{"id":1492693,"date":"2022-06-16T07:53:28","date_gmt":"2022-06-16T06:53:28","guid":{"rendered":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=1492693"},"modified":"2022-06-16T07:53:29","modified_gmt":"2022-06-16T06:53:29","slug":"la-tunisie-sous-la-loupe-des-experts-internationaux-en-securite-globale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2022\/06\/16\/la-tunisie-sous-la-loupe-des-experts-internationaux-en-securite-globale\/","title":{"rendered":"La Tunisie sous la loupe des experts internationaux en s\u00e9curit\u00e9 globale"},"content":{"rendered":"\n

Nous publions ci-dessous la traduction d\u2019une synth\u00e8se du rapport \u00abEconomics and Country Risk Tunisia\u00bb publi\u00e9 en mai 2022 par IHS Markit<\/a>, filiale de S&P Global, qui se d\u00e9finit comme une \u00absource d’informations et de connaissances dans les domaines critiques qui fa\u00e7onnent le paysage commercial d’aujourd’hui.\u00bb Le rapport analyse les diff\u00e9rents risques que notre pays encourt dans tous les domaines. C\u2019est le genre de document de r\u00e9f\u00e9rence qu\u2019examine tout d\u00e9cideur \u00e9tranger pour se faire une id\u00e9e sur la situation d\u2019un pays donn\u00e9 avant de prendre des d\u00e9cisions ou des engagements de types \u00e9conomique, financier ou autres. C\u2019est ainsi que la Tunisie est vue \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et le tableau est peu reluisant. <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed a dissous le parlement tunisien le 30 mars 2022, huit mois apr\u00e8s l\u2019avoir suspendu le 25 juillet 2021, et suspendu partiellement la constitution tunisienne le 22 \u00a0septembre 2021.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9cision de Sa\u00efed \u00e9tait en r\u00e9ponse \u00e0 la tenue, la veille, par le parlement d’une session pl\u00e9ni\u00e8re en ligne, d\u00e9fiant la d\u00e9cision de suspension, pour voter la lev\u00e9e de l’\u00e9tat d’urgence et des mesures introduites par Sa\u00efed depuis juillet 2021 et introduisant un nouvel ordre en Tunisie. Les parlementaires r\u00e9unis voulaient aussi d\u00e9noncer la tentative du pr\u00e9sident Sa\u00efed d’\u00e9tendre d\u00e9finitivement ses pouvoirs au-del\u00e0 de la politique \u00e9trang\u00e8re et de la conduite des forces arm\u00e9es, et ce dans le but apparent de modifier la Constitution et de faire passer la Tunisie d’un r\u00e9gime parlementaire \u00e0 un r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel. <\/p>\n\n\n\n

Sa\u00efed a amend\u00e9, en f\u00e9vrier 2022, la loi r\u00e9glementant le fonctionnement du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature, un organe charg\u00e9 de pr\u00e9server l’ind\u00e9pendance des juges. La d\u00e9cision laisse effectivement les trois branches du pouvoir sous contr\u00f4le de l\u2019ex\u00e9cutif.<\/p>\n\n\n\n

La prise de pouvoir de Sa\u00efed est susceptible d’\u00e9roder sa base de soutien et d’ali\u00e9ner davantage l’opposition et l\u2019essentiel du soutien international. Peu avant la dissolution du parlement, le budget provisoire am\u00e9ricain pour l\u2019exercice 2023 avait d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9 de r\u00e9duire de pr\u00e8s de moiti\u00e9 l’aide financi\u00e8re et militaire am\u00e9ricaine \u00e0 la Tunisie.<\/p>\n\n\n\n

Avec l’incertitude quant \u00e0 la conclusion de l’accord avec le FMI et compte tenu de l’escalade politique et des d\u00e9fis macro\u00e9conomiques et financiers, l\u2019\u00e9conomie tunisienne conna\u00eetra une reprise modeste avec une croissance du PIB r\u00e9el de 2,4% en 2022.<\/p>\n\n\n\n

Un taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 \u00e0 15,5%, un taux d’inflation annuel de 8,1% et des mesures d’aust\u00e9rit\u00e9 restent des d\u00e9clencheurs de manifestations violentes. Des troubles sociaux sont probables dans les principaux secteurs publics et priv\u00e9s, tels que comme les phosphates et les transports, pesant sur les investissements \u00e9trangers.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019orientation politique de Sa\u00efed et l\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 obtenir le financement du FMI (4 milliards de dollars) font peser des inqui\u00e9tudes sur le risque de d\u00e9faut de paiement de la dette, la Tunisie \u00e9tant incapable de respecter son \u00e9ch\u00e9ancier de remboursement et de financer ses d\u00e9ficits budg\u00e9taires pour 2022. <\/p>\n\n\n\n

