![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Manifestations_Tunisie.jpg\")
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Manifestations de janvier 2018.<\/em><\/p>\n Dans un monde dont l\u2019architecture post 1945 se l\u00e9zarde, personne ne fera de cadeaux \u00e0 la Tunisie qui ne peut compter que sur ses propres moyens et le talent de ses enfants.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Francis Ghil\u00e8s<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Depuis 2011, ces r\u00e9gions d\u00e9sh\u00e9rit\u00e9es ont enregistr\u00e9 une baisse des offres d\u2019emploi et de leur niveau de vie. Ici comme dans les villes c\u00f4ti\u00e8res plus prosp\u00e8res, un sur deux des jeunes Tunisiens s\u2019est abstenu de voter aux \u00e9lections l\u00e9gislative et pr\u00e9sidentielle de 2014. \u00c0 l\u2019occasion des municipales de mai prochain, le taux d\u2019abstention de cette cat\u00e9gorie d\u2019\u00e2ge pourrait atteindre les 75%. Ainsi, il devient clair que cette jeune g\u00e9n\u00e9ration, qui en principe devrait \u00eatre mobilis\u00e9e pour construire la d\u00e9mocratie, exprime sa lassitude \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la mani\u00e8re dont la politique se pratique actuellement dans leur pays.<\/p>\n L\u2019investissement public tunisien n\u2019a cess\u00e9 de d\u00e9cro\u00eetre depuis les ann\u00e9es 1980, pour se situer actuellement \u00e0 un tr\u00e8s faible niveau de 14% des d\u00e9penses gouvernementales \u2013 l\u2019enveloppe salariale des fonctionnaires accapare 41% de ces d\u00e9penses, les subventions en prennent 26% et le service de la dette 22%.<\/p>\n Cette baisse des investissements de l\u2019Etat s\u2019est consid\u00e9rablement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e au lendemain de 2011, \u00e0 la suite d\u2019une baisse brutale de l\u2019\u00e9pargne, de la croissance \u00e9conomique et de la part des exportations tunisiennes vers l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), qui reste le principal partenaire commercial du pays.<\/p>\n L\u2019orthodoxie n\u00e9olib\u00e9rale, qui pr\u00e9vaut jusqu\u2019\u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9 au sein de la Banque mondiale (BM) et \u00e9galement parmi certains cercles \u00e0 Tunis, soutient l\u2019id\u00e9e selon laquelle l\u2019investissement priv\u00e9, et en particulier celui d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re, reste le sauveur de l\u2019\u00e9conomie tunisienne. Rien ne serait \u00eatre plus \u00e9loign\u00e9 de la v\u00e9rit\u00e9. C\u2019est l\u2019investissement, et non pas les exportations, qui tirent l\u2019\u00e9conomie chinoise vers le haut.<\/p>\n Cela ne veut pas dire que l\u2019Etat doit renouer avec ses anciens d\u00e9mons et investir dans le secteur productif. Il doit concentrer ses efforts sur l\u2019\u00e9ducation et la formation professionnelle, sur la sant\u00e9 \u2013 les h\u00f4pitaux sont en mauvais \u00e9tat \u2013 et sur les infrastructures de transport. Former et recruter des infirmiers, des m\u00e9decins et des enseignants \u00e0 travers le pays serviraient \u00e0 promouvoir le sentiment d\u2019appartenance et d\u2019inclusion qui fait cruellement d\u00e9faut dans les r\u00e9gions les plus pauvres du pays. En recrutant, depuis 2011, 140.000 nouveaux fonctionnaires qui sont venus s\u2019ajouter \u00e0 une fonction publique d\u00e9j\u00e0 hypertrophi\u00e9e, les gouvernements de 2011-14 ont de fait, redistribu\u00e9 les revenus, ce qui constituait un des objectifs de ceux qui ont men\u00e9 la r\u00e9volte de 2011, mais hors de toute