cons\u00e9quences du blacklistage de la Tunisie et du limogeage du gouverneur de la Banque centrale.<\/strong> <\/em><\/p>\n Propos recueillis par Imed Bahri<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Kapitalis: Certains estiment que le classement de la Tunisie comme pays susceptible de favoriser le blanchiment d\u2019argent et le financement de terrorisme est un classement politique. D\u2019autres estiment que c\u2019est objectif vu la situation actuelle de notre politique mon\u00e9taire. Qu\u2019en pensez-vous?<\/strong><\/em><\/p>\n Hedi Sraieb :\u00a0<\/strong><\/em>Il s\u2019agit effectivement d\u2019une appr\u00e9ciation politique. Resterait \u00e0 se demander en quoi elle est politique ? Et si cette appr\u00e9ciation du Groupe d\u2019analyses financi\u00e8res (Gafi, 37 membres dont 19 Europ\u00e9ens) est fond\u00e9e sur des faits document\u00e9s et v\u00e9rifi\u00e9s.<\/p>\n Un bref rappel s\u2019impose. La Tunisie est signataire de plusieurs conventions. Elle est elle-m\u00eame membre de multiples institutions relatives \u00e0 la lutte contre le blanchiment, la corruption et la lutte contre le financement du terrorisme.<\/p>\n Le Gafi a demand\u00e9 \u00e0 la Tunisie de respecter sa parole. Pr\u00e8s d\u2019un an s\u2019est \u00e9coul\u00e9 sans la moindre r\u00e9ponse. Pire la Tunisie, n\u2019a pas fait la moindre avanc\u00e9e sur les 39 articles. Je vous renvoie \u00e0 la lecture de la revue du Gafi avec les autorit\u00e9s tunisiennes du d\u00e9but 2017. Le non-respect d\u2019une convention internationale est effectivement un acte politique. Cette non-conformit\u00e9 est donc susceptible de sanction (purement formelle par ailleurs).<\/p>\n On peut toutefois s\u2019\u00e9tonner de la lev\u00e9e de bouclier autour de cette condamnation morale particuli\u00e8re. Ceux qui crient au scandale aujourd\u2019hui sont les m\u00eames qui se murent dans un silence assourdissant quand para\u00eet une d\u00e9gradation de la note de cr\u00e9dit de Fitch, Standard & Poors, ou Moody\u2019s. Pourquoi !<\/p>\n Le jugement de ces agences de notation est tout aussi politique. C\u2019est son habillage qui est plus technique. La Tunisie aurait pu esp\u00e9rer un meilleur traitement de ces derni\u00e8res. Personne n\u2019a bronch\u00e9.<\/p>\n Il est vrai que \u00abnoter\u00bb<\/em> une \u00e9volution \u00e9conomique et la conduite des politiques publiques d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et \u00absignifier\u00bb un manquement grave en mati\u00e8re de lutte contre le blanchiment d\u2019un autre, n\u2019ont pas la m\u00eame charge \u00e9motionnelle et morale ! Je vais y revenir<\/p>\n La r\u00e9vocation du gouverneur de la Banque centrale de Tunisie (BCT), qui a d\u2019ailleurs fini par pr\u00e9senter lui-m\u00eame sa d\u00e9mission, est-elle la solution ? Disposait-il d\u2019assez de marges pour pouvoir emp\u00eacher un tel classement?<\/p>\n Le vote du Parlement europ\u00e9en (\u00e0 l\u2019exception des partis de gauche) \u00e0 la demande de la Commission europ\u00e9enne sur proposition du Gafi de l\u2019inscription de la Tunisie sur une liste de \u00abpays sous surveillance\u00bb a effectivement eu l\u2019effet d\u2019une bombe !