Un programme de pr\u00eats du FMI signifie que le gouvernement devra mettre en \u0153uvre des r\u00e9formes politiquement sensibles pour lib\u00e9rer son potentiel d’exploitation des march\u00e9s internationaux et restaurer la confiance des investisseurs en am\u00e9liorant la cote de cr\u00e9dit.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des troubles sociaux, les principales menaces terroristes proviennent des sympathisants de l’\u00c9tat islamique et ses combattants tentant d’infiltrer le pays depuis la Libye et ceux de la Katibat Uqba Ibn Nafaa, groupe affili\u00e9 \u00e0 Al-Qa\u00efda.<\/p>\n\n\n\n

Le retour des djihadistes tunisiens de Libye est susceptible de contribuer \u00e0 un risque \u00e9lev\u00e9 d\u2019attaques terroristes ciblant les b\u00e2timents du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Les risques politiques\u00a0:<\/h2>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed a annonc\u00e9 le 22 septembre 2021 une suspension partielle de la constitution tunisienne et une nouvelle prolongation des mesures exceptionnelles qu’il avait annonc\u00e9es pour la premi\u00e8re fois le 25 juillet. Les mesures introduisent un nouvel ordre constitutionnel en Tunisie et prouvent la tentative de Sa\u00efed d’\u00e9tendre d\u00e9finitivement ses pouvoirs au-del\u00e0 de la politique \u00e9trang\u00e8re et de la conduite des forces arm\u00e9es, dans le but apparent d’amender d\u00e9finitivement la constitution et de changer la Tunisie d’un r\u00e9gime parlementaire \u00e0 un r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel. Cela est susceptible de pousser les partis politiques qui, au d\u00e9part, ont tacitement soutenu Sa\u00efed, \u00e0 d\u00e9fier le pr\u00e9sident et aligner leurs positions sur celles de ses opposants. <\/p>\n\n\n\n

Les risques \u00e9conomiques\u00a0: <\/h2>\n\n\n\n

Les n\u00e9gociations ont repris avec le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) pour obtenir des fonds, alors que des inqui\u00e9tudes sur le risque de d\u00e9faut de paiement de la dette se profilent \u00e0 l\u2019horizon, la Tunisie \u00e9tant incapable de respecter son \u00e9ch\u00e9ancier de remboursement et de financer ses d\u00e9ficits budg\u00e9taires pour 2022.<\/p>\n\n\n\n

Pour b\u00e9n\u00e9ficier de pr\u00eats \u00e9trangers, qui d\u00e9pendent en partie de la garantie d’un accord du FMI, et du soutien substantiel des pays du Golfe, restant encore \u00e0 confirmer, la Tunisie sera oblig\u00e9e de faire des compromis pour esp\u00e9rer avoir un nouvel accord avec le FMI.<\/p>\n\n\n\n

Compte tenu de l’incertitude entourant l’accord avec le FMI et compte tenu de la mont\u00e9e des tensions politiques et macro\u00e9conomiques et des d\u00e9fis financiers, nous avons abaiss\u00e9 la pr\u00e9vision de croissance du PIB r\u00e9el de la Tunisie de 2,9% \u00e0 2,4% pour 2022. Des niveaux accrus d’instabilit\u00e9 sociale auront \u00e9galement un impact n\u00e9gatif sur les investissements \u00e9trangers.<\/p>\n\n\n\n

La mon\u00e9tisation \u00e0 court terme du d\u00e9ficit pour couvrir des d\u00e9ficits budg\u00e9taires b\u00e9ants, conjugu\u00e9e \u00e0 une hausse les prix des mati\u00e8res premi\u00e8res exacerb\u00e9s par la guerre russo-ukrainienne, maintiendront l’inflation \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9 en 2022.<\/p>\n\n\n\n

Les risques sur l\u2019environnement des affaires\u00a0(cadre juridique):<\/h2>\n\n\n\n

La lourdeur et la lenteur de la bureaucratie tunisienne restent un obstacle \u00e0 l’investissement. Le pr\u00e9sident Ka\u00efs Sa\u00efed, apr\u00e8s avoir d\u00e9clar\u00e9 des pouvoirs d’urgence le 26 juillet 2021, a promis de r\u00e9duire les retards bureaucratiques et d’am\u00e9liorer conditions d’investissement. Toutefois, les progr\u00e8s vers un syst\u00e8me r\u00e9glementaire plus transparent et une justice ind\u00e9pendante sont susceptibles de s’enliser davantage, car le syst\u00e8me judiciaire risque de perdre encore plus d’ind\u00e9pendance.<\/p>\n\n\n\n

