{"id":15216,"date":"2015-09-21T09:25:53","date_gmt":"2015-09-21T08:25:53","guid":{"rendered":"http:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/?p=15216"},"modified":"2015-09-21T09:25:53","modified_gmt":"2015-09-21T08:25:53","slug":"loperation-euronavfor-med-ou-la-militarisation-de-la-mediterranee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kapitalis.com\/tunisie\/2015\/09\/21\/loperation-euronavfor-med-ou-la-militarisation-de-la-mediterranee\/","title":{"rendered":"L’op\u00e9ration Euronavfor-Med ou la militarisation de la M\u00e9diterran\u00e9e"},"content":{"rendered":"

\"Euronavfor-Med\"
\nPour contenir les flux de migrations, provoqu\u00e9s par les crises syrienne et libyenne, l\u2019Europe a d\u00fb opter pour une militarisation de la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/strong> <\/em><\/p>\n

Par Laurence A\u00efda Ammour<\/strong>*<\/p>\n

<\/p>\n

La question des migrations en provenance du sud divise profond\u00e9ment les pays europ\u00e9ens sur la politique \u00e0 adopter et les mesures \u00e0 mettre en place. Aucune r\u00e9partition des migrants entre les diff\u00e9rents \u00c9tats-membres et aucune strat\u00e9gie coordonn\u00e9e d\u2019accueil et d\u2019int\u00e9gration ne font l’unanimit\u00e9. La mont\u00e9e de l’euroscepticisme et des partis d’extr\u00eame droite encourage plus le durcissement des positions que la d\u00e9finition et la mise en \u0153uvre d’une politique commune d’accueil des \u00e9trangers en provenance de zones de conflit qui est une obligation du droit international. La tournure id\u00e9ologique et passionnelle des discours sur la question migratoire a depuis longtemps ouvert la voie aux options s\u00e9curitaires, dont les op\u00e9rations militaires navales sont l’instrument.<\/p>\n

Le passage d\u2019une probl\u00e9matique de l\u2019accueil \u00e0 une exigence de fermeture tient \u00e0 l’apparition d’une nouvelle conception du ph\u00e9nom\u00e8ne migratoire par les Etats-membres: d\u00e9finis jadis comme une question humanitaire, les flux migratoires sont appr\u00e9hend\u00e9s aujourd’hui avant tout comme une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 de l’Europe, sans d’ailleurs que ne soit pr\u00e9cis\u00e9e la nature de cette menace.<\/p>\n

\u00abMigrant\u00bb, \u00abr\u00e9fugi\u00e9\u00bb, \u00abdemandeur d\u2019asile\u00bb<\/strong>…<\/p>\n

L’usage des mots est \u00e0 cet \u00e9gard r\u00e9v\u00e9lateur de la confusion qui r\u00e8gne sur la question des flux humains en provenance du sud. Le lexique migratoire employ\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es en Europe rec\u00e8le une telle force de persuasion que, dans l’imaginaire collectif europ\u00e9en, migration, ins\u00e9curit\u00e9 et terrorisme sont devenus interchangeables. Les termes de \u00abmigrant\u00bb<\/em> et de \u00abr\u00e9fugi\u00e9\u00bb<\/em> sont employ\u00e9s indiff\u00e9remment pour d\u00e9signer toute personne qui quitte son pays pour se rendre en Europe. Le statut de r\u00e9fugi\u00e9 et de demandeur d’asile qui rel\u00e8ve du droit international est ainsi occult\u00e9, tandis que le terme de migrant, connot\u00e9 p\u00e9jorativement, est devenu synonyme de danger. Enfin, m\u00e9dias et hommes politiques pr\u00e9f\u00e8rent parler de \u00abcrise des migrants<\/em>\u00bb pour masquer la vraie crise : celle de la politique migratoire europ\u00e9enne.<\/p>\n

Or, qu’ils transitent par la Hongrie, la Gr\u00e8ce, l’Italie, la Tunisie ou la Libye, il s\u2019agit bien de r\u00e9fugi\u00e9s fuyant la guerre, le terrorisme et les pers\u00e9cutions des dictatures : parmi eux les Syriens et les Afghans sont les plus nombreux(1), suivis par les Irakiens, et les Africains (\u00c9rythr\u00e9ens, \u00c9thiopiens, Somaliens, Congolais, Soudanais) qui constituent le reste des demandeurs d\u2019asile.<\/p>\n

