![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Credit-social.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
La Chine n\u2019exporte pas que des produits de contrefa\u00e7on. Il arrive \u00e0 cet immense pays de concevoir de nouveaux principes de gouvernance \u00e0 la mesure des d\u00e9fis que pose le vivre-ensemble de plus d\u2019un milliard d\u2019habitants : le contr\u00f4le social.<\/strong> <\/em><\/p>\n Par Yassine Essid<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Alors que le monde est en train de se recomposer dans tous les domaines, alors que la mani\u00e8re dont les diff\u00e9rentes civilisations en comp\u00e9tition pour survivre et se d\u00e9velopper s\u2019est transform\u00e9e, on demeure encore, en mati\u00e8re de mod\u00e8le de d\u00e9veloppement, prisonniers de la conception impos\u00e9e depuis des d\u00e9cennies par les institutions financi\u00e8res internationales, sur la mani\u00e8re dont le pouvoir politique doit g\u00e9rer les ressources nationales pourvoyeuses de croissance.<\/p>\n Or, dans la majorit\u00e9 de ces pays, la question d\u00e9passe la simple mise en application d\u2019un ensemble de r\u00e8gles con\u00e7ues par les technocrates de la Banque mondiale et leurs \u00e9mules du tiers-monde. Le respect des grands \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques et la promotion des exportations, qui constituaient l\u2019essentiel des recommandations de ces bailleurs de fonds, n\u2019avaient fait que renforcer les in\u00e9galit\u00e9s, aggraver la pauvret\u00e9, accentuer la d\u00e9pendance et la subordination vis-\u00e0-vis de l\u2019aide \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n Plus d\u2019un demi si\u00e8cle plus tard et maintes p\u00e9rip\u00e9ties, nombreux les chefs de gouvernements qui sont encore \u00e0 battre le pav\u00e9 tous azimuts en qu\u00eate de subsides pour boucler les d\u00e9buts de mois.<\/p>\n Le r\u00e9cent retard enregistr\u00e9 en Tunisie dans le versement des retraites par manque de liquidit\u00e9s constitue un pas g\u00e9ant dans le chemin de l\u2019insolvabilit\u00e9 notoire et des d\u00e9fauts d\u2019engagement vis-\u00e0-vis des citoyens les plus pr\u00e9caires.<\/p>\n L\u2019assistance financi\u00e8re globale des r\u00e9cipiendaires, sous forme de cr\u00e9dits, dons, reconversion des pr\u00eats en projets d\u2019investissements, s\u2019\u00e9tait poursuivie en d\u00e9pit de la forme des r\u00e9gimes politiques et la mani\u00e8re dont l\u2019autorit\u00e9 est exerc\u00e9e.<\/p>\n Donateurs et pr\u00eateurs voyaient dans le fondamentalisme du march\u00e9 la panac\u00e9e universelle, op\u00e9ratoire partout et toujours : mettre fin au contr\u00f4le des prix, r\u00e9duire les d\u00e9penses publiques, revoir \u00e0 la baisse les taux de change de la monnaie et bien d\u2019autres dogmes de l\u2019immacul\u00e9e conception n\u00e9olib\u00e9rale. Tout cela parall\u00e8lement \u00e0 l\u2019absence d\u2019un Etat de droit et la violation abusive des droits de l\u2019homme. Autant d\u2019accessoires dont s\u2019accommodaient parfaitement les puissances donatrices d\u2019alors.<\/p>\n On a fait semblant de d\u00e9couvrir plus tard, que la redistribution de l\u2019assistance internationale dans ces pays permettait plut\u00f4t l\u2019enrichissement la dynastie au pouvoir et les r\u00e9seaux de corruption qui \u00e9voluent dans sa mouvance. L\u2019industrie de l\u2019aide, si fortement entrav\u00e9e par les mauvaises pratiques dominant leur gestion dans les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires, n\u2019avait pas, dit-on, assur\u00e9 plus de croissance, ni am\u00e9lior\u00e9 les conditions du bien-\u00eatre g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n Au vu de tous ces d\u00e9boires, une nouvelle recette a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e par les grands chefs de la cuisine \u00e9conomique internationale. Ce sera la bonne gouvernance.