Les risques sur l\u2019environnement des affaires (fiscalit\u00e9)\u00a0: <\/h2>\n\n\n\n

Le gouvernement devrait continuer \u00e0 opter pour des imp\u00f4ts indirects plut\u00f4t qu’\u00e0 une augmentation de la fiscalit\u00e9 directe des entreprises. Les individus plut\u00f4t que les entreprises sont susceptibles de porter le fardeau le plus lourd. <\/p>\n\n\n\n

La Tunisie a fait des progr\u00e8s rapides dans la r\u00e9duction de la lourdeur de son syst\u00e8me fiscal jusqu’en 2019 et 2020, et les proc\u00e9dures ont \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement rationalis\u00e9es, entra\u00eenant une r\u00e9duction substantielle du temps et des d\u00e9marches n\u00e9cessaires pour satisfaire aux obligations fiscales. <\/p>\n\n\n\n

Pour promouvoir et maintenir une relance durable des exportations, la tendance devrait se poursuivre vers la simplification de la fiscalit\u00e9 et des proc\u00e9dures douani\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Les risques op\u00e9rationnels sur l\u2019environnement des affaires\u00a0: <\/h2>\n\n\n\n

Les restrictions sur les investissements \u00e9trangers devraient \u00eatre r\u00e9duites conform\u00e9ment aux recommandations du Fonds mon\u00e9taire international (FMI). Le niveau accru de risque op\u00e9rationnel provoqu\u00e9 par le soul\u00e8vement populaire de 2011 a persist\u00e9, y compris une augmentation substantielle des gr\u00e8ves, affectant principalement le secteur public et celui de l’\u00e9nergie. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019infrastructure est g\u00e9n\u00e9ralement de bonne qualit\u00e9, mais la corruption et l’inefficacit\u00e9 bureaucratique restent un obstacle pour les op\u00e9rateurs \u00e9trangers qui veulent investir dans des projets sp\u00e9cifiques, notamment ceux impliquant des travaux publics. <\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement devra probablement faire face \u00e0 d’importantes r\u00e9sistances bureaucratiques \u00e0 toute am\u00e9lioration dans ces domaines.<\/p>\n\n\n\n

Les risques de guerre\u00a0:<\/h2>\n\n\n\n

Les relations de la Tunisie avec les pays voisins sont g\u00e9n\u00e9ralement bonnes et une guerre inter\u00e9tatique est extr\u00eamement improbable dans une perspective de cinq ans. Suite au d\u00e9mant\u00e8lement de l’ancien appareil de s\u00e9curit\u00e9 de l’\u00c9tat, l’arm\u00e9e a pris un plus grand r\u00f4le dans la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure de la Tunisie. Cela comprend le maintien de l’ordre dans les zones frontali\u00e8res d\u00e9sertiques contre les passeurs et les combattants djihadistes; le maintien de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 des endroits strat\u00e9giques tels que les ports, les a\u00e9roports et les ambassades; et la pr\u00e9vention des agitations et des saccages des installations \u00e9nerg\u00e9tiques lors des flamb\u00e9es de troubles politiques et sociaux. <\/p>\n\n\n\n

La faible taille de l’arm\u00e9e fait qu’il est mal outill\u00e9 pour faire face de mani\u00e8re concluante \u00e0 l’activit\u00e9 djihadiste persistante pr\u00e8s des fronti\u00e8res alg\u00e9rienne et libyenne.<\/p>\n\n\n\n

Les risques terroristes\u00a0:<\/h2>\n\n\n\n

Le cadre s\u00e9curitaire de la Tunisie a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement affaibli par la r\u00e9volution de 2011 et n’a \u00e9t\u00e9 que lentement restaur\u00e9. L’arm\u00e9e a eu du mal \u00e0 couvrir le d\u00e9ficit de capacit\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 qui en a r\u00e9sult\u00e9. Une pr\u00e9occupation particuli\u00e8re demeure\u00a0: le contr\u00f4le des fronti\u00e8res poreuses avec l’Alg\u00e9rie et la Libye. Les r\u00e9seaux de combattants nationaux, les petites cellules et les individus auto-radicalis\u00e9s ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d’un acc\u00e8s facile \u00e0 l’exp\u00e9rience des djihadistes \u00e9trangers bas\u00e9s en Irak, en Libye, et en Syrie. Les infiltrations de djihadistes tunisiens depuis la Libye restent probables, entretenant le risque \u00e9lev\u00e9 d’attentats terroristes tout au long de 2022.<\/p>\n\n\n\n

