![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Municipales-elections-Tunisie.jpg\")
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Les \u00e9lections municipales ne sont pas n\u00e9cessaires pour la Tunisie, qui a d\u2019autres priorit\u00e9s, notamment le sauvetage de l\u2019\u00e9conomie et la relance de la machine productive.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Dr Mohamed Sahbi Basly<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Terre \u00e0 la fois berb\u00e8re, juive, chr\u00e9tienne et, enfin, arabe et musulmane, la Tunisie revendique tout cet h\u00e9ritage historique, du plus ancien au plus r\u00e9cent, qui lui a conf\u00e9r\u00e9 cette caract\u00e9ristique rare d\u2019une nation diversifi\u00e9e mais homog\u00e8ne, en qu\u00eate de libert\u00e9 et avant-gardiste, lui donnant une place \u00e0 part dans son environnement g\u00e9opolitique r\u00e9gional se d\u00e9ployant dans cette triple dimension.<\/p>\n Il est toujours n\u00e9cessaire de rappeler cette originalit\u00e9 tunisienne pour mieux cerner les enjeux et les d\u00e9fis nombreux que nous sommes amen\u00e9s \u00e0 relever. La rappeler pour en tenir compte en tra\u00e7ant les contours des solutions que nous seront amen\u00e9s \u00e0 pr\u00e9coniser aux probl\u00e8mes qui se dresseront devant nous sur la voie du progr\u00e8s que nous souhaitons pour les g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n Oui, la Tunisie est en passe de gagner le pari de la d\u00e9mocratie et il y a lieu de croire que nos enfants et nos petits-enfants peuvent d\u00e9j\u00e0 se r\u00e9jouir de la possibilit\u00e9 qui leur est offerte de vivre demain dans une Tunisie libre et d\u00e9mocratique.<\/p>\n Nous pouvons sans doute l\u2019esp\u00e9rer, car le plus dure est derri\u00e8re nous, m\u00eame si beaucoup reste encore \u00e0 faire.<\/p>\n D\u2019abord sur le plan politique, force est de constater un blocage institutionnel que la classe politique n\u2019a pas su \u00e0 ce jour d\u00e9passer.<\/p>\n La constitution de 2014, trop avant-gardiste et accouch\u00e9e dans la ferveur \u00abpost r\u00e9volutionnaire\u00bb<\/em>, s\u2019est av\u00e9r\u00e9e, en toute objectivit\u00e9, inadapt\u00e9e \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 et au v\u00e9cu des Tunisiens.<\/p>\n Le parlement multicolore, reflet d\u2019une multitude de partis, a pris en otage un ex\u00e9cutif fragile, souvent esseul\u00e9 et qui n\u2019a pas su r\u00e9pondre aux attentes des citoyens et des r\u00e9gions.<\/p>\n Le d\u00e9coupage administratif et r\u00e9gional se propose de donner une autonomie aux r\u00e9gions et aux localit\u00e9s, mais sans d\u00e9finir les moyens appropri\u00e9s pour asseoir cette d\u00e9mocratie locale, ni en d\u00e9terminer les garde-fous n\u00e9cessaires pour \u00e9viter un d\u00e9rapage incontr\u00f4l\u00e9 de l’instinct r\u00e9gionaliste et parfois tribal qui sommeille en tout Tunisien.<\/p>\n La r\u00e9partition des pouvoirs entre trois pr\u00e9sidents (de la r\u00e9publique, du gouvernement et de l\u2019assembl\u00e9e) les rend inefficaces s\u2019ils ne sont pas issus d\u2019un m\u00eame parti politique et, si tel est le cas, ils doivent disposer d\u2019une majorit\u00e9 parlementaire suffisante pour pouvoir gouverner, ce qui est loin d\u2019\u00eatre le cas aujourd\u2019hui, compte tenu de la loi \u00e9lectorale qui effrite les voix et emp\u00eache la constitution d\u2019une telle majorit\u00e9.<\/p>\n Au niveau des partis, force est de constater que le consensus pour lequel nous avions appel\u00e9 haut et fort apr\u00e8s les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de 2014, qui a permis aux deux partis vainqueurs de gouverner ensemble et qui a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 l’ext\u00e9rieur comme une recette miracle, garante d\u2019une transition d\u00e9mocratique non-violente\u2026 Cette potion magique, dis-je, a malheureusement montr\u00e9 ses limites. Elle s\u2019est av\u00e9r\u00e9e inop\u00e9rante pour l\u2019\u00e9tape actuelle, car elle s\u2019est r\u00e9duite \u00e0 un partage pur et simple de portefeuilles minist\u00e9riels et \u00e0 un marquage des champs d\u2019influence pour les acteurs en pr\u00e9sence… M\u00eame le gouvernement d\u2019union nationale n\u2019a pas d\u00e9rog\u00e9 \u00e0 cette r\u00e8gle du partage de ce qui reste du pouvoir ex\u00e9cutif.