{"id":150471,"date":"2018-04-24T12:34:30","date_gmt":"2018-04-24T11:34:30","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=150471"},"modified":"2018-04-24T12:34:30","modified_gmt":"2018-04-24T11:34:30","slug":"cloture-du-budget-de-2013-la-troika-rattrapee-par-sa-mauvaise-gouvernance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2018\/04\/24\/cloture-du-budget-de-2013-la-troika-rattrapee-par-sa-mauvaise-gouvernance\/","title":{"rendered":"Cl\u00f4ture du budget de 2013 : La \u00abTro\u00efka\u00bb rattrap\u00e9e par sa mauvaise gouvernance"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-57713\" src=\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/Ben-Jaafar-Marzouki-Jebali.jpg\" alt=\"\" width=\"626\" height=\"380\" \/><\/p>\n<p><em><strong>Lors de l\u2019examen du projet de cl\u00f4ture du budget pour l\u2019exercice 2013, la \u00abTro\u00efka\u00bb, coalition gouvernementale constitu\u00e9e des partis Ennahdha, Ettakattol et le Congr\u00e8s pour la r\u00e9publique (CPR), qui avait gouvern\u00e9 provisoirement le pays de 2012 \u00e0 2014, est rattrap\u00e9e par sa mauvaise gouvernance.<\/strong> <\/em><\/p>\n<p>Par <strong>Kh\u00e9maies Krimi<\/strong><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Le d\u00e9put\u00e9 du Front populaire Mongi Rahoui, qui est en m\u00eame temps pr\u00e9sident de la commission parlementaire des finances, de la planification et du d\u00e9veloppement, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9, vendredi 20 avril 2018, que <em>\u00abla commission a \u00e9mis des r\u00e9serves quant \u00e0 la cl\u00f4ture du budget de l\u2019Etat au titre de l\u2019exercice 2013, et ce, apr\u00e8s avoir d\u00e9cel\u00e9 plusieurs d\u00e9faillances dans la gestion\u00bb.<\/em> Il a ajout\u00e9 que la commission a d\u00e9cid\u00e9 de soumettre ses remarques \u00e0 une s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP). Le d\u00e9bat promet d\u2019\u00eatre houleux.<\/p>\n<p>Quant aux d\u00e9faillances relev\u00e9es, elles concernent, selon Mongi Rahoui, les recrutements, les nominations ill\u00e9gales, l\u2019utilisation des finances publiques sans permission, la mise de v\u00e9hicules administratifs \u00e0 la disposition d\u2019autres personnes que les ayants droit et la non-d\u00e9claration des informations relatives \u00e0 la gestion du budget, conform\u00e9ment \u00e0 la loi.<\/p>\n<h3>La Cour des comptes signale de nombreux d\u00e9passements<\/h3>\n<p>Ces r\u00e9serves relayent les conclusions d\u2019un rapport rendu public en f\u00e9vrier 2016 par la Cour des comptes sur ce m\u00eame exercice budg\u00e9taire, qui avait, d\u00e9j\u00e0, signal\u00e9 d\u2019importants manques \u00e0 gagner et pertes pour l\u2019Etat.<\/p>\n<p>Ces pertes ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es dans trois secteurs : transport, assurance-maladie et douane. Ils ont concern\u00e9 des transferts d\u2019argents ill\u00e9gaux, des recrutements non d\u00e9clar\u00e9s et une somme de 800 millions de dinars tunisiens (MDT) d\u00e9pens\u00e9e au titre du budget de l\u2019ann\u00e9e 2013, mais en l\u2019absence de tout document y aff\u00e9rent.<\/p>\n<p>Interpell\u00e9 sur cette question quand il \u00e9tait ministre des Finances, en 2015, feu Slim Chaker a indiqu\u00e9 qu\u2019il s\u2019agissait du solde du montant de la recette de privatisation partielle de l\u2019office Tunisie Telecom plac\u00e9 dans un compte sp\u00e9cial \u00e0 la Banque centrale de Tunisie (BCT).