\"Crise-des-migrants\"<\/p>\n

L’Europe n’a pas su mesurer les cons\u00e9quences humanitaires des crises syrienne et libyenne.<\/em><\/p>\n

L’Europe qui se pr\u00e9tend seule dans cette affaire oublie que, depuis 2011, d’autres pays accueillent dans des camps o\u00f9 ils n’ont aucun avenir, plus de quatre millions de Syriens fuyant et la r\u00e9pression du r\u00e9gime de Bachar al-Assad et l’avanc\u00e9e de Daech qui aujourd’hui se rapproche dangereusement de Damas. Ils sont 1,94 millions en Turquie, 1,11 million au Liban, 629.245 en Jordanie, 250.408 en Irak, 132.375 en Egypte, et 24.055 en Afrique du Nord, auxquels il faut ajouter 7,6 millions de d\u00e9plac\u00e9s \u00e0 l’int\u00e9rieur m\u00eame de la Syrie.<\/p>\n

Ce glissement de sens est lourd de cons\u00e9quences:<\/p>\n

– d’une part, la fabrication purement id\u00e9ologique d’un lien m\u00e9canique entre migration et s\u00e9curit\u00e9 renforce les repr\u00e9sentations politiques et sociales d’un ennemi mena\u00e7ant la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure, voire le mode de vie des Europ\u00e9ens ;<\/p>\n

– de l’autre, il l\u00e9gitime la militarisation de la mer M\u00e9diterran\u00e9e par l’Union europ\u00e9enne comme ultime solution \u00e0 la neutralisation de cette menace diffuse.<\/p>\n

L’Europe face son impuissance <\/strong><\/p>\n

Tous les partenariats nord-sud sont impr\u00e9gn\u00e9s de cet axiome, qu’il s’agisse du 5+5, de l’Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e, du Processus de Barcelone et m\u00eame de la Politique de Voisinage de l’Union europ\u00e9enne dans son volet de coop\u00e9ration avec les pays sud-m\u00e9diterran\u00e9ens. Sans oublier les accords bilat\u00e9raux de partenariat de mobilit\u00e9 dont l’essence m\u00eame est de transf\u00e9rer les comp\u00e9tences en mati\u00e8re d’asile aux pays de la rive sud de la M\u00e9diterran\u00e9e(2). En termes financiers, le contr\u00f4le des fronti\u00e8res de l\u2019Europe a co\u00fbt\u00e9 1,6 milliards d\u2019euros en 2014, tandis que les frais de renvoi des migrants vers leurs pays d\u2019origine ou les pays de transit se sont mont\u00e9s \u00e0 11,6 milliards d\u2019euros.<\/p>\n

L’inaction politique de l’Europe en Libye et au Proche-Orient depuis 2011, et l’absence de zones d’exclusion a\u00e9rienne en Syrie pouvant servir de refuges pour les civils, a conduit \u00e0 une impasse et provoqu\u00e9 la fuite de millions de r\u00e9fugi\u00e9s. L’Europe se retrouve confront\u00e9e \u00e0 sa propre impuissance n\u00e9e de ses tergiversations et de ses contradictions politiques et diplomatiques.<\/p>\n

Selon l’Organisation internationale des migrations (OIM), depuis le d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2015, pr\u00e8s de 1.800 personnes ont p\u00e9ri dans des naufrages en M\u00e9diterran\u00e9e. On aurait pu s’attendre \u00e0 ce que les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8re et de l\u2019Int\u00e9rieur, r\u00e9unis \u00e0 Luxembourg le 23 avril pour un Conseil extraordinaire, prennent des mesures en rapport avec ce drame humain. Contre toute attente, ils publiaient une d\u00e9claration cens\u00e9e permettre d\u2019endiguer le ph\u00e9nom\u00e8ne migratoire en provenance de Libye, en se focalisant sur le trafic de clandestins. Cette d\u00e9claration comprend quatre objectifs :<\/p>\n

