![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/Accord-de-Carthage-Mars-2018.jpg\")
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\u00abAccord de Carthage\u00bb, \u00abcontrait social\u00bb, \u00abnouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement\u00bb, \u00abfeuille de route\u00bb\u2026 \u00c0 court d\u2019id\u00e9es et de solutions, les dirigeants politiques tunisiens ronronnent et tournent en rond.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Yassine Essid<\/strong><\/p>\n <\/p>\n – Qu\u2019est-ce qu’on fait pour les vacances?<\/p>\n – Si on tournait dans l\u2019autre sens?<\/p>\n Cette courte blague r\u00e9sume \u00e0 merveille l\u2019essence de la politique de l\u2019absurde pratiqu\u00e9e par ceux qui ont pour mission de diriger ce pays.<\/p>\n En effet, que font les trois principaux organes de l\u2019Etat : pr\u00e9sidence de la r\u00e9publique, parlement et gouvernement, sinon continuer \u00e0 vouloir nous duper en nous faisant croire que le monde tourne rond, et qu\u2019on ne pourra jamais le faire tourner mieux?<\/p>\n Commen\u00e7ons par le non-\u00e9v\u00e9nement le plus r\u00e9cent : l\u2019\u00e9ni\u00e8me r\u00e9union, mardi dernier, 13 mars 2018, des partis signataires de l\u2019\u00abAccord de Carthage<\/em>\u00bb. Un rituel que l\u2019on ressuscite de temps en temps, qui ne vise \u00e0 aucune sortie de crise, ne pr\u00e9tend \u00e0 nulle solution, ne sert en d\u00e9finitive \u00e0 rien, et dont la fonction est devenue si futile qu\u2019on devine bien que sa cr\u00e9ation n\u2019a \u00e9t\u00e9 dict\u00e9e que par le besoin de c\u00e9l\u00e9brer une imaginaire coh\u00e9sion sociale.<\/p>\n Lors du dernier concile, qui a perdu toute solennit\u00e9, les t\u00eates pensantes qui pr\u00e9tendent encore servir l\u2019Etat au profit du peuple, \u00e9taient pr\u00e9sentes. Or, eu \u00e9gard \u00e0 leurs tribulations et aux vicissitudes politiques et \u00e9conomiques du pays, ils n\u2019auraient fait en fin de compte que le regarder, impuissants, voire indiff\u00e9rents, s\u2019enfoncer dans une crise politique et socio-\u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n Pour sortir le d\u00e9bat de l’enlisement, les signataires de l\u2019accord, toujours fig\u00e9s dans leurs convictions, n\u2019ont rien trouv\u00e9 de mieux \u00e0 proposer que de cr\u00e9er une commission charg\u00e9e d\u2019\u00e9valuer le rendement du gouvernement et de dresser \u00abune feuille de route<\/em>\u00bb pour sortir le pays de la crise. Belle trouvaille ! Sauf qu\u2019on a omis de signaler que le cadre de cet \u00abAccord de Carthage<\/em>\u00bb avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 longuement n\u00e9goci\u00e9, fix\u00e9 pour finir par donner mandat \u00e0 un gouvernement d\u2019union nationale dirig\u00e9 par Youssef Chahed.<\/p>\n Dans ce cas, \u00e0 quoi bon une commission si, partis politiques et partenaires sociaux sont incapables de vivre dans la r\u00e9alit\u00e9, de se d\u00e9gager de leur engourdissement intellectuel, n\u2019ont aucun projet et jouent au jeu de dupes ?<\/p>\n \u00abQuand on veut enterrer un probl\u00e8me, il suffit de cr\u00e9er une commission\u00bb<\/em>, disait Cl\u00e9menceau. Le pr\u00e9sident Ca\u00efd Essebsi, qui n\u2019a rien d\u2019autre \u00e0 proposer, cherche \u00e0 gagner du temps et \u00e0 calmer les impatiences de tous ceux qui souhaitent, avec ou sans raison, se d\u00e9barrasser du Premier ministre.