![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Atide-Municipales-2018.jpg\")
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Dans un rapport pr\u00e9liminaire sur l’observation de la campagne \u00e9lectorale des municipales de 2018, l\u2019Association tunisienne pour l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et la d\u00e9mocratie des \u00e9lections (Atide) appelle l\u2019Instance sup\u00e9rieure ind\u00e9pendante pour les \u00e9lections (Isie) \u00e0 utiliser son pouvoir dissuasif pour arr\u00eater la publicit\u00e9 politique.<\/strong> <\/em><\/p>\n <\/p>\n L\u2019Atide indique dans ce rapport publi\u00e9 hier, vendredi 27 avril 2018, qu\u2019elle a observ\u00e9 la campagne \u00e9lectorale lanc\u00e9e le 14 avril en d\u00e9ployant \u00e0 travers le pays 300 observatrices et observateurs dans 20% des 350 circonscriptions \u00e9lectorales, ajoutant qu\u2019elle a mis l\u2019accent particuli\u00e8rement sur les municipalit\u00e9s comptant le plus grand nombre d\u2019\u00e9lectrices et \u00e9lecteurs inscrits ainsi que sur les municipalit\u00e9s nouvellement cr\u00e9\u00e9es.<\/p>\n L\u2019association consid\u00e8re que \u00abla campagne se d\u00e9roule \u00e0 un rythme relativement lent, se limitant aux weekends; les activit\u00e9s \u00e9lectorales refl\u00e8tent d’importants \u00e9carts au niveau des moyens financiers des diff\u00e9rentes listes candidates, en particulier entre les listes de partis et les listes ind\u00e9pendantes, dont un grand nombre n\u2019a jusqu’\u00e0 ce jour organis\u00e9 aucune activit\u00e9.\u00bb<\/em><\/p>\n Les observateurs de l\u2019Atide ont relev\u00e9 un certain nombre d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s, dont notamment des infractions li\u00e9es \u00e0 l\u2019affichage (destruction des affiches et programmes \u00e9lectoraux dans de nombreuses circonscriptions), l\u2019affichage en dehors des espaces pr\u00e9vus \u00e0 cet effet, alors que plusieurs listes n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 affich\u00e9es ni pr\u00e9sent\u00e9 leur programme \u00e9lectoral et se sont limit\u00e9es \u00e0 afficher juste les noms de leurs candidat(e)s et leurs photos.<\/p>\n L\u2019Atide a, \u00e9galement, not\u00e9 l\u2019absence de photos des candidates sur une liste ind\u00e9pendante dans la circonscription de Metlaoui.<\/p>\n Concernant la publicit\u00e9 politique, l\u2019association a indiqu\u00e9 que certaines listes candidates ont hiss\u00e9 des banderoles g\u00e9antes au-dessus de leur si\u00e8ge ou sur la place publique (dans les rues de Manouba, Medenine, Jendouba, Djerba…). Elle a remarqu\u00e9 aussi la pr\u00e9sence de v\u00e9hicule avec un habillage affichant le num\u00e9ro de la liste candidate, son symbole et le nom des candidat(e)s (Bardo, M\u2019hamdia et Ben Arous).<\/p>\n Dans les manifestes et programmes \u00e9lectoraux des listes candidates, certaines instances \u00e9lectorales r\u00e9gionales (IRIEs) \u00e0 Sousse, Kasserine et Tunis 1 ont refus\u00e9 les d\u00e9clarations \u00e9lectorales de certaines listes, alors que d\u2019autres les ont accept\u00e9es, ce qui a cr\u00e9\u00e9 une certaine confusion et d\u00e9t\u00e9rior\u00e9 l\u2019ambiance g\u00e9n\u00e9rale dans laquelle a d\u00e9marr\u00e9 la campagne.<\/p>\n Autre irr\u00e9gularit\u00e9 observ\u00e9e : le non-respect de l\u2019obligation d’informer l\u2019Irie de la tenue d\u2019une manifestation. Ainsi, plusieurs activit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es sans visa de l\u2019Irie \u00e0 El-Mourouj, B\u00e9j\u00e0, Gab\u00e8s, Kasserine et Monastir. Il y a eu aussi un changement du lieu du meeting sans que l’Irie \u00e0 El Mourouj soit inform\u00e9.