– renforcer et coordonner la pr\u00e9sence europ\u00e9enne en M\u00e9diterran\u00e9e;<\/p>\n

– combattre les r\u00e9seaux de passeurs en respectant le droit et les fronti\u00e8res internationales;<\/p>\n

– contenir les flux d\u2019immigrations ill\u00e9gaux;<\/p>\n

– renforcer la solidarit\u00e9 et la responsabilit\u00e9 europ\u00e9enne sur les questions de gestion des flux migratoires.<\/p>\n

\"Crise-des-migrants-2\"<\/p>\n

D\u00e9finis jadis comme une question humanitaire, les flux migratoires sont appr\u00e9hend\u00e9s aujourd’hui comme une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 de l’Europe.<\/em><\/p>\n

Le choix de l\u2019option militaire <\/strong><\/p>\n

Parall\u00e8lement, l’agence Frontex proc\u00e9dait \u00e0 l’extension de son champ d’action portant sa zone op\u00e9rationnelle \u00e0 138 milles au sud de la Sicile, pour \u00eatre au plus pr\u00e8s des c\u00f4tes libyennes, et le renforcement de ses moyens, avec 6 b\u00e2timents hauturiers, 12 unit\u00e9s c\u00f4ti\u00e8res suppl\u00e9mentaires, 3 avions de surveillance maritime et 2 h\u00e9licopt\u00e8res.<\/p>\n

Quelques semaines plus tard, c’est l’option militaire qui fut choisie. Le 18 mai, le Conseil europ\u00e9en adoptait la mise en place d’une op\u00e9ration navale au titre de la politique de maintien de la paix de l\u2019Union europ\u00e9enne (dans le cadre de la PSDC ou politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense commune) destin\u00e9e \u00e0 combattre les r\u00e9seaux de trafiquants d’\u00eatres humains en M\u00e9diterran\u00e9e. Nom de l’op\u00e9ration : Euronavfor-Med.<\/p>\n

Il faut noter au passage que le document classifi\u00e9 (EEAS (2015) 696 REV 2 dat\u00e9 du 11 mai 2015), approuv\u00e9 par le Comit\u00e9 militaire de l’UE pour un an au moins, parle indiff\u00e9remment de r\u00e9fugi\u00e9s, de migrants ou d’\u00eatres humains.<\/p>\n

La force militaire d\u00e9ploy\u00e9e en M\u00e9diterran\u00e9e aura pour mission de mener des actions \u00abcontre les r\u00e9seaux de transport de r\u00e9fugi\u00e9s et leurs infrastructures, y compris la destruction de leurs bateaux dans les eaux territoriales libyennes<\/em>\u00bb dans le but de stopper le flux de r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n

Euronavfor-Med b\u00e9n\u00e9ficie d’un budget de 11,82 millions d\u2019euros la premi\u00e8re ann\u00e9e. Seize pays y participent \u00e0 des degr\u00e9s divers dont la Belgique, la France, le Luxembourg, la Gr\u00e8ce, l’Espagne, la Hongrie, la Lituanie, la Lettonie, la Su\u00e8de, la Finlande, le Royaume-Uni, l’Allemagne, les Pays-Bas, l’Italie, la Pologne et la Slov\u00e9nie. L’op\u00e9ration est command\u00e9e par le vice-amiral italien Enrico Credendino, et son quartier g\u00e9n\u00e9ral est bas\u00e9 \u00e0 Rome.<\/p>\n

Officiellement, Euronavfor-Med s’inspire du mod\u00e8le de l’op\u00e9ration EU-Navfor-Atalante d\u00e9ploy\u00e9e depuis le 8 d\u00e9cembre 2008 au large des c\u00f4tes somaliennes contre la piraterie maritime. Mais comme le souligne justement l’amiral Alain Coldefy dans une interview \u00e0 RFI le 31 mai 2015 : \u00abNous ne sommes pas du tout dans un sch\u00e9ma de piraterie pure\u00bb<\/em> contrairement aux objectifs l’op\u00e9ration Atalante, \u00e0 savoir: fournir une protection aux navires affr\u00e9t\u00e9s par le Programme alimentaire mondial (PAM), prot\u00e9ger les navires marchands, recourir aux moyens n\u00e9cessaires, y compris \u00e0 l’usage de la force, pour dissuader, pr\u00e9venir et intervenir afin de mettre fin aux actes de piraterie ou aux vols \u00e0 main arm\u00e9e qui pourraient \u00eatre commis dans les zones o\u00f9 ceux-ci s’exercent.<\/p>\n