<\/p>\n Quel tissu d\u2019aberrations! Car que signifie cette id\u00e9e d\u2019\u00ab\u00e9valuer le rendement<\/em>\u00bb d\u2019un gouvernement en fonction et l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019ensemble de ses ministres? Quelle instance serait assez comp\u00e9tente pour juger une institution qui exerce un pouvoir ex\u00e9cutif et qui est uniquement responsable devant l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP)? \u00c0 quoi serviraient d\u00e9sormais les repr\u00e9sentants du peuple, leur pr\u00e9sident, la soci\u00e9t\u00e9 civile et toutes les organisations qu\u2019elle recouvre, les analystes \u00e9conomiques, et les rapports des experts du sacro-saint FMI? Enfin, comment rendre un minimum de cr\u00e9dibilit\u00e9 au travail du Premier ministre en le mettant sous surveillance?<\/p>\n Sa dignit\u00e9 encore une fois outrag\u00e9e, le chef de gouvernement, qu\u2019un tel affront semble glisser sur lui comme l\u2019eau sur les plumes d\u2019un canard, aurait d\u00fb r\u00e9agir avec fermet\u00e9, rappeler les signataires \u00e0 la d\u00e9cence, et refuser la constitution d\u2019une si honteuse et humiliante commission quitte \u00e0 mettre en balance sa d\u00e9mission? \u00c0 moins que le d\u00e9sir de conserver le pouvoir annihile toute pudeur et toute fiert\u00e9 personnelle.<\/p>\n D\u2019aucuns reprochent au chroniqueur d\u2019\u00eatre un dilettante qui \u00e9crit au gr\u00e9 de sa fantaisie. Il est souvent jug\u00e9 comme l\u2019auteur de bagatelles frivoles qui ne servent qu\u2019\u00e0 divertir, qui vit de la critique qui sert ses propres int\u00e9r\u00eats, entretient des rapports \u00e9litistes avec le peuple, ou se contente, comme dirait Marx, d\u2019interpr\u00e9ter le monde, ce qui n\u2019est d\u00e9j\u00e0 pas si mal, au lieu de le transformer.<\/p>\n Or, \u00e0 moins d\u2019\u00eatre un r\u00e9volutionnaire qui veut bouleverser par tous les moyens les principes de l\u2019ordre \u00e9tabli \u2013 et sur ce registre il trouverait difficilement place parmi les dealers de promesses \u00e9lectorales qui occupent aujourd\u2019hui l\u2019espace public, ou d\u2019\u00eatre un membre de l\u2019establishment \u00e9conomique cens\u00e9 d\u00e9finir \u00e0 intervalles r\u00e9guliers de nouvelles strat\u00e9gies pour le pays, ou les deux \u00e0 la fois, le chroniqueur est appel\u00e9 \u00e0 se d\u00e9solidariser de l\u2019\u00e9v\u00e9nement, quel qu\u2019il soit. T\u00e9moin froid, nullement moraliste, il s\u2019efface devant le vrai, consigne tout ce qui dans la vie politique ou \u00e9conomique retient son attention en essayant d\u2019en \u00e9largir la perspective avec la conscience de l\u2019historien avant que la m\u00e9moire ait le temps d\u2019accomplir son lent travail de transformation.<\/p>\n Ceci \u00e9tant pr\u00e9cis\u00e9, passons \u00e0 un second non-\u00e9v\u00e9nement qui d\u00e9roule une expertise tout aussi fantaisiste que celle imagin\u00e9e \u00e0 Carthage et \u00e9labor\u00e9e, l\u00e0-aussi, sans souci de r\u00e9alisme. Il s\u2019agit cette fois de l\u2019appel fait par le pr\u00e9sident de l\u2019ARP, Mohamed Ennaceur, pour l\u2019adoption d\u2019un \u00abnouveau contrat social\u00bb<\/em>.<\/p>\n Sans jouer sur les mots, \u00abcontrat social\u00bb<\/em> semble faire double emploi avec \u00abaccord de Carthage\u00bb puisque, ici et l\u00e0, il est question d\u2019un engagement de volont\u00e9 entre plusieurs entit\u00e9s dans lesquelles se reconna\u00eet la collectivit\u00e9, qui sont appel\u00e9es \u00e0 laisser de c\u00f4t\u00e9 provisoirement des relations bas\u00e9es ant\u00e9rieurement sur des approches conflictuelles, sur l’accumulation de griefs, sur la m\u00e9fiance mutuelle et les surmonter dans l\u2019int\u00e9r\u00eat du pays.