<\/p>\n L\u00e0 encore je vous renvoie au communiqu\u00e9 et aux p\u00e9rip\u00e9ties qui ont conduit \u00e0 cette s\u00e9v\u00e8re appr\u00e9ciation. Quand on reprend le document du Gafi relatif au respect des diff\u00e9rents articles, on observe au fil de la lecture une absence d\u2019action des autorit\u00e9s plus proche de la mauvaise volont\u00e9 que de difficult\u00e9s techniques de mise en \u0153uvre. Qui plus est le document insiste sur des carences de gravit\u00e9 extr\u00eame tr\u00e8s similaires qu\u2019il s\u2019agisse des douanes, des imp\u00f4ts, du pouvoir judiciaire, de la supervision mon\u00e9taire et financi\u00e8re. En clair tout l\u2019appareil \u00e9conomique d\u2019Etat est vis\u00e9 et de facto le gouvernement.<\/p>\n Mais c\u2019est l\u00e0 qu\u2019intervient apr\u00e8s le moment de stup\u00e9faction le moment politique : trouver rapidement un coupable. Il est tr\u00e8s vite trouv\u00e9, le gouverneur actuel, il est vrai, nomm\u00e9 en son temps par la \u00abtro\u00efka<\/em>\u00bb (l\u2019ancienne coalition conduite par le parti islamiste Ennahdha, Ndlr)<\/em>.<\/p>\n Je n\u2019ai aucune sympathie ni antipathie pour la personne, j\u2019ai souvent critiqu\u00e9 la politique men\u00e9e, et donc la fonction. Mais nous avons un grave d\u00e9faut en Tunisie : Tout est per\u00e7u et jug\u00e9 au prisme de crit\u00e8res psychologiques comme si les d\u00e9cideurs d\u2019une action publique n\u2019\u00e9taient pas eu m\u00eame pris dans des logiques immanentes qui laissent peu d\u2019espaces (choix politique, rapport des forces, contraintes, pressions) \u00e0 l\u2019action v\u00e9ritable. Il serait donc incomp\u00e9tent, malhonn\u00eate !<\/p>\n Haro donc sur le gouverneur tax\u00e9 de toutes les ignominies! C\u2019est gros comme une baleine !<\/p>\n Le gouverneur est soumis \u00e0 un devoir de r\u00e9serve et ne peut donc pas se d\u00e9fendre sauf \u00e0 \u00eatre inculp\u00e9 ! Ce qui bien \u00e9videmment n\u2019arrivera jamais. Il est alors possible de faire d\u2019une pierre deux coups: le gouvernement et son Premier ministre s\u2019en trouve absous, d\u00e9douan\u00e9 sans frais (excusez le jeu de mot). Nous sommes donc dans un sc\u00e9nario \u00e9prouv\u00e9 depuis des lustres: le gouverneur, un bouc \u00e9missaire\u2026 tout trouv\u00e9.<\/p>\n Il va sans dire qu\u2019il a une responsabilit\u00e9 singuli\u00e8re dans une responsabilit\u00e9 collective. Dire que le Premier ministre mais aussi le Pr\u00e9sident de la r\u00e9publique n\u2019\u00e9taient pas au courant est au mieux un d\u00e9ni de r\u00e9alit\u00e9 au pire une insulte \u00e0 l\u2019opinion. Mais voil\u00e0 ils ont choisi de frapper un homme \u00e0 terre !<\/p>\n L\u2019arbre risque bien de cacher la for\u00eat des turpitudes pour lesquels le gouverneur devra rester silencieux.<\/p>\n Quelles r\u00e9percussions aura ce dernier classement sur la Tunisie surtout qu\u2019elle s’appr\u00eate \u00e0 sortir sur le march\u00e9 international ?<\/strong><\/em><\/p>\n J\u2019attire votre attention sur le fait que l\u2019enjeu de ce qui s\u2019apparente \u00e0 un \u00abEtat Voyou\u00bb a des cons\u00e9quences bien plus graves et bien plus profondes que la simple sortie sur les march\u00e9s financiers.<\/p>\n Affirmer par exemple que sur 28.000 entreprises enregistr\u00e9es en off-shore, 22.000 n\u2019ont aucun salari\u00e9, a une incidence consid\u00e9rable sur l\u2019opinion internationale. La corruption passive comme active s\u2019est infiltr\u00e9e un peu partout. Dans les pratiques des directions des Douanes, des Imp\u00f4ts, des Banques, des Assurances. Relisez le document du GAFI : Pas une seule statistique sur les plaintes et leur suivi !!!