rationalit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n Les forces du march\u00e9 ne seront jamais capables, \u00e0 elles seules, de garantir la coh\u00e9sion de la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne. Le gouvernement a besoin de concevoir un plan de d\u00e9veloppement dans le style de ce que Franklin Roosevelt a offert aux Am\u00e9ricains avec son New Deal, c\u2019est-\u00e0-dire un programme qui donne de l\u2019espoir aux gens ordinaires, dans un pays profond\u00e9ment d\u00e9moralis\u00e9. Le gouvernement pourrait alors pour plaider pour plus de soutien de la part de l\u2019UE et de la BM avec plus de chance de convaincre de sa bonne foi.<\/p>\n R\u00e9tablir l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat signifie, en tout premier lieu, combattre l\u2019\u00e9conomie informelle. Par cons\u00e9quent, cela veut aussi dire r\u00e9former la gestion des principaux ports du pays, assainir les douanes et lutter contre les barons de l\u2019\u00e9conomie parall\u00e8le comme Chafik Jarraya, qui est en \u00e9tat d\u2019arrestation depuis le printemps dernier. Ces fortunes mal-acquise s\u00e8ment le cancer de la corruption dans de nombreux partis et m\u00e9dias. Leur ostentation dans les restaurants chics de Tunis insulte l\u2019id\u00e9e m\u00eame de d\u00e9mocratie. Combattre cette p\u00e8gre exige courage d\u00e9termination.<\/p>\n L\u2019Etat gaspille des sommes d\u2019argent consid\u00e9rables en pertes fiscales. Il en perd \u00e9galement, par ailleurs, car les classes professionnelles [m\u00e9decins et avocats, par exemple, ndlr] payent un imp\u00f4t forfaitaire d\u2019environ un tiers de leurs revenus d\u00e9clar\u00e9, alors que les travailleurs et les fonctionnaires sont imposables \u00e0 la source. Ceux qui b\u00e9n\u00e9ficient de tels privil\u00e8ges ne peuvent, s\u2019ils s\u2019engagent en politique, plaider pour la mod\u00e9ration. Une politique plus inclusive socialement reste essentielle.<\/p>\n Le gouvernement pourrait \u00e9galement d\u00e9velopper une politique plus audacieuse et innovante pour am\u00e9liorer les comp\u00e9tences, former les jeunes et associer les \u00e9coles et universit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res \u00e0 ses projets.<\/p>\n L\u2019UE \u2013 et plus particuli\u00e8rement la France \u2013 est plus que dispos\u00e9e \u00e0 pr\u00eater main forte dans ce domaine. Les fonctionnaires sont habiles dans l\u2019art de reporter les d\u00e9cisions et rendre la vie d\u2019un entrepreneur potentiel plus difficile qu\u2019elle ne devrait l\u2019\u00eatre. Un coup d\u2019arr\u00eat devrait \u00eatre mis au recrutement de nouveaux fonctionnaires.<\/p>\n Le moral dans la fonction publique a \u00e9t\u00e9 durement touch\u00e9, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, car environ 7.000 hauts fonctionnaires ont v\u00e9cu, jusqu\u2019\u00e0 septembre dernier, sous la menace de proc\u00e9dures l\u00e9gales \u00e0 leur encontre pour faits de corruption commis avant 2011. Le parlement a finalement adopt\u00e9 une loi amnistiant ces pr\u00e9sum\u00e9s coupables, mais le r\u00e9tablissement de l\u2019ordre et du moral de ce qui a sans doute \u00e9t\u00e9 un des meilleurs fonctionnariats du monde arabe jusqu\u2019en 2011 ne sera pas une t\u00e2che ais\u00e9e.<\/p>\n Dans sa qu\u00eate de la voie \u00e0 suivre, le gouvernement a \u2013 h\u00e9las \u2013 commis quelques erreurs qu\u2019il aurait pu certainement \u00e9viter. La premi\u00e8re faute a \u00e9t\u00e9 la d\u00e9cision d\u2019augmenter massivement et maladroitement les prix et la TVA, le 1e janvier dernier. Ces hausses n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 expliqu\u00e9es et elles \u00e9taient brutales. Alourdir le fardeau fiscal de compagnies s\u00e9rieuses et respect\u00e9es, qui rencontrent d\u00e9j\u00e0 des difficult\u00e9s \u00e0 produire et \u00e0 exporter leurs produits, est une aberration \u00e9conomique.