<\/p>\n On imagine par cons\u00e9quent difficilement le petit groupe de Carthage s\u2019en aller r\u00e9it\u00e9rer, au palais du Bardo cette fois, l\u2019esprit du rite originaire de magie politico-sociale.<\/p>\n Voyons d\u2019abord quelles attitudes suscite le projet de \u00abcontrat social\u00bb une fois examin\u00e9 le contexte d\u2019\u00e9nonciation de cette formule magique permettant d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019univers enchant\u00e9 promis par les professionnels de la politique.<\/p>\n Une premi\u00e8re r\u00e9action renvoie au marasme \u00e9conomique, \u00e0 l\u2019agitation sociale, \u00e0 la corruption qui n\u2019arr\u00eate pas de gangr\u00e9ner le pays et \u00e0 la d\u00e9brouillardise \u00e9rig\u00e9e en syst\u00e8me marchand qui \u00e9chappe \u00e0 toute statistique.<\/p>\n Ajoutons \u00e0 cela, l\u2019absence d\u2019un leadership visionnaire, la path\u00e9tique platitude des gouvernements successifs qui n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 capables de repenser le mod\u00e8le de gestion du pays et proc\u00e8dent toujours par r\u00e9action, l\u2019hallucinante irresponsabilit\u00e9 des partis politiques et de leurs dirigeants gonfl\u00e9s de certitudes, pathologiquement focalis\u00e9s sur leur image, en proie \u00e0 l\u2019obsession du pouvoir.<\/p>\n Il y a enfin la difficile restauration de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat, une ARP transform\u00e9e en foire d\u2019empoigne o\u00f9 des d\u00e9put\u00e9s de la nation, lorsqu\u2019il leur arrive d\u2019\u00eatre pr\u00e9sents, s\u2019invectivent, se montrent du doigt, se d\u00e9noncent, se calomnient.<\/p>\n Face \u00e0 cela, l’attitude la plus sommaire, mais qui prend de l\u2019ampleur, consiste dans le rejet des principes d\u00e9mocratiques, jug\u00e9s incompatibles avec les valeurs de la soci\u00e9t\u00e9, et le r\u00eave de retour de l\u2019homme fort. Un discours qu\u2019on devine plus qu\u2019on l\u2019entend et qui vient en arri\u00e8re-fond dans l\u2019esprit des gens car il mobilise des affects \u00e9l\u00e9mentaires : la lassitude, l\u2019incertitude du lendemain, la d\u00e9composition des espoirs et l\u2019impression de la dissolution m\u00eame de l\u2019id\u00e9e d\u2019harmonie sociale.<\/p>\n Cependant, il arrive que le rejet de l\u2019Etat au nom du peuple fasse appel \u00e0 la raison. Par cette seconde attitude, on se garde de faire reposer sur les hommes et les institutions le poids du manque de performance \u00e9conomique, du d\u00e9litement de l\u2019Etat et la crainte de l\u2019avenir, en recourant au langage du redressement national par une intensification du lien social \u00e0 travers une action collective d\u00e9mocratiquement men\u00e9e.<\/p>\n C\u2019est, je crois, ce qu\u2019on devrait entendre par \u00abcontrat social\u00bb<\/em> : l\u2019engagement politique de tous les acteurs \u00e0 respecter un moratoire social renforc\u00e9 par la primaut\u00e9 qu\u2019acquiert le concept de \u00abdevoir national\u00bb<\/em>. Des v\u0153ux pieux si l\u2019on accepte l\u2019id\u00e9e que la contestation sociale est plus que jamais le seul moyen servant de vecteur entre l\u2019Etat et la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n C\u2019est ainsi que tout projet de r\u00e9forme structurelle, destin\u00e9 \u00e0 engager une croissance \u00e0 long terme, sera interpr\u00e9t\u00e9 comme un recul d\u00e9mocratique, la violation d\u2019un tabou, ou une sanction \u00e9conomique \u00e9manant d\u2019un gouvernement qui tol\u00e8re par ailleurs le client\u00e9lisme, le n\u00e9potisme, l\u2019incomp\u00e9tence, la corruption, l\u2019in\u00e9galit\u00e9 sociale, l\u2019injustice fiscale, etc. Autant de motifs de col\u00e8re, d\u2019insoumission et de blocage.