<\/p>\n<p>Autres r\u00e9v\u00e9lations de ce rapport de la Cour des comptes : les dettes de la Douane tunisienne ont atteint 4.041 MDT dont seulement 0,01% ont \u00e9t\u00e9 rembours\u00e9s, tandis que les d\u00e9penses douteuses de la Caisse nationale d\u2019assurance maladie (r\u00e9gime public, priv\u00e9 et tiers payant) ont d\u00e9pass\u00e9 155 MDT entre les ann\u00e9es 2009\/2013, ce qui constitue un manque \u00e0 gagner pour l\u2019assurance maladie dans un contexte de fort d\u00e9ficit.<\/p>\n<p>Le rapport a signal\u00e9 des dysfonctionnements au niveau de la compensation dont les d\u00e9penses ont doubl\u00e9 entre les ann\u00e9es 2010 et 2013 pour atteindre 1.450MDT au titre de l\u2019ann\u00e9e 2013, soit 2% du PIB du pays.<\/p>\n<h3>Pour une culture de r\u00e9sultat<\/h3>\n<p>Cela pour dire que les r\u00e9serves de la commission parlementaire, tout autant que les r\u00e9v\u00e9lations du rapport de la Cour des comptes ne manquent pas d\u2019enjeux en ce sens o\u00f9 c\u2019est la premi\u00e8re fois que les deux institutions (Assembl\u00e9e et Cour des comptes) remettent en question un projet de loi sur la cl\u00f4ture d\u2019un budget.<\/p>\n<p>Au temps de Bourguiba et de Ben Ali, les projets de lois portant cl\u00f4ture des budgets faisaient l\u2019objet d&rsquo;informations courtes et insipides diffus\u00e9es par l\u2019agence Tap, sans aucun commentaire.<br \/>\nDe telles pratiques ont consacr\u00e9, des d\u00e9cennies durant, l\u2019impunit\u00e9 des gouvernements et l\u2019absence de reddition de comptes pour mauvaise gestion ou pour d&rsquo;autres manquements aux r\u00e8gles de la bonne gouvernance.<\/p>\n<p>Pourtant, la cl\u00f4ture du budget qui doit faire \u00e9tat de la conformit\u00e9 des projets budg\u00e9tis\u00e9s et le degr\u00e9 de leur r\u00e9alisation, au cours d\u2019un exercice donn\u00e9, est une \u00e9tape budg\u00e9taire aussi importante que les trois autres \u00e9tapes, en l\u2019occurrence, la conception, l\u2019adoption par le parlement et son ex\u00e9cution par le gouvernement.<\/p>\n<p>Dans le souci de conf\u00e9rer, dor\u00e9navant, aux comptes de l\u2019Etat l&rsquo;efficience et la transparence requises, nous ne pouvons que saluer l\u2019\u00e9mission de ces r\u00e9serves car elles contribuent, un tant soit peu, \u00e0 l\u2019instauration de la culture du r\u00e9sultat chez les gestionnaires et au renforcement de la reddition des comptes.<\/p>\n<p>Est-il n\u00e9cessaire de signaler que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral allemand (Bundesrat) s\u2019est interdit, conform\u00e9ment \u00e0 une loi adopt\u00e9e en 2016 et compl\u00e9tant la loi sur<em> \u00abla r\u00e8gle d\u2019or\u00bb<\/em> adopt\u00e9e en 1949, de voter la cl\u00f4ture de budgets en d\u00e9ficit ou comportant de graves d\u00e9passements.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lors de l\u2019examen du projet de cl\u00f4ture du budget pour l\u2019exercice 2013, la \u00abTro\u00efka\u00bb, coalition gouvernementale constitu\u00e9e des partis Ennahdha, Ettakattol et le Congr\u00e8s pour la r\u00e9publique (CPR), qui avait gouvern\u00e9 provisoirement le pays de 2012 \u00e0 2014, est rattrap\u00e9e par sa mauvaise gouvernance. 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