Euronavfor-Med est planifi\u00e9e en 3 temps:<\/p>\n

– la premi\u00e8re phase d’une dur\u00e9e de deux mois a consist\u00e9 en l\u2019analyse, l\u2019\u00e9valuation et l\u2019\u00e9change d\u2019informations sur l\u2019\u00e9tat du trafic d\u2019\u00eatres humains et de migrants en M\u00e9diterran\u00e9e. Cette p\u00e9riode qui vient de s’achever fait appel au renseignement militaire par drones et satellites pour cibler les r\u00e9seaux de passeurs, afin de les d\u00e9manteler lors d’une phase ult\u00e9rieure ;<\/p>\n

– la seconde phase doit permettre l\u2019arraisonnement et la saisie des navires suspects en\u00a0 mer par des moyens coercitifs apr\u00e8s avoir inform\u00e9 les pays c\u00f4tiers de la nature des missions assign\u00e9es \u00e0 l’op\u00e9ration en vue d’obtenir leur accord. C’est \u00e0 ce titre que le vice-amiral Credendino a effectu\u00e9 une tourn\u00e9e dans plusieurs pays de la r\u00e9gion, en particulier \u00e0 Alger le 15 juillet 2015(3). Le 14 septembre les ministres des affaires europ\u00e9ennes ont approuv\u00e9 le principe d\u2019un passage en \u00abphase 2a\u00bb, permettant d’\u00abarraisonner les navires, les fouiller, saisir et d\u00e9router les navires, appr\u00e9hender les trafiquants et les conduire \u00e0 la justice<\/em>\u00bb;<\/p>\n

– la derni\u00e8re phase pr\u00e9voit une intervention terrestre sur le sol libyen afin de proc\u00e9der \u00e0 la neutralisation des bateaux dans les ports et \u00e0 l’arrestation des trafiquants.<\/p>\n

\"Crise-des-migrants-3\"<\/p>\n

Les routes migratoires sont extr\u00eamement flexibles et peuvent se modifier rapidement.<\/em><\/p>\n

Les contraintes du droit international<\/strong><\/p>\n

L’article 8 du document approuv\u00e9 par le Comit\u00e9 militaire de l’UE stipule que la \u00absaisie des navires de trafiquants d\u00e9pend (…) d’une r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies sous le Chapitre VII de la Charte des Nations unies\u00bb<\/em>. En effet, Frontex ne peut agir que dans les eaux territoriales europ\u00e9ennes alors qu’en haute mer c’est le droit de la mer qui pr\u00e9vaut. Dans le cas contraire il s’agit d’une violation de souverainet\u00e9 pouvant conduire \u00e0 une crise diplomatique.<\/p>\n

L’UE n’a pas obtenu l’aval du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations unies pour agir militairement dans les eaux libyennes. Le 23 juin, devant l’assembl\u00e9e parlementaire du Conseil de l’Europe, Ban Ki-moon a exhort\u00e9 les Europ\u00e9ens \u00e0 consid\u00e9rer que la \u00abpriorit\u00e9 des priorit\u00e9s\u00bb<\/em> est de sauver les r\u00e9fugi\u00e9s et d\u00e9clar\u00e9 que l’Europe se devait d’\u00ab\u00eatre en pointe en mati\u00e8re de solidarit\u00e9 mondiale avec les migrants\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Faute de r\u00e9solution onusienne, la phase 2a de l’op\u00e9ration devra se cantonner aux eaux internationales contre des navires suspects (sans pavillon, ou portant un faux pavillon). Ces interventions devraient \u00eatre men\u00e9es par des \u00ab\u00e9quipes de visite\u00bb<\/em>, autrement dit des forces sp\u00e9ciales et des commandos marine, seuls capables d’affronter des groupes de trafiquants pouvant ouvrir le feu sur les navires europ\u00e9ens.<\/p>\n

