![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Crise-Tunisie.jpg\")
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La transition d\u00e9mocratique pi\u00e9tine et fait du surplace parce que la Tunisie soufre de trois maux conjugu\u00e9s : la pr\u00e9carit\u00e9, l\u2019irresponsabilit\u00e9 et l\u2019impunit\u00e9 partag\u00e9s.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Hatem Mliki<\/strong> *<\/p>\n <\/p>\n Parall\u00e8lement aux grands acquis, juridiques, en mati\u00e8re de droits et libert\u00e9s, le pays fait face \u00e0 trois ph\u00e9nom\u00e8nes, dont les origines sont lointaines, que les difficult\u00e9s de la transition actuelle rendent plus complexes.<\/p>\n En plus d\u2019une pr\u00e9carit\u00e9 absolue et nettement visible que nous pouvons associer \u00e0 la pauvret\u00e9 affectant le quart de la population, d\u2019autres formes de pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9mergent au point que la quasi-majorit\u00e9 des Tunisiens en t\u00e9moignent.<\/p>\n La faible qualit\u00e9 des services publics fournis par l\u2019administration et la d\u00e9t\u00e9rioration continue des infrastructures de base contribuent \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une nouvelle forme de pr\u00e9carit\u00e9 qui touche les classes moyennes et parfois ais\u00e9es. Une situation d\u2019exclusion qui contraint ceux qui disposent de moyens \u00e0 payer plus pour avoir des services \u00abcorrects\u00bb<\/em> soit \u00e0 travers le copinage soit la corruption soit le recours, chaque fois qu\u2019il est possible, au secteur priv\u00e9 pour b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un traitement meilleur et d\u2019une qualit\u00e9 de service acceptable. Une situation oppressive qui se traduit par une d\u00e9t\u00e9rioration du niveau de vie, la faiblesse de l\u2019\u00e9pargne, un m\u00e9contentement g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9, des divisions sociales et toutes sortes de magouilles.<\/p>\n Il existe aussi une pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9conomique qui ne se limite pas seulement au ch\u00f4mage et \u00e0 l\u2019emploi pr\u00e9caire dans le secteur informel mais qui s\u2019\u00e9tend aussi au manque d\u2019opportunit\u00e9s aussi bien pour les salari\u00e9s que les employeurs.<\/p>\n Parmi la population des ch\u00f4meurs et des salari\u00e9s on compte des dizaines, voire des centaines, des milliers de personnes victimes d\u2019un dysfonctionnement structurel inh\u00e9rent \u00e0 une \u00e9conomie incapable d\u2019offrir des opportunit\u00e9s d\u2019emploi \u00e0 la hauteur des attentes des concern\u00e9s et loin de cultiver les valeurs du travail, du m\u00e9rite, de la productivit\u00e9 et de la r\u00e9ussite sociale.<\/p>\n De m\u00eame, le tissu des PME tunisiennes est soumis \u00e0 une autre forme de pr\u00e9carit\u00e9 produite par une pression fiscale et sociale \u00e9lev\u00e9es, des proc\u00e9dures de march\u00e9s et d\u2019achats publics malsaines, main d\u2019\u0153uvre non qualifi\u00e9e et r\u00e9volt\u00e9e, acc\u00e8s tr\u00e8s limit\u00e9 ou inexistant aux m\u00e9canismes bancaires de financement auxquels s\u2019ajoute un niveau faible d\u2019entrepreneurship, un manque de cr\u00e9ativit\u00e9, des services d\u2019appui de qualit\u00e9 m\u00e9diocre et une administration publique culturellement hostile \u00e0 l\u2019initiative priv\u00e9e.<\/p>\n Cette forme pernicieuse de pr\u00e9carit\u00e9 r\u00e9duit sensiblement la visibilit\u00e9 de la population et favorise un opportunisme g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 souvent impos\u00e9.<\/p>\n Enfin, il y a la pr\u00e9carit\u00e9 socio-culturelle. Malgr\u00e9 le statut la\u00efc de l\u2019Etat et la cons\u00e9cration des libert\u00e9s individuelles par la constitution, les Tunisiens continuent \u00e0 d\u00e9battre les notions de valeurs, d\u2019identit\u00e9 culturelle et de libert\u00e9s individuelles. Amen\u00e9s souvent \u00e0 se comparer, \u00e0 se justifier et \u00e0 s\u2019attaquer aux autres, les Tunisiens finissent souvent par c\u00e9der \u00e0 la schizophr\u00e9nie et \u00e0 l\u2019hypocrisie pour pr\u00e9server un \u00e9quilibre fragile tant au niveau personnel que collectif ou \u00e0 ext\u00e9rioriser cette souffrance interne \u00e0 travers des agressions verbales et non verbales r\u00e9p\u00e9t\u00e9es.