<\/p>\n Une Commission d\u2019analyses financi\u00e8res (Ctaf) sous-dimensionn\u00e9e et tenue par la patte (proc\u00e9dure de d\u00e9tachement). Consternant, affligeant et path\u00e9tique d\u2019entendre le concert de ministres et de prescripteurs d\u2019opinion dire qu\u2019ils n\u2019\u00e9taient pas au courant\u2026 quand ce blanchiment atteint de tels sommets. Certains parlent de dizaines de milliards de dinars (pas de millimes).<\/p>\n Pour r\u00e9pondre \u00e0 votre question ce classement n\u2019a pas plus d\u2019effet que les notations des agences qui consid\u00e8rent que nous sommes un pays \u00e0 risque important. Une lev\u00e9e de fonds qui risque de toute \u00e9vidence d\u2019\u00eatre probl\u00e9matique tant en terme de conditions que de co\u00fbt. Ce qui surprend toutefois c\u2019est la relative apathie et passivit\u00e9 de l\u2019opinion qui ne semble exiger que des t\u00eates !!<\/p>\n Financi\u00e8rement, \u00e9conomiquement et socialement, le pays semble perdre la boussole. Quelles perspectives et quelles solutions pour en sortir?<\/strong><\/em><\/p>\n Ce qui me semble \u00eatre le plus inqui\u00e9tant et le plus probl\u00e9matique est \u2013 pour faire court \u2013 \u00abl\u2019attitude du gouvernement\u00bb et son immobilisme dans son apparente conduite des affaires du pays.<\/p>\n En d\u2019autres termes, une action gouvernementale qui se rapproche bien plus d\u2019une gestion de la chose publique du quotidien, plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 une action transformatrice des structures dessinant une nouvelle perspective d\u2019avenir.<\/p>\n Il ne se passe pas un jour sans que l\u2019on n\u2019\u00e9voque le mot \u00abr\u00e9forme\u00bb. R\u00e9agencement de fa\u00e7ade serait plus appropri\u00e9.<\/p>\n Aucune v\u00e9ritable avanc\u00e9e perceptible n\u2019a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e. Du coup tout se passe comme si ce gouvernement avait perdu cet \u00e9tat de gr\u00e2ce et de facto sa l\u00e9gitimit\u00e9. Les signes avant-coureurs sont l\u00e0: col\u00e8re contre la Loi de Finances et d\u00e9fection de partis de la coalition gouvernementale prouvent, s\u2019il en \u00e9tait besoin, une nouvelle impatience.<\/p>\n Que peut-il advenir? Ce gouvernement n\u2019a jamais eu de v\u00e9ritables marges de man\u0153uvre. Le mode de d\u00e9veloppement et les politiques publiques sont \u00e0 bout de souffle, dans une impasse. \u00c0 peine lanc\u00e9e de mani\u00e8re spectaculaire, la lutte contre la corruption s\u2019est vite \u00e9teinte. Il en va ainsi dans \u00e0 peu pr\u00e8s tous les domaines. Pour faire illusion le gouvernement pratique le jeu des chaises musicales : un probl\u00e8me on change la t\u00eate et le tour est jou\u00e9.<\/p>\n Je ne peux pr\u00e9juger des semaines \u00e0 venir. Sans doute encore quelques soubresauts sont \u00e0 attendre. \u00abFaire tomber des t\u00eates\u00bb<\/em>, tel est le leitmotiv g\u00e9n\u00e9ral du moment. Les explications du comment? Par qui? Pour le compte de quoi ?<\/p>\n Nous n\u2019en saurons rien car pas de proc\u00e8s public.<\/p>\n Cet \u00e9pisode risque cependant de rallumer la guerre des clans en vue de la prochaine \u00e9ch\u00e9ance.<\/p>\n Articles de Hedi Sraieb dans Kapitalis :<\/strong> <\/em><\/p>\n