<\/p>\n Par ailleurs, une tente publicitaire a \u00e9t\u00e9 mont\u00e9e \u00e0 Manouba sans en avoir inform\u00e9 l\u2019Irie, dont les contr\u00f4leurs sont intervenus pour arr\u00eater l\u2019activit\u00e9 et adresser un avertissement au contrevenant.<\/p>\n Parmi les autres irr\u00e9gularit\u00e9s soulign\u00e9es dans le rapport, on citera le non-respect du calendrier des meetings autoris\u00e9s par l\u2019Irie et des retards de plus d\u2019une heure (\u00e0 Manouba, Kasserine et Kairouan), une campagne de d\u00e9nigrement contre certaines listes en face et \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de la mosqu\u00e9e de Metouia, un soutien des forces de l\u2019ordre \u00e0 une liste pour l\u2019organisation d\u2019un rassemblement politique en un lieu pour lequel l\u2019Isie avait d\u00e9j\u00e0 octroy\u00e9 un visa \u00e0 une autre liste candidate pour organiser un rassemblement politique tout en en informant les forces de l\u2019ordre (La Marsa et Ariana).<\/p>\n L\u2019Atide a aussi d\u00e9plor\u00e9 l\u2019utilisation des ressources de l\u2019administration publique (\u00e9lectricit\u00e9 de la municipalit\u00e9 de Kasserine et du Kef ; un v\u00e9hicule de fonction d\u2019une administration publique pr\u00e8s du parc Nahli \u00e0 Ariana); l\u2019exploitation d\u2019enfants aux fins de la campagne par un grand nombre de listes candidates (\u00e0 Kairouan, la Marsa, Sidi Bouzid, B\u00e9ja et Nabeul); l\u2019exploitation des jeunes de certaines associations sportives aux fins de la campagne \u00e9lectorale (Tozeur); plusieurs infractions dans les r\u00e9seaux sociaux, compte tenu d’un vide juridique, en mati\u00e8re de financement de pages Facebook au profit de certaines listes (Ariana, Ben Arous…); des cas de violence verbale et physique lors de rassemblements politiques (\u00e0 Kebili, Teboulbou, Gab\u00e8s et Midoun); l\u2019expulsion des observateurs d\u2019une r\u00e9union d\u2019une liste ind\u00e9pendante \u00e0 El Mourouj; l\u2019emp\u00eachement de toutes les listes candidates d’exercer une activit\u00e9 \u00e9lectorale par les habitants de la municipalit\u00e9 de Ben Bashir \u00e0 Jendouba ; la manipulation des \u00e9lecteurs et \u00e9lectrices par de fausses promesses irr\u00e9alisables, telles que par exemple la mise en place d’un a\u00e9roport…<\/p>\n L\u2019Atide constate par ailleurs une atteinte au principe de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et de la transparence dans le guide des proc\u00e9dures du jour du scrutin publi\u00e9 r\u00e9cemment par l\u2019Isie. Il y est pr\u00e9vu une proc\u00e9dure pour la v\u00e9rification de l\u2019identit\u00e9 d\u2019une \u00e9lectrice portant le \u00abniqab\u00bb<\/em>, pr\u00e9voyant que cela pouvait \u00eatre fait par n\u2019importe quelle \u00e9lectrice se trouvant sur les lieux en cas d\u2019absence d\u2019un agent de l\u2019Isie de sexe f\u00e9minin.<\/p>\n L\u2019Atide s\u2019interroge sur la pertinence d\u2019une telle mesure, d\u2019autant plus qu\u2019il n\u2019y a aucune disposition sp\u00e9ciale pour ces femmes \u00e0 l\u2019a\u00e9roport ou dans les organismes \u00e9tatiques et que des mesures sp\u00e9ciales ne se font en principe pas pour des personnes ne voulant pas suivre la proc\u00e9dure normale mais pour celles ne pouvant pas la suivre, donc n\u2019ayant pas le choix, telles que les personnes porteuses d\u2019un handicap au niveau des membres sup\u00e9rieurs.