<\/p>\n Le pr\u00e9sident de l\u2019ARP a par ailleurs annonc\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un \u00abchangement du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement\u00bb<\/em> afin de \u00abfaire valoir l\u2019int\u00e9r\u00eat national sur tous les autres int\u00e9r\u00eats individuels ou partisans\u00bb<\/em>. Sauf que, pour changer de mod\u00e8le, il faut d\u00e9j\u00e0 en avoir un qui renvoi \u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 concr\u00e8te dont on est capable d\u2019en reproduire le fonctionnement. Or, jusqu\u2019\u00e0 preuve du contraire, la politique de d\u00e9veloppement de la Tunisie, autrement dit l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la croissance du pays, repose sur une strat\u00e9gie emprunt\u00e9e \u00e0 la prescription standard des institutions financi\u00e8res internationales : transparence de l\u2019action publique, lutte contre la corruption, r\u00e9duction des d\u00e9penses de l\u2019Etat, libre fonctionnement des march\u00e9s, privatisation, d\u00e9mocratie, et un \u00c9tat de droit.<\/p>\n Or, le bon \u00e9l\u00e8ve salu\u00e9 en 2007 par le FMI s\u2019est transform\u00e9 depuis 2011 en un cancre insolvable, r\u00e9calcitrant, manquant de motivation, qui se retrouve rappel\u00e9, \u00e0 chaque d\u00e9caissement de pr\u00eat mis \u00e0 disposition, \u00e0 ses obligations d\u2019emprunteur et somm\u00e9 de remplir les conditions prescrites.<\/p>\n Encore une fois, la seule solution envisageable mais qu\u2019on s\u2019empresse d\u2019occulter, se retrouve dans le champ des institutions. C\u2019est l\u00e0 o\u00f9 se cachent les cl\u00e9s de la stabilit\u00e9 sociale, du bien-\u00eatre et de la croissance de long terme; celle qui distingue les pays connaissant ou ayant connu une croissance \u00e9lev\u00e9e et durable de leur activit\u00e9 \u00e9conomique, des autres pays dits en d\u00e9veloppement.<\/p>\n Mais c\u2019est l\u00e0 aussi o\u00f9 le b\u00e2t blesse. Car par institution il faut entendre le r\u00e8gles du jeu social qui relient l\u2019ensemble des acteurs sociaux, mod\u00e8lent les comportements et les anticipations et favorisent la cr\u00e9ation des richesses. Sur ce point nodal, on n\u2019a pas cess\u00e9 de faire appel, en vain, \u00e0 la probit\u00e9 et \u00e0 l\u2019exemplarit\u00e9 des leaders politiques, au patriotisme des partenaires sociaux, au civisme des citoyens et \u00e0 l\u2019identit\u00e9 la\u00efque et solidaire : autant de vertus sans lesquelles on n\u2019arrivera pas \u00e0 reconstituer un tissu social disloqu\u00e9 qui passe par une prise de conscience civique chez les individus, gr\u00e2ce \u00e0 une \u00e9ducation \u00e9thique et juridique appropri\u00e9e. Or de ce c\u00f4t\u00e9, le chemin est encore long.<\/p>\n Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis:\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/Yassine-Essid.jpg\")
Deux poissons rouges tournent en rond dans un bocal. Soudain, l’un dit \u00e0 l’autre:<\/p>\nUn jeu de dupes et aveu d\u2019impuissance<\/h3>\n
Le r\u00eave de retour de l\u2019homme fort<\/h3>\n
Le bon \u00e9l\u00e8ve transform\u00e9 en cancre insolvable<\/h3>\n