<\/p>\n Cette situation doit changer et c\u2019est possible; il faut juste le vouloir.<\/p>\n Sur le plan \u00e9conomique, le pays vit dans marasme grandissant, sur un fond de trafic d\u2019influence et de d\u00e9pr\u00e9ciation de la valeur du travail et de la notion de productivit\u00e9, avec un malaise social exprim\u00e9 par des revendications disproportionn\u00e9es en comparaison avec une productivit\u00e9 dont le taux avoisine le z\u00e9ro depuis 2011.<\/p>\n Autres signaux inqui\u00e9tants : le recul notable de l\u2019investissement, tant \u00e9tranger que domestique, et la chute drastique du dinar tunisien alors que le tourisme, principale source de devises, est en nette r\u00e9gression, malgr\u00e9 une l\u00e9g\u00e8re reprise constat\u00e9e en 2017, en raison du climat g\u00e9n\u00e9ral, aggrav\u00e9 par les attaques terroristes de 2015.<\/p>\n Pour ne rien arranger, on constate une absence de strat\u00e9gie claire et de mesures concr\u00e8tes pour am\u00e9liorer le climat des affaires et impulser l\u2019investissement ext\u00e9rieur. La nouvelle loi sur l\u2019investissement, longtemps attendue, n\u2019a pas pu d\u00e9samorcer la tendance et inspirer la confiance aux partenaires \u00e9trangers et notamment europ\u00e9ens pour qu\u2019ils contribuent plus activement \u00e0 l\u2019effort de reconstruction.<\/p>\n Pour rem\u00e9dier \u00e0 cette situation, il suffirait d\u2019inverser les r\u00f4les et lib\u00e9rer les \u00e9nergies qui sommeillent chez tous les Tunisiens, jeunes et moins jeunes, qui ne manquent pas de talent et de volont\u00e9.<\/p>\n Enfin, sur le plan social, les n\u00e9gociations traditionnelles entre les principales forces du pays (UGTT et Utica) arbitr\u00e9es par l\u2019Etat comme r\u00e9gulateur n\u2019ont plus la m\u00eame efficacit\u00e9 qu\u2019auparavant et le dialogue a tout simplement \u00e9t\u00e9 rompu, cr\u00e9ant un vide que la centrale syndicale, dans un \u00e9lan r\u00e9volutionnaire, a r\u00e9ussi \u00e0 remplir, se retrouvant, du coup, toute seule (ou presque) au c\u0153ur du syst\u00e8me politique.<\/p>\n Cette situation a \u00e9t\u00e9 induite, \u00e9galement, par l\u2019absence d\u2019un v\u00e9ritable mouvement politique d\u2019envergure capable de canaliser les forces vives de la nation vers plus de stabilit\u00e9, de progr\u00e8s et de prosp\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n \u00c0 ce stade, il y a lieu de r\u00e9tablir et d\u2019institutionnaliser un dialogue serein entre les diff\u00e9rents acteurs \u00e9conomiques et l\u2019Etat, \u00e0 l\u2019abri des turbulences politiques et des acc\u00e8s de fi\u00e8vres corporatistes. L\u2019\u00e9lecteur tunisien ne sait pas qu\u2019elles sont les pr\u00e9rogatives du pr\u00e9sident du conseil municipal qu\u2019il va \u00e9lire. Il ne sait pas quels sont les moyens mis \u00e0 sa disposition pour subvenir aux besoins de ses administr\u00e9s qui vont lui r\u00e9clamer beaucoup de choses et, d\u2019abord, la r\u00e9alisation des promesses qu\u2019il aura faites lors de la campagne \u00e9lectorale.<\/p>\n Enfin, l\u2019\u00e9lecteur ne conna\u00eet pas encore les exigences d\u2019une gestion de proximit\u00e9 par une instance locale ou r\u00e9gionale. Il ne sait pas ses implications financi\u00e8res, sa contribution, son future comportement face \u00e0 la taxe municipale, ou locative, ou de circulation, ou de construction, ou d\u2019autorisation d\u2019un fond de commerce, etc.