<\/p>\n Voulant rem\u00e9dier aux anomalies de l\u2019ancien syst\u00e8me politique, la constitution tunisienne s\u2019est fortement investie dans le principe de s\u00e9paration des pouvoirs. Ce mod\u00e8le dont le m\u00e9rite est de limiter les risques de la dictature a vite \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9 vers l\u2019irresponsabilit\u00e9.<\/p>\n Sous pr\u00e9texte de \u00abqu\u00eate sacr\u00e9e du consensus\u00bb<\/em> et face \u00e0 des \u00abgroupes de pressions\u00bb<\/em> visibles et cach\u00e9s, il est devenue difficile, voire impossible, d\u2019\u00e9tablir la responsabilit\u00e9 de chacun. \u00c0 l\u2019exception des deux puissantes organisations syndicales (UGTT et Utica) et de certaines organisations professionnelles, l\u2019ensemble des institutions publiques et entit\u00e9s civiles n\u2019arrivent pas \u00e0 \u00e9tablir, en interne, l\u2019\u00e9quilibre entre droits et obligations sous pr\u00e9texte que les autres sont responsables de ce qui se passe et les emp\u00eachent d\u2019accomplir correctement leurs devoirs.<\/p>\n Des r\u00e9formes importantes et urgentes sont ainsi bloqu\u00e9es soit \u00e0 la gen\u00e8se (gouvernement) soit \u00e0 la l\u00e9gislation (Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple) soit \u00e0 l\u2019impl\u00e9mentation (administration publique). D\u2019autres mesures sont d\u00e9form\u00e9es \u00e0 force de vouloir r\u00e9concilier des positions oppos\u00e9es et de favoriser un \u00abcopinage\u00bb insens\u00e9 et qui finissent parfois par produire des pol\u00e9miques interminables et parfois un effet inverse.<\/p>\n \u00c0 cela s\u2019ajoute une longue tradition de bureaucratie aliment\u00e9e par un formalisme juridique et administratif sans possibilit\u00e9 de mesurer la performance, l\u2019impact, le r\u00e9sultat et le manque \u00e0 gagner de chaque d\u00e9cision\/ind\u00e9cision.<\/p>\n Enfin, il faut avouer que, pendant des d\u00e9cennies, les Tunisiens ont toujours puis\u00e9 la notion de devoir\/responsabilit\u00e9 \u00e0 partir de l\u2019autorit\u00e9 qui d\u00e9finit leur comportement et les oblige \u00e0 se conformer \u00e0 des directives strictes et contraignantes.<\/p>\n Fortement li\u00e9 aux ph\u00e9nom\u00e8nes cit\u00e9s l\u2019impunit\u00e9 s\u2019\u00e9tend presque \u00e0 tous les domaines. Allant de la difficult\u00e9 de sanctionner un agent public qui refuse d\u2019accomplir le travail pour lequel il est pay\u00e9, en passant par les agressions et atteintes quotidiennement commises par des \u00abgens ordinaires\u00bb<\/em> \u00e0 l\u2019\u00e9gard des autres et de l\u2019espace public, pour finir avec des d\u00e9put\u00e9s absents et des hauts responsables qui ne reconnaissent jamais leurs fautes. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est parfois synonyme d\u2019un aveu collectif d\u2019impuissance face \u00e0 l\u2019\u00e9chec et la m\u00e9diocrit\u00e9.<\/p>\n \u00c0 l\u2019origine l\u2019absence de m\u00e9canismes de r\u00e9gulation de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative qui se limite au scrutin, la faiblesse des m\u00e9canismes de contr\u00f4le, le pouvoir discr\u00e9tionnaire des d\u00e9cideurs publics, l\u2019absence des outils d\u2019\u00e9valuation et de redevabilit\u00e9 et les difficult\u00e9s d\u2019\u00e9tablir la responsabilit\u00e9 de chacun.<\/p>\n En somme, la transition tunisienne a besoin d\u2019engager un ensemble de r\u00e9formes structurelles afin de r\u00e9tablir des fondamentaux d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 fond\u00e9 sur un \u00e9quilibre sain entre l\u2019individu et la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019une part et les droits et responsabilit\u00e9 de l\u2019autre.<\/p>\n * Consultant en d\u00e9veloppement.<\/em><\/p>\n Article du m\u00eame auteur dans Kapitalis:\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n La Tunisie sur le long chemin de la d\u00e9mocratie locale<\/a><\/p><\/blockquote>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Hatem-Mliki.jpg\")
Sept ans apr\u00e8s la r\u00e9volution du 14 janvier 2011, les Tunisiens se rendent de plus en plus compte de la complexit\u00e9 de la transformation politique qu\u2019ils esp\u00e9raient simple voir gagn\u00e9e d\u2019avance.<\/p>\nLa pr\u00e9carit\u00e9<\/h3>\n
L\u2019irresponsabilit\u00e9<\/h3>\n
L\u2019impunit\u00e9<\/h3>\n