<\/p>\n On a en effet observ\u00e9, un peu tard il est vrai, que la viabilit\u00e9 des projets de financement du d\u00e9veloppement, gr\u00e2ce aux cr\u00e9dits allou\u00e9s, n\u2019\u00e9tait d\u00e9sormais possible que par l\u2019existence d\u2019un cadre transparent et fiable de r\u00e8gles et d\u2019institutions propice \u00e0 la conduite efficace des affaires publiques et priv\u00e9es.<\/p>\n Mais les vices ont la vie dure. La mauvaise gestion, l\u2019irresponsabilit\u00e9, l\u2019incomp\u00e9tence, le manque de transparence, la d\u00e9sinformation et la corruption ont eu raison des bonnes intentions des bailleurs de fonds et presque tous les pays qui avaient b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l\u2019aide sont aujourd\u2019hui des Etats effondr\u00e9s.<\/p>\n \u00c0 ce rythme, la Tunisie, gr\u00e2ce \u00e0 une classe politique pourrie, des institutions publiques de pi\u00e8tre qualit\u00e9, le commerce d\u00e9loyal, l\u2019exode des dipl\u00f4m\u00e9s, la fuite des capitaux, la baisse des recettes fiscales, la baronnie du trafic illicite, et d\u2019autres dynamiques devenues hors contr\u00f4le, rejoindra bient\u00f4t le club tr\u00e8s ferm\u00e9 de la pauvret\u00e9 end\u00e9mique telle qu\u2019Ha\u00efti, le Lib\u00e9ria, le Niger, La Sierra Leoni, la Guin\u00e9e-Bissau et la Somalie.<\/p>\n Poussons ce catastrophisme un cran plus loin. La r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue et bien plus complexe et va au-del\u00e0 d\u2019un simple examen clinique du potentiel d\u2019un pays et des plans confectionn\u00e9s sur mesure. Car on ne doit pas croire au diagnostic et d\u00e9cider de la strat\u00e9gie \u00e0 mettre en \u0153uvre pour combattre le mal lorsqu\u2019on aborde un syst\u00e8me aussi complexe que le corps social et politique. Ceux qui pratiquent une d\u00e9marche o\u00f9 la repr\u00e9sentation du r\u00e9el et sa mod\u00e9lisation sont confondues avec le r\u00e9el lui-m\u00eame, finissent par croire que leurs th\u00e9ories sont vraies de mani\u00e8re absolue et indiscutable. L\u2019int\u00e9grisme \u00e9conomique qui a s\u00e9vit nagu\u00e8re dans le domaine de l\u2019ajustement structurel est appliqu\u00e9 aujourd\u2019hui \u00e0 travers le concept de la bonne gouvernance. Or ce sont souvent les peuples qui paient le lourd tribut en se remettant ainsi au jugement de leurs dirigeants avec une foi aveugle.<\/p>\n Comme le dit un proverbe africain, il faut tout un village pour qu\u2019un enfant grandisse. Il en est de m\u00eame pour ce qui est de l\u2019avenir d\u2019un pays. La bataille du d\u00e9veloppement ne peut \u00eatre gagn\u00e9e sur le champ financier exclusivement mais aussi, et surtout, sur celui des valeurs sociales. Il ne peut en effet se concevoir et se r\u00e9aliser qu\u2019en conjuguant les fonctions, les responsabilit\u00e9s, les conditions de vie au quotidien; que par l\u2019existence d\u2019un consensus intellectuel sur un ensemble de valeurs fondatrices d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 qui ne soient pas seulement celles qui affectent les m\u00e9canismes du march\u00e9 mais celles qui touchent les relations sociales et influent sur le processus d\u2019int\u00e9gration qui caract\u00e9rise les soci\u00e9t\u00e9s contemporaines.