Les risques sur la stabilit\u00e9 sociale \u00a0:<\/h2>\n\n\n\n

Il existe un grave risque de flamb\u00e9es de protestations \u00e0 motivation \u00e9conomique, en particulier dans l’int\u00e9rieur et le sud du pays (gouvernorats de Ben Guerdane, Gafsa, Kasserine, Kef, M\u00e9denine, Sidi Bouzid et Tataouine). Bien que la plupart les incidents sernt probablement en grande partie pacifiques, il est possible que les manifestations soient d\u00e9tourn\u00e9es par des \u00e9l\u00e9ments perturbateurs, provoquant des combats de faible intensit\u00e9 avec la police et la destruction de biens urbains. <\/p>\n\n\n\n

Il y a moins de risque de violentes manifestations de masse dans les grands centres urbains, y compris Tunis, o\u00f9 les manifestations sont g\u00e9n\u00e9ralement pacifiques.<\/p>\n\n\n\n

Les risques sur les personnes <\/h2>\n\n\n\n

La contrebande d’armes et de combattants en provenance de Libye augmente l’effet potentiel de toute attaque par des djihadistes tunisiens.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9tablissements touristiques de Tunis et des stations baln\u00e9aires de Monastir, Djerba et Sousse restent des cibles ambitieuses pour militants djihadistes, malgr\u00e9 des capacit\u00e9s limit\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n

Il existe un risque mod\u00e9r\u00e9 d’attaques contre les b\u00e2timents gouvernementaux et le personnel de s\u00e9curit\u00e9 dans les gouvernorats frontaliers de l’Alg\u00e9rie et de la Libye, notamment Ben Guerdane, Le Kef, M\u00e9denine, et Kasserine, ainsi qu’\u00e0 Tunis. <\/p>\n\n\n\n

Il existe un risque mod\u00e9r\u00e9 d’enl\u00e8vement pour les \u00e9trangers dans le d\u00e9sert du sud, en particulier les ressortissants fran\u00e7ais, italiens, britanniques et am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n

Les risques sur le fret et le transport: <\/h2>\n\n\n\n

Les risques pour les cargaisons sont les plus grands autour de la r\u00e9gion mini\u00e8re de Gafsa, Tataouine et Kebili, o\u00f9 des manifestations ouvri\u00e8res perturbent fr\u00e9quemment les transports terrestres. <\/p>\n\n\n\n

La saisie de navires suspect\u00e9s de contrebande dans les eaux tunisiennes est vraisemblable.<\/p>\n\n\n\n

Les risques sur les biens\u00a0:<\/h2>\n\n\n\n

Des manifestations violentes sont probables \u00e0 travers le pays contre les propri\u00e9t\u00e9s du gouvernement, le commerce et les bureaux des partis politiques.<\/p>\n\n\n\n

Les b\u00e2timents gouvernementaux et les magasins risquent d’\u00eatre endommag\u00e9s et vandalis\u00e9s lors des manifestations, avec des avant-postes ruraux vuln\u00e9rables aux attaques terroristes.<\/p>\n\n\n\n

Les risques sur la cybers\u00e9curit\u00e9 : <\/h2>\n\n\n\n

Les principaux acteurs tunisiens de la cyber-menace sont des groupes transnationaux de cybercriminalit\u00e9 ciblant les institutions financi\u00e8res, les op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9communications et les utilisateurs priv\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

Les fournisseurs de services internet tunisiens, par exemple, \u00e9taient cibl\u00e9s en novembre 2021 par le groupe iranien de menace persistante avanc\u00e9e (APT) Lyceum. <\/p>\n\n\n\n

La Tunisie a adopt\u00e9 une strat\u00e9gie de cyber-s\u00e9curit\u00e9 en 2019 et cr\u00e9\u00e9 une unit\u00e9 charg\u00e9e de formuler des politiques judiciaires de cyber-s\u00e9curit\u00e9 dans le secteur public et une division de pr\u00e9vention et d’investigation de la cybercriminalit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Une petite partie de l’infrastructure nationale tunisienne est g\u00e9r\u00e9e par ordinateur et les capacit\u00e9s pour la prot\u00e9ger restent insuffisantes. <\/p>\n\n\n\n

La sensibilisation aux cyber-risques et les pratiques de s\u00e9curit\u00e9 num\u00e9rique se multiplient parmi la population utilisatrice de l’informatique, tandis que les campagnes de sensibilisation du public et du secteur priv\u00e9 sur la cyber-s\u00e9curit\u00e9 se sont d\u00e9velopp\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Traduit de l\u2019anglais par<\/em> <\/em>I. B.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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