<\/p>\n La Tunisie doit soutenir les compagnies qui son secteur industriel et des services exportent (des c\u00e2bles \u00e9lectriques aux pi\u00e8ces de rechange pour voitures et aux produits pharmaceutiques). Tr\u00e8s souvent \u00e0 gauche, ceux qui critiquent l\u2019entreprise priv\u00e9e ne font pas la diff\u00e9rence entre les entrepreneurs \u00abde copinage\u00bb et les v\u00e9ritables industriels qui produisent des biens \u00e0 des prix concurrentiels.<\/p>\n Il y a une forte r\u00e9sistance au changement de la part de ces membres de la f\u00e9d\u00e9ration des employeurs (l\u2019Utica) qui d\u00e9pendent d\u2019une multitude de contr\u00f4les et de graissage de pates bureaucratiques et b\u00e9n\u00e9ficient souvent d\u2019un monopole de fait sur la production de certains produits.<\/p>\n Afin de regagner la confiance de leurs compatriotes, les politiciens et m\u00e9dias devraient se souvenir que les Tunisiens et les Tunisiennes sont raisonnablement instruits et qu\u2019ils m\u00e9ritent, donc, qu\u2019on leur dise la v\u00e9rit\u00e9, et non pas des demi-v\u00e9rit\u00e9s ou des mensonges.<\/p>\n Si le Premier ministre avait \u00e9t\u00e9 interview\u00e9 \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision la veille de la hausse des prix, si le dirigeant d\u2019Ennahdha, Rached Ghannouchi, avait \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9 \u00e0 br\u00fble-pourpoint sur les raisons qui l\u2019ont pouss\u00e9 \u00e0 soutenir pendant tant d\u2019ann\u00e9es Chedly Ayari et si Moncef Marzouki avait \u00e9t\u00e9 directement confront\u00e9 \u00e0 des faits concrets sur les d\u00e9g\u00e2ts que sa campagne contre le secteur de l\u2019\u00e9nergie a caus\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9conomie, leurs compatriotes auraient mieux compris le contexte des r\u00e9cents \u00e9v\u00e9nements.<\/p>\n Le chef du gouvernement n\u2019a pas, non plus, expliqu\u00e9 aux Tunisiens pourquoi un ministre comp\u00e9tent de l\u2019Education nationale [N\u00e9ji Jelloul, ndlr] a \u00e9t\u00e9 forc\u00e9 au d\u00e9part, l\u2019an dernier, sous la pression de la centrale syndicale.<\/p>\n Une question qu\u2019il est pr\u00e9f\u00e9rable, dans les circonstances actuelles, d\u2019\u00e9viter demeure celle des privatisations auxquelles l\u2019UGTT s\u2019oppose farouchement \u2013 et cela, malgr\u00e9 les nombreuses r\u00e9ussites de cette politique depuis la fin des ann\u00e9es 80. Quatre-vingt-dix-neuf soci\u00e9t\u00e9s nationales ont \u00e9t\u00e9 totalement (49) ou partiellement privatis\u00e9es entre 1987 et 2006, pour un montant global de 670 millions d\u2019euros.<\/p>\n Le constructeur naval Socomena, qui \u00e9tait au bord de la banqueroute, a \u00e9t\u00e9 vendu \u00e0 34 millions d\u2019euros, en 2005. Cette soci\u00e9t\u00e9 a vu le volume de son capital multiplier par dix et elle emploie \u00e0 pr\u00e9sent plus d\u2019agents et paye mieux ses ouvriers et ing\u00e9nieurs. C\u2019est aussi le cas pour la soci\u00e9t\u00e9 AMS (Ateliers m\u00e9caniques du Sahel), Sofomeca, d\u2019un nombre de cimenteries et, dernier exemple et non des moindres, la Banque du Sud qui a \u00e9t\u00e9 rachet\u00e9e par la marocaine Attijari Bank.