<\/p>\n Or, du fait d\u2019une compr\u00e9hension erron\u00e9e des principes d\u00e9mocratiques, ce consensus g\u00e9n\u00e9r\u00e9 par l\u2019opposition \u00e0 l\u2019autoritarisme de l\u2019ancien r\u00e9gime, s\u2019est vite effrit\u00e9. Et, on le sait, sans un consensus, la soci\u00e9t\u00e9 finira t\u00f4t ou tard par se d\u00e9sagr\u00e9ger nonobstant son potentiel et ses capacit\u00e9s \u00e9conomiques.<\/p>\n Dans une soci\u00e9t\u00e9, ce qu\u2019on appelle \u00ables valeurs\u00bb<\/em> se manifestent sous forme de normes de comportement qui facilitent le bon fonctionnement des relations sociales.<\/p>\n Bien que les valeurs diff\u00e8rent selon les traditions de chaque civilisation et de chaque \u00e9poque, chaque syst\u00e8me de valeurs \u00e9tablit cependant une ligne de partage intangible entre le bon et le mauvais, le juste et l\u2019injuste, l\u2019admissible et l\u2019inadmissible, le respect mutuel, le sens de la moralit\u00e9, la compr\u00e9hension et la tol\u00e9rance.<\/p>\n Les structures sociales ayant subi en Tunisie, du fait du changement de r\u00e9gime politique, une mutation trop rapide, un \u00e9cart s\u2019est creus\u00e9 entre les g\u00e9n\u00e9rations, entre les individus et entre ces derniers et les gouvernants qui sont incapables de suivre la vague de transformations sociales, provoquant du coup une s\u00e9rie d\u2019antagonismes insurmontables.<\/p>\n Les id\u00e9es qui habitent l\u2019esprit individualiste de nombreux citoyens, comme le peu de consid\u00e9ration pour l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, les refus de s\u2019acquitter de son d\u00fb, la maltraitance des usagers, les petits larcins, les subterfuges utilis\u00e9s pour tromper autrui, ainsi que toutes sortes de pratiques d\u2019exploitation dont l\u2019Etat se trouve \u00eatre l\u2019objet de la part des citoyens, sont devenus en Tunisie une culture s\u2019exprimant \u00e0 travers un ensemble de comportements rarement bl\u00e2m\u00e9s ou d\u00e9sapprouv\u00e9s, encore moins passibles de sanctions.<\/p>\n Laisser ce qu\u2019il est convenir de faire ou de ne pas faire \u00e0 la seule appr\u00e9ciation d\u2019un groupe social, ind\u00e9pendamment de tout crit\u00e8re de v\u00e9rit\u00e9 et en opposition \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat de la collectivit\u00e9, est intol\u00e9rable et exige une certaine forme de coercition.<\/p>\n C\u2019est dans le but de lutter contre ces disparit\u00e9s que le gouvernement chinois a entrepris de mettre en place un syst\u00e8me de cr\u00e9dit social qui vise principalement la r\u00e9putation des citoyens.<\/p>\n Ce syst\u00e8me sert \u00e0 renforcer la gouvernance de la soci\u00e9t\u00e9 par la poursuite de quatre objectifs: l\u2019honn\u00eatet\u00e9 dans les affaires du gouvernement, l\u2019int\u00e9grit\u00e9 commerciale, l\u2019int\u00e9grit\u00e9 soci\u00e9tale, et une justice cr\u00e9dible. Il porte autant sur le score obtenu par chaque citoyen que sur le comportement des entreprises op\u00e9rant sur le march\u00e9 chinois.<\/p>\n Ainsi, par exemple, plus de 12 millions de personnes sont interdites de voyage int\u00e9rieur en r\u00e9ponse \u00e0 leur mauvais comportement. Neuf millions sont emp\u00each\u00e9s de prendre les lignes int\u00e9rieures a\u00e9riennes et neuf autres millions de voyager en classe affaires. Fumer dans des espaces r\u00e9serv\u00e9s aux non fumeurs, tricher dans les transports, vendre des objets contrefaits, sont des d\u00e9lits qui peuvent vous valoir jusqu\u2019\u00e0 6 mois d\u2019interdiction d\u2019emprunter les transports publics. Tout cela pour non conformit\u00e9 avec les normes sociales et les r\u00e8gles en vigueur. La devise irr\u00e9versible du syst\u00e8me \u00e9tant : qu\u2019une \u00abune fois une personne jug\u00e9e indigne de confiance, elle verra sa r\u00e9putation ternie \u00e0 jamais\u00bb.