<\/p>\n Ma modeste exp\u00e9rience de la gestion r\u00e9gionale et locale m\u2019intime le devoir de dire que ces \u00e9lections municipales vont encore compliquer la gestion de la proximit\u00e9 pour le citoyen tunisien. Si tous ces d\u00e9tails ne sont pas clairement pr\u00e9cis\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9lecteur de demain, nous serions amen\u00e9s, je le crains, \u00e0 regretter ces \u00e9lections, et m\u00eame les instances provisoires existantes qui g\u00e8rent aujourd\u2019hui tant bien que mal le quotidien du citoyen.<\/p>\n Nous avions d\u00e9j\u00e0 exp\u00e9riment\u00e9 une autre instance lorsqu\u2019une poign\u00e9e d\u2019individus a l\u2019Assembl\u00e9e nationale constituante (ANC) nous ont plomb\u00e9s dans un syst\u00e8me politique inefficace que nous n\u2019avons pas cess\u00e9 de subir.<\/p>\n Je ne souhaite pas pol\u00e9miquer sur le contenu de la loi \u00e0 promulguer dans un futur proche sur la gouvernance locale et r\u00e9gionale. Cette loi n\u2019est pas une fin en soi. Elle sera le fruit des cogitations de quelques dizaines d\u2019hommes et de femmes si\u00e9geant dans un parlement qui ne repr\u00e9sente plus, depuis longtemps, le peuple qui l’a \u00e9lu.<\/p>\n \u00c0 ma connaissance, cette loi n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 l\u2019objet d\u2019une vaste consultation r\u00e9gionale. Elle n\u2019est pas non plus le fruit d\u2019un consensus large au sein des partis en pr\u00e9sence. Elle n\u2019est surtout pas le fruit d\u2019une adh\u00e9sion populaire \u00e0 ses principes g\u00e9n\u00e9raux.<\/p>\n On veut appeler l\u2019\u00e9lecteur \u00e0 voter une liste d’Ennahdha ou de Nidaa ou une liste ind\u00e9pendante ou une autre de coalition de petits partis, sans conna\u00eetre les enjeux qui se cachent \u2013 et c\u2019est le cas de le dire \u2013 derri\u00e8re cette \u00e9lection.<\/p>\n Je dis, en toute responsabilit\u00e9, que ces \u00e9lections municipales, au jour d\u2019aujourd’hui, ne sont pas n\u00e9cessaires pour la Tunisie. Le gouvernement a d\u2019autres priorit\u00e9s pour le pays… Il y a certainement d’autres lois et d\u00e9crets d\u2019application plus utiles \u00e0 promulguer pour sauver le navire Tunisie qui prend de l\u2019eau de partout.<\/p>\n Le devoir nous oblige \u00e0 surseoir cette course fi\u00e9vreuse vers une d\u00e9mocratie formelle, certainement n\u00e9cessaire, mais qui risque de nous emp\u00eache, en raison d\u2019un lourd h\u00e9ritage d\u2019indiscipline, d\u2019avancer vers les vraies r\u00e9formes.<\/p>\n \u00c0 moins de vouloir plaire aux partenaires occidentaux et aux organismes internationaux et appara\u00eetre, \u00e0 leurs yeux, comme un bon \u00e9l\u00e8ve \u00e0 l\u2019\u00e9cole de la d\u00e9mocratie, on a tort de courir ainsi, les yeux band\u00e9s, vers ces \u00e9lections municipales comme vers un pr\u00e9cipice…<\/p>\n * Diplomate.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les \u00e9lections municipales ne sont pas n\u00e9cessaires pour la Tunisie, qui a d\u2019autres priorit\u00e9s, notamment le sauvetage de l\u2019\u00e9conomie et la relance de la machine productive. 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Le Tunisien est la r\u00e9sultante d\u2019un brassage unique de diff\u00e9rentes ethnies, cultures et religions qui ont fait de lui ce qu\u2019il est aujourd’hui, africain par la g\u00e9ographie, arabe par culture et musulman par la religion et m\u00e9diterran\u00e9en par l\u2019histoire et la tradition s\u00e9culaires.<\/p>\nUn syst\u00e8me politique marqu\u00e9 par l\u2019instabilit\u00e9<\/h3>\n
Une \u00e9conomie \u00e0 la d\u00e9rive<\/h3>\n
Turbulences sociales et fi\u00e8vres corporatistes<\/h3>\n
\nMalgr\u00e9 le tableau \u00f4 combien mitig\u00e9 bross\u00e9 ci-haut, on veut aujourd\u2019hui engager le pays dans des \u00e9lections municipales, alors que la loi r\u00e9gissant le gouvernement local et r\u00e9gional n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e. Ne serait-ce pas l\u00e0 un saut dans le vide?<\/p>\nLa gestion locale en question<\/h3>\n