<\/p>\n Au lendemain de la dissolution du parti de l\u2019ancien dictateur, la principale force la mieux organis\u00e9e du pays, hormis l\u2019arm\u00e9e et un groupe de chefs d\u2019entreprises priv\u00e9es, reste l\u2019UGTT.<\/p>\n Fond\u00e9e en 1946, la deuxi\u00e8me plus ancienne formation syndicale d\u2019Afrique, cette centrale a jou\u00e9 un r\u00f4le important dans la lutte pour l\u2019ind\u00e9pendance jusqu\u2019en 1956. Malgr\u00e9 le r\u00e8gne du parti unique, apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, l\u2019UGTT a conserv\u00e9 une certaine envergure politique, en plus de son identit\u00e9 de base en tant que conf\u00e9d\u00e9ration de travail. Elle a pris part aux \u00e9lections l\u00e9gislatives \u00e0 trois reprises, en 1956, 1981 et 1986, bien que cela se soit fait en alliance avec le Parti du N\u00e9o-Destour de Habib Bourguiba. En deux occasions, en 1979 et 1983-4, elle a confront\u00e9 le gouvernement dans des \u00e9meutes sanglantes. Cependant, vers la fin du r\u00e8gne de Ben Ali, certains de ses dirigeants ont \u00e9t\u00e9 coopt\u00e9s dans ce qui est devenu une famille r\u00e9gnante tr\u00e8s pr\u00e9datrice.<\/p>\n Lorsque les ouvriers du bassin minier se sont r\u00e9volt\u00e9s en 2008, les sections locales de l\u2019UGTT se sont divis\u00e9es. \u00c0 mesure que la r\u00e9volte de 2010-11 a pris de l\u2019ampleur de nombreuses branches locales de l\u2019UGTT ont appuy\u00e9 les jeunes qui d\u00e9fi\u00e9 Ben Ali.<\/p>\n Trois ans plus tard, lorsque le gouvernement dirig\u00e9 par Ennahdha a entra\u00een\u00e9 le pays au bord de la guerre civile, l\u2019UGTT s\u2019est jointe \u00e0 la centrale patronale, l\u2019Utica, \u00e0 l\u2019Ordre national des avocats tunisiens et \u00e0 la Ligue tunisienne des droits de l\u2019Homme, pour n\u00e9gocier un accord de sortie de la crise qui a permis de former un gouvernement de technocrates auquel a \u00e9t\u00e9 assign\u00e9 la t\u00e2che d\u2019organiser les \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielle de l\u2019automne 2014. Ces quatre organisations nationales ont eu droit au Prix Nobel de la paix.<\/p>\n Certains observateurs soutiennent pourtant que l\u2019\u00e9chec le plus cuisant qu\u2019a connu l\u2019UGTT, depuis la chute de Ben Ali, a \u00e9t\u00e9 son refus de s\u00e9parer les ses activit\u00e9s syndicales de ses activit\u00e9s politiques et de cr\u00e9er un parti regroupant les forces de la gauche tunisienne. Si l\u2019UGTT avait adopt\u00e9 cette d\u00e9marche en octobre 2011, elle aurait probablement remport\u00e9 plus de voix qu\u2019Ennahdha.<\/p>\n Quoi qu\u2019il en soit, il est triste de voir que l\u2019actuel secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019UGTT, Noureddine Taboubi, se soit laiss\u00e9 tenter par la pire forme d\u00e9magogique plut\u00f4t que d\u2019essayer de contribuer \u00e0 l\u2019instauration d\u2019un d\u00e9bat intelligent sur l\u2019avenir de l\u2019\u00e9conomie de son pays. Un d\u00e9bat intelligent sur l\u2019\u00e9conomie du pays est encore plus remis en question par le fait que ni Ennahdha ni le parti la\u00efc cr\u00e9\u00e9 par le chef de l\u2019Etat, Nidaa Tounes, n\u2019ont de programmes \u00e9conomiques coh\u00e9rents. Un parti de gauche aurait pu articuler une vision pour aller de l\u2019avant.<\/p>\n Nidaa Tounes est une coalition de forces politiques la\u00efques qui a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour s\u2019opposer \u00e0 Ennahdha, mais cette formation n\u2019a pas un programme \u00e9conomique clair.