<\/em><\/p>\n Ainsi, ceux qui ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9s coupables d\u2019un comportement antisocial seront d\u00e9nonc\u00e9s dans les r\u00e9seaux sociaux, verraient leurs noms affich\u00e9s pendant une semaine \u00e0 chaque achat d\u2019un billet de train par Internet et le score de leur cr\u00e9dit social amoindri.<\/p>\n Sur le plan moral, le syst\u00e8me chinois est bas\u00e9 sur la notion de r\u00e9putation par laquelle seront mesur\u00e9s le niveau de cr\u00e9dibilit\u00e9 des responsables politiques, des chefs d\u2019entreprises autant que les individus. Selon ses concepteurs, il est cens\u00e9 renforcer le degr\u00e9 de confiance au niveau national consacrant ainsi une culture de la sinc\u00e9rit\u00e9, de la solidarit\u00e9 et de l\u2019assistance mutuelle.<\/p>\n Ce syst\u00e8me se veut \u00e9galement un mod\u00e8le de gestion efficace des activit\u00e9s et des ressources humaines des entreprises et un moyen de r\u00e9gulation des m\u00e9canismes du march\u00e9. Il entend favoriser une plus grande efficacit\u00e9-efficience des organisations de service public \u00e0 travers des pratiques de sanctions-r\u00e9compenses plus stimulantes pour les acteurs dans leurs activit\u00e9s.<\/p>\n Ainsi, les entreprises b\u00e9n\u00e9ficiant de bons scores pourraient profiter d\u2019avantages tels que de bonnes conditions de pr\u00eats, des taux d’imposition inf\u00e9rieurs, et de meilleures opportunit\u00e9s d’investissement. En revanche, celles justifiant de faibles cr\u00e9dits se verraient expos\u00e9es \u00e0 des conditions d\u00e9favorables pour les nouveaux pr\u00eats, leurs taux d’imposition augmenter, les possibilit\u00e9s d’investissement et de subventions se r\u00e9duire.<\/p>\n Sans aller jusqu\u2019\u00e0 la mise en place d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 panoptique qui veut que chacun surveille autrui et est surveill\u00e9 par autrui par un d\u00e9veloppement outrancier de la vid\u00e9osurveillance, un syst\u00e8me proche du cr\u00e9dit social, moins excessif, bas\u00e9 sur le principe de la d\u00e9nonciation publique de la bonne ou la mauvaise r\u00e9putation de chaque individu, dissuaderait en revanche nombre d\u2019actes d\u00e9lictueux, normalisera les conduites des responsables politiques, qui sont nombreux, des entrepreneurs, des commer\u00e7ants et servira \u00e0 pr\u00e9venir in ovo<\/em> toute d\u00e9viance.<\/p>\n Articles du m\u00eame auteur dans Kapitalis:\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n![\"\"](\"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/Yassine-Essid.jpg\")
De quoi s\u2019agit-il et dans quelle mesure un tel outil pourrait-il contribuer au processus de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social des pays sous-d\u00e9velopp\u00e9s dans un souci de d\u00e9mocratie, de justice et d\u2019\u00e9galit\u00e9 et non dans une perspective de contr\u00f4le syst\u00e9matique et de surveillance stricte du comportement du public-citoyen ?<\/p>\nPour rompre avec la d\u00e9pendance de l\u2019aide \u00e9trang\u00e8re<\/h3>\n
Les peuples paient le lourd tribut de l\u2019int\u00e9grisme \u00e9conomique<\/h3>\n
La culture de l\u2019individualisme et du m\u00e9pris de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral<\/h3>\n