Ibrahim Dabbashi, l’ambassadeur libyen aupr\u00e8s des Nations unies, s’est fermement oppos\u00e9 \u00e0 toute intervention militaire europ\u00e9enne sur le territoire de son pays, \u00e0 moins que ne soit install\u00e9 un gouvernement d’union nationale, seul \u00e0 m\u00eame d’autoriser (ou pas) le d\u00e9ploiement de troupes \u00e9trang\u00e8res sur le sol libyen.<\/p>\n

Malgr\u00e9 les d\u00e9clarations de Federica Mogherini pour rassurer sur les objectifs du dispositif naval \u00abqui ne vise pas les migrants mais ceux qui font de l\u2019argent sur leurs vies\u2026 et sur leurs morts\u00bb, une telle op\u00e9ration \u00e0 proximit\u00e9 de la zone de guerre libyenne pose de nombreuses questions de s\u00e9curit\u00e9 dont les risques humains, politiques et diplomatiques ne semblent pas avoir \u00e9t\u00e9 anticip\u00e9s.<\/p>\n

Les risques humains<\/strong><\/p>\n

La majorit\u00e9 des personnes qui traversent la M\u00e9diterran\u00e9e fuient des zones de guerre notamment en Libye, Irak, et en Syrie. Or, des op\u00e9rations d’arraisonnement de navires appartenant \u00e0 des passeurs mais charg\u00e9s de r\u00e9fugi\u00e9s mettraient \u00e0 coup s\u00fbr ces derniers en danger de mort.<\/p>\n

Se pose aussi la question de ce que deviendraient les r\u00e9fugi\u00e9s intercept\u00e9s. Pour Judith Sunderland, de l\u2019ONG Human Rights Watch, \u00abtoutes les personnes qui seront r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es par cette op\u00e9ration devront \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es dans le processus de demande d\u2019asile et, en aucun cas, l\u2019Union europ\u00e9enne ne devrait les remettre aux autorit\u00e9s libyennes ou les d\u00e9barquer sur les c\u00f4tes libyennes, o\u00f9 ils risquent d\u2019\u00eatre d\u00e9tenus dans des conditions \u00e9pouvantables\u00bb.<\/p>\n

On sait en effet que la Libye est un hub important pour de nombreux demandeurs d’asile qui, bien souvent, croupissent durant de longues p\u00e9riodes dans des centres de d\u00e9tention o\u00f9 ils sont tortur\u00e9s et trait\u00e9s de mani\u00e8re inhumaine: selon l’ONU leur nombre est pass\u00e9 de 1.455 fin mars 2015 \u00e0 2.663 en avril 2015. Au total, ils sont 36.000 comptabilis\u00e9s sur les registres du HCR, les Syriens (18.000) formant le plus gros contingent. Les autorit\u00e9s de transition ont charg\u00e9 plusieurs milices de surveiller les fronti\u00e8res, mais ce sont ces m\u00eames miliciens pay\u00e9s et \u00e9quip\u00e9s par l’Etat qui s’adonnent au trafic d’\u00eatres humains. Une partie de ces miliciens appartient \u00e0 des brigades islamistes. Sur un territoire contr\u00f4l\u00e9 par quelques 750 groupes arm\u00e9s, les services de renseignement occidentaux ont identifi\u00e9 23 centres de regroupement de migrants, notamment \u00e0 Koufra, Sabha, Oubari, Tobrouk, Ajdabiya, Syrte, Misrata, Khems, Tripoli, Gharyan, Zawiya, Sabratha, Sarman et Zouara. Sept de ces centres\u00a0 sont plac\u00e9s sous le contr\u00f4le de la coalition \u201cFajr Libya\u201d (Aube de la Libye), qui soutient le gouvernement si\u00e9geant \u00e0 Tripoli.<\/p>\n

Les mouvements djihadistes Ansar Charia, Al-Qaida au Maghreb islamique et Daech prennent eux aussi part \u00e0 la traite d’\u00eatres humains. Ainsi, le camp de Haniyeh (localit\u00e9 d\u02bcAjdabiya) sert de point de rassemblement des migrants par Daech avant leur prise en charge par d’autres milices qui les conduisent en mer.<\/p>\n