<\/p>\n Conform\u00e9ment \u00e0 la d\u00e9marche des partis islamistes li\u00e9s \u00e0 la mouvance des Fr\u00e8res musulmans, ce parti ne pr\u00e9sente aucune philosophie \u00e9conomique, si l\u2019on excepte une pr\u00e9f\u00e9rence pour une libre entreprise, qui s\u2019apparente plus \u00e0 l\u2019\u00e9conomie du bazar qu\u2019\u00e0 de l\u2019\u00e9conomie moderne.<\/p>\n Ce bilan peut para\u00eetre s\u00e9v\u00e8re et tout observateur \u00e9tranger se doit d\u2019\u00eatre honn\u00eate avec l\u2019histoire de son propre continent, l\u2019Europe indulgent. Il a fallu des g\u00e9n\u00e9rations \u00e0 des pays comme la France et le Royaume-Uni plusieurs pour b\u00e2tir leurs d\u00e9mocraties, l\u2019Espagne y est finalement parvenue apr\u00e8s une guerre civile sanglante et la mafia si influente dans le sud de l\u2019Italie est l\u00e0 pour rappeler que dans la p\u00e9ninsule beaucoup reste \u00e0 faire. Mais dans un monde dont l\u2019architecture post 1945 se l\u00e9zarde, personne ne fera de cadeaux \u00e0 la Tunisie et surtout pas parce qu\u2019elle s\u2019est engag\u00e9e sur la voie de la d\u00e9mocratie. Elle ne peut compter que ses enfants. Encore faudrait-il faire l\u2019union sacr\u00e9e des talents, notamment de ses jeunes talents, trop souvent laiss\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9cart ou m\u00e9pris\u00e9s par la classe politique.<\/p>\n Marouane El Abassi a r\u00e9cemment r\u00e9dig\u00e9 (5), avec d\u2019autres responsables de la BM, un rapport tr\u00e8s lucide sur un d\u00e9fi majeur auquel est confront\u00e9 son pays, la Libye. Nombreux sont ceux qui esp\u00e8rent que le background apolitique du nouveau gouverneur de la BCT et sa compr\u00e9hension du contexte r\u00e9gional complexe dans lequel son pays \u00e9volue lui permettent d\u2019aider le premier ministre \u00e0 concevoir un New Deal tunisien qui puisse offrir aux Tunisiens quelque lumi\u00e8re au bout du tunnel.<\/p>\n Texte traduit de l\u2019anglais par<\/em> Marwan Chahla<\/strong><\/p>\n Notes: <\/strong><\/em> * Francis Ghil\u00e8s est chercheur associ\u00e9 principal aupr\u00e8s du CIDOB (Centre pour les affaires internationales de Barcelone). Il a servi comme correspondant pour le \u2018Financial Times\u2019 pour la r\u00e9gion d\u2019Afrique du nord de 1977 \u00e0 1995.<\/em><\/p>\n **Le titre est de l\u2019auteur et les intertitres sont de la r\u00e9daction.<\/em><\/p>\n Pr\u00e9c\u00e9dent article :<\/strong><\/em><\/p>\n Un d\u00e9bat tant attendu sur l\u2019\u00e9conomie tunisienne (1\/2)<\/a><\/p><\/blockquote>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/Francis-Ghiles.jpg\")
Les dirigeants tunisiens devront accepter quelques v\u00e9rit\u00e9s d\u00e9sagr\u00e9ables. La stabilit\u00e9 du plus petit pays d\u2019Afrique du nord ne peut \u00eatre garantie si le nombre de Tunisiens vivant \u00e0 peine au-dessus du seuil de pauvret\u00e9 continue de cro\u00eetre et si la classe moyenne, la base du r\u00e9gime depuis l\u2019ind\u00e9pendance, s\u2019appauvrit chaque jour encore plus. Le soul\u00e8vement de 2010-2011 a \u00e9t\u00e9 men\u00e9 par ces jeunes ch\u00f4meurs des r\u00e9gions pauvres, l\u00e0 o\u00f9 le taux ch\u00f4mage est sup\u00e9rieur au tiers parmi les personnes \u00e2g\u00e9es de moins de 24 ans.<\/p>\nGarantir la coh\u00e9sion de la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne<\/h3>\n
Le chef de gouvernement manque de p\u00e9dagogie<\/h3>\n
L\u2019UGTT ne parvient pas \u00e0 cr\u00e9er un parti de gauche<\/h3>\n
\n5) World Bank Group. Tunisia – Impact of the Libya crisis on the Tunisian economy (English). Washington, D.C. 2017.
\nhttp:\/\/documents.worldbank.org\/curated\/en\/517981490766125612\/Tunisia-Impact-of-the-Libya-crisis-on-the-Tunisian-economy<\/p>\n