<\/p>\n Par ailleurs, le manuel de proc\u00e9dure interdit l\u2019utilisation de t\u00e9l\u00e9phones portables \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des bureaux de vote; tout en respectant cette d\u00e9cision, l\u2019Atide attire l\u2019attention sur le fait que cela perturbera le travail des observateurs et observatrices pour la remont\u00e9e des donn\u00e9es par l\u2019envoi r\u00e9gulier de SMS.<\/p>\n L\u2019association a constat\u00e9 que certains syndicats des forces de l\u2019ordre ont men\u00e9 au centre-ville de la capitale des campagnes pour d\u00e9courager les agents des forces de l\u2019ordre de participer aux \u00e9lections municipales. Ainsi qu\u2019un manque de coordination entre les Irie et les autorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9, ce qui a emp\u00each\u00e9 une des listes candidate d\u2019organiser une manifestation dans la municipalit\u00e9 de Rjim Maatoug.<\/p>\n En ce qui concerne la couverture m\u00e9diatique, l\u2019Atide a not\u00e9 des disparit\u00e9s au niveau de la couverture m\u00e9diatique de diverses listes candidates par les m\u00e9dias audiovisuels, et en particulier les cha\u00eenes priv\u00e9es, et constat\u00e9 que les m\u00e9dias publics ont plus ou moins respect\u00e9 le principe d\u2019\u00e9quit\u00e9 entre les candidats mais n\u2019ont pas respect\u00e9 le principe d\u2019accessibilit\u00e9 sans entrave pour les personnes handicap\u00e9es.<\/p>\n Au chapitre des recommandations, l\u2019Atide appelle \u00e0 proscrire la proc\u00e9dure de validation des d\u00e9clarations \u00e9lectorales par l\u2019Irie, dans la mesure o\u00f9 cela s’apparente \u00e0 un contr\u00f4le pr\u00e9alable ; \u00e0 adopter la transparence par la publication r\u00e9guli\u00e8re et quotidienne de toutes les irr\u00e9gularit\u00e9s constat\u00e9es; \u00e0 renforcer l\u2019\u00e9quipe de surveillance\/contr\u00f4le, afin que les r\u00e9unions\/rassemblements puissent \u00eatre surveill\u00e9s avec plus de rigueur en ce qui concerne l’application de la loi.<\/p>\n L\u2019association appelle \u00e9galement l\u2019Isie et les Irie \u00e0 intervenir et \u00e0 user de leur pouvoir de dissuasion pour mettre un terme \u00e0 la publicit\u00e9 politique et imposer le respect des r\u00e8gles de la campagne \u00e9lectorale. Elle appelle toutes les administrations publiques et les municipalit\u00e9s \u00e0 veiller \u00e0 ce que des dispositions l\u00e9gales soient prises contre toute violation du principe d’impartialit\u00e9 ; et les m\u00e9dias audiovisuels \u00e0 recourir \u00e0 des m\u00e9canismes facilitant la communication avec les personnes handicap\u00e9es (\u00e0 l\u2019aide de la langue des signes ou d\u2019une bande d\u00e9roulante au bas de l\u2019\u00e9cran) tel que stipul\u00e9 dans la d\u00e9cision commune entre l\u2019Isie et la Haute autorit\u00e9 ind\u00e9pendante de la communication audiovisuelle (Haica) fixant les r\u00e8gles et les proc\u00e9dures de la couverture m\u00e9diatique de la campagne \u00e9lectorale des \u00e9lections municipales et r\u00e9gionales.<\/p>\n Enfin, l\u2019Atide demande \u00e0 l\u2019Isie d\u2019octroyer une exception \u00e0 la r\u00e8gle interdisant l\u2019utilisation des t\u00e9l\u00e9phones portables aux observateurs se trouvant \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du bureau de vote pour l\u2019envoi et la r\u00e9ception de donn\u00e9es par message et courrier \u00e9lectronique.<\/p>\n Source<\/strong> <\/em>: communiqu\u00e9.<\/p>\n