Dans leur grande majorit\u00e9, les Libyens sont farouchement oppos\u00e9s \u00e0 toute intervention \u00e9trang\u00e8re sur leur territoire national. Aussi tout \u00abdommage collat\u00e9ral\u00bb<\/em> sur des civils provoqu\u00e9 par l’action militaire europ\u00e9enne ne ferait qu’augmenter le ressentiment des populations locales, non seulement en Libye mais dans toute la r\u00e9gion.<\/p>\n

Les risques politiques et militaires<\/strong><\/p>\n

Neutraliser des navires de passeurs et arraisonner des embarcations charg\u00e9es de r\u00e9fugi\u00e9s ne rel\u00e8ve pas de la m\u00eame logique. Le co\u00fbt politique que constituerait la destruction d\u2019un bateau avec des migrants \u00e0 son bord serait \u00e9norme.<\/p>\n

La pr\u00e9sence dans plusieurs villes c\u00f4ti\u00e8res libyennes de groupes djihadistes impliqu\u00e9s dans le passage en mer de migrants, dont Daech bien implant\u00e9 \u00e0 Syrte et dans une moindre mesure \u00e0 Derna, constitue un environnement extr\u00eamement hostile pour les forces europ\u00e9ennes. Toute action militaire le long des c\u00f4tes libyennes obligerait ces forces \u00e0 un engagement arm\u00e9 \u00e0 la fois contre ces groupes et contre les milices locales.<\/p>\n

Pour Yves Trotignon de chez Risk and Co., cette op\u00e9ration pourrait m\u00eame \u00eatre l’objet de nouvelles menaces terroristes. \u00abLes navires europ\u00e9ens pourraient aborder des embarcations pi\u00e9g\u00e9es, ou secourir des terroristes se faisant passer pour des migrants. (\u2026) Les navires vont \u00eatre expos\u00e9s \u00e0 de possibles tirs depuis la mer, de la part des trafiquants qui sont arm\u00e9s, ou de la terre<\/em>\u00bb (4).<\/p>\n

\"Police-frontiere-italienne\"<\/p>\n

Aucune barri\u00e8re, quelle qu’elle soit, n’est infranchissable.<\/em><\/p>\n

Des r\u00e9sultats qui s’annoncent limit\u00e9s<\/strong><\/p>\n

Euronavfor-Med obligera les trafiquants \u00e0 modifier leur \u00abbusiness model\u00bb, perturbera leurs fili\u00e8res, et les dissuadera peut-\u00eatre provisoirement de poursuivre leurs activit\u00e9s, sans pour autant mettre fin au trafic. Les passeurs install\u00e9s en Libye ne feront que d\u00e9placer les sites de d\u00e9part pour \u00e9ventuellement les relocaliser dans les pays voisins.\u00a0 De l’aveu m\u00eame du directeur ex\u00e9cutif de Frontex, Fr\u00e9d\u00e9ric Leggeri, \u00ables routes migratoires sont extr\u00eamement flexibles et peuvent se modifier rapidement (…) S’il y a une op\u00e9ration militaire au voisinage de la Libye, cela peut changer les routes migratoires et les faire basculer vers l’Est. On trouve d\u00e9j\u00e0 en Gr\u00e8ce des personnes qui arrivent du continent africain\u00bb<\/em>(5).\u00a0 Et inversement si les fronti\u00e8res europ\u00e9ennes se ferment les unes apr\u00e8s les autres. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne n’est pas nouveau. Toutes les pr\u00e9c\u00e9dentes op\u00e9rations navales europ\u00e9ennes ont eu pour r\u00e9sultat de d\u00e9vier les itin\u00e9raires des migrations mais n’ont pas stopp\u00e9 les flux migratoires. Cela s’est encore v\u00e9rifi\u00e9 r\u00e9cemment apr\u00e8s la fermeture de la fronti\u00e8re hongroise obligeant les r\u00e9fugi\u00e9s en provenance de Syrie \u00e0 emprunter la route traversant la Croatie pour rejoindre l’Europe du Nord.<\/p>\n

Il est tr\u00e8s peu probable qu’une op\u00e9ration militaire puisse d\u00e9finitivement d\u00e9manteler les fili\u00e8res du trafic d’\u00eatres humains. La lutte contre le crime organis\u00e9 qui est du ressort des Etats et des agences sp\u00e9cialis\u00e9es (Interpol, Europol, Erojust, etc.), passe par le renseignement et n\u00e9cessite des investigations de longue haleine ciblant \u00e0 la fois les circuits financiers et les ramifications internationales des r\u00e9seaux locaux du trafic. S’attaquer aux passeurs \u00e9tablis en Libye qui ne sont que la pointe de l’iceberg, n’affectera pas leurs connexions r\u00e9gionales et\/ou internationales.<\/p>\n

Pour Human Rights Watch, c’est une d\u00e9monstration de force qui ne vise pas les causes premi\u00e8res des migrations et \u00abqui ne risque pas de faire diminuer les flux d\u2019arrivants<\/em>\u00bb. Dans la mesure o\u00f9 aucune barri\u00e8re, quelle qu’elle soit, n’est infranchissable, HRW pr\u00e9conise la mise en place de fili\u00e8res l\u00e9gales et s\u00e9curis\u00e9es de transit pour stopper les naufrages et couper l’herbe sous les pieds des r\u00e9seaux de trafiquants.<\/p>\n

Depuis 2002, 225 millions d’euros ont \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 disposition de l’industrie de d\u00e9fense et de centres de recherche pour financer des projets de renforcement du contr\u00f4le des fronti\u00e8res contre les migrations. Parmi ceux-ci: le projet Handhold (3,5 millions d\u2019euros) qui concerne un robot aussi performant qu\u2019un chien renifleur; le projet Talos (12,9 millions d’euros) d\u00e9veloppant des robots pour patrouiller le long des fronti\u00e8res terrestres; le projet Limes (11,9 millions d’euros) pour la surveillance satellitaire des fronti\u00e8res; le projet I2C (9,9 millions d’euros) qui travaille sur des drones maritimes; et le projet Snoopy (1,8 millions d’euros) pour des syst\u00e8mes portables de d\u00e9tection olfactive(6).<\/p>\n

M\u00eame si, pour l\u2019instant, le Conseil europ\u00e9en dit se concentrer sur la surveillance de ces r\u00e9seaux de passeurs, celle-ci implique tout de m\u00eame le positionnement de navires de surveillance \u00e0 proximit\u00e9 des c\u00f4tes libyennes et l\u2019envoi de drones de surveillance. A ce titre, les op\u00e9rations militaires repr\u00e9sentent une opportunit\u00e9 pour tester et valider les mat\u00e9riels d\u00e9velopp\u00e9s par l’industrie de d\u00e9fense europ\u00e9enne. Euronavfor-Med va ainsi b\u00e9n\u00e9ficier du projet A\u00e9roceptor cofinanc\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne \u00e0 hauteur de 3,5 millions d’euros sur un total de 4,8 millions. Ce projet dont le lancement a eu lieu \u00e0 Madrid les 17 et 18 janvier 2013, a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9 par un consortium de 15 partenaires industriels venant de sept pays: Espagne, France, Pologne, Autriche, Italie, Turquie et Isra\u00ebl. Son objectif est de d\u00e9velopper un outil embarqu\u00e9 pour contr\u00f4ler, ralentir et stopper les \u00abv\u00e9hicules non-coop\u00e9ratifs\u00bb<\/em> sur terre comme sur mer. Il s’agit d’un syst\u00e8me a\u00e9rien pilot\u00e9 \u00e0 distance (Remote Piloted Aerial System ou RPAS) dont on comprend ais\u00e9ment quel usage peut en \u00eatre fait dans le cadre op\u00e9rationnel de Euronavfor-Med pour stopper \u00e0 distance les navires de migrants en mer M\u00e9diterran\u00e9e. Ce dispositif est en effet explicitement destin\u00e9 aux agences de surveillance c\u00f4ti\u00e8res et aux forces de police des fronti\u00e8res.<\/p>\n

Compl\u00e9mentaire des partenariats de mobilit\u00e9 appel\u00e9s \u00e0 se multiplier, la militarisation de la M\u00e9diterran\u00e9e s’affirme comme le second pilier du nouvel agenda migratoire europ\u00e9en. A l’heure o\u00f9 nous \u00e9crivons, l’UE planifie la construction de camps en Gr\u00e8ce, en Italie et en Afrique du Nord, destin\u00e9s \u00e0 l’enregistrement et au fichage des migrants candidats \u00e0 la travers\u00e9e de la M\u00e9diterran\u00e9e et \u00e0 la r\u00e9tention des r\u00e9fugi\u00e9s dont la demande d’asile aura \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e par un Etat-membre de l’Union europ\u00e9enne avant qu’ils ne soient renvoy\u00e9s chez eux, et ce, en violation du droit international.<\/p>\n

Avec Euronavfor-Med, il ne s’agit plus de sauver des vies(7) mais de retenir les candidats \u00e0 la migration et les demandeurs d’asile sur la rive sud de la M\u00e9diterran\u00e9e pour confier leur sort \u00e0 des Etats tiers qui ne sont pas signataires de la Convention de Gen\u00e8ve sur les r\u00e9fugi\u00e9s de 1951, et qui s’abstiennent de respecter sur leur sol la Convention des Nations unies de 1990 sur le droit des travailleurs migrants et de leurs familles dont ils sont pourtant signataires.<\/p>\n

D\u00e9cid\u00e9e pr\u00e9cipitamment dans le funeste contexte des premiers mois de 2015, Euronavfor-Med comporte de potentiels effets secondaires dont l’ampleur reste difficile \u00e0 \u00e9valuer. En tout \u00e9tat de cause, aucune option militaire ne pourra remplacer les solutions politiques \u00e0 la question de l’asile dans laquelle l’Europe a sa part de responsabilit\u00e9 pour n’avoir pas su mesurer les cons\u00e9quences humanitaires de sa passivit\u00e9 dans les crises libyenne et syrienne.<\/p>\n

*Analyste en s\u00e9curit\u00e9 internationale et d\u00e9fense, associ\u00e9e \u00e0 JFC Conseil.<\/em><\/p>\n

Notes: <\/strong><\/em>
\n1- Depuis octobre 2013, le Haut Commissariat aux r\u00e9fugi\u00e9s reconna\u00eet la quasi-totalit\u00e9 des Syriens qui quittent le pays d\u2019embl\u00e9e comme des r\u00e9fugi\u00e9s, qu\u2019ils aient obtenu ou pas le statut: les opposants, les activistes, les civils, les journalistes, les Kurdes, et tous les groupes religieux sans exception. <\/em>
\n2- Des partenariats de mobilit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s avec le Maroc en juin 2013 et avec la Tunisie en novembre 2014. <\/em>
\n3- L’Alg\u00e9rie avait refus\u00e9 une demande de Bruxelles de lui fournir une base pour des drones de reconnaissance charg\u00e9s de surveiller la M\u00e9diterran\u00e9e \u00e0 la recherche d’\u00e9ventuels mouvements de migrants clandestins. \u00a0<\/em>
\n4- Aude Massiot, \u00ab Contre le trafic de migrants, Euronavfor-Med, une op\u00e9ration risqu\u00e9e et pr\u00e9cipit\u00e9e \u00bb, Lib\u00e9ration, 23 juin 2015.<\/em>
\n5- Interview AFP, 3 juin 2015.<\/em>
\n6- Frontex s’appuie sur la technologie d’Eurosur, un syst\u00e8me de surveillance des fronti\u00e8res consistant en collecte massive de donn\u00e9es biom\u00e9triques, l’interconnexion de bases de donn\u00e9es, l’analyse par algorithmes (profilage) pour d\u00e9tecter des personnes ou des parcours. Le budget Eurosur est de 224 millions d’euros pour la p\u00e9riode 2014-2020.<\/em>
\n7- Comme ce fut le cas avec l’op\u00e9ration de sauvetage italienne Mare Nostrum lanc\u00e9e en octobre 2013 qui a pris fin en novembre 2014 pour \u00eatre remplac\u00e9e par l’op\u00e9ration militaire de Frontex Triton.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pour contenir les flux de migrations, provoqu\u00e9s par les crises syrienne et libyenne, l\u2019Europe a d\u00fb opter pour une